Tiểu luận tìm hiểu nội dung nghiên cứu về quan hệ Trung - Mỹ qua từng lĩnh vực cụ thể như chính trị, ngoại giao, quốc phòng, an ninh, kinh tế - thương mại. Từ đó rút ra những nhận định đánh giá cho tình hình khu vực và thế giới.
Quan hệ Trung Mỹ trong nhận thức của Hoa Kỳ dưới thời đại Obama Lý do chọn đề tài Hiện nay, quan hệ giữa các nước lớn ln chiếm vị trí quan trọng trong đời sống chính trị thế giới và trong mối quan tâm của các nước nói riêng. Tình hình thế giới thay đổi liên tục, q trình tồn cầu hóa và khu vực đã và đang diễn ra sơi động, mối quan hệ giữa các nước lớn ngày càng trở nên phức tạp. Quan hệ Trung Mỹ đã được hình thành trong bối cảnh như vậy từ nhiều thập kỷ qua, đặc biệt là trong nữa cuối thế kỷ XX. Qua ba thập kỷ thiết lập quan hệ ngoại giao, cùng trải qua hầu hết các sự kiện quan trọng của lịch sử quan hệ quốc tế, Trung Mỹ đã và đang bước vào giai đoạn mới và mối quan hệ này được dự đốn sẽ trở thành quan hệ ảnh hưởng tích cực đến tình hình khu vực và thế giới. Diễn biến và xu hướng phát triển của mối quan hệ Trung Mỹ trở thành mối quan tâm hàng đầu đối với các nhà hoạch định chính sách, các nhà nghiên cứu quan hệ quốc tế và các nhà phân tích chiến lược của các nước trên thế giới Mối quan hệ của hai nước Mỹ và Trung Quốc cịn chi phối đến chính sách cũng như cách ứng xử trong chiến lược của nhiều nước trong đó có Việt Nam. Trung Quốc và Mỹ đều là những đối tác quan trọng của Việt Nam điều đó đặt cho Việt Nam nhiều thách thức không nhỏ Với đường lối chính sách đối ngoại độc lập tự chủ, Việt Nam ngày càng khẳng định 9ược vai trị của mình và vận dụng hiệu quả cơng cụ ngoại giao để phát triển nền kinh tế. Tìm hiểu về hai nước lớn, đánh giá đúng tương quan lực lượng sẽ giúp Việt Nam có những đối sách phù hợp để tranh thủ các cơ hội xây dựng và phát triển đất nước. Vì vậy quan hệ Trung Mỹ là đề tài đáng được quan tâm nghiên cứu đặc biết dưới thời Obama lên cầm quyền khi nước Mỹ phải đối mặt với khủng hoảng, điều đó ảnh hưởng đến chiến lược của các nước làm cho tình hình thế giới thêm nhiều biến động Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề quan hệ giữa hai nước Trung Mỹ xuất hiện nhiều và phong phú qua các lĩnh vực, là đề tài nổi bật và được thể hiện qua nhiều khía cạnh, góc nhìn khác nhau qua từng kênh thơng tin hằng ngày, qua báo đài, Tivi, tạp chí nghiên cứu, sách,… Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Về thời gian và không gian chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề từ lúc Obama lên cầm quyền cho đến nay Về mặt nội dung nghiên cứu về quan hệ Trung Mỹ qua từng lĩnh vực cụ thể như chính trị, ngoại giao, quốc phịng, an ninh, kinh tế thương mại. Từ đó rút ra những nhận định đánh giá cho tình hình khu vực và thế giới Nguồn tài liệu I Obama và nghệ thuật ngoại giao trong thời đại mới I.1 Nội tình nước Mỹ Ngày 20 tháng 1 năm 2009, Barrack Obama chính thức trở thành tổng thống thứ 44 của Hoa Kỳ. Chính quyền Obama thừa hưởng một di sản nặng nề sau tám năm cầm quyền của Tổng thống G. Bush: khủng hoảng tài chính – kinh tế trầm trọng và vị thế, hình ảnh của nước Mỹ cũng bị suy giảm nghiêm trọng trên trường quốc tế, đặc biệt là việc Mỹ ngày càng sa lầy trong cuộc chiến chống khủng bố ở Iraq và Afganistan1 I.2 Chính sách đối ngoại của Obama Trong bối cảnh lớn của lịch sử, mục tiêu cầm quyền mà Obama nêu ra chính là phải khơi phục địa vị lãnh đạo của Mỹ trên thế giới. Do đó, ơng nêu rõ Mỹ nên chịu trách nhiệm chấm dứt cuộc chiến Ápganixtan và Irắc, tập trung sức lực đối mặt với các mối đe dọa và các cơ hội mới. Trong số các mối đe dọa mới mà Obama liệt kê, các lực lượng mới nổi có khả năng thách thức Mỹ cũng được liệt kê vào trong đó. Trong khi chính quyền Obama đang hoạch định chính sách ngoại giao, nhiều người đã tỏ ra lo ngại: vì cuộc chiến Iraq vẫn đang tiếp diễn, Afghanistan vẫn chìm đắm trong rối loạn “thập nhị sứ qn” và biến động Hồi giáo, Guantanamo vẫn cịn mở cửa Tuy nhiên, tổng thống Obama đã đem lại nhiều đổi thay quan trọng trong cung cách và chất lượng của các hoạt động ngoại giao. Bằng lối đối thoại thành khẩn với cộng đồng thế giới. Xa hơn là Obama cịn sẵn sàng tiếp cận với các đối thủ của Hoa Kỳ qua đường lối ngoại giao Ngoại giao đa phương và hịa hỗn của Obama đã khiến phe đối lập giận và chống đối điên cuồng, thậm chí bị lên án là nhu nhược và q chủ hịa. Nhà bình luận Charles Krauthammer viết: “khi người Pháp trách móc chúng ta mềm yếu chủ hịa, chúng ta phải hiểu chúng ta đã q tệ hại” 2. 