Phát triển nông nghiệp huyện minh hóa, tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ QUỐC LONG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HUYỆN MINH HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đà Nẵng - Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ QUỐC LONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN MINH HĨA, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 831.01.05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng - Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn HỒ QUỐC LONG MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi, giả thiết nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Các tài liệu nghiên cứu luận văn Tổng quan nghiên cứu Kết cầu đề tài: CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 10 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 10 1.1.1 Định nghĩa nông nghiệp 10 1.1.2 Đặc điểm ngành sản xuất nông nghiệp 10 1.1.3 Khái niệm phát triển nông nghiệp 11 1.1.4 Tầm quan trọng phát triển nông nghiệp 12 1.2 NỘI DUNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 15 1.2.1 Mở rộng quy mô, gia tăng nguồn lực đầu vào 15 1.2.2 Tổ chức tốt sản xuất nông nghiệp 19 1.2.3 Bảo đảm cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý 21 1.2.4 Bảo đảm thị trƣờng đầu 22 1.2.5 Gia tăng kết hiệu sản xuất nông nghiệp 23 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 24 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 24 1.3.2 Tình hình phát triển kinh-tế xã hội 25 1.3.3 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 26 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 27 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển nơng nghiêp huyện Khối Châu, tỉnh Hƣng Yên thâm canh sản xuất, nông nghiệp 27 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển nông nghiêp huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa giới hóa sản xuất nơng nghiệp 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN MINH HÓA 31 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN MINH HÓA 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Tình hình kinh tế- xã hội 35 2.1.3 Cơ sở hạ tầng 37 2.1.4 Đánh giá chung ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội nhân tố ảnh hƣởng tới phát triển nông nghiệp huyện Minh Hoá 38 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HUYỆN MINH HĨA 41 2.2.1 Tình hình nguồn lực đầu vào cho nơng nghiệp 41 2.2.2 Tình hình tổ chức sản xuất nông nghiệp 49 2.2.3 Cơ cấu sản xuất nông nghiệp 52 2.2.4 Tình hình bảo đảm thị trƣờng đầu 56 2.2.5 Tình hình kết hiệu sản xuất nông nghiệp 57 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HUYỆN MINH HĨA 61 2.3.1 Những kết đạt đƣợc phát triển nông nghiệp 61 2.3.2 Những hạn chế 62 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 63 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HUYỆN MINH HĨA 65 3.1 CÁC CĂN CỨ ĐỂ ĐƢA RA GIẢI PHÁP 65 3.1.1 Quan điểm phƣơng hƣớng phát triển nông nghiệp huyện 65 3.1.2 Mục tiêu phát triển nông nghiệp huyện 68 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HUYỆN MINH HĨA 68 3.2.1 Nhóm giải pháp mở rộng quy mô, gia tăng nguồn lực đầu vào 68 3.2.2 Nhóm giải pháp nhằm tổ chức tốt sản xuất nơng nghiệp 71 3.2.3 Nhóm giải pháp bảo đảm cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý 74 3.2.4 Nhóm giải pháp bảo đảm thị trƣờng đầu 75 3.2.5 Nhóm giải pháp khác 78 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT Ý NGHĨA SXNN Sản xuất nông nghiệp PTNN Phát triển nông nghiệp GTSX Giá trị sản xuất UBND Ủy ban nhân dân NLTS Nông lâm thủy sản DTTS Dân tộc