Phát triển nông nghiệp ở huyện bố trạch, tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THANH SANG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đà Nẵng - Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THANH SANG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS Võ Xuân Tiến Đà Nẵng - Năm 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục luận văn Sơ lƣợc tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 11 1.1 VAI TRÒ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp 14 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp 15 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 17 1.2.1 Gia tăng số lƣợng sở sản xuất nông nghiệp 17 1.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hƣớng hợp lý 19 1.2.3 Gia tăng yếu tố nguồn lực 20 1.2.4 Các hình thức liên kết tiến nông nghiệp 24 1.2.5 Nơng nghiệp có trình độ thâm canh cao 27 1.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp 28 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 29 1.3.1 Đặc điểm tự nhiên 29 1.3.2 Đặc điểm xã hội 30 1.3.3 Đặc điểm kinh tế 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 37 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm điều kiện xã hội 40 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 45 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 50 2.2.1 Số lƣợng sở sản xuất nông nghiệp thời gian qua 50 2.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp 56 2.2.3 Quy mô nguồn lực nông nghiệp 60 2.2.4 Tình hình liên kết nơng nghiệp 67 2.2.5 Thực trạng thâm canh sản xuất nông nghiệp 68 2.2.6 Kết sản xuất hiệu kinh tế - xã hội nông nghiệp huyện Bố Trạch 70 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH 88 2.3.1 Thành công 88 2.3.2 Hạn chế 89 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 90 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 91 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP 91 3.1.1 Các yếu tố môi trƣờng 91 3.1.2 Phƣơng hƣớng mục tiêu phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch 92 3.1.3 Quan điểm có tính định hƣớng xây dựng giải pháp 94 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 95 3.2.1 Phát triển sở sản xuất 95 3.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp 97 3.2.3 Tăng cƣờng nguồn lực nông nghiệp 99 3.2.4 Lựa chọn mơ hình liên kết hiệu 102 3.2.5 Tăng cƣờng thâm canh nông nghiệp 103 3.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp 104 3.2.7 Một số giải pháp khác 107 3.3 KIẾN NGHỊ 109 3.3.1 Đối với Chính phủ 109 3.3.2 Đối với tỉnh Quảng Bình 110 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ CNH Cơng nghiệp hóa DNNN Doanh nghiệp nơng nghiệp GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã HĐH Hiện đại hóa PTNN Phát triển nông nghiệp SXNN Sản xuất nông nghiệp XHCN Xã hội chủ nghĩa THT Tổ hợp tác TT DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng hiệu 2.1 2.2 2.3 Cơ cấu sử dụng đất chia theo đơn vị hành (đến 31/12/2018) Bảng 2.2: Dân số mật độ dân số huyện Bố Trạch năm 2014 năm 2018 Diện tích đất, dân số, mật độ dân số năm 2018 huyện Bố Trạch chia theo xã, thị trấn 2.4 Tình hình lao động huyện Bố Trạch Năm 2014 2018 2.5 2.6 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế địa bàn huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 - 2018 Giá trị sản xuất huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 theo giá so sánh Trang 39 42 43 45 47 48 2.7 Số lƣợng sở SXNN huyện Bố Trạch giai đoạn 2014-2018 53 2.8 Số lƣợng trang trại huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 54 2.9 2.10 2.11 2.12 Cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Bố Trạch giai đoạn 20142018 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành chăn nuôi huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 Cơ cấu lao động theo ngành huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 2.13 Tình hình sử dụng nguồn nhân lực SXNN huyện Bố 58 60 61 62 63 Số Tên bảng hiệu Trang Trạch giai đoạn 2014 - 2018hiện hành giai đoạn 2014 - 2018 2.14 Hiện trạng sử dụng đất huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 2.15 Hệ số sử dụng đất nông nghiệp (trên đất hàng năm) 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 Năng suất số trồng huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Bố Trạch theo giá hành giai đoạn 2014 - 2018 Các tiêu đánh giá kết SXNN huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 Diện tích, sản lƣợng số trồng huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 Thực trạng ngành chăn nuôi huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 Sản lƣợng sản phẩm loại gia súc, gia cầm huyện Bố Trạch giai đoạn từ 2014 - 2018 Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 Giá trị sản xuất thủy sản huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 Năng lực sản xuất thủy sản huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 2018 Tình hình hộ nghèo thu nhập bình quân đầu ngƣời huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 - 2018 64 67 71 72 73 75 79 81 84 85 86 90 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất đặc biệt, có ý nghĩa vơ quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia ngành sản xuất khởi đầu trình sản xuất vật chất xã hội loài ngƣời Lƣơng thực, thực phẩm yếu tố có tính chất định đến tồn tại, phát triển ngƣời nhƣ phát triển xã hội Tất sản phẩm ngành nông nghiệp tạo ra, dù khoa học kỹ thuật có phát triển nhƣ chƣa có ngành thay ngành nơng nghiệp tạo lƣơng thực, thực phẩm Do nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất giữ vai trò to lớn việc phát triển kinh tế hầu hết nƣớc, nƣớc phát triển nƣớc nghèo, đại phận sống nghề nơng Huyện Bố Trạch có diện tích tự nhiên 2.115,5 km2, tồn huyện có 28 xã thị trấn, với đầy đủ địa hình đồng bằng, miền núi, trung du ven biển Hội tụ đầy đủ hệ thống giao thông đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng biển; có tuyến đƣờng giao thơng huyết mạch chạy qua đƣờng Hồ Chí Minh, quốc lộ 1A, đƣờng sắt Bắc - Nam tỉnh lộ tạo thành mạng lƣới giao thơng ngang - dọc tƣơng đối hồn chỉnh Bố Trạch đƣợc xem huyện nông nghiệp với 66,13% lao động làm việc ngành nơng nghiệp, diện tích đất canh tác lớn, thu nhập chủ yếu ngƣời dân khu vực nông thôn chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp Bố Trạch tập trung chuyển đổi cấu trồng theo hƣớng nâng cao giá trị nông sản, sản xuất hàng hóa, thích ứng với biến đổi khí hậu; phát triển chăn nuôi theo hƣớng tập trung, hiệu bền vững, ƣu tiên dự án có định hƣớng thực tái cấu ngành nông nghiệp giống, mơ hình chăn ni trang trại, gia trại bƣớc đầu đạt đƣợc kết khả quan 101 - Tiếp tục có sách thu hút nhân tài đặc biệt ngƣời có trình độ ngành nông nghiệp với xã vùng cao điều kiện cịn nhiều khó khăn, nơng nghiệp lạc hậu c Vốn nông nghiệp - Tranh thủ nguồn vốn phát triển sản xuất nông nghiệp huyện, tỉnh để thực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, xây dựng, sửa chữa cơng trình thủy lợi bƣớc nâng cao hiệu SXNN huyện - Tiếp tục huy động nguồn vốn tự có dân thu hút vốn đầu tƣ từ bên đặc biệt doanh nghiệp, tập đoàn lớn đầu tƣ dài hạn cho nông nghiệp huyện Bố Trạch - Để thực tốt sách thu hút vốn cần tạo mơi trƣờng đầu tƣ thuận lợi nhƣ cải cách thủ tục hành đơn giản khơng rƣờm rà, gây khó khăn cho doanh nghiệp; môi trƣờng tâm lý xã hội, kết cấu hạ tầng…để nhà đầu tƣ thấy đƣợc tiềm mạnh dạn đầu tƣ vào nông nghiệp huyện Bố Trạch - Tận dụng tối đa ƣu đãi vay vốn phát triển nông nghiệp Trung ƣơng, tỉnh, huyện theo Thông tƣ, Nghị định nhƣ Nghị định 116/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2018 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; khuyến khích phát triển nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp theo Nghị số 30/NQ-CP ngày 07/3/2017 Chính phủ; hỗ trợ lãi suất ngƣời dân, doanh nghiệp đóng mới, nâng cấp tàu phục vụ khai thác hải sản theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP Chính phủ, số sách hỗ trợ giống, hỗ trợ thiệt hại nông nghiệp…Đồng thời nguồn vốn vay phải sử dụng có hiệu quả, mục đích 102 d Khoa học kỹ thuật nơng nghiệp Trong cơng đoạn sản xuất, chăm sóc, thu hoạch, vận chuyển sản phẩm cần phải giới hóa để giảm nh lệ thuộc vào điều kiện tự nhiên, đồng thời góp phần chủ động thời vụ giảm nh thiệt hại có bất lợi thời tiết, thiên tai xảy Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học để ứng dụng quy trình cơng nghệ tiên tiến nhƣ: trồng nhà kính đƣợc điều chỉnh nhiệt độ, tƣới tiết kiệm nƣớc theo hình thức nhỏ giọt; ánh sáng, ẩm độ theo đặc điểm sinh lý trồng… để hƣớng tới sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, giảm thiểu phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên [27] - Hỗ trợ nông dân kết nối, tiếp cận với dịch vụ nghiên cứu, chuyển giao áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất Phát triển mạng lƣới khuyến nơng đến tận xã, thơn, xóm để ngƣời dân tiếp cận với khoa học kỹ thuật, thị trƣờng - Huyện cần đầu tƣ tập trung nghiên cứu đẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng khoa học - công nghệ trƣớc, sau thu hoạch để nâng cao suất, chất lƣợng trồng, vật nuôi từ làm tăng giá trị sản phẩm - Tiếp tục nhân rộng mơ hình nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao với số đối tƣợng nhƣ sản xuất rau thực phẩm, hoa cảnh, giống trồng, chăn nuôi tiếp tục đẩy mạnh chƣơng trình lai hóa đàn bị, nạc hóa đàn lợn 3.2.4 Lựa chọn mơ hình liên kết hiệu Liên kết sản xuất nơng nghiệp có tầm quan trọng đặc biệt phát triển kinh tế cần thiết thời điểm - Nhân rộng hình thức liên kết hộ gia đình với thành tổ hợp tác liên kết với HTX trồng chế biến sản phẩm trồng trọt nhƣ rau, nấm, dƣợc liệu 103 - Tiếp tục phát triển trang trại quy mô vừa lớn liên kết với doanh nghiệp chăn nuôi theo chuỗi giá trị - Trong điều kiện mà giá mũ cao su giảm mạnh so với năm 2013, 2014 việc tìm kiếm đƣợc thị trƣờng tiêu thụ ổn định nâng cao giá cần thiết Tồn huyện có vài điểm thu mua nhỏ lẻ mũ cao su tƣơi, quy mô Công ty cao su Việt Trung ngày giảm sơ chế cao su công ty trồng, ngƣời dân tự tìm đầu khơng ổn định bị tƣ thƣơng ép giá, nên việc có sách kêu gọi doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng thêm sở chế biến mũ cao su, nhằm nâng cao giá trị gia tăng từ sản phẩm cao su - Nâng cao lực quản lý, khai thác hiệu hệ thống cảng cá, bến cá, khu neo đậu tránh trú bão tàu cá, phục vụ tốt cho khai thác; thu hút tổ chức, cá nhân đầu tƣ sản xuất, dịch vụ khai thác cảng cá, bến cá, khu neo đậu; hình thành dịch vụ hậu cần nghề cá biển, tàu thu mua hải sản biển để giảm chi phí bảo quản, vận chuyển, tăng thời gian bám biển, tăng chất lƣợng sản phẩm - Tìm kiếm thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm cho ngƣời nông dân theo chuỗi liên kết từ cung cấp đầu vào đến tiêu