Phát triển nông nghiệp ở huyện bố trạch, tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THANH SANG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 8.31.01.05 Đà Nẵng – 2019 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: GS.TS Võ Xuân Tiến Phản biện 1: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 2: PGS.TS BÙI ĐỨC TÍNH Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế phát triển họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 22 tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bố Trạch xem huyện nông nghiệp với 66,13% lao động làm việc ngành nơng nghiệp, diện tích đất canh tác lớn, thu nhập chủ yếu dân cư khu vực nông thôn chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp Bố Trạch tập trung thực chuyển đổi cấu trồng theo hướng nâng cao giá trị nông sản, sản xuất hàng hóa, thích ứng với biến đổi khí hậu; ưu tiên dự án có định hướng việc thực tái cấu ngành nông nghiệp giống, mơ hình chăn ni gia trại, trang trại bước đầu đạt kết khả quan Để đẩy nhanh trình phát triển sản xuất nông nghiệp huyện, tạo chuyển biến cấu sản xuất, nâng cao đời sống người dân, tạo hướng cho sản xuất nông nghiệp huyện, chọn đề tài “Phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” làm luận văn Thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu a Mục tiêu tổng quát b Mục tiêu cụ thể - Khái quát vấn đề lý luận nông nghiệp phát triển nơng nghiệp Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2018 - Nghiên cứu đề xuất số định hướng, giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề phát triển nông nghiệp theo nghĩa rộng gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản - Về không gian: Luận văn nghiên cứu địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng giai đoạn 20142018 Các giải pháp đề xuất có ý nghĩa năm trước mắt Phƣơng pháp nghiên cứu a Phương pháp thu thập liệu b Phương pháp xử lý số liệu c Phương pháp phân tích: Phương pháp phân tích hệ thống, Phương pháp phân tích thống kê, Phương pháp thống kê mô tả, Phương pháp phân tích tổng hợp, Phương pháp phân tích so sánh Bố cục luận văn Chương 1: Một số vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Sơ lƣợc tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 VAI TRÕ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm a Nông nghiệp Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng phức tạp Nó khơng ngành kinh tế đơn mà hệ thống sinh học - kỹ thuật, mặt sở để phát triển nông nghiệp việc sử dụng tiềm sinh học - trồng, vật nuôi b Phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp tổng thể biện pháp nhằm tăng sản lượng sản phẩm nông nghiệp để đáp ứng tốt yêu cầu thị trường, sở khai thác nguồn lực nông nghiệp cách hợp lý bước nâng cao hiệu sản xuất 1.1.2 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp a Đặc điểm chung sản xuất nông nghiệp - SXNN tiến hành địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực rõ rệt - Ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu - Đối tượng SXNN trồng, vật nuôi - Sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ cao b Đặc điểm riêng nông nghiệp Việt Nam - Nông nghiệp nước ta từ tình trạng lạc hậu, tiến lên xây dựng nơng nghiệp sản xuất hàng hóa theo định hướng XHCN không qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa - Nền nông nghiệp nước ta nơng nghiệp nhiệt đới, có pha trộn tính chất ôn đới 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp a Phát triển nơng nghiệp góp phần thúc đẩy phát triển mở rộng thị trường b Phát triển nơng nghiệp góp phần tăng trưởng kinh tế ổn định c Phát triển nơng nghiệp góp phần phát triển nông thôn miền núi d Phát triển nông nghiệp góp phần xóa đói, giảm nghèo bảo đảm an ninh lương thực 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.2.1 Gia tăng số lƣợng sở sản xuất nông nghiệp Các sở sản xuất nông nghiệp là: kinh tế nông hộ; trang trại; hợp tác xã nông nghiệp; doanh nghiệp nông nghiệp; sở cung ứng yếu tố đầu vào cho nông nghiệp Gia tăng số lượng sở sản xuất nông nghiệp nghĩa gia tăng số lượng tuyệt đối sở SXNN địa bàn năm sau cao năm trước; nhân rộng sở SXNN phát triển lan tỏa sang khu vực khác thơng qua mà phát triển thêm số sở SXNN Các tiêu chí gia tăng số lượng sở sản xuất nông nghiệp là: - Số lượng sở sản xuất qua năm - Mức tăng sở sản xuất qua năm - Tốc độ tăng sở sản xuất 1.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hƣớng hợp lý Chuyển dịch co cấu no ng nghi p chuyển dịch toàn di n co cấu ngành, co v ng kinh tế theo t l cấu thành phần kinh tế, co cấu hợp thành mọ t thời gian định Cơ cấu SXNN hợp lý cấu ngành nông nghiệp mà thành phần có khả phát huy tốt tiềm sản xuất đáp ứng nhu cầu thị trường, xã hội - Các tiêu chí đánh giá chuyển dịch cấu SXNN gồm: + T trọng sản xuất ngành, phận kinh tế nông nghiệp + T lệ giá trị sản xuất nông nghiệp kinh tế + T lệ giá trị sản xuất chăn nuôi, trồng trọt phân ngành nông nghiệp + Cơ cấu lao động, vốn, đất đai phân bổ cho ngành 1.2.3 Gia tăng yếu tố nguồn lực Các yếu tố nguồn lực nông nghiệp tác động đến tăng trưởng nông nghiệp theo hai hướng: nâng cao chất lượng việc sử dụng vốn lao động nơng nghiệp tăng trưởng theo chiều sâu; gia tăng quy mô nguồn lực vốn, lao động…nông nghiệp tăng trưởng theo chiều rộng - Gia tăng yếu tố nguồn lực gồm: + Lao động nông nghiệp + Đất đai sử dụng nông nghiệp + Vốn sử dụng nông nghiệp + Cơ sở vật chất – Kỹ thuật nông nghiệp + Công nghệ sản xuất nơng nghiệp - Các tiêu chí đánh giá gia tăng yếu tố nguồn lực + Số lượng lao động chất lượng lao động nông nghiệp qua năm + Diện tích đất đai tình hình sử dụng diện tích đất + Tổng số vốn đầu tư mức đầu tư diện tích + Số lượng, giá trị, mức tăng tốc độ tăng sở vật chất - kỹ thuật nông nghiệp 1.2.4 Các hình thức liên kết tiến nơng nghiệp Liên kết kinh tế phương thức xuất từ lâu hoạt động kinh tế, hợp tác hai hay nhiều bên q trình hoạt động, c ng mang lại lợi ích cho bên tham gia Liên kết kinh tế nông nghiệp hợp tác đối tác chuỗi ngành hàng nông sản để đưa nông sản từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ nhằm tìm kiếm hội đem lại lợi nhuận từ liên kết Một hình thức liên kết kinh tế nơng nghiệp xem tiến đạt tiêu chí: - Liên kết đảm bảo tơn trọng tính độc lập đơn vị sản xuất nông nghiệp sở hữu tư liệu sản xuất sản phẩm sản xuất ra; - Liên kết phải tăng khả cạnh tranh nơng sản sản xuất chi phí, mẫu mã, an tồn thực phẩm; - Liên kết phải bền vững đảm bảo phân chia lợi ích phù hợp đối tác, đặc biệt nông hộ; - Liên kết đảm bảo nơng sản đáp ứng yêu cầu thị trường nước quốc tế Hiện SXNN có hình thức liên kết chính: - Liên kết ngang liên kết doanh nghiệp ngành với doanh nghiệp ngành khác có ngành hàng sản xuất liên quan doanh nghiệp cung ứng nguyên vật liệu đầu vào, sản phẩm, dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh… - Liên kết dọc, liên kết khâu chuỗi cung cấp Mức độ liên kết t y thuộc vào quy mô hoạt động trang trại 1.2.5 Nơng nghiệp có trình độ thâm canh cao Bản chất thâm canh nông nghiệp: với mục đích nâng cao độ phì