1 Trần Nguyễn Tun – Nguyễn Kỳ Sơn (2010), “Điều chỉnh chính sách đối ngoại của chính quyền Obama hiện nay” Nghiên cứu quốc tế số 1 (80), 3/2010, tr. 6982 Ngoại giao hịa hỗn bị dèm pha như một thái độ sai quấy tự dối lừa. Xét cho cùng, Bắc Triều Tiên vẫn tiếp tục thử nghiệm ngun tử, Cuba xem thường đề nghị khai thông quan hệ, lãnh tụ tôn giáo Iraq tố cáo George Soros và CIA âm mưu xúi giục cách mạng nhung trong xứ của họ. Phe bảo thủ q khích địi hỏi thay đổi chính sách và phải có phương pháp quyết liệt đối với các quốc gia bất trị ngồi vịng pháp luật. Những cách nhìn nêu trên phản ánh một sự kém hiểu về bản chất của ngoại giao, Obama áp dụng sách ngoại giao mục tiêu không phải nhằm biến các đối thủ thành đồng minh, mà chỉ nhằm đem lại một số điều chỉnh trong cách ứng xử và tham vọng của đối phương: chẳng hạn mang lại cho Bắc Triều Tiên, Cuba, Syria và Iran một lối đi để thể hiện được quyền lợi quốc gia thiết yếu nếu các quốc gia này chấp nhận tuân thủ các chuẩn mực toàn cầu đối với các vấn đề khủng bố và phổ biến vũ khí ngun tử Khác với Bush ln tự kiêu, đánh giá thấp và chống đối chủ trương mở cửa ngoại giao, Obama với cách tiếp cận ơn hịa đã đem lại thành quả đáng kể trong vấn đề tồn cầu gai góc nhất: làm giàu uranium của Iran. Một vấn đề mà nhiều năm dùng vũ lực của chính quyền Bush đã khơng mang lại điều chỉnh đáng kể nào trong tham vọng ngun tử của Iran Bằng lối ngoại giao trực tiếp, chính quyền Obama đã làm thay đổi thực trạng trong mối quan hệ quốc tế và mang lại một sự đồng thuận quốc tế đẩy giới lãnh đạo thần quyền Iran vào thế thụ động. Những vi phạm thỏa ước cấm phổ biến ngun tử (NPT), và tình trạng cơ lập buộc Iran phải điều chỉnh lập trường và mở cửa căn cứ ngun tử mới nhất cho thanh tra quốc tế và có thể sẽ phải nhận chuyển sổ uranium được làm giàu trình độ thấp qua Nga để tiếp tục chế biến. Vì thiếu nhiên liệu, Iran khơng có tài ngun cần thiết cho tham vọng sản xuất bom hạt nhân. Chỉ trong một thời gian ngắn Obama đã thành cơng trong việc gây trở ngại lớn trong tham vọng ngun tử của Iran Trên bàn cân về quyền lợi Hoa Kỳ cịn phải đương đầu với nhiều khủng hoảng địi hỏi vận dụng tồn bộ quyền lực quốc gia, bằng sự khơn ngoan địi hỏi Mỹ phải quan tâm đến lập trường và quan điểm của các quốc gia đang giữ vai trị quan trọng trong chiến lược kinh tế và an ninh của Hoa Kỳ II. Trung Quốc trong nhận thức của Hoa Kỳ 2.1. Trung Quốc trổi dậy và nguy cơ xung đột Chính quyền Obama cho rằng điều then chốt là Bắc Kinh phải chấp nhận một vị thế “cam kết chiến lược”. Nói rõ hơn, yếu tố quyết định này phải dựa trên một sự thỏa thuận cơ bản dù thầm lặng giữa Trung Quốc, Hoa Kỳ và các quốc gia khác Á châu. Thứ trưởng ngoại giao James B. Steinberg giải thích: “Cũng như chúng ta và các đồng minh phải tỏ ra sẵn sáng đón nhận Trung Quốc như một cường quốc phồn thịnh và thành cơng, Trung Quốc phải cam kết với thế giới bên ngồi sự phát triển và vai trị tồn cầu ngày một lớn mạnh của mình sẽ khơng là một đe dọa đối với an ninh và thịnh vượng của các quốc gia khác”3 Trong quan hệ tay đơi, theo lời Steinberg, chính quyền Obama đang tìm cách hướng một cam kết chiến lược qua việc tích cực đối thoại: “nhấn mạnh và tăng cường những địa hạt cùng có chung quyền lợi, trong khi tìm cách trực tiếp giải quyết những căn ngun thiếu tin tưỡng lẫn nhau bất kể về chính trị, quân sự hay kinh tế” 4. Trung tâm của nổ lực này diễn đàn Đối thoại Chiến lược và Kinh tế Trung Mỹ, nơi các cuộc thảo luận giữa các viên chức chính quyền cấp cao đang tiếp diễn. Cả hai phía trước đây thường tránh né các đề tài tranh cãi nhạy cảm, như nhân quyền, hồi suất, hay chủ nghĩa bảo vệ mậu dịch. Hịa Kỳ, các quốc gia Phương Tây và các nước láng giềng của Trung Quốc, đang tìm kiếm những dấu hiệu Trung Quốc sẽ trổi dậy như một cương quốc có trách nhiệm và sẽ trở thành một quốc gia khơng chỉ thụ hưởng mà cịn tích cực góp phần vào các thành tựu chung của tồn cầu và khu vực. Trung Quốc thường tránh né các cam kết về tài những ngun quan trọng nhằm giúp giải quyết những vấ đề tồn câu như thay đổi khí hậu, lấy cớ nước vẫn nghèo và phát triển Chính quyền Obama sẽ có nhiều thiện cảm đối với nguyện vọng của Trung Quốc muốn có tiếng nói trong các định chế quản trị tồn cầu quan trọng khi những nguyện vọng này được kèm theo các đóng góp cụ thể của Trung Quốc trong trật tự thế giới Các vấn đề của Obama đối với Trung Quốc bắt đầu từ tháng 11 năm 2009, khi chuyến cơng du đầu tiên của ơng đến Trung Quốc trái với sự mong đợi, Trung Quốc đã khơng dành cho Obama một sự tiếp đón long trọng và nồng hậu. Quan hệ giữa Hoa Kỳ và Bắc Kinh càng lạnh nhạt hơn khi chính quyền Obama bật đèn xanh cho việc bn bán vũ khí tân tiến cho Đài Loan và Obama tiếp Đức Dalai Lama, lãnh tụ tinh thần Tây Tạng, tại nhà Trắng, trong khi Trung Quốc xem Đài Loan như một tỉnh, và Tây Tạng như một phần lãnh thổ khơng thể tách rời của Trung Quốc. Các quan chức cấp cao Hoa Kỳ mơ tả những động thái vừa nói như một phần nổ lực của Obama nhằm đẩy lùi ảnh hưởng ngày một gia tăng nhanh chóng của Trung Quốc trên tồn thế giới. Bên cạnh những hành động vừa kể, Hoa Kỳ cũng khơng ngừng gây sức ép, cơng khai cũng như riêng tư đối với chính quyền Bắc Kinh, địi hỏi Trung Quốc phải tái định hối suất đồng nhân dân tệ. Chính quyền Obama ln chú tâm tâm đến điều luật buộc Bộ Ngân hàng phải báo cáo mỗi năm hai lần việc các quốc gia dùng hối suất đơn vị tiền tệ của mình đối với đồng