thiểu số NN PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PTNT Phát triển nông thôn HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Diện tích đất nơng nghiệp huyện Minh Hóa 41 2.2 Diện tích đất ngành nơng nghiệp 42 huyện Minh Hóa 2.3 Vốn đầu tƣ vào nơng nghiệp huyện Minh Hóa 45 2.4 Vốn đầu tƣ vào ngành nông nghiệp 45 huyện Minh Hóa 2.5 Lao động làm việc phân theo ngành kinh tế 47 huyện Minh Hóa 2.6 Cơ cấu Lao động ngành NLTS huyện 53 Minh Hóa 2.7 Cơ cấu GTSX ngành NLTS huyện Minh Hóa 54 2.8 Cơ cấu GTSX sản xuất nông nghiệp hay nông 55 nghiệp theo nghĩa hẹp huyện Minh Hóa 2.9 Cơ cấu GTSX sản xuất nông nghiệp hay nông 55 nghiệp theo nghĩa hẹp huyện Minh Hóa 2.10 Cơ cấu GTSX thủy sản huyện Minh Hóa 55 2.11 Tình hình tăng trƣởng GTSX ngành nơng, lâm, thủy 57 sản huyện Minh Hóa 2.12 Tình hình tăng trƣởng GTSX nội ngành 58 nông, lâm, thủy sản huyện Minh Hóa qua năm 2.13 Giá trị sản xuất ngành trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp huyện Minh Hóa 59 Số hiệu Tên bảng Trang Diện tích sản lƣợng lƣơng thực có hạt 59 bảng 2.14 huyện 2.15 Năng suất lúa năm huyện Minh Hóa qua 60 năm 2.16 Giá trị sản phẩm đất trồng trọt hàng năm 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp ngành kinh tế trực tiếp sản xuất lƣơng thực, thực phẩm cho kinh tế cung cấp nguyên liệu đầu vào cho ngành kinh tế khác Đây ngành kinh tế tạo đƣợc nhiều việc làm cho lao động nơng thơn, góp phần vào trình phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh lƣơng thực cho nƣớc phát triển Minh Hố nằm phía Tây Bắc tỉnh Quảng Bình huyện miền núi Huyện Minh Hóa có 15 xã thị trấn với diện tích tự nhiên 1.413 km2 Dân số 49 nghìn ngƣời, đó, dân số độ tuổi lao động 27 nghìn ngƣời Minh Hóa huyện có vị trí quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội Quảng Bình, 63 huyện nghèo đƣợc thụ hƣởng Nghị 30A Chính phủ Đây vốn vùng đất giàu truyền thống cách mạng, chiến khu Đảng tỉnh Quảng Bình kháng chiến chống Pháp kháng chiến chống Mỹ, rạng ngời địa danh nhƣ Cổng trời - Cha Lo, Khe Ve, La Trọng, Bãi Dinh…; Đây nơi cịn lƣu giữ đƣợc nét văn hóa truyền thống, nhƣ Lễ hội Rằm tháng ba, điệu Hò thuốc… Những năm trƣớc đây, tỷ lệ hộ nghèo mức cao từ 70% - 75%, có xã có tới 90% Đối với ngành nơng nghiệp, huyện có chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp hƣớng, hạn chế độc canh sản xuất, hình thành vùng tập trung chun canh trồng, vật ni, hình thành đƣợc vùng sản xuất hàng hóa mức độ định nhƣ huyện hình thành vùng sản xuất cơng nghiệp ngắn ngày có suất, chất lƣợng cao ngày nhân rộng địa phƣơng Lĩnh vực lâm nghiệp Minh Hóa 72 Ở vấn đề đặt không tiếp tục khuyến khích kinh tế hộ gia đình phát triển hay sợ phát triển tƣ nông nghiệp hay khơng Mà vấn đề đặt ra, đặc điểm phát triển nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hố đại hố địi hỏi việc phát triển nông nghiệp, nông thôn phải sản xuất tập trung quy mơ lớn đại Trƣớc u cầu đó, thân kinh tế hộ gia đình dù có trở thành kinh tế trang trại có hạn chế phân tán, khơng đáp ứng đƣợc yêu cầu sản xuất lớn đòi hỏi phải quy mô tập trung, nhƣ kinh nghiệm nƣớc nhƣ quốc tế Hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế hộ Những phân tích cho thấy, phát triển nông nghiệp chủ yếu sản xuất hộ gia đình, thành cơng phát triển ngành năm qua thời gian tới phụ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh họ Vì có hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế hộ thực thành cơng mục tiêu đề Trong chƣơng hai, nghiên cứu đánh giá việc tổ chức hoạt động chăn ni bị thịt hộ gia đình cho thấy khó khăn họ Chỉ tháo gỡ khó khăn giúp họ phát triển sản xuất, đƣa sản xuất nông nghiệp lên quy mơ lớn theo hƣớng thâm canh Trong khó khăn đó, vấn đề vốn đƣợc đề cấp phần sách vốn , đề cập tới hai vấn đề - hỗ trợ kiến thức kỹ thuật quản lý kinh doanh Nâng cao trình độ quản lý cho nơng dân vừa quan trọng mang tính chiến lƣợc Thơng qua lớp tập huấn quản lý nông nghiệp hay xây dựng mô hình quản lý điểm kết hợp thăm quan học tập cho nông dân thăm quan tổ chức sản xuất nông dân Đà Lạt hay Thái lan hữu ích Ngồi việc hình thành câu lạc nông dân sản xuất giỏi thôn xã mà nhiều nơi thực cho thấy hiệu Ở nơng dân 73 trao đổi học hỏi trực tiếp vấn đề mà họ cho hữu ích Việc xây dựng tủ sách chuyên môn chăn nuôi trồng trọt điểm văn hóa xã hay thƣ viện kênh thơng tin quan trọng, thực tế nơng dân cần tìm hiểu kiến thức nhƣng khơng biết nguồn từ đâu Hiện chƣơng trình khuyến nơng thú y phƣơng tiện thông tin đại chúng tỉnh huyện nhƣ truyền hình, phát cịn ít, lại nghèo nàn nội dung, tăng thời lƣợng nâng cao chất lƣợng nội dung chƣơng trình cần thiết Hiện lƣợng phụ phẩm nông nghiệp sử dụng chăn ni làm phân bón lớn địa phƣơng Do kiến thức ngƣời sản xuất có hạn chƣa biết cách chế biến bảo quản phụ phẩm Giải pháp có tính lâu dài phải xã hội hóa việc đào tạo nghề, cung cấp dịch vụ tƣ vấn kỹ thuật quản lý thơng qua HTX Phần trình bày dƣới Phát triển kinh tế trang trại Sự phát triển kinh tế hộ gia đình sản xuất nông nghiệp dần bƣớc để họ chuyển sang mơ hình trang trại gia đình Q trình phát triển hộ gia đình dần tích lũy đƣợc vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm, trình độ quản lý tích tụ đƣợc ruộng đất để tổ chức chun mơn hóa sản xuất theo mơ hình trang trại Sau thời gian tồn phát triển giới nhƣ nƣớc ta, vị trí trang trại gia đình đƣợc khẳng định thực tiễn Ở nƣớc phát triển, kinh tế trang trại gia đình tồn trở thành lực lƣợng sản xuất nông nghiệp quan trọng Ở nƣớc ta, kinh tế trang trại đóng góp khơng nhỏ vào phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Có lẽ điểm mạnh giúp cho kinh tế trang trại tồn phát triển nơng nghiệp đó: là, loại hình kinh tế phù hợp với đặc điểm sản xuất nông nghiệp lấy trồng vật ni làm đối tƣợng, thứ hai, loại hình kinh tế có tính mềm dẻo 74 cao Trong q trình lên trang trại gia đình, không đối lập với kinh tế tập thể kinh tế nhà nƣớc, ngƣợc lại, địi hỏi phải tham gia vào trình hợp tác sản xuất nhiều hình thức, thực liên kết liên doanh tổ chức kinh tế nhằm tăng thêm sức mạnh thân 3.2.3 Nhóm giải pháp bảo đảm cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý Chuyển dịch cấu sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiêp theo hƣớng tăng dần tỷ trọng giá trị sản xuât ngành lâm nghiệp ngƣ nghiệp nhằm phát huy tiềm năng, lợi nguồn nhân lực đất đai, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế huyện Đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất, bên cạnh thành phần kinh tế hộ gia đình, kinh tế tƣ nhân cần khuyến khích thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tƣ vốn để thành lập doanh nghiệp vừa nhỏ để chế biến, tiêu thụ nông lâm sản; dịch vụ phát triển sản xuất nông, lâm, thuỷ sản (cung cấp nông cụ, vật tƣ, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, giống trồng, vật nuôi, hỗ trợ chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất) Thành lập nhóm sản xuất theo sở thích Đẩy mạnh phát triển nơng, lâm nghiệp phù hợp với tiềm mạnh địa phƣơng đáp ứng nhu cầu thị trƣờng Đồng thời q trình đó, ý phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại dịch vụ theo khả thực tế huyện gắn liền với công nghiệp chế biến nông lâm sản dịch vụ du lịch sinh thái đầy