nhiêu kinh tế ruộng đất, nhằm thu nhiều sản phẩm đơn vị diện tích, với mức chi phí thấp đơn vị sản phẩm cần đầu tư phụ thêm sức lao động, tư liệu sản xuất đơn vị diện tích Nhờ áp dụng tiến khoa học công nghệ vào SXNN thủy lợi, giới hóa, cơng nghệ hóa, cơng nghệ sinh học, đại hóa nơng nghiệp nên thâm canh đạt đến trình độ cao - Các tiêu chí đánh giá trình độ thâm canh nông nghiệp: + Tổng số vốn đầu tư đơn vị diện tích đất nơng nghiệp lao động nơng nghiệp + T trọng diện tích tưới tiêu chủ động tưới tiêu khoa học + Giá trị sản xuất đơn vị diện tích + Năng suất trồng sản phẩm vật nuôi 1.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp Kết sản xuất nơng nghiệp mà nơng nghiệp đạt sau chu kỳ sản xuất định, biểu số lượng giá trị sản phẩm, giá trị sản xuất nơng nghiệp Do loại sản phẩm, số lượng sản phẩm, giá trị sản lượng, sản phẩm hàng hóa, giá trị sản phẩm hàng hóa sản xuất biểu kết SXNN Tiêu chí đánh giá gia tăng kết sản xuất nông nghiệp: - Số lượng giá trị sản lượng nông nghiệp năm - Mức tăng tốc độ tăng sản lượng, sản phẩm, giá trị sản phẩm hàng hóa qua năm - Thu nhập người lao động qua năm mức tăng, tốc độ tăng thu nhập người lao động - Tích lũy sở sản xuất qua năm Tiêu chí đánh giá gia tăng kết sản xuất nông nghiệp - Số lượng giá trị sản lượng nông nghiệp qua năm - Mức tăng, tốc độ tăng sản phẩm, sản lượng, giá trị sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp qua năm - Thu nhập bình quân người lao động qua năm, mức tăng, tốc độ tăng thu nhập người lao động nơng nghiệp - Tích lũy sở sản xuất nông nghiệp qua năm 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.3.1 Đặc điểm tự nhiên: Gồm đất đai, khí hậu, nguồn nước 1.3.2 Đặc điểm xã hội: Gồm dân số, mật độ dân số, lao động, dân trí, truyền thống, tập quán kinh nghiệm sản xuất 1.3.3 Đặc điểm kinh tế: Gồm tình trạng kinh tế, thị trường, chế, sách Nhà nước nông nghiệp, khoa học kỹ thuật công nghệ, phát triển sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn 10 giảm t trọng ngành nông nghiệp, công nghiệp - xây dựng đồng thời tăng t trọng ngành thương mại - dịch vụ Tổng giá trị sản xuất huyện tăng liên tục qua năm từ 5.843,67 t đồng năm 2014 lên 7.725,00 t đồng năm 2018 Ngành nơng nghiệp ngành có tốc độ tăng trưởng chậm với 3,52% giai đoạn 2010-2014 Trong giai đoạn từ 2014 - 2018 ngành nơng nghiệp lại có tăng trưởng nhanh giai đoạn 2010 - 2014 đạt mức tăng trưởng 9,47% Cơ sở hạ tầng nói chung phục vụ phát triển nơng nghiệp nói riêng nhiều hạn chế tiếp tục đầu tư Thị trường yếu tố đầu vào đầu nhiều hạn chế ảnh hưởng giá chất lượng sản phẩm 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.2.1 Số lƣợng sở sản xuất nông nghiệp thời gian qua Số lượng doanh nghiệp, HTX tăng lên số lượng nông hộ, trang trại giảm xuống, thể qua bảng 2.1 Bảng 2.1 Số lƣợng sở SXNN huyện Bố Trạch giai đoạn 2014-2018 Đơn vị tính: sở Cơ sở SXNN 2014 2015 2016 2017 2018 Hợp tác xã 2 10 Trang trại 483 480 480 487 450 Nông hộ 30.515 30.860 30.323 30.275 30.250 Doanh 10 10 16 24 nghiệp NN (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Bố Trạch) Qua số liệu bảng 2.1, cho thấy mơ hình kinh tế nơng hộ 11 chiếm t lệ lớn mơ hình sở SXNN huyện Bố Trạch, nhiên có xu hướng giảm dần; số lượng doanh nghiệp, hợp tác xã có xu hướng tăng lên; số lượng trang trại có xu hướng giảm Nhìn chung số lượng sở SXNN huyện nhiều hạn chế, số lượng doanh nghiệp, HTX có tăng ít, nơng hộ có quy mơ nhỏ 2.