USD để cạnh tranh bất chính trong mậu dịch quốc tế. Lần báo cáo ngày 15 tháng 4 năm 2010 vừa qua là bước đầu cho việc khả dĩ áp đặt các biện pháp chế tài tài đã được các quan chức Hoa Kỳ đặc biệt quan tâm. Vào giữa tháng 4 năm 2010, Obama triệu tập hội nghị thượng đỉnh quốc tế về an ninh ngun tử Washington. Obama mong muốn càng nhiều ngun thủ quốc gia tham dự càng tốt, ít nhất là có sự hiện diện của lảnh đạo bốn cường quốc ngun tử với quyền phủ quyết trong Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, Anh, Nga, Pháp và Trung Quốc. Hội nghị đã đem lại cho Hồ Cẩm Đào một cơ hội và nước cờ hùng mạnh vào đúng lúc nhà Trắng đang chuẩn bị tố cáo Trung Quốc như một quốc gia ln tái định giá đồng nhân dân tệ để thụ lợi trong mậu dịch quốc tế. Hồ Cẩm Đào dọa tẩy chay hội nghị, Obama lại phải nhượng bộ trì hỗn ngày cơng bố báo cáo của Bộ Ngân hàng. Đổi lại, Hồ Cẩm Đào đã nhận lời tham dự và gặp Obama tại nhà Trắng Quan hệ căng thẳng giữa Bắc Kinh và Hoa Kỳ không hề làm cấp lãnh đạo Trung Quốc ngạc nhiên. Thái độ của họ đã được phản ánh trong bài bình luận nhật báo chính thức, tờ China Daily, ngay sau ngày Obama tun thệ nhậm chức: “các lãnh đạo Hoa Kỳ khơng bao giờ e ngại nói rõ tham vọng của nước Mỹ. Đối với họ, đó là sứ mệnh thiêng liêng dù các quốc gia khác có nhĩ ra sao cũng mặc. Việc bảo vệ quyền lợi Hoa Kỳ của Obama nhất thiết sẽ va chạm với quyền lợi của các quốc gia khác”5 họ ln tin tưỡng và hành động như vậy 2.2. Vị trí và vai trị của Trung Quốc trong trật tự thế giới mới Cũng như Bill Clinton và Bush, Obama cũng nhận thấy một Trung Quốc ln tn thủ luật quốc tế, với sự tự do chính trị và kinh tế thị trường. Ở cấp khu vực Hoa Kỳ muốn thấy một Đơng Nam Á mở cửa, tự do, dân chủ và hội nhập vào kinh tế tồn cầu. Để đề phịng Đơng Nam Á bị chi phối bởi một cường quốc duy nhất, Hịa Kỳ sẽ tiếp tục duy trì ảnh hưởng của mình trong khu vực, đồng thời cũng duy trì sự hiện diện qn lực của mình Người Mỹ muốn thấy một thế cân bằng quyền lực Đông Nam Á và một Trung Quốc thay đổi từ một chế độ độc đảng thành đa đảng, trong khi thực tế đi ngược lại ý muốn của Hoa Kỳ, Trung Quốc lại muốn duy trì vị trí thống lĩnh của một siêu cường đang lên ở Đơng Á, và Đảng Cộng sản Trung Quốc (CCP) giữ vai trị cầm quyền Một số nhà bình luận Trung Quốc mơ tả Hoa Kỳ đang theo đuổi và áp dụng chiến lược ngoại giao hai mặt: thay đổi chế độ Trung Quốc và kìm hãm tiến tới chặn đứng sự trổi dậy của Trung Quốc như một cường quốc áp đảo trong khu vực Quan hệ Trung – Mỹ đang và sẽ trở nên rất phức tạp, ẩn giấu nhiều động lực hợp tác lớn lao cũng như những yếu tố xung đột chiến lược lâu dài. Chính quyền Obama, nhận định đúng đắn các rủi ro và bất trắc trong va chạm địa chính trị. Nhưng cũng khơng xem những bất trắc và rủi ro đó là khơng thể tránh Theo nhận định của các quan chức Hoa Kỳ, Trung Quốc khơng thể giữ mãi trạng thái và cũng khơng phải là một đại cường theo đường cách mạng thơng thường mà chỉ là một quốc gia theo đường lối ít nhiều xét lại.6 Trung Quốc ln ý thức về định mệnh và quyền lợi của quốc gia, và cương quyết điều chỉnh các cơ cấu quản trị tồn cầu hiện hữu Liên Hiệp Quốc, Ngân hàng Thế giới, IMF… để phản ánh uy lực đang lên và chính sách thiết yếu của quốc gia. Là nước hưởng lợi hàng đầu, Trung Quốc có lẽ sẽ khơng tấn cơng trực tiếp một trật tự do Phương Tây khống chế nhưng lại rất thuận lợi cho các mục tiêu mà Trung Quốc đang hướng đến và theo đuổi Viễn cảnh thương thảo và mặc cả ơn hịa về các định chế tồn cầu giữa Trung Quốc và Hịa Kỳ diễn ra khá thuận lợi. Hịa Kỳ và các láng giềng của Trung Quốc rõ ràng có đủ động lực để tìm cách tận dụng sự hổ trợ của Trung Quốc đối với các cơ cấu định chế trong khu vực và tồn cầu cũng như thỏa thuận cam kết đơi bên tự kiềm chế Ngược lại Trung Quốc cũng có những tính tốn lợi ích khi tn thủ đúng luật chơi quốc tế và chấp nhận trật tự tồn cầu, để tránh khả năng trở lại của chính sách đơn phương của Hoa Kỳ có thể gay trở ngại cho Trung Quốc, cũng như sự hiện diện tiếp tục của Hoa Kỳ trong khu vực từ đó đem lại sự ổn định, thuận lợi cho đà phát triển đi lên của Trung Quốc Chỉ cần hi sinh một ít về độc lập, về chính sách, Trung Quốc có thể đạt được những tính đốn quốc tế mà Trung Quốc đang cần. Sự tính tốn này có thể thay đổi trong q trình bành trướng thế lực của Trung Quốc Trong thập kỷ vừa qua, Trung Quốc đã đưa ra những khái niệm về trật tự giới, từ trổi dậy trong hịa bình đến phát triển trong hịa bình và thế giới hịa nhập 2.3. Hoa Mỹ trong vấn đề an ninh tồn cầu Hoa Kỳ đang tìm kiếm bằng chứng về thiện chí hịa bình và sẵn sàng đóng góp vào sự ổn định chung của Trung Quốc. Trước những tác động có khả năng gây bất ổn của việc bành trướng qn lực nhanh chóng của Trung Quốc, điều quan trọng là Bắc Kinh phải minh bạch trong chiến lược qn sự, cơ cấu qn lực và các bước gia tăng trong ngân sách quốc phịng để trấn an các nước làng giềng về ý định của mình, tiết giảm tình trạng căng thẳng trong khu vực, và