tiềm Cụ thể với ngành - Trồng trọt: Tiếp tục chuyển đổi cấu trồng, sản phẩm phù hợp với lợi nhu cầu thị trƣờng, thích ứng với biến đổi khí hậu huyện Rà sốt diện tích lúa suất thấp, hiệu sang trồng khác có thị trƣờng hiệu sang trồng rừng Phát triển mạnh ăn quả, loại rau, hoa màu theo hƣớng công nghệ cao Tăng cƣờng ứng dụng khoa học công nghệ, sử dụng giống mới, suất chất lƣợng cao, thực 75 giải pháp quy trình kỹ thuật tiên tiến, ứng dụng giới hóa phát triển cơng nghệ chế biến, bảo quản sau thu hoạch - Chăn nuôi: Tiếp tục tập trung đƣa giống nâng cao suất, chất lƣợng đàn vật nuôi; chuyển chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán sang phát triển chăn nuôi tập trung theo mơ hình bán cơng nghiệp, tiếp tục trì chăn ni nơng hộ nhƣng theo hình thức tổ hợp tác xã ứng dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến; khuyến khích tổ chức sản xuất khép kín, liên kết khâu chuỗi giá trị để cắt giảm chi phí, tăng hiệu giá trị gia tăng Tiếp tục phát triển giống vật nuôi chất lƣợng cao phục vụ sản xuất, ƣu tiên nhập giống tốt, chọn để tạo đàn giống thích hợp với vùng sinh thái - Lâm nghiệp: Quản lý, sử dụng bền vững, hiệu diện tích rừng tự nhiên, nâng cao hiệu kinh tế rừng trồng theo hƣớng phát triển lâm nghiệp đa chức năng, trồng rừng gỗ lớn, gỗ quý lâm sản gỗ; nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm gỗ qua chế biến; phát triển thị trƣờng gỗ sản phẩm gỗ Nâng cao suất, chất lƣợng phát huy giá trị loại rừng; bƣớc đáp ứng nhu cầu gỗ nguyên liệu cho công nghiệp chế biến gỗ, sản xuất giấy, ván nhân tạo, đáp ứng nhu cầu gỗ, củi lâm đặc sản cho tiêu dùng nƣớc xuất 3.2.4 Nhóm giải pháp bảo đảm thị trƣờng đầu Đây giải pháp mà Huyện cần phải quan tâm thời gian tới Nó làm cho hoạt động sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm trở nên sôi động hơn, từ thúc đẩy nơng nghiệp phát triển Muốn phải tập trung thực hiện: - Đẩy mạnh tiếp cận mở rộng thị trƣờng, năm tới Huyện phải tăng cƣờng thông qua quan chức thu thập thông báo thông tin kịp thời cho chủ thể sản xuất để họ nắm bắt nhu cầu thị trƣờng nông sản, tình hình cạnh tranh giá thị trƣờng, dự báo 76 nhu cầu, xu hƣớng phát triển thị trƣờng nƣớc Tức Huyện phải định hƣớng phát triển cách có khoa học, có kế hoạch cho sản xuất địa bàn - Đẩy mạnh kích cầu tiêu thụ cho nơng nghiệp nông thôn: Đại đa số phận nông dân dân cƣ nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn, thu nhập có tăng nhƣng giải đƣợc vấn đề lƣơng thực, việc đầu tƣ vào sản xuất đơi lúc cịn chậm, khơng kịp thời Để đẩy mạnh kích cầu tiêu thụ cho nơng thơn ta thực số phƣơng thức sau: + Thơng qua sách cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, tăng thu nhập, xố đói giảm nghèo, mua trƣớc trả sau, bán trả góp, trao đổi hàng nông sản qua nhiều mùa vụ, cấp phiếu mua hàng cho số đối tƣợng, số mặt hàng có thời hạn + Đối với số mặt hàng, cung nhiều cầu, thực giảm, miễn thuế hạ giá bán thời kỳ nhằm kích thích tiêu dùng + Thành lập quỹ nhƣ: quỹ bình ổn giá, quỹ hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, quỹ hỗ trợ xuất khẩu, quỹ bảo hiểm xuất để khuyến khích tiêu thụ nơng sản - Cần quản lý chặt chẽ giá nông sản, không để tƣ thƣơng ép giá, bảo vệ quyền lợi ngƣời nông dân Tổ chức thu mua có thể, nhƣng tránh tình trạng hạ thấp giá nhiều hình thức Mặt khác Huyện nên khống chế giá vật tƣ phân bón, thuốc trừ sâu bệnh, thuốc dƣỡng cây, thuốc diệt cỏ, giống trồng - vật nuôi, thức ăn gia súc - gia cầm không để tƣ thƣơng đầu tăng giá - Nâng cao chất lƣợng sản phẩm nhằm tìm kiếm thị trƣờng nƣớc, thực đa dạng hoá sản phẩm đồng thời ứng dụng khoa