thụ sản phẩm đầu hợp đồng kinh tế giúp ngƣời dân yên tâm sản xuất - Gắn phát triển trồng rừng nguyên liệu suất cao với nhà máy chế biến gỗ tiêu thụ sản phẩm nhằm nâng cao giá trị gia tăng 3.2.5 Tăng cƣờng thâm canh nông nghiệp Tăng cƣờng sử dụng biện pháp thâm canh góp phần quan trọng vào phát triển nơng nghiệp huyện - Đầu tƣ xây dựng, sửa chữa hệ thống cơng trình thủy lợi điều kiện hàng đầu để thực thâm canh, thủy lợi yếu tố định đến việc cải tạo đất, mở rộng diện tích canh tác, tăng vụ, thay đổi cấu trồng huyện 104 - Rà sốt, hồn thiện quy hoạch vùng nông nghiệp chuyển đổi cấu SXNN hợp lý điều kiện để thực thâm canh có hiệu - Kêu gọi cá nhân, doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng sở nghiên cứu sản xuất giống có chất lƣợng cao cho trồng trọt, chăn ni - Tiếp tục giới hóa, hóa học hóa, thủy lợi hóa, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp - Đầu tƣ đổi khoa học công nghệ, nhân rộng mơ hình hiệu 3.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp - Để gia tăng kết SXNN biện pháp quan trọng lựa chọn sản xuất loại nông sản phù hợp với tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phƣơng đáp ứng nhu cầu thị trƣờng - Tăng cƣờng áp dụng khoa học kỹ thuật, thực chuyển giao công nghệ tiên tiến, mơ hình thâm canh trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản - Trên lĩnh vực trồng trọt: Phát triển trồng trọt theo hƣớng hàng hóa gắn liền sản xuất với chế biến, tiêu thụ sản phẩm, nâng cao suất, chất lƣợng sản phẩm, bố trí trồng hợp lý tận dụng đất đai Phát triển loại chủ lực huyện nhƣ sắn, cao su, hồ tiêu, ổi số trồng tiềm nhƣ rau, nấm, hoa, dƣợc liệu - Trên lĩnh vực chăn ni: Khuyến khích phát triển chăn ni theo hƣớng gia trại, trang trại, doanh nghiệp tập trung, khép kín cho trọng lƣợng xuất chuồng cao, chu chuyển đàn nhanh - Trên lĩnh vực thủy sản: Khuyến khích Trại sản xuất giống đầu tƣ sở, trang thiết bị liên kết, chủ động sản xuất, cung ứng giống đảm bảo chất lƣợng, giá hợp lý, đáp ứng nhu cầu ngƣời nuôi Trong khai thác, tiếp tục chuyển đổi cấu thuyền/nghề khai thác hƣớng theo sản phẩm có giá trị kinh tế cao, gắn với bảo vệ nguồn lợi, tài nguyên biển Tăng nghề khai thác hiệu nhƣ lƣới vây, chụp mực cần ganh; phát triển nghề nhƣ lồng bẩy, 105 chụp mực, chụp cá, rê khơi, câu khơi ; giảm nghề hiệu nhƣ mành đèn, lƣới kéo - Trên lĩnh vực lâm nghiệp: Đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất giống, sử dụng giống suất cao, chu kỳ khai thác nhanh để chuyển mạnh sang trồng rừng thâm canh xem bƣớc đột phá quan trọng để nâng cao suất, chất lƣợng rừng trồng; bƣớc đƣa vào khảo nghiệm loài gỗ lớn gắn với chế biến sâu đồ gỗ xuất Để gia tăng kết SXNN thuận lợi, đem lại hiệu lâu dài, bền vững biện pháp cụ thể cần có thay đổi hồn thiện sách nơng nghiệp có liên quan huyện Bố Trạch: a Chính sách ruộng đất - Tiếp tục hồn thiện sách giao đất giao rừng, đất rừng đƣợc giao trực tiếp cho ngƣời dân quản lý sử dụng để đất đƣợc thực sử dụng mục đích Đồng thời tăng cƣờng kiểm tra kiểm sốt việc sử dụng đất có mục đích khơng Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức để họ yên tâm sản xuất - Chính sách tích tụ ruộng đất phải mục đích phát triển sản xuất nơng nghiệp nơng dân, cho nơng dân Nghiêm cấm việc đầu ruộng đất, sử dụng ruộng đất hiệu - Tạo điều kiện để ngƣời nông dân đƣợc chuyển đổi mục đích sử dụng ruộng đất phù hợp với ngành nghề sản xuất - Cải cách thủ tục hành giải vấn đề đất đai với thời gian nhanh để ngƣời nông dân kịp thời thực sản xuất b Chính sách tín dụng - Đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản đất, thủ tục giao dịch bảo đảm thủ tục hành liên quan nhằm tạo điều kiện cho cá nhân, doanh nghiệp nơng nghiệp nhanh chóng hồn tất 106 hồ sơ vay vốn ngân hàng - Phòng Nơng nghiệp huyện nhanh chóng thẩm định hộ đạt tiêu chí trang trại theo Thơng tƣ số 27/2011/TT-BNNPTNT để vay vốn ngân hàng - Tăng cƣờng kiểm tra kiểm soát Nhà nƣớc nguồn vốn vay mục đích cho sản xuất nơng nghiệp, đảm bảo nguồn vốn đƣợc sử dụng mục đích - Tăng cƣờng phổ biến nội dung Nghị định 116/2018/NĐ-CP sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp cho ngƣời nông dân biết đặc biệt ngƣời dân xã vùng núi chƣa tiếp cận đƣợc nhiều với tín dụng c Chính sách xuất nơng sản Xuất nơng sản có vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển nông nghiệp, có nhiều lợi nhƣng xuất nơng sản huyện Bố Trạch cịn yếu Để nơng sản xuất đƣợc cần: - Sản xuất nơng sản đạt chuẩn quốc tế nhƣ tiêu chuẩn dƣ lƣợng thuốc trừ sâu, phân bón hóa học, kháng sinh Những yêu cầu VietGap, Gloabal Gap cần triển khai cho hầu hết sản phẩm, yêu cầu thị trƣờng nhập tƣơng lai - Huyện cần quy hoạch vùng sản xuất, ni trồng thích hợp, cần có điều phối theo nhu cầu xuất thị trƣờng Đối với mặt hàng thị trƣờng có sách bảo hộ hay rào cản kỹ thuật cao cần hỗ trợ đầu tƣ phát triển ứng dụng công nghệ cao, kỹ thuật tiên tiến từ khâu sản xuất đến chế biến, bảo quản chất lƣợng nông sản nhằm nâng cao chất lƣợng sản phẩm phù hợp với yêu cầu thị trƣờng - Bổ sung điều chỉnh sách theo hƣớng thu hút đầu tƣ cho ngành Nông nghiệp, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật vừa xây dựng hình ảnh, nâng cao thƣơng hiệu nông sản huyện Bố Trạch thị trƣờng nƣớc quốc tế 107 3.2.7 Một số giải pháp khác a Giải pháp tuyên truyền, vận động - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, quán triệt đầy đủ, sâu rộng nội dung Đề án, tạo đồng thuận cao hệ thống trị từ huyện đến sở cộng đồng doanh nghiệp, ngƣời dân nhằm thay đổi nhận thức, tƣ duy, tập quán sản xuất theo hƣớng hàng hóa; liên kết hóa sản xuất, doanh nghiệp hóa sản phẩm xã hội hóa đầu tƣ - Phổ biến cách làm hay, hiệu quả, biểu dƣơng ngƣời tốt việc tốt sản xuất để ngƣời dân học tập - Cấp ủy đảng, quyền cấp tuyên truyền, vận động nhân dân triển khai thực dự án để đạt đƣợc kết cao UBND huyện thƣờng xuyên đạo phòng ban chuyên môn xây dựng kế hoạch, tổ chức thực tuyên truyền công tác XĐGN để nâng cao nhận thức tầm quan trọng, ý nghĩa công tác giảm nghèo từ tạo cho họ ý thức tự vƣơn lên thoát nghèo - Mặt trận Tổ quốc từ cấp huyện đến cấp xã, thị trấn xây dựng kế hoạch tích cực tuyên truyền, vận động ngƣời dân phát huy tinh thần đoàn kết lao động sáng tạo, thi đua xóa đói giảm nghèo, xây dựng nơng thơn b Nâng cao chất lượng quy hoạch; rà soát, điều chỉnh tăng cường công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch - Chỉ đạo thực tốt quy hoạch đƣợc phê duyệt; đồng thời rà soát, điều chỉnh số quy hoạch phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội - Thực tái cấu ngành gắn với quy hoạch xây dựng nông thôn mới, làng nghề nhà máy, sở chế biến; đạo thực có hiệu quy hoạch xây dựng nông thôn mới, đặc biệt quy hoạch phát triển sản xuất - Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát thực quy hoạch, kế hoạch, 108 kết hợp quy hoạch ngành, lĩnh vực với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội địa phƣơng quy hoạch xây dựng nông thôn c Xây dựng thương hiệu, mở rộng thị trường, xúc tiến thương mại - Hỗ trợ xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm nơng nghiệp có lợi thế; hỗ trợ cải tiến mẫu mã, bao bì, đăng ký thƣơng hiệu, thơng tin, tìm kiếm thị trƣờng Xây