giảm thiểu các tai họa khả dĩ do tính tốn sai lầm Ở cấp khu vực, Trung Quốc đã có những bước hợp tác và đối thoại đa phương với nhiều nước láng giềng, qua những hành động như kí hiệp ước hữu nghị và hợp tác với khối ASEAN, và làm đầu tàu cho các lần họp sáu bên về bán đảo Triều Tiên. Washington chờ đợi Bắc Kinh tích cực tham gia vào vấn đề Triều Tiên, nâng quan hệ với Nhật lên tầm cao mới, chấp nhận vai trị, những quan hệ đối tác an ninh của Hoa Kỳ hiện nay trong vùng Tây Thái Bình Dương, một sự hiện diện có lợi qua tác động hạn chế tham vọng qn sự của Nhật Trên phương diện tồn cầu, chính quyền Obama mong đợi Bắc Kinh sẽ đảm nhận trách nhiệm lớn hơn trong phạm vi hịa bình và an ninh quốc tế, một vai trị tích cực và xây dựng khơng những đối với Bắc Triều Tiên mà cịn những điểm nóng khác như Sudan, Iran, và Myanmar, đó là những chủ đề phức tạp trong bối cảnh các quan điểm truyền thống của thăm viếng, báo China Daily đã có bài viết gợi ý Hoa Kỳ cần cung cấp bằng chứng “tơn trọng chủ quyền và tồn vẹn lãnh thổ của Trung Quốc” đó là những mỹ từ ám chỉ Hoa Kỳ cần tránh xa các vấn đề Đài Loan và Tây Tạng. Ở Hoa Kỳ cụm từ “cam kết”, “trấn an chiến lược” được các nhà bình luận hữu khuynh cho rằng bất cứ cam kết nào từ phía Mỹ đều chứng tỏ sự suy giảm về quyền lực của Hoa Kỳ trước Trung Quốc. Tệ hơn là trái với những dự đốn ban đầu cách đây một thập kỷ, Trung Quốc đang bộc lộ dã tâm và cư xử đúng với người ta thường thấy một đại cường: càng giàu có Trung Quốc càng dành nhiều tài ngun xây dựng một qn lực ngày càng mạnh, uy lực qn sự ngày càng lớn và tham vọng ngày một gia tăng Khi mọi thứ diễn ra nh7 một quy luật tất yếu thì chẳng có gì đáng ngạc nhiên khi lãnh đạo Trung Quốc muốn thay thế ảnh hưởng của Hoa Kỳ khu vực Đối với họ ngự trị Trung Quốc việc bình thường và 200 năm bị phương Tây thống trị chỉ là một biệt lệ. Và cũng chẳng có gì ngạc nhiên khi Trung Quốc muốn tái định hình hệ thống an ninh quốc tế do Mỹ thiết lập sau thế chiến thứ II. Điều đáng ngạc nhiên là sự nhún nhường từ Hoa Kỳ nhường như khơng ngần ngại đón nhận tham vọng của Trung Quốc điều này làm cho các đồng minh từ New Delhi đến Seoul phải lo ngại Viễn cảnh cạnh tranh giữa các đại cường đang dần hé lộ: Ấn Độ đang cạnh tranh với Trung Quốc trong khu vực Ấn Độ Dương, cả hai đều xem đó là khu vực ảnh hưởng của riêng mình. Chính quyền Nhật muốn cải thiện bang giao với Trung Quốc, nhưng nhiều người Nhật ngày càng lo sợ một Trung Quốc bá quyền. Các quốc gia Đơng Nam Á giao thương với Trung Quốc nhưng đồng thời tìm kiếm sự hổ trợ chiến lược từ Mỹ để đối phó với người láng giềng khổng lồ. Trong nhiều thập kỷ, chiến lược của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc gồm hai thành tố: một mặt, Hoa Kỳ mời gọi Trung Quốc gia nhập đại gia đình các quốc gia trên thế giới; mặt khác, Hoa Kỳ muốn ngăn ngừa Trung Quốc trở nên q áp đảo qua biện pháp duy trì qn bình lực lượng. Chính quyền Clinton thúc đẩy Trung Quốc gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) và bình thường hóa mậu dịch, nhưng đồng thời tăng cường đồng minh qn sự với Nhật. Chính quyền Bush thắt chặt quan hệ kinh tế và cải thiện hợp tác chiến lược với Trung Quốc, nhưng cũng là đối tác chiến lược với Ấn Độ và tăng cường quan hệ với Nhật, Singapore và Việt Nam. Tóm lại, chiến lược của Hoa Kỳ là đem lại cho Trung Quốc nhiều lợi ích trong việc chung tay cùng duy trì hịa bình, đồng thời một qn bình lực lượng trong khu vực thuận lợi cho các đồng minh và quyền lợi của Hoa Kỳ Theo khuynh hướng hữu khuynh, người ta cho rằng chiến lược trấn an làm tăng tốc khuynh hướng thối trào của Mỹ. Sự điều chỉnh chính sách của người Anh trước một Hợp Chủng Quốc đang trổi dậy được dựa trên tương quan ý thức hệ gần gũi. Cấp lãnh đạo Anh quốc cơng nhận Hoa Kỳ là đồng minh chiến lược trong một thế giới đầy bất trắc, đúng với thực tế thế kỷ XX. Phe bảo thủ không tưởng tượng nổi một liên minh tương tự và một quan hệ đặc biệt giữa một Trung Quốc độc tài và một Hoa Kỳ dân chủ. Đối với người Trung Quốc những người mang tư tưởng thực tiễn, sự cạnh tranh với Hoa Kỳ ở Đông Á quả thật là một trị chơi zero sum game. Cũng theo phe bảo thủ thì chỉ có đồng minh của Hoa Kỳ là lo âu trước một chính quyền đã từng tun cáo “chúng tơi đang trở lại” sau nhiều năm chính quyền Bush hiện diện châu Á. Về phía Obama, nhà Trắng đã phản bác rằng việc nhấn mạnh sự trấn an phải đến từ Trung Quốc chứ khơng phải Hoa Kỳ Ở một góc độ riêng tư Hoa Kỳ tỏ ra bức xúc khi Trung Quốc hạ thấp giá các sản phẩm xuất khẩu của Trung Quốc và làm tăng giá hàng của Hoa Kỳ trên thị trường quốc tế. Tuy nhiên hiện nay, Trung Quốc đang đối phó với suy thối tồn cầu bằng một chương trình kích cầu đồ sộ nhằm thúc đẩy tiêu thụ quốc nội và Hoa Kỳ nghĩ, nay khơng phải là lúc để cơng kích hay làm mất lịng Trung Quốc. Trung Quốc khơng cịn bị xem như một đối tác gây rắc rối cho Hoa Kỳ. Tuy nhiên Obama đang đối phó với một đại cường đang lên: Trung Quốc ln tỏ ra sốt sắng tránh va chạm trực tiếp với Hoa Kỳ, nhưng vẫn tác động bất lợi đến quyền lợi của Hoa Kỳ, kể cả chính sách tiền tệ, phổ biến ngun tử, thay đổi khí hậu, và chi tiêu quốc phịng Giáo sư Shi Yinhong chun gia về quan hệ Mỹ Trung tại đại học Nhân dân Bắc Kinh nhận định: “Obama vẫn là một người tích cực, và nhiều người trên khắp thế giới nghĩ ơng ta hăng hái và chân thật hơn Bush, một lãnh tụ có khuynh hướng cải cách nhiều hơn. Nhưng Trung Quốc, Obama ít được dân chúng hâm mộ như ở Châu Âu, ở Nhật hay Đơng Nam Á”, Shi Yinhong nói tiếp: “Ở Trung Quốc khơng có sự tơn vinh Obama”13 Trong thời Clinton và Bush, Trung Quốc thường phóng thích một vài phần tử bất đồng chủ kiến trước ngày viếng thăm của một tổng thống như một cử chỉ thiện chí. Trong dịp này, các viên chức Mỹ khơng chờ đợi động thái như vậy từ Trung Quốc, mặc dù Obama sẽ chỉ nêu vấn đề nhân quyền với Hồ Cẩm Đào. Shi Yinhong nói: “Lần này, Trung Quốc sẽ đồng ý đối thoại về nhân quyền với Hoa Kỳ về một vài trường hợp, nhưng luận cứ đã thay đổi so với trong q khứ. Ngày nay chúng tơi sẽ nói, 13 Nguyễn Trường, Thế giới thời hậu chiến tranh lạnh, Nxb Tri thức, 2010, tr. 399 chúng tơi là một quốc gia khác, chúng tơi có một hệ thống riêng, một văn hóa riêng”14 2.5. Chiến lược của Mỹ đối với Trung Quốc Trong tạp chí "Chính sách Đối ngoại" của Mỹ, Ngoại trưởng Hillary Clinton khẳng định: “Thế kỷ 21 là Thế kỷ Thái Bình Dương mới của Mỹ”. Điều đó có nghĩa Mỹ chủ yếu hiện diện Đại Tây Dương trong kỷ qua. Mặc dù châu ÁThái Bình Dương khơng phải khu vực trọng điểm của Mỹ trước đây, nhưng thực tế Cuộc Chiến tranh Lạnh mở đầu bằng các cuộc chiến tranh Việt Nam và Triều Tiên. Vì vậy thực tiễn lịch sử cho thấy Châu ÁThái Bình Dương ln quan trọng với Mỹ và Mỹ thường đóng vai trị nổi bật châu ÁThái Bình Dương. Trong thập kỷ qua, sự xuất hiện của các cường quốc mới nổi tại châu ÁThái Bình Dương càng thu hút hơn nữa sự chú ý của Mỹ đối với khu vực. Trong giai đoạn tiếp theo, lộ trình của Mỹ sẽ là đẩy mạnh vai trị của Mỹ ở châu Á Thái Bình Dương để buộc các cường quốc mới nổi tn theo các quy tắc của Mỹ. Trước đây, Chính quyền Mỹ tun bố đóng vai trị trung lập trong các tranh chấp ở Biển Đơng, nhưng hiện nay quan điểm này của Mỹ đã thay đổi. Oasinhtơn đang nỗ lực thắt chặt quan hệ với các nước châu ÁThái Bình Dương bằng cách thể hiện ý đồ tăng cường các khoản đầu tư mới, tham gia các thỏa thuận thương mại tự do, nâng cao vai trị trong Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu ÁThái Bình Dương (APEC) và nhấn mạnh hợp tác Xun Thái Bình Dương. Ngồi ra, Mỹ cũng tăng cường sức mạnh 14 Nguyễn Trường, Thế giới thời hậu chiến tranh lạnh, Nxb Tri thức, 2010, tr. 400 mềm thơng qua các chương trình cứu trợ thảm họa thiên tai các nước khu vực. Rõ ràng, Mỹ đang thực hiện ý đồ phối hợp các nhân tố sức mạnh mềm với sức mạnh quân sự để tăng ảnh hưởng khắp khu vực. Sắp tới Mỹ sẽ viện trợ quân sự cho Inđơnêxia, Philíppin và Ấn Độ, tăng qn số tại Nhật Bản và thiết lập căn cứ qn sự mới tại Darwin của Ơxtrâylia. Như Tổng thống Obama tun bố Mỹ sẽ tăng cường vai trị ở châu ÁThái Bình Dương và chương trình cắt giảm ngân sách khơng ảnh hưởng đến vai trị cũng như qn số của Mỹ trong khu vực. Một trong những kế hoạch đầu tiên để triển khai chiến lược của Mỹ là tìm kiếm sức mạnh tương đương với Trung Quốc để duy trì cân bằng sức mạnh trong khu vực. Trong bối cảnh đó, hai quốc gia sẽ ở tuyến đầu là Ấn Độ và Inđơnêxia. Mặc dù sắp tới Ấn Độ và Trung Quốc sẽ đối mặt với nhau trên một số lĩnh vực, nhưng Ấn Độ vẫn kém xa Trung Quốc về kinh tế, khoa học và công nghệ cũng như quân sự. Kế hoạch thứ hai trong chiến lược cô lập Trung Quốc (nếu Bắc Kinh không thuân thủ các quy tắc của Mỹ) Oasinhtơn ký thỏa thuận với nước châu ÁThái Bình Dương để duy trì cân bằng trong khu vực. Ngồi ra, Oasinhtơn đang nỗ lực xây dựng lại các mối quan hệ với các nước đồng minh Nhật Bản, Hàn Quốc và Ơxtrâylia để phát triển một cơ sở mới cho các mối quan hệ MỹTrung. Mỹ cũng đang nỗ lực cải thiện quan hệ với Việt Nam. Tuy nhiên, hiện nay Mỹ đang vấp phải nhiều khó khăn do Trung Quốc cũng đang tìm cách thực thi những chính sách của họ, trong đó ASEAN + 3 (Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản) là một trong những chính sách mới trên lĩnh vực này. Các nhà phân tích cho rằng các chính sách tương đối linh hoạt của Trung Quốc có thể mang lại lợi ích cho các nước khu vực nhiều hơn so với các chính sách của Mỹ. Mặc dù Mỹ đang cố gắng đẩy Trung Quốc vào góc tường, nhưng chính Mỹ cũng đang đẩy các nước Thái Bình Dương về phía Trung Quốc. Trong khi Mỹ đang tìm cách can dự các tranh chấp trên Biển Đơng, Trung Quốc cũng đang cố gắng thắt chặt mối quan hệ với các nước bằng cách cung cấp hơn nữa các khoản đầu tư và các khoản vay lãi suất thấp 2.6. Quan hệ Trung – Mỹ và hướng đi sắp tới trong cục diện khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Trung Quốc và Mỹ được coi là hai nước lớn đứng đầu thế giới về