học để tăng suất giảm chi phí - Thực chế lƣu thơng thơng thống phát triển thị trƣờng cụ thể 77 chợ chủ yếu Nâng cấp chợ nơng thơn có, xây dựng số chợ vùng trọng điểm, vùng đông dân đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hoá địa bàn Huyện Đồng thời, khắc phục tình trạng thả thị trƣờng nông thôn gây thiệt hại đến ngƣời nông dân - Giải khâu tiêu tụ sản phẩm, tích cực mở rộng phƣơng án liên doanh, liên kết, kêu gọi chủ doanh nghiệp ngƣời quê hƣơng Cùng bàn bạc, tháo gỡ, tìm kiếm thị trƣờng đầu cho loại sản phẩm nông nghiệp, hợp tác đôi bên có lợi Hình thành vệ tinh sản xuất theo cung đoạn sản phẩm, có nhà mơi giới, tiếp thị, quảng bá sản phẩm, đặt hàng, thu mua sản phẩm - Cần ƣu tiên việc đầu tƣ nâng cấp, mở rộng kho chứa, thiết bị phơi sấy, bảo quản sau thu hoạch, sở chế biến thuộc thành phần kinh tế nông nghiệp đôi với chấn chỉnh hoạt động theo hƣớng gắn kết hài hịa hiệu nhà máy với lợi ích nông dân, phải đƣợc coi yêu cầu quan trọng để mở rộng thị trƣờng tiêu thụ nông sản cho nông dân nâng cao chất lƣợng hàng nông sản xuất - Giữ vững mở rộng thị trƣờng tạo lập đƣợc Đẩy mạnh việc tìm thị trƣờng mới, đa phƣơng đa dạng hóa quan hệ thƣơng mại quốc tế, giảm tập trung vào vài đối tác việc mua bán qua thị trƣờng trung gian nhằm tăng hiệu xuất tạo đƣợc thị trƣờng ổn định Xuất phát từ nhu cầu thị trƣờng để tổ chức hợp tác liên kết từ sản xuất đến lƣu thông chế biến tiêu thụ loại nông sản - Đảm bảo ổn định sản xuất cho ngƣời lao động nông nghiệp, tạo liên kết chặt chẽ thành thị nông thôn, nơng nghiệp với cơng nghiệp từ khuyến khích đơn vị, doanh nghiệp thực hợp lý đồng thời ký hợp đồng thƣờng xuyên với hợp tác xã nơng nghiệp, hộ nơng dân hợp đồng cung ứng vào hay thu mua tiêu thụ sản phẩm 78 - Tìm thị trƣờng tiêu thụ cho nông dân qua việc phối hợp với doanh nghiệp có thị trƣờng tiêu thụ có kinh nghiệm sản xuất, vận động nơng dân ký kết hợp đồng sản xuất bao tiêu sản phẩm, hình thành sở sản xuất hàng hóa lớn Tạo mối liên kết gắn bó nơng dân, doanh nghiệp nhà quản lý nhằm đảm bảo đầu ổn định Tổ chức có chất lƣợng hội thi, triển lãm giống, sản phẩm, giới thiệu sản phẩm ngồi nƣớc 3.2.5 Nhóm giải pháp khác a Hoàn thiện hệ thống cung ứng dịch vụ cho nông nghiệp Thực chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nông sản nƣớc tiến tới xuất Trong năm qua Chính phủ có nhiều sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp Đây hội tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nơng nghiệp huyện Nhƣng thuận lợi chế sách Những bƣớc thuộc chất lƣợng hoạt động hệ thống cung cấp dịch vụ kỹ thuật thú y địa phƣơng Trong năm tới cần có biện pháp gắn phát triển khoa học, công nghệ với sản xuất; ứng dụng nhanh thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông, lâm, thuỷ sản Đẩy mạnh ứng dụng loại giống trồng, vật ni có suất cao, khả chịu bệnh tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên nhƣ tập quán trình độ canh tác đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện nhằm không ngừng tăng suất, chất lƣợng sản phẩm trồng, vật nuôi, tăng thu nhập, cải thiện đời sống ngƣời dân Có sách ƣu đãi để kêu gọi thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ trang thiết bị công nghệ cao vào chế biến mặt hàng nông lâm sản, sản phẩm gỗ, song mây, đót nhằm nâng cao giá trị nơng lâm sản Ngồi ra, phịng NN PTNT huyện phải thực tìm kiếm hỗ trợ 79 phối hợp với quan nghiên cứu tỉnh Trung ƣơng nhằm thực việc ứng dụng chuyển giao kỹ thuật tiến kỹ thuật cho ngƣời sản xuất đặc biệt với hộ chăn ni Khẩn trƣơng xây dựng trang web kỹ thuật thú y nơng nghiệp nói chung với thơng