dựng, áp dụng cách thức quản lý, kỹ thuật ni trồng an tồn chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn VietGAP; thực thủ tục đăng ký bảo hộ nhãn hiệu thƣơng mại sản phẩm - Xây dựng chế sách khuyến khích mạng lƣới thƣơng lái phát triển làm đầu mối thu mua, tiêu thụ nông sản cho nông dân; đẩy mạnh thu hút đầu tƣ, kêu gọi doanh nghiệp tham gia đầu tƣ vào sản xuất theo mơ hình cánh đồng lớn theo Nghị định 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn; tăng cƣờng liên doanh, liên kết nhà máy chế biến với vùng nguyên liệu, thực tốt chƣơng trình liên kết nhà theo Quyết định 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 - Tăng cƣờng công tác hỗ trợ xúc tiến thƣơng mại, tiếp thị quảng bá sản phẩm để tìm kiếm thị trƣờng nhằm đảm bảo nguồn đầu ổn định, đa dạng hóa thị trƣờng tiêu thụ nơng sản thơng qua biện pháp: + Hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sở, hộ sản xuất tham gia hội chợ triển lãm nƣớc + Tổ chức thực giải pháp marketing đồng bao gồm nâng cao kiến thức hiểu biết thị trƣờng ngƣời dân, xây dựng hệ thống thông tin tƣ vấn thị trƣờng, thành lập nâng cao hiệu hoạt động hiệp hội nông sản cụ thể nhằm giảm thiểu rủi ro sản xuất tiêu thụ nông sản, cải thiện chuỗi giá trị theo hƣớng nâng cao thu nhập nông hộ + Tạo điều kiện mặt thể chế tổ chức nhằm tạo môi trƣờng thuận lợi 109 cho việc hình thành phát triển hoạt động marketing hợp tác Thực tế nƣớc phát triển cho thấy marketing hợp tác khẳng định vị trí quan trọng điều kiện sản xuất nông nghiệp qui mô nhỏ lợi cạnh tranh thấp nông hộ Tuy nhiên, Việt Nam marketing hợp tác chƣa đƣợc trọng nghiên cứu mức để nâng cao hiệu hoạt động hệ thống marketing nông sản [25] + Ngày với phát triển vƣợt bậc internet công nghệ thông tin, việc quảng cáo online có tác dụng lớn cách nhanh để sản phẩm đến với ngƣời tiêu dùng d Xác định dự án ưu tiên Việc lựa chọn dự án để ƣu tiên phát triển quan trọng, lựa chọn sai làm giảm sút kết sản xuất, gây lãng phí Một số dự án thực huyện Bố Trạch: - Đầu tƣ mở rộng diện tích trồng số loại có tiềm nhƣ: cà gai leo, nấm, hoa; trồng cỏ thâm canh suất cao phục vụ chăn nuôi trâu, bị thịt với quy mơ 500 xã Hịa Trạch, Tây Trạch, Nơng Trƣờng Việt Trung, Vạn Trạch - Xây dựng chuỗi giá trị ngành hàng tiềm huyện nhƣ: ngơ, lạc, bị, gà keo - Xây dựng lò giết mổ tập trung điểm thị trấn Hoàn Lão sau triển khai thêm số xã - Chuyển đổi nghề khai thác thủy sản ven bờ xã bãi ngang, cồn bãi Đầu tƣ sở hạ tầng cho nuôi trồng thủy sản ƣu tiên nuôi tôm thâm canh cát - Trồng rừng nguyên liệu suất, chất lƣợng cao xã miền núi 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Chính phủ Có nhiều sách để kiểm sốt bình ổn giá loại vật tƣ nơng nghiệp 110 giá nông sản đầu Thúc đẩy sách đầu tƣ Chính phủ nhằm mục tiêu xây dựng sở hạ tầng, thủy lợi, hệ thống nghiên cứu khuyến nông để hỗ trợ mục tiêu phát triển nông nghiệp nông thôn Nguồn vốn đầu tƣ cho nông nghiệp thông thƣờng gồm vốn Ngân sách Nhà nƣớc, vốn tín dụng ƣu đãi, vốn dân tự đầu tƣ Trong đầu tƣ Chính phủ nguồn quan trọng tổng đầu tƣ vào ngành nơng nghiệp Có sách để nâng cao dân trí cho khu vực nơng thơn, đặc biệt khu vực miền núi, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn Tăng cƣờng đầu tƣ cho giáo dục y tế để từ phát triển nguồn nhân lực lƣợng chất, từ nâng cao hiệu sản xuất kinh tế nói chung SXNN nói riêng Tiếp tục sách thu hút nhân tài với xã miền núi để phổ biến kiến thức để ngƣời dân biết áp dụng khoa học kỹ thuật vào SXNN nhằm nâng cao suất sản lƣợng trồng, vật nuôi 3.3.2 Đối với tỉnh Quảng Bình Thực tốt sách đất đai Chính phủ Hỗ trợ thỏa đáng cho hộ nông dân chuyển giao đất thực dự án Chọn lọc xây dựng lực lƣợng cán khuyến nơng sở có trình độ chun mơn, am hiểu phong tục tập quán nhƣ điều kiện tự nhiên địa phƣơng Yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp thƣờng xuyên cử cán xuống sở để hƣớng dẫn bà sản xuất nông nghiệp kiểm tra kiểm sốt chặt chẽ tình hình dịch bệnh, sâu bệnh để chủ động phòng chống, đồng thời hƣớng dẫn bà chuyển đổi cấu cây, phù hợp với tình hình địa phƣơng Tạo nhiều hội cho nông hộ nhƣ sở sản xuất tiếp cận đƣợc với nguồn vốn Phân bổ ngân sách để phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp nhiều cho huyện, đồng thời tăng cƣờng kiểm tra việc sử dụng ngân sách mục đích huyện Có cán thiệp để tổ chức tín dụng giãn nợ, 111 khoanh nợ, hỗ trợ lãi suất cho dự án nơng nghiệp Hỗ trợ tìm kiếm đầu ổn định cho nơng sản tồn tỉnh nói chung nơng sản huyện Bố Trạch nói riêng Các quan chức tỉnh cần tăng cƣờng kiểm tra sở bn bán phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi gia súc, gia cầm để loại bỏ hàng chất lƣợng làm giảm suất trồng, vật nuôi 112 KẾT LUẬN Bên cạnh phát triển ngành công nghiệp – xây dựng, thƣơng mại dịch vụ ngành nông nghiệp ngành chủ đạo phát triển kinh tế xã hội huyện Bố Trạch, với số lƣợng lao động chiếm đa số kinh tế huyện Vì năm qua với hỗ trợ quyền nỗ lực vƣơn lên hộ nông dân, sở SXNN Hợp tác xã, doanh nghiệp giúp cho nông nghiệp huyện Bố Trạch đạt đƣợc số kết đáng kể nhƣ nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa phát triển rõ, an ninh lƣơng thực đƣợc đảm bảo, chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi hƣớng, giải việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động, góp phần xóa đói, giảm nghèo Tuy vậy, kết sản xuất nông nghiệp mà huyện đạt đƣợc chƣa cao chƣa tƣơng xứng với tiềm có huyện Việc huy động sử dụng nguồn lực chƣa cao, hoạt động thâm canh, áp dụng khoa học kỹ thuật hạn chế Sản xuất nơng nghiệp huyện Bố Trạch cịn chịu ảnh hƣởng nhiều điều kiện tự nhiên, thiên tai, dịch bệnh, thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm chƣa ổn định…do ngƣời viết đề số giải pháp nhƣ nhằm góp phần vào phát triển sản xuất nông nghiệp huyện Bố Trạch Để giải pháp nói phát huy hiệu thực tiễn, nổ lực phấn đấu ngƣời dân, quan quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, cần phải có quan tâm ngành, cấp, tổ chức trị- xã hội tỉnh Quảng Bình Trung ƣơng Tạo điều kiện, môi trƣờng thuận lợi nhƣ hồn thiện chế, sách, pháp luật lĩnh vực nông nghiệp, quan tâm đạo, hƣớng dẫn, hỗ trợ mặt nhằm làm cho trình đƣa giải pháp vào sống thực thi theo mục tiêu, yêu cầu luận văn đề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thơng tin Truyền thông, Hà Nội [2] Bùi Quang Dũng (2014), Vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân phát triển bền vững vùng Tây Nguyên, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam số 7(80) [3] Tạ Thị Đồn (2017), Phát triển nơng nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí tài chính, số 664 [4] Thanh Hải (2016), Bố Trạch sáng tạo, đột phá, bền vững xây dựng nông thôn mới, trang web : https://www.baoquangbinh.vn/kinhte/201701/bo-trach-sang-tao-dot-pha-ben-vung-trong-xay-dungnong-thon-moi-2141847/index.html [5] Võ Thị Hồng Hạnh, Đặng Văn Thắng (2012), Chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng kinh tế nơng nghiệp, Tạp chí kinh tế phát triển, số 182 [6] Nguyễn Thị Lan Hƣơng (2015), Phát triển nông nghiệp huyện Buôn Đôn tỉnh Đaklak, Luận văn thạc sĩ, Đại học kinh tế Đà Nẵng [7] Nguyễn Cẩm Long (2019), Báo cáo kết sản xuất nơng nghiệp 2018 kế hoạch 