quy mơ kinh tế, mối quan hệ song phương này phát triển ra sao rõ ràng sẽ có những ảnh hưởng lớn tới hướng đi sắp tới của trật tự khu vực châu Á Thái Bình Dương Nhưng trước tiên, hướng đi của quan hệ TrungMỹ trên mức độ rất lớn được quyết định bởi thái độ của siêu cường Mỹ đối với Trung Quốc. Mỹ có ba điểm nhận thức đối với sự phát triển của Trung Quốc: cơ hội, thách thức và tính khó lường. Vì vậy chính sách của Mỹ đối với Trung Quốc là trong khi bàn bạc hợp tác, thì vẫn cịn nhiều hành động phịng ngừa hoặc kiềm chế Hợp tác, chủ yếu là vì có rất nhiều việc chỉ có thể hồn thành thơng qua hợp tác. Và ngun nhân của việc phịng ngừa và kiềm chế là vì một số mục tiêu chiến lược của Mỹ chỉ có thể được thực hiện thơng qua kiềm chế Trung Quốc. Dù hợp tác hay kiềm chế, cái mà Mỹ theo đuổi là muốn bảo vệ địa vị chủ đạo đối với khu vực châu ÁThái Bình Dương. Và kiểu chủ đạo này về bản chất là “hịa bình dưới sự thống trị của Mỹ”. Trước sự trỗi dậy của Trung Quốc, cộng đồng quốc tế từng xuất hiện những lời bàn luận “TrungMỹ cùng trị”. Trong những lời bàn luận này bao hàm nhiều nhận thức và tình cảm phức tạp, nhưng trong đó cũng có cả cách nghĩ hy vọng Trung Quốc và Mỹ tăng cường hợp tác, làm cho thế giới này càng trật tự hơn Tuy nhiên, Chính phủ Mỹ và Trung Quốc khơng chấp nhận khái niệm này. Ngun nhân là ngồi thực lực kinh tế và sức mạnh tổng hợp quốc gia của hai nước hồn tồn khơng thể sánh với nhau, vấn đề mấu chốt ở chỗ quan niệm thống trị thế giới của hai nước cũng khác nhau. Trung Quốc chủ trương dân chủ hóa chính trị quốc tế, tức là thơng qua phương thức cùng thống trị, thực hiện sự hài hịa trong các mối quan hệ quốc tế Trung Quốc xác định “mãi mãi làm người láng giềng tốt, người bạn tốt, đối tác tốt của các nước châu Á”; chính sách cơ bản của Trung Quốc đối với khu vực là “chia sẻ cơ hội phát triển”, “cùng đón đợi các thách thức”, “kiên trì tìm điểm đồng gác lại bất đồng, thúc đẩy an ninh chung”, “khởi xướng cùng có lợi cùng thắng lợi, khơi sâu hợp tác khu vực”15. Trung Quốc phát triển mối quan hệ hợp tác với các nước châu Á với phương thức hồn tồn bình đẳng. Trong khi Mỹ lại nhấn mạnh địa vị lãnh đạo của mình, chủ trương hịa bình và thịnh vượng dưới sự thống trị của Mỹ Chính sự khác biệt về quan niệm này làm cho ngồi những mâu thuẫn mang tính kết cấu cũng như hợp tác mang tính có nhu cầu với nhau, quan 15 “Quan hệ Trung Mỹ và cục diện khu vực châu Á Bình Dương ” (13/12/2011), http://nghiencuubiendong.vn/quanhquct/2265quanhetrungmyvacuc dienkhuvucchauathaibinhduong hệ TrungMỹ đã bắt đầu nổi lên những mâu thuẫn và xung đột đối với trật tự khu vực và quốc tế. Để đạt được mục đích của mình, hiện Mỹ đã lợi dụng tranh chấp lãnh thổ và quyền lợi biển giữa các nước Đơng Nam Á. Thơng qua phân hóa châu Á, Mỹ đã lặng lẽ biên chế các nhóm lợi ích lấy “quan niệm giá trị chung” và “lợi ích an ninh chung” làm cơ sở. Phương thức chiến tranh lạnh mềm này của Mỹ sẽ có những ảnh hưởng tiêu cực rõ rệt đối với sự phát triển của cục diện khu vực châu ÁThái Bình Dương. Tuy Mỹ lựa chọn thế chủ đạo trong khi định hình chính sách đối với châu ÁThái Bình Dương, nhưng sự lựa chọn chính sách chung của các nước châu Á có thể càng mang tính lịch sử quyết định. Trung Quốc nên tiếp tục kiên trì khái niệm phát triển hịa bình, nỗ lực vận dụng phương thức hịa bình khắc phục những trở ngại của lịch sử 3. Tác động của quan hệ Trung – Mỹ 3.1. Đối với thế giới và khu vực Khi tổng thống Obama lên lãnh đạo nước Mỹ với khẩu hiệu “thay đổi”, trọng tâm đối ngoại của chính quyền Obama nhằm duy trì vị thế lãnh đạo của Mỹ trên thế giới. Trung Quốc tuy khơng thừa nhận nước nào lãnh đạo nhưng cũng khơng khiêu khích địa vị của Mỹ. Trung Quốc cũng biểu hiện rõ ràng rằng khơng phản đối sự hiện diện của Mỹ ỡ khu vực Châu Á – Thái Bình Dương mà cịn hoang nghênh Mỹ phát huy vai trị tích cực ở khu vực này. Quan hệ Trung – Mỹ có tác động hai mặt đối với tình hình thế giới và khu vực: Tác động tích cực: Với chính sách tăng cường hợp tác, Trung Quốc và Mỹ đã góp phần vào ổn định khu vực và hịa bình thế giới. Hai nước cùng tham gia cuộc chiến chống khủng bố, loại trừ nguy cơ đe dọa của chủ nghĩa khủng bố đối với an ninh thế giới và khu vực. Hai nước cũng đã có những sự hợp tác nhất trí để giải quyết các vấn đề quốc tế và khu vực đặc biệt là chống phổ biến vũ khí hạt nhân. Cả Mỹ và Trung Quốc đều là cường quốc hạt nhân nên đều khơng muốn các nước khác sở hữu vủ khí hạt nhân, đe dọa đến lợi ích của hai nước và hịa bình thế giới. Hai nước đã cùng cộng đồng quốc tế đưa ra các biện pháp để giải quyết vấn đề hạt nhân của Bắc Triều Tiên. Ngồi ra hai nước cịn hợp tác trong lĩnh vực ngăn chặn dịch bệnh và thảm họa thiên nhiên,… Trong lĩnh vực kinh tế Mỹ và Trung Quốc đều là những nền kinh tế lớn có tiếng nói trong tổ chức hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC). Nhờ vào quan hệ kinh tế của Trung Quốc và Mỹ, một số nền kinh tế đã có được những điều kiện thuận lợi để