tin chuyên cho mảng dịch vụ Cải cách phƣơng thức làm việc giúp cho việc nâng cao hiệu quản lý Phịng nơng nghiệp huyện, nội dung cải cách có hai vấn đề chính: Một là, cần phải xắp xếp lại máy hoạt động, tránh tình trạng nhiều sở hệ thống kỹ thuật dịch vụ thực chức nhƣ trạm khuyến nông, Trạm ứng dụng khoa học kỹ thuật Trạm KHKT vật nuôi trồng Cần tập trung sở thành đầu mối để thực chức thành Trung tâm KHKT khuyến nông, nơi nghiên cứu ứng dụng chuyển giao dịch vụ kỹ thuật nuôi trồng, giống trồng vật nuôi Hai là, cần giao quyền chủ động hoạt động sở hệ thống kỹ thuật dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp nhƣ Trạm khuyến nông, trạm thú y, Trạm ứng dụng khoa học kỹ thuật Trạm KHKT vật nuôi trồng hành sang quan hệ hợp đồng Phịng NN-PTNT sở chƣơng trình mục tiêu kế hoạch, đặt hàng cho sở thực hiện, chẳng hạn nhƣ chƣơng trình cải tạo giống vật ni trồng, chƣơng trình phịng chống dịch bệnh năm Các sở đơn đặt hàng phát triển hệ thống dịch vụ kỹ thuật thú y với nơng dân Trong chế sở cung ứng dịch vụ hình thành mạng lƣới sở cung ứng dịch vụ xuống tận sở chăn ni trồng trọt Với chế tự hạch tốn họ có điều kiện buộc phải đào tạo thu hút sử dụng cán có lực Mặt khác họ phải cố gắng nghiên cứu tìm sản phẩm dịch vụ để bán nhƣ: giống mới, kỹ thuật mới, hay 80 hình thức cung cấp dịch vụ tốt hơn, hay đầu tƣ ăn chia với ngƣời sản xuất nguồn vốn dịch vụ kỹ thuật hay giống tất nhiên tài phạm vi cho phép Các trạm thú y phải xây dựng chƣơng trình phổ biến tuyên truyền kiểm tra giám sát việc thực quy định công tác thú y, mà bắt buộc phải chấp hành Những kiến thức cần thiết nguồn gốc, nguyên nhân, điều kiện tồn cách phòng chống dịch bệnh đƣợc thông tin cho hợp tác xã hộ gia đình chăn ni, sở kiểm sốt phịng trừ dịch bệnh địa bàn tỉnh Ngoài việc chia hồ sơ lý lịch giống với Trung tâm khoa học kỹ thuật vật nuôi trồng tỉnh ngân hàng liệu, cịn phải kiểm sốt việc đăng ký chăn ni bị, nguồn gốc giống nhập Đây cách kiểm sốt phịng trừ dịch bệnh từ xa Hàng năm dự trù kinh phí, xây dựng lịch trình kế hoạch phối hợp với tổ kỹ thuật HTX tổ chức tiêm phòng vacina, khám kiểm tra bệnh: lao, lepto sảy thai truyền nhiễm cho 100% cho đàn bò Một số phƣơng án phịng chống có xảy dịch bệnh cụ thể phải đƣợc trạm xây dựng để chủ động đối phó giảm thiểu thiệt hại cho ngƣời chăn ni Ngồi nhiệm vụ trên, trạm phải xây dựng chƣơng trình tuyên truyền giữ vệ sinh bảo vệ môi trƣờng chăn nuôi Cùng với Trung tâm khuyến nơng, xây dựng mơ hình tổ chức chăn ni có lồng ghép vấn đề kinh tế bảo vệ môi trƣờng ứng dụng xây dựng chuồng trại hợp vệ sinh Đối với trại tập trung - Cần có kế hoạch xây dựng khu vực để xử lý phân chất thải bao gồm bể lắng Bể xử lý sinh học hiếu khí, nhà ủ tự hoại, hệ thống kênh mƣơng dẫn chất thải hợp lý để tận dụng tƣới tiêu đồng cỏ - ‘Chất thải rắn đƣợc thu gom ngày từ bể lắng xử lý cách 81 ủ tự hoại, sau thời gian làm phân bón cho đồng cỏ Đây nguồn phân hữu tốt cho trồng trọt, kết hợp ni bị trồng cảnh - Tồn nƣớc thải sau qua bể lắng đƣợc tập trung bể xử lý hiếu khí Bể xử lý phải xa khu dân cƣ trại tập trung để tránh ô nhiễm Nƣớc thải sau qua xử lý sinh học đƣợc dùng làm nƣớc cho đồng cỏ Đối với hộ gia đình - Đối với hộ chăn ni gia đình có qui mơ từ 5-10 bị thịt nên xử lý chất thải túi ủ biogas - Ngƣời chăn ni tận dụng nguồn gas từ q trình yếm khí để phục vụ việc đun nấu sƣởi ấm cho bê Đây phƣơng pháp vừa đem lại hiệu kinh tế cao đồng thời hạn chế đến mức thấp ảnh hƣởng tiêu cực đến mơi trƣờng Về phần Trạm tâm khuyến nông huyện kết hợp với giúp đỡ Trung tâm khuyến nông khuyên lâm Sở NN PTNT, vào điều kiện thực tế tỉnh để xây