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp a Chuyển dịch cấu ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản Trong năm qua, ngành nông - lâm - thủy sản địa bàn huyện có chuyển biến tích cực sau giai đoạn khó khăn, cấu ngành nơng nghiệp có nhiều thay đổi theo hướng tăng t trọng ngành nông, lâm nghiệp, giảm t trọng thủy sản cụ thể thể bảng 2.2 sau: Bảng 2.2 Cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Bố Trạch giai đoạn 2014-2018 Đơn vị tính: % Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018 Nông nghiệp 61,49 62,88 65,46 65,84 62,90 -Trồng trọt 50,36 50,03 51,70 50,49 42,21 -Chăn nuôi 48,79 49,08 47,27 47,16 55,64 nông nghiệp 0,85 0,89 1,03 2,35 2,15 Lâm nghiệp 7,33 7,07 5,48 5,21 9,17 Thủy sản 31,18 30,05 29,06 28,95 27,92 Tổng số 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 -Dịch vụ (Nguồn: Báo cáo KH KT-XH huyện Bố Trạch) 12 b Chuyển dịch cấu ngành trồng trọt Trong năm 2014 GTSX hàng năm chiếm 75,95; lâu năm chiếm 24,05% GTSX ngành trồng trọt Đến năm 2018, cấu GTSX ngành trồng trọt có dịch chuyển nh , t trọng GTSX hàng năm chiếm 74,31% giảm 1,64% so với năm 2014; GTSX lâu năm tăng lên 25,69% c Chuyển dịch cấu ngành chăn nuôi Cơ cấu giá trị sản xuất trâu bò tăng lên, từ 8,23% năm 2014 lên 15,15% năm 2018; cấu GTSX chăn nuôi lợn giảm nh từ 72,25% năm 2014 xuống 70,01% năm 2018; chăn ni gia cầm giảm mạnh từ 18,89% năm 2014 xuống 14,49% năm 2018 2.2.3 Quy mô nguồn lực nông nghiệp a Lao động Lao động huyện phần lớn làm ngành nông nghiệp, năm 2018 chiếm 66,13% so với tổng lao động tồn huyện, có xu hướng giảm chậm chuyển sang ngành thương mại - dịch vụ, cơng nghiệp xây dựng b Đất đai Tính năm 2014 2018 đất nơng nghiệp có tăng lên từ 195.697 lên 196.673 (tăng 976 ha) Hệ số sử dụng đất nông nghiệp huyện Bố Trạch thấp giảm dần qua năm Những năm sau diện tích đất canh tác tăng mạnh tốc độ diện tích gieo trồng tăng khơng so với diện tích canh tác c Vốn đầu tư Nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp xuất phát từ ngân sách nhà nước chủ yếu từ Trung ương, tỉnh thông qua chương trình 135 chương trình xây dựng nơng thơn mới.v.v Nguồn vốn tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng nông nghiệp phát 13 triển nông thôn huyện ngày nâng cao, số lượng hộ vay lượng vốn vay năm tăng lên nhu cầu vay vốn sản xuất nông dân 2.2.4 Tình hình liên kết nơng nghiệp - Đã hình thành liên kết ngang nơng hộ với để tạo thành tổ hợp tác Xuất liên kết dọc doanh nghiệp cung cấp thức ăn gia súc với trang trại chăn nuôi Tuy hình thành liên kết ngang liên kết dọc nhiều hạn chế Các trang trại địa bàn huyện chưa có gắn kết chặt chẽ sản xuất với tiêu thụ, chưa có hệ thống kênh thu mua trợ giúp Nhà nước việc tiêu thụ sản phẩm 2.2.5 Thực trạng thâm canh sản xuất nông nghiệp Số lượng hồ đập thủy lợi tăng qua năm từ 2014 2018, từ diện tích ruộng đất tưới tiêu tăng Điều góp phần lớn vào việc nâng cao hiệu SXNN Trong chăn nuôi việc thâm canh đẩy mạnh, nhờ sách hỗ trợ phát triển bò lai làm cho số lượng bò lai tăng mạnh từ 33,1% năm 2014 tăng lên 57,5% năm 2018 Tuy vấn đề thâm canh SXNN huyện Bố Trạch có nhiều chuyển biến tích cực nhiều hạn chế đầu tư khoa học công nghệ, áp dụng giống chất lượng cao, suất nhiều loại trồng có xu hướng giảm 2.2.6 Kết sản xuất nông nghiệp Giá trị sản xuất nông nghiệp hành năm 2018 3.921.243 triệu đồng cao 1,46 lần so với năm 2014 Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá hành huyện giai đoạn 2014 - 2018 nhìn chung tăng đều, thể qua bảng 2.3 đây: 14 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Bố Trạch theo giá hành giai đoạn 2014 - 2018 Đơn vị tính: Tỷ đồng Năm 2014 Tổng 2015 2016 2017 2018 2.678,50 2.920,98 2.956,06 3.374,19 3.921,24 Nông nghiệp 1.616,73 1.804,17 1905,97 2.125,54 2.388,14 - Trồng trọt 706,52 792,13 819,04 1.049,19 - Chăn nuôi 893,99 992,92 - Dịch 16,23 19,13 23,90 63,24 66,85 Lâm nghiệp 194,92 133,48 173,28 193,55 401,38 Thủy sản 866,84 983,33 876,81 vụ 942,99 1.063,03 1.013,11 1.378,31 nông nghiệp 1.055,10 1.131,72 (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Bố Trạch 2016, Phụ lục kế hoạch KT-XH huyện Bố Trạch 2017, 2018) Kết sản xuất ngành sau: a Nông nghiệp - Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng năm 2014 28.086,5 đến năm 2018 giảm xuống 27.921,5 Giá trị sản xuất ngành trồng trọt theo giá cố định 2010 năm 2014 603.904 triệu đồng đến năm 2018 tăng lên 705.731 triệu đồng, tốc độ tăng bình quân giai đoạn 20142018 3,97%, tăng chậm - Chăn nuôi: Chăn ni năm 2018 tiếp tục trì phát triển theo hướng nâng cao chất lượng, t trọng ngành chăn nuôi năm 2018 chiếm 35,1% tổng giá trị ngành nông lâm thủy sản chiếm 57,7% nội ngành nông nghiệp b Lâm nghiệp Mặc d diện tích đất lâm nghiệp chiếm t lệ lớn giá trị sản xuất lại nhỏ, năm 2018 chiếm 9,18% tổng giá trị sản 15 xuất ngành nông nghiệp Năm 2018 năm lâm nghiệp có giá trị sản xuất lớn giai đoạn 2014 - 2018 Bảng 2.4 Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp huyện Bố Trạch giai đoạn 2014 – 2018 Đơn vị tính: tỷ đồng Tốc độ Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018 tăng trưởng (%) 1.Trồng 10,80 14,79 15,12 10,61 29,78 28,86 119,52 61,77 80,71 98,54 208,97 14,99 nuôi rừng 2.Khai thác gỗ lâm sản 3.Thu nhặt sản phẩm từ 1,36 1,21 1,36 1,15 0,83 -11,59 3,99 12,50 12,20 6,42 3,46 -3,53 rừng 4.Dịch vụ lâm nghiệp Tổng cộng 135,67 90,27 109,39 116,72 243,02 15,69 (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Bố Trạch 2016 phụ lục tiêu KT – XH năm 2017, 2018) c Thủy sản Giá trị sản xuất qua năm đa số tăng từ 576.805,3 triệu đồng năm 2014 tăng lên 742.065,7 triệu đồng năm 2018, mức tăng trưởng bình quân giai đoạn 2014 – 2018 6,5% d Thực trạng đóng góp ngành nơng nghiệp với kinh tế huyện Bố Trạch Nông nghiệp cung cấp lượng thực, nguyên liệu, thị trường 16 lao động cho ngành kinh tế, góp phần xây dựng nơng thơn e Thực trạng xã hội huyện Bố Trạch Nơng nghiệp góp phần giải việc làm, tăng thu nhập bình quân đầu ngươi, xóa đói, giảm nghèo Tuy nhiên nơng nghiệp gây nên tình trạng nhiễm mơi trường, dịch bệnh ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH 2.3.1 Thành công - Số lượng doanh nghiệp, hợp tác xã nông nghiệp tăng lên - Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp cao liên tục, từ năm 2014 đến năm 2018 giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Bố Trạch tăng trưởng trung bình với tốc độ 9,47% năm - Các nguồn lực cho sản xuất nông nghiệp bước đầu sử dụng hiệu - Bắt đầu có liên kết đầu vào đầu tiêu thụ sản phẩm trang trại doanh nghiệp địa bàn - Khu vực nông thôn, kết cấu hạ tầng ngày hoàn thiện; giải lao động việc làm cho người nông dân, đời sống cư dân nông nghiệp nông thôn nâng lên 2.3.2 Hạn chế - Tuy số lượng doanh nghiệp, hợp tác xã có tăng Đa số sở kinh tế nơng hộ huyện Bố Trạch có quy mơ nhỏ diện tích, vốn lao động Trang trại có tính khơng ổn định phương hướng kinh doanh - Tuy cấu ngành nông nghiệp chuyển dịch hướng chậm Việc chuyển đổi cấu trồng, nuôi thủy sản phát triển chăn nuôi theo chuỗi giá trị để đáp ứng nhu cầu thị trường lúng túng 17 - Chất lượng lao động nông