phát triển như Nhật bản, Hàn Quốc, Hồng Kơng, Đài Loan, Singapore,…Các nước trong khu vực có thể hợp tác cùng với Mỹ và Trung Quốc, tạo thành một thị trường rộng lớn, sức tiêu thụ cao, cũng như năng lực cạnh tranh về hàng hóa và chất lượng sàn phẩm Tác động tiêu cực: Tuy nhiên cũng có những trở ngại khơng nhỏ trong đối với khu vực và thế giới bởi mối quan hệ phức tạp giữa hai cường quốc hàng đầu này. Sự cạnh tranh thương mai giữa Mỹ và Trung Quốc đã kéo theo những ảnh hưởng tiêu cực đối với các quốc gia khác. Các mặt hàng xuất khẩu của các quốc gia Châu Á cùng loại với mặt hàng có nguồn gốc từ Trung Quốc bị cạnh tranh gay gắt tại thị trường Mỹ. Nhiều nhà đầu tư rời bỏ thị trường Châu Á, chuyển đầu tư vốn sang Trung Quốc do tình hình nước này ngày càng được cải thiện khi đặt quan hệ về kinh tế và thương mại với Mỹ Trong vấn đề chính trị và an ninh, quna hệ cạnh tranh Trung – Mỹ cũng là một trong những yếu tố gây mất ổn định một số khu vực đặc biệt là Châu Á – Thái Bình Dương trong năm 2010. Trong năm 2011 đã xảy ra một số va chạm về an ninh giữa Trung Quốc và các nước trong khu vực Hàn Quốc, Nhật Bản, Philippin, Mỹ và Việt Nam làm cho tình hình khu vực này trở nên căng thẳng và trở thành tâm điểm chú ý trong quan hệ giữa các nước. Chính vai trị ngày càng khơng rõ ràng cùng với những nước cờ chiến thuật nhằm xác lập lại vai trị của Mỹ tại khu vực và sự vươn lên mạnh mẻ của Trung Quốc đã tạo ra sự rạn nức về an ninh khu vực Đơng Nam Á là một địa bàn nằm trong vùng ảnh hưởng của hai nước Mỹ và Trung Quốc. Biển Đơng với hai vùng đảo là Hồng Sa và Trường Sa là địa bàn tranh chấp giữa Việt Nam và Trung Quốc. Trung Quốc khơng muốn quốc tế hóa vấn đề nhưng cũng khơng thể khơng tính đến Mỹ bởi trong toan tính nhằm khẳng định vị thế của mình ở khu vực này mà Biển Đơng là yếu khơng kém phần quan trọng trong chiến lược của Mỹ. Do sự cạnh trai của hai ơng lớn, và để duy trì ổn định khu vực địi hỏi các tiểu quốc trong khu vực phải thực thi chính sách ngoại giao liên kết lại nhằm đảm bảo sự cân bằng giữa hai bên Có thể thấy vị thế của Trung Quốc và Mỹ trên thế giới và khu vực là khơng hề nhỏ, nên quan hệ giữa hai nước tác động rất niều đến tình hình quốc tế và khu vực cũng như quan hệ giữa các quốc gia. Bởi Trung Quốc và Mỹ ln muốn lơi kéo các quốc gia ảnh hưởng nhằm tập hợp lực lường để thay đổi cán cân quyền lực theo hướng có lợi nhất cho họ. Do đó, điều cần làm của các nước bay giờ là tận dụng tối đa mặt tích cực từ hai ơng lớn để phát triển đó cũng là một cách hạn chế tối đa những tiêu cực quan hệ Trung – Mỹ có thể gây ra 3.2. Tác động đối với Việt Nam Việt Nam khơng phải là một quốc gia lớn nhưng lại có vị trí quan trọng ở khu vực Động Nam Á và giữ vai trị quan trọng trong chính sách đối ngoại của Mỹ và Trung Quốc. Do đó Việt Nam chịu ảnh hưởng và tác động đáng kể bởi sự biến động trong quan hệ giữa hai nước này. Một bên là Trung Quốc, một nước láng giềng với quan hệ truyền thống hàng nghìn năm, một bên là Mỹ hùng mạnh có lịch sử hiềm khích trong chiến tranh Việt Nam và quan hệ đối tác trong giai đoạn bình thường hóa. Bước sang những thập niên đầu tiên của thế kỷ mới Mỹ và Trung Quốc đều có sự điều chỉnh chiến lược đối với khu vực Đông Nam Á, bán đảo Đông Dương cũng như Việt Nam là những đối tượng mà hai nước đều muốn tranh giành ảnh hưởng Đối với Mỹ, trong quan hệ Mỹ Việt Trung, thái độ của quốc gia này đối với Việt Nam thoải mái hơn Trung Quốc. Tuy Mỹ cần sự hợp tác từ phía Trung Quốc nhưng Mỹ vẫn coi Trung Quốc là kẻ cạnh tranh tìm ẩn, trong khi đó Việt Nam lại khơng được coi là mối đe dọa đối với nền an ninh nước Mỹ và ngược lại, Việt Nam đóng vai trị quan trọng trong trật tự chính trị qn sự đang hình thành ở Châu Á – Thái Bình Dương. Giữa Mỹ và Việt Nam khơng có xung đột về mặt lãnh thổ, do đó Mỹ áp dụng chính sách ngoại giao thân thiện như mở rộng hợp tác giao lưu kinh tế, hợp tác trao đổi văn hóa, khoa học. Tuy nhiên, cũng cần phải cảnh giác với âm mưu diễn biến hịa bình của các thế lực thù địch, ln lăm le lật đổ chính quyền hiện nay. Trong khi đó Trung Quốc và Việt Nam khơng ngừng mở rộng quan hệ trong tất cả các lĩnh vực. Biên giới Việt Nam giáp ranh với Trung Quốc lại là quốc qua có vị trí chiến lược quan trọng trong khu vực Những động thái của Mỹ và Trung Quốc khiến Việt Nam gặp khơng ít khó khăn, đặc biệt khi cả hai nhận thức được vai trị của Việt Nam trong khu vực Mỹ và Trung Quốc tìm mọi cách với mục đích lơi kéo, khống chế đối với Việt Nam nhằm tạo ảnh hưởng lên bán đảo Đơng Dương và khu vực Đơng Nam Á. Mọi cử chỉ mà Việt Nam nhằm thúc đẩy quan hệ với Mỹ hoặc Trung Quốc đều trở thành vấn đề nhạy cảm đối với cả hai. Đặc biệt là khi quan hệ giữa Mỹ Trung trở nên căng thẳng thì Việt Nam phải đối phó với áp lực từ phía Trung Quốc vì nước này muốn Việt Nam ngã về phía mình, cịn khi Trung – Mỹ chủ trương hợp tác với nhau, Việt Nam sẽ thành con bài mặc cả cho những lợi ích riêng của hai nước này Kết luận Trong thời gian Obama lên cầm quyền nước Mỹ, đó là khoảng thời gian khơng q dài nhưng cũng khơng q ngắn, thời gian đó đủ để chúng thay nhận thấy sự đổi thay do tác động trong chính sách đối ngoại mới mà tổng thống Obama cùng chính quyền của ơng đã làm, trong đó cũng có những điều chỉnh về mặt đối ngoại đối với Trung Quốc Quan hệ Trung – Mỹ có vai trị quan trọng khơng chỉ với riêng hai nước mà cịn đối với các nước thuộc các khu vực khác nhau trên thế giới. Quan hệ song phương từ Mỹ Trung Quốc là nền tảng vững chắc và một tương lai với những triển vọng và cơ hội. Những nhân tố tích cực thúc đẩy quan hệ hai nước, nhưng vẫn cịn những nhân tố tiêu cực làm ảnh hưởng mối quan hệ hai nước xuất phát từ sự khác nhau về chế độ xã hội, về ý thức hệ, quan niệm giá trị cũng như chuẩn mực đạo đức. Trong bối cảnh đó, hai nước cần có những bước đi vững chắc phù hợp với lợi ích chung của hai bên Kể thừ khi chiến tranh lạnh kết thúc và sự sụp đổ của Liên Xơ, thì quan hệ Trung – Mỹ trở thành mối quan tâm nhiều nhất của các nước trên thế giới bởi đây là hai cường quốc đại diện cho hai mơ hình xã hội tiêu biểu triển thế giới hiện nay: Tư bản chủ nghĩa và Xã hội chủ nghĩa. Thời gian đầu quan hệ hai nước khá ổn định, thời gian sau cho đến hiện nay đã khơng cịn ổn định nhưng vẫn trong thế kiềm chế khơng phá vỡ thế cục giữa hai nước. Hiện nay, những lợi ích trong hợp tác phát triển kinh tế, thương mại là yếu tố gắn kết hai nước nhưng khơng ai có thể nói trước được những mâu thuẫn về lợi ích chiến lược, sự tập hợp lực lượng tranh giành ảnh hưởng trong khu vực và trên thế giới giữa hai nước. Nếu như nền kinh tế Mỹ lại rơi vào cuộc suy thối một lần nữa, hệ thống đồng đơ la Mỹ bị sụp đổ thì Trung Quốc sẽ chịu tổn thất lớn, nền kinh tế thế giới bao gồm cả Trung Quốc đều sẽ gặp khó khăn, phía Mỹ cũng vậy Nhưng những nhân tố khác cũng quyết định khơng nhỏ tới việc duy trì mối quan hệ hai nước ổn định và bền vững. Mỹ và Trung Quốc sẽ khơng dễ dàng từ bỏ những lợi ích của quốc gia mình. Có thể bên trong họ ln ngấm ngầm đối đầu nhưng bên ngồi vẫn tỏ ra hợp tác hữu nghị. Bản chất thật sự của mối quan hệ này là hợp tác, lợi dụng và kiềm chế lẫn nhau. Bất cứ động thái nào cho dù là hịa diệu hay căng thẳng đến từ hai nước đều có ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình thế giới và khu vực Đối với Việt Nam, do tính nhạy cảm trong quan hệ Trung – Mỹ nên việc lựa chọn chính sách đối ngoại hợp lý là vơ cùng quan trọng và cấp thiết. Việt Nam vừa phải tập trung xây dựng và phát triển kinh tế, nâng cao đời sống xã hội, tăng cường sức mạnh quốc gia, đồng thời phải căng nhắc giữ mối quan hệ hịa hảo với hai ơng lớn Mỹ Trung. Riêng những lĩnh vực bất đồng giữa Việt Nam với Mỹ Trung, Việt Nam cần phải tận dụng vai trị của ASEAN để tạo tiếng nói chung tạo cơ sở xử lý các tình huống bất lợi phát sinh. Trong nhiều năm qua Việt Nam ln chịu áp lực từ Mỹ và Trung Quốc do đó việc nhận thức đúng đắn mối quan hệ giữa hai nước và diễn biến thời cuộc để đưa ra những chủ trương đối ngoại kịp thời, thích hợp. Đường lối đối ngoại cân bằng giữa Mỹ và Trung Quốc là chính sách mà Đảng và Nhà nước Việt Nam muốn duy trì và hướng tới. Việt Nam sẽ tận dụng tối đa những cơ hội mà quan hệ ngoại giao với Trung Quốc và Mỹ mang lại, đồng thời đề phịng các tác động nguy hại có thể xảy ra. Ngồi ra Việt Nam cũng xây dựng các mối quan hệ với những quốc gia khác như Nhật Bản, Nga,… tạo nên mối quan hệ đa phương linh hoạt ràng buộc lẫn nhau làm cơ sở cho sự nghiệp giữ vững nền độc lập, chủ quyền quốc gia, góp phần vào sự hịa bình và ổn định trong khu vực và trên thế giới Tài liệu tham khảo Nguyễn Trường, Thế giới thời hậu chiến tranh lạnh, Nxb Tri thức, 2010 Trần Nguyễn Tuyên – Nguyễn Kỳ Sơn (2010), “Điều chỉnh chính sách đối ngoại của chính quyền Obama hiện nay” Nghiên cứu quốc tế số 1 (80), 3/2010, tr. 6982 “Hi ện tương lai quan hệ Trung Mỹ ” (26/11/2012). http://nghiencuubiendong.vn/quanhquct/2265quanhetrungmyva cucdienkhuvucchauathaibinhduong “Quan hệ Trung Mỹ và cục diện khu vực châu Á Bình Dương” (13/12/2011) http://nghiencuubiendong.vn/quanhquct/2265quanhetrungmyva cucdienkhuvucchauathaibinhduong ... tranh giành ảnh hưởng Đối với? ?Mỹ, ? ?trong? ?quan? ?hệ? ?Mỹ? ? Việt ? ?Trung, thái độ ? ?của? ?quốc? ?gia này đối với Việt Nam thoải mái hơn? ?Trung? ?Quốc. Tuy? ?Mỹ? ?cần sự hợp tác từ phía? ?Trung? ?Quốc? ?nhưng? ?Mỹ? ?vẫn coi? ?Trung? ?Quốc? ?là kẻ cạnh tranh tìm ẩn, ... Nhưng trước tiên, hướng đi? ?của? ?quan? ?hệ ? ?Trung? ?Mỹ trên mức độ rất lớn được quyết định bởi thái độ? ?của? ?siêu cường? ?Mỹ? ?đối với? ?Trung? ?Quốc. ? ?Mỹ? ? có ba điểm? ?nhận? ?thức? ?đối với sự phát triển? ?của? ?Trung? ?Quốc: cơ hội,... hàng. Thực thế? ?Trung? ?Quốc? ?là chủ nợ lớn nhất? ?của? ?Hoa? ?Kỳ, đã làm thay đổi cốt lõi? ?quan? ?hệ? ?giữa? ?Mỹ? ?và? ?Trung? ?Quốc, ? ?quốc? ?gia có đủ tư cách thách thức? ?vị thế siêu cường duy nhất? ?của? ?Hoa? ?Kỳ? ?trên thế giới. Khác với? ?thời? ?