2019, Phịng Nơng nghiệp huyện Bố Trạch [8] Bùi Thị Minh Nguyệt, Trần Văn Hùng (2016), Phát triển nông nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập, tạp chí khoa học cơng nghệ lâm nghiệp, số 4-2016 [9] Đào Lan Phƣơng (2012), Chính sách tài phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn Việt Nam thực trạng giải pháp, Tạp chí khoa học cơng nghệ lâm nghiệp số 1-2012 [10] Bùi Thị Tám (2007), Marketing nông sản hộ nông dân nhỏ miền Trung – hội thách thức, tạp chí Khoa học đại học Huế số 43, tỉnh Thừa Thiên Huế [11] Tiến Thành (2018), Bố Trạch sau hai năm triển khai Nghị định 55 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thôn [12] Tiến Thành (2017), Bố Trạch kinh tế trang trại tăng tốc, trang web: https://baoquangbinh.vn/kinh-te/201709/bo-trach-khi-kinh-te-trangtrai-tang-toc-2148986/ [13] Trần Trung Thành (2018), Phát triển kinh tế trang trại huyện Bố Trạch, Luận văn thạc sĩ [14] Đỗ Mai Thành (2011), Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: lý luận thực tiễn, Tạp chí Cộng sản 1, Hà Nội [15] Chi cục Thống kê huyện Bố Trạch (2018), Báo cáo chăn nuôi năm 2018 [16] Chi cục Thống kê huyện Bố Trạch (2018), Báo cáo thức lâm nghiệp năm 2018 [17] Lƣu Chí Thắng (2009), Giáo trình sở chăn ni, NXB Giáo dục [18] Vũ Đình Thắng (2006), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, NXB Đại học kinh tế Quốc dân [19] Bùi Sĩ Tiếu (2011), Mơ hình sản xuất nơng nghiệp phù hợp với chế thị trƣờng q trình cơng nghiệp hoá đại hoá nƣớc ta nay, Báo Nhân dân, Hà Nội [20] Vũ Bình Trọng (2012), Đặc trƣng nông nghiệp bối cảnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, tồn cầu hóa, Tạp chí kinh tế phát triển, số 182 [21] Nguyễn Trần Trọng (2012), Phát triển nông nghiệp Việt Nam kinh tế thị trƣờng hội nhập giai đoạn 2011 – 2020, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, T395, số [22] Đồn Tranh (2012), Phát triển nơng nghiệp tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2020, Luận án tiến sĩ, Đại học kinh tế Đà Nẵng [23] Đoàn Tranh (2009), Những vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp nước ta, Đà Nẵng [24] Chi cục Thống kê huyện Bố Trạch (2018), Niên giám thống kê giai đoạn 2014 – 2018 [25] Cục Thống kê tỉnh Quảng Bình (2018), Niên giám thống kê 2018 [26] Học viện nông nghiệp Việt Nam (2015), Hội thảo khoa học “Giới, di cư phát triển nông thôn”, Hà Nội [27] Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Quảng Bình (2016), Kế hoạch nông nghiệp phát triển nông thôn năm 2016 – 2020 [28] UBND huyện Bố Trạch, báo cáo đánh giá tình hình kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân huyện (từ năm 2014 – 2018) [29] UBND huyện Bố Trạch (2014), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch đến năm 2020 [30] UBND huyện Bố Trạch (2014), Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2014 – 2020, Quảng Bình [31] Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng (2015), Năng suất lao động nông nghiệp: vấn đề giải pháp, Hà Nội [32] Trang baoquangbinh.vn, Bố Trạch : đột phá chuyển đổi cấu trồng, trang web https://baoquangbinh.vn/kinh-te/201704/bo-trach-dot-phatrong-chuyen-doi-co-cau-cay-trong-2144704/index.html ... Nội dung phát triển nơng nghiệp? - Tình hình phát triển nơng nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình? - Giải pháp để phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình thời gian tới? Đối tƣợng... nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Sơ lƣợc tổng quan tài... thúc đẩy nông nghiệp phát triển 37 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG THƠN