nghiệp chưa cao, vốn đầu tư cho nơng nghiệp nhỏ Chuyển dịch vốn chậm - Các hình thức liên kết sản xuất nơng nghiệp hình thành ít, đa số sản phẩm sản xuất chưa có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm - Về mặt xã hội, sản xuất nơng nghiệp gây tình trạng nhiễm mơi trường, dịch bệnh cho người 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế - Việc xây dựng, phát triển sản xuất tập trung vào số trang trại lớn, sản xuất nông hộ chưa quan tâm đầu tư - Trong q trình phát triển nơng nghiệp chưa tạo yếu tố cạnh tranh, tình trạng sản xuất theo kiểu tự cung tự cấp Chính sách chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi thực chưa mạnh, chưa liệt - Chưa quan tâm đến hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn; chưa có sách cụ thể để thu hút vốn đầu tư cho nông nghiệp - Nhận thức lãnh đạo địa phương liên kết tiêu thụ sản phẩm chưa cao - Chưa làm tốt công tác tra, kiểm tra giám sát trình sản xuất, ý thức bảo vệ môi trường 18 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Các yếu tố môi trƣờng a Môi trường tự nhiên b Môi trường kinh tế c Môi trường xã hội 3.1.2 Phƣơng hƣớng mục tiêu phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch a Phương hướng phát triển nông nghiệp - Đẩy mạnh chuyển đổi sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa, giá trị, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường; tái cấu chăn nuôi theo hướng giá trị, chất lượng - Phát triển lâm nghiệp theo hướng giá trị nhằm nâng cao giá trị gia tăng,tập trung nâng cao suất, chất lượng gỗ rừng trồng - Tiếp tục thành lập nâng cao hiệu hoạt động tổ hợp tác; đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch đầu tư nâng cấp hạ tầng v ng nuôi thủy sản b Mục tiêu chủ yếu phát triển nông nghiệp đến năm 2022 (1) Mục tiêu định lượng - Đảm bảo tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản trung bình đến năm 2022 từ 11-12%/năm - Phấn đấu kế hoạch đến năm 2020, sản lượng lương thực đạt 50,6 ngàn tấn; tiếp tục trồng rừng tập trung bình quân năm 550 ha; nâng độ che phủ rừng lên 81 - 84%; sản lượng thủy sản đánh bắt ni trồng tăng cao bình qn tăng thêm 2.000 tấn/năm Diện tích ni 19 trồng thủy sản thâm canh tăng thêm 10%/năm (2) Mục tiêu định tính - Tái cấu trồng trọt theo hướng chuyển dịch cấu trồng, gắn với thị trường tiêu thụ, tổ chức lại sản xuất theo chuỗi giá trị để nâng cao giá trị gia tăng Tăng cường đầu tư cho hoạt động chế biến nông sản nhằm tăng giá trị sản phẩm nông sản - Điều chỉnh số quy hoạch v ng như: quy hoạch v ng chăn nuôi, v ng nuôi trồng thủy sản ph hợp với tình hình thực tế địa phương 3.1.3 Quan điểm có tính định hƣớng xây dựng giải pháp Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế; phát huy lợi so sánh nâng cao lực cạnh tranh Đánh giá tiềm năng, nguồn lực thuận lợi, khó khăn q trình phát triển sản xuất nơng, lâm nghiệp, thủy sản Xác định vai trò, vị thế, quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển nông, lâm, ngư nghiệp huyện ph hợp với điều kiện thực tế huyện 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 3.2.1 Phát triển sở sản xuất a Củng cố nâng cao lực kinh tế hộ + Khuyến khích nơng hộ tích lũy vốn, kinh nghiệm, liên kết với để tích tụ ruộng đất, vốn, trao đổi kinh nghiệm + Phát huy nguồn vốn tự có hộ nông dân, tăng cường lực hoạt động kênh cấp phát vốn qua ngân hàng phát triển nông thôn Các hộ nông dân cần chủ động tạo lập mơ hình trang trại ph hợp b Phát triển trang trại + Thực quy hoạch sản xuất nông nghiệp theo