dựng chƣơng trình khuyến nơng phù hợp với trình độ phát triển chăn ni bị địa phƣơng Chƣơng trình phải thể trình tự tiến hành theo bƣớc, từ kỹ thuật truyền thống đến bán thâm canh thâm canh phục vụ cho mục đích thƣơng mại Kiểm tra lựa chọn ứng dụng tiến kỹ thuật phù hợp với điều kiện trồng trọt chăn nuôi vùng địa phƣơng Trạm khoa học kỹ thuật vật nuôi trồng phải kết hợp với trạm thú y thực quản lý việc cung cấp thức ăn chăn nuôi, nhằm kiểm sốt việc sử dụng hố chất, chất kích thích, bảo đảm chất lƣợng thịt phù hợp với tiêu chuẩn an toàn thực phẩm Xây dựng chế độ dinh dƣỡng cho dối tƣợng vừa tiết kiệm, hợp với điều kiện nguồn nguyên liệu địa phƣơng đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh Tích cực giúp đỡ HTX xây dựng sở chế 82 biến thức ăn với quy mơ kỹ thuật thích hợp Cung cấp giống cỏ kỹ thuật xây dựng đồng cỏ tập trung, tiêu chuẩn phù hợp với quy hoạch Ngoài ra, nông thôn hội nông dân, hội phụ nữ đồn niên địa phƣơng có vai trò định hoạt động kinh tế xã hội Vì phải có sách biện pháp để nhận đƣợc ủng hộ tham gia vào trình phát triển chăn ni bị thịt tổ chức b Hoàn thiện sở hạ tầng - Tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng đầu tƣ phát triển nơng nghiệp Cần có đầu tƣ trọng điểm đồng để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên nông nghiệp, tập trung đầu tƣ cho kết cấu hạ tầng, thủy lợi, giao thông, điện khoa học kỹ thuật Trong đầu tƣ phát triển sản xuất cần tạo mơ hình sản xuất đầu tƣ theo mơ hình sản xuất dự án sản xuất (kể đầu tƣ nguồn vốn ngân sách, tín dụng nguồn khác ) Khuyến khích mở rộng mơ hình sản xuất cây, con, sản xuất công nghiệp, dịch vụ phát triển nông nghiệp có hiệu Ƣu tiên đầu tƣ phát triển đƣờng giao thơng huyết mạch địa phƣơng Đối với vùng sâu, vùng xa Nhà nƣớc có sách đặc biệt nhƣ vốn trái phiếu phủ để xây dựng tuyến đƣờng nối với đoạn giao thơng chính, nâng cấp tuyến đƣờng xuống cấp Đối với tuyến đƣơng liên thơn, liên vốn đầu tƣ chủ yếu chƣơng trình mục tiêu nhƣ chƣơng trình 135, dân đóng góp thêm sức lao động, vật tƣ chỗ Ƣu tiên đầu tƣ vào tuyến đƣờng chƣa thông xe bốn mùa Để huy động đƣợc nhiều có hiệu nguồn vốn có cần phải lồng ghép, hợp nguồn vốn từ Chƣơng trình 135, chƣơng trình xây dựng trung tâm cụm xã chƣơng trình phát triển kinh tế, xã hội khác 83 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu chƣơng đây, rút số kết luận sau: Phát triển nông nghiệp đƣợc xem nhƣ trình biến đổi lƣợng chất; kết hợp cách chặt chẽ q trình hồn thiện hai vấn đề kinh tế xã hội sản xuất nơng nghiệp Từ nội dung phát triển nông nghiệp bao gồm: Mở rộng quy mô, gia tăng nguồn lực đầu vào; Tổ chức tốt sản xuất nông nghiệp; Bảo đảm cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý; Bảo đảm thị trƣờng đầu ra; Gia tăng sản lƣợng hiệu sản xuất nông nghiệp Thực trọng phát triển nông nghiệp huyện nơng nghiệp có phát triển định nhƣng chủ yếu dựa vào huy động nguồn lực nhƣ vốn lao động tài nguyên đất đai trình độ kỹ thuật cơng nghệ cịn thấp, trình độ tổ chức sản xuất hạn chế, cấu nông nghiệp chuyển dịch chậm … Để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện miền núi cụ thể nhƣ huyện, đƣờng khác phát triển nơng nghiệp Các giải pháp chủ yếu cần tập trung nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp điều kiện đƣa huyện phát triển kinh tế khỏi tình trạng huyện nghèo Một là, mở rộng quy mô, gia tăng nguồn lực đầu vào Hai là, Hồn thiện tổ chức tốt sản xuất nơng nghiệp; tổ chức lại sản xuất nông nghiệp nhƣ phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại Ba là, bảo đảm cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý Bốn là, kết nối tìm kiếm thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm, phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, đảm bảo mơi trƣờng Năm là, hồn thiện hệ thống cung ứng dịch vụ cho nông nghiệp, ý tập trung đẩy mạnh chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật Để thực tốt 84 giải pháp cần củng cố mở rộng Trạm ứng dụng khoa học kỹ thuật Sáu là, bƣớc cải thiện sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp theo hƣớng đầu tƣ trọng tâm trọng điểm TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Quang Bình (2012), Kinh tế phát tri n, NXB Thông tin truyền thông năm 2012 [2] Cục thống kê tỉnh Quảng Bình, niên giám thống kê từ năm 2014 đến năm 2018, Quảng Bình [3] Chi cục thống kê huyện Minh Hóa, Niên giám thơng kê từ năm 2014 đến năm 2018, Quảng Bình [4] Chính phủ (2008), chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn [5] Hồng Thị Chính (2010), Để nơng nghiệp phát triển bền vững, Tạp chí hát tri n kinh tế số tháng 6-2010 [6] Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi 1986-2002, NXB Thống kê [7] Dwight H Perkins et al (2013), Kinh tế hát tri n, W W Norton & Company -2013 [8] Đinh Phi Hổ (2008), Kinh tế học: nông nghiệp bền vững, Nhà xuất Phƣơng Đông 2008 [9] Phạm Ngọc Linh, Nguyễn Thị Kim Dung (2008), Kinh tế hát tri n, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 2008 [10] Ngô Thị Tuyết Mai (2011), hát tri n bền vững hàng nông sản xuất Việt Nam điều kiện nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] OECD (2015), Các sách nơng nghiệp Việt Nam 2015, Nhà xuất PECD, Paris http://dx.doi.org/10.1787/9789264235151-en [12] Park S,S (1992), Tăng trưởng hát tri n (bản dịch), Viện quản lý kinh tế Trung ƣơng, Trung tâm thông tin tƣ liệu, Hà nội -1992 [13] Đặng Kim Sơn (2008), Cơng nghiệp hóa từ nơng nghiệp – lý luận thực tiễn tri n vọng áp dụng Việt Nam, NXB Nông nghiệp năm 2008 [14] Vũ Đình Thắng (2006), kinh tế nơng nghiệp (Giáo trình), Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [15] Todaro, M.P (1998), Kinh tế học cho giới thứ ba (Economics for a developing world), NXB Giáo dục, 1998 [16] Trần Thị Thúy (2015), Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp nhằm nâng cao giá trị xuất sản phẩm nông nghiệp vùng Đồng sơng Cửu Long, Học viện Chính trị khu vực IV, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam Đổi mới, hội nhập phát tri n bền vững, NXB Đại học Kinh tế quốc dân [17] UBND huyện Minh Hóa (2015), Quyết định việc ban hành Chƣơng trình phát triển nơng nghiệp giai đoạn 2016-2020 [18] UBND huyện Minh Hóa (2017), Báo cáo điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Minh Hóa đến năm 2020 tầm nhìn 2030 [19] Viện Chính sách Chiến lƣợc phát triển nông nghiệp nông thôn (2014), Các yếu tố làm giảm tốc độ tăng trƣởng ngành nông nghiệp đề xuất giải pháp thúc đẩy tăng trƣởng ngành nông nghiệp thời gian tới, Đề tài nghiên cứu ... sở lý luận phát triển nông nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng phát triển nơng nghiệp huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình Chƣơng 3: Giải pháp phát triển nông nghiệp huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình 10 CHƢƠNG... Đề tài nghiên cứu phát triển nông nghiệp mối quan hệ với phát triển kinh tế Phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ quan hệ phát triển nông nghiệp phát triển nông thôn Phương... tiễn phát triển nông nghiệp, luận văn đánh thực trạng phát triển nông nghiệp Minh Hóa đề xuất giải pháp phát triển nơng nghiệp huyện thời gian tới Mục tiêu cụ thể - Khái quát lý luận phát triển nông