v ng chuyên 20 canh trồng lương thực, trồng rau, ăn quả, công nghiệp, chăn nuôi, rừng… + Mở rộng quy mô trang trại, gồm quy mô đất đai, vốn, lao động chất lượng nguồn nhân lực c Phát triển hợp tác xã + Phát triển HTX theo hướng đa dạng ph hợp với ngành nghề địa phương + Hỗ trợ hợp tác xã xây dựng phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả; hỗ trợ hợp tác xã thực liên kết sản xuất tiêu thụ hợp tác xã nơng nghiệp với doanh nghiệp có lực tiêu thụ nông sản d Phát triển doanh nghiệp nông nghiệp + Điều chỉnh, sửa đổi, ban hành sách ưu tiên, khuyến khích, thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp đại c ng với loại hình trang trại, hợp tác xã có lực sản xuất lớn chưa phát triển thành DN sách giảm thuế, phí, hỗ trợ nguồn vốn + Tạo điều kiện để DNNN mở rộng sản xuất 3.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp (1) Về trồng trọt Đến năm 2022, trì ổn định diện tích đất trồng lúa 5.100 vụ Đông xuân 2.800 vụ Hè thu; sản lượng thóc 35.550 tấn/năm Đẩy mạnh chuyển đổi linh hoạt đất lúa hiệu sang trồng khác ngô, lạc, đậu đỗ, dưa hấu, ớt, vừng, nuôi trồng thủy sản, trồng cỏ chăn nuôi , hạn chế tình trạng bỏ ruộng (2)Về chăn ni - Phấn đấu đến năm 2022 số bò hộ 23.500 - 25.000 (bò lai 15.100 chiếm 60%) 21 - Đàn lợn tiếp tục trì ổn định số lượng nâng cao chất lượng đàn, phát triển lợn ni theo hình thức tập trung khép kín số lượng lớn - Đàn gia cầm có 960.000 (trong đó, đàn gà 880.000 con) năm 2022 (3)Về lâm nghiệp: Đẩy mạnh công tác trồng rừng sản xuất theo quy hoạch loại rừng đến năm 2022 với diện tích 60.301 ha, rừng ngun liệu tập trung chuyên canh 5.000 - 10.000 cấp chứng rừng bền vững (FSC); tăng cường công tác quản lý, bảo vệ, nâng độ che phủ rừng năm 2022 lên 80% (4) Thủy sản: Tập trung phát triển đối tượng nuôi chủ lực đồng thời thực đa dạng hóa đối tượng ni Xây dựng v ng ni tôm th chân trắng, tôm sú ao đất dọc lưu vực sơng Gianh, Lý Hòa Duy trì v ng ni tôm thâm canh th chân trắng cát xã ven biển Nhân Trạch, Đại Trạch, Trung Trạch, Đức Trạch quy mô ph hợp, đảm bảo bền vững, hiệu Hỗ trợ tích cực chuyển đổi nghề khai thác ven bờ sang nuôi trồng thu sản, khai thác xa bờ, dịch vụ, chế biến thủy sản, gắn khai thác với bảo vệ nguồn lợi thủy sản 3.2.3 Tăng cƣờng nguồn lực nông nghiệp a Đất đai - Tiếp tục đạo dồn điền đổi thửa, phấn đấu bình qn 1,5-2 thửa/hộ; khuyến khích nơng dân có đất khơng có khả sản xuất cho th, góp cổ phần quyền sử dụng đất - Đẩy mạnh thâm canh, tăng vụ nông nghiệp, đồng thời có biện pháp để tăng độ màu mỡ đất - Chỉ đạo triển khai việc giao đất, giao rừng, cho thuê đất để sản xuất lâm nghiệp nhằm bảo vệ, khai thác có hiệu tiềm năng, lợi đất, rừng địa phương, tạo động lực khuyến khích nhân dân tích cực tham 22 gia bảo vệ, phát triển rừng b Lao động nông nghiệp - Cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại đội ngũ cán quản lý ngành nông nghiệp tồn diện - Nâng cao trình độ, lực khả tiếp thu kiến thức người lao động Đào tạo nghề gắn kết với sở, doanh nghiệp sử dụng lao động đào tạo c Vốn nông nghiệp - Tranh thủ nguồn vốn phát triển sản xuất nông nghiệp huyện, tỉnh để thực chuyển đổi cấu trồng, vật ni, xây dựng, sửa chữa cơng trình thủy lợi bước nâng cao hiệu SXNN huyện - Tiếp tục huy động nguồn vốn tự có dân thu hút vốn đầu tư từ bên - Tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp huyện Bố Trạch d Khoa học kỹ thuật nông nghiệp - Huyện cần đầu tư tập trung nghiên cứu đẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng khoa học - công nghệ trước, sau thu hoạch - Tiếp tục nhân rộng mơ hình nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao với số đối tượng sản xuất rau thực phẩm, hoa cảnh, giống trồng, chăn nuôi tiếp tục đẩy mạnh chương trình lai hóa đàn bò, nạc hóa đàn lợn 3.2.4 Lựa chọn mơ hình liên kết hiệu - Xây dựng nhân rộng chương trình liên kết nơng hộ với thành tổ hợp tác liên kết với doanh nghiệp - Tiếp tục phát triển trang trại quy mô vừa lớn liên kết với doanh nghiệp chăn nuôi theo chuỗi giá trị 23 - Nâng cao lực sản xuất sở chế biến - Nâng cao lực quản lý, khai thác hiệu hệ thống cảng cá, bến cá, khu neo đậu tránh trú bão tàu cá, phục vụ tốt cho khai thác - Tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho người nông dân theo chuỗi liên kết từ cung cấp đầu vào đến tiêu thụ sản phẩm đầu hợp đồng kinh tế giúp người dân yên tâm sản xuất - Gắn phát triển trồng rừng nguyên liệu suất cao với nhà máy chế biến gỗ tiêu thụ sản phẩm nhằm nâng cao giá trị gia tăng 3.2.5 Tăng cƣờng thâm canh nông nghiệp - Đầu tư xây dựng, sửa chữa hệ thống cơng trình thủy lợi điều kiện hàng đầu để thực thâm canh, thủy lợi yếu tố định đến việc cải tạo đất, mở rộng diện tích canh tác, tăng vụ, thay đổi cấu trồng huyện - Rà sốt, hồn thiện quy hoạch v ng nông nghiệp chuyển đổi cấu SXNN hợp lý điều kiện để thực thâm canh có hiệu - Kêu gọi cá nhân, doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở nghiên cứu sản xuất giống có chất lượng cao cho trồng trọt, chăn nuôi - Tiếp tục giới hóa, hóa học hóa, thủy lợi hóa, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp 3.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp - Trên lĩnh vực trồng trọt: Phát triển trồng trọt theo hướng hàng hóa gắn liền sản xuất với chế biến, tiêu thụ sản phẩm, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, bố trí trồng hợp lý tận dụng đất đai - Trên lĩnh vực chăn ni: Khuyến khích phát triển chăn ni theo hướng gia trại, trang trại, doanh nghiệp tập trung, khép kín cho trọng lượng xuất chuồng cao, chu chuyển đàn nhanh - Trên lĩnh vực thủy sản: Tăng cường chất lượng giống, 24 khai thác chuyển đổi nghề hướng theo sản phẩm có giá trị cao - Trên lĩnh vực lâm nghiệp: Đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất giống, chuyển mạnh sang trồng rừng thâm canh 3.2.7 Một số giải pháp khác 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Bên cạnh phát triển ngành công nghiệp – xây dựng, thương mại dịch vụ ngành nơng nghiệp ngành chủ đạo phát triển kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch Tuy vậy, kết sản xuất nông nghiệp mà huyện đạt chưa cao chưa tương xứng với tiềm có huyện Việc huy động sử dụng nguồn lực chưa cao, hoạt động thâm canh, áp dụng khoa học kỹ thuật hạn chế Sản xuất nơng nghiệp huyện Bố Trạch chịu ảnh hưởng nhiều điều kiện tự nhiên, thiên tai, dịch bệnh, thị trường tiêu thụ sản phẩm chưa ổn định…Do để nơng nghiệp huyện Bố Trạch phát triển tốt cần có nổ lực phấn đấu người dân quan tâm ngành, cấp tỉnh Quảng Bình Trung ương ... Bố cục luận văn Chương 1: Một số vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển nông. .. sách Nhà nước nơng nghiệp, khoa học kỹ thuật công nghệ, phát triển sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn 9 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ... DUNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.2.1 Gia tăng số lƣợng sở sản xuất nông nghiệp Các sở sản xuất nông nghiệp là: kinh tế nông hộ; trang trại; hợp tác xã nông nghiệp; doanh nghiệp nông nghiệp; sở cung