Phát triển nông nghiệp huyện đắc chưng, tỉnh sê kông nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VANNAKHONE XAYYAKHOUN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐẮC CHƢNG, TỈNH SÊ KONG NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đà Nẵng – Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VANNAKHONE XAYYAKHOUN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐẮC CHƢNG, TỈNH SÊ KONG NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN Đà Nẵng – Năm 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính thiết cấp đề tài Mục tiêu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP 1.1 VAI TRỊ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm nông nghiệp 1.1.2 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp 13 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp 16 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 18 1.2.1 Gia tăng số lƣợng sở sản xuất nông nghiệp 18 1.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hƣớng hợp lý 20 1.2.3 Các hình thức liên kết kinh tế tiến nông nghiệp 21 1.2.4 Gia tăng yếu tố nguồn lực 23 1.2.5 Nông nghiệp có trình độ thâm canh cao 28 1.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp 29 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 31 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 31 1.3.2 Nhân tố điều kiện xã hội 33 1.3.3 Nhân tố điều kiện kinh tế 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN ĐẮC CHƢNG, TỈNH SÊ KONG NƢỚC CHDCND LÀO 41 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN ĐẮC CHƢNG ẢNH HƢỞNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 41 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện 41 2.1.2 Đặc điểm xã hội 45 2.1.3 Đặc điểm kinh tế……………………………………………… 48 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT RIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐẮC CHƢNG, TỈNH SÊ KONG 53 2.2.1 Số lƣợng sở SXNN thời gian qua…………………… 53 2.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp……………… 57 2.2.3 Quy mô nguồn lực nông nghiệp…………………… 61 2.2.4 Thực trạng thâm canh sản xuất nông nghiệp…………… 67 2.2.5 Tình hình liên kết nơng nghiệp………………………… 70 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN ĐẮC CHƢNG, TỈNH SÊ KONG NƢỚC CHDCND LÀO 84 2.3.1 Những thành công 84 2.3.2 Những mặt hạn chế 85 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 85 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN ĐẮC CHƢNG, TỈNH SÊ KONG NƢỚC CHDCND LÀO 87 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP 87 3.1.1 Các yếu tố môi trƣờng 87 3.1.2 Phƣơng hƣớng mục tiêu phát triển nông nghiệp huyện Đắc Chƣng 89 3.1.3 Quan điểm có tính định hƣớng xây dựng giải pháp 91 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIÊP CỦA HUYỆN ĐẮC CHƢNG TRONG THỜI GIAN TỚI 92 3.2.1 Đẩy mạnh phát triển sở sản xuất 92 3.2.2 Tăng cƣờng nguồn lực nông nghiệp 94 3.2.4 Lựa chọn mơ hình liên kết hiệu quả……………………… 99 3.2.5 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp…………………… 100 3.2.6 Tăng cƣờng thâm canh công nghiệp 103 3.2.7 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp……………………… 105 3.2.8 Các giải pháp khác 113 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 119 3.3.1 Kết luận 119 3.3.2 Kiến nghị 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHDCND LÀO : Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào CCKT : Cơ cấu kinh tế DV : Dịch vụ ĐTLĐ : Đối tƣợng lao động GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GNP : Tổng sản phẩm quốc dân GTSX : Giá trị sản xuất HTX : Hợp tác xã NSLĐ : Năng suất lao động SXNN : Sản xuất nông nghiệp TLSX : Tƣ liệu sản xuất TLLĐ : Tƣ liệu lao động NN : Nơng nghiệp HH : Hàng hóa PTKD : Phát triển kinh doanh SPHH : Sản phẩm hàng hóa SXNL : Sản xuất nguyên liệu SP : Sản phẩm PTKTHH : Phát triển kinh tế hàng hóa KT-XH : Kinh tế - xã hội KTHH : Kinh tế hàng hóa KTNN : Kinh tế nông nghiệp KHCN : Khoa học công nghệ DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 Tên bảng Bảng thống kê Huyện tỉnh Sê Kong, nƣớc CHDCND Lào Dân số, Lao động làm việc phân theo ngành Huyện Đắc Chƣng thời gian 2013-2017 GTSX Huyện Đắc Chƣng qua năm ( theo giá hành ) Cơ cấu GTSX huyện Đắc Chƣng qua năm (theo giá hành) Số lƣợng sở SXNN Huyện Đắc Chƣng thời gian 2013 - 2017 Cơ cấu GTSX ngành nông nghiệp Huyện Đắc Chƣng thời gian 2013 - 2017 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt Huyện Đắc Chƣng thời gian 2013 - 2017 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành chăn nuôi huyện Đắc Chƣng (theo giá hành) giai đoạn 2013 – 2017 Tình hình sử dụng đất Huyện Đắc Chƣng năm 2017 Cơ cấu lao động theo ngành Huyện Đắc Chƣng thời gian 2013 – 2017 Vốn đầu tƣ xây dựng cho ngành nông nghiệp Huyện Đắc Chƣng thời gian 2013-2017 Năng suất trồng chủ yếu Huyện Đắc Chƣng Gía trị sản xuất ngành nơng nghiệp thời gian 2013 - Trang 46 47 48 49 53 57 59 60 62 64 66 69 71 Số hiệu Tên bảng Trang 2017 ( theo giá hành ) 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 Diện tích gieo số năm thời gian 2013 - 2017 Sản lƣợng số trồng năm thời gian 2013 - 2017 Năng suất số trồng năm thời gian 2013 - 2017 Thực trạng ngành chăn nuôi huyện Đắc Chƣng thời gian 2013-2017 Sản phẩm chủ yếu ngành lâm nghiệp GTSX ngành lâm nghiệp huyện Đắc Chƣng thời gian 2013 - 2017( Theo giá hành) GTSX ngành thủy sản huyện Đắc Chƣng thời gian 2013 - 2017( Theo giá hành) Tỷ lệ hộ nghèo thu nhập bình quân ngƣời dân huyện Đắc Chƣng qua năm 2013 - 2017 72 73 74 77 79 80 81 83 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên biểu đồ Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Cơ cấu GTSX huyện Đắc Chƣng qua năm Chuyển dịch cấu GTSX ngành nông nghiệp huyện Đắc Chƣng thời gian 2013 – 2017 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành chăn nuôi huyện Đắc Chƣng (theo giá hành) Tình hình sử dụng đất huyện Đắc Chƣng năm 2017 Cơ cấu lao động theo ngành huyện Đắc Chƣng 2013 - 2017 Năng suất trồng chủ yếu huyện Đắc Chƣng Trang 50 58 60 62 65 69 MỞ ĐẦU Tính thiết cấp đề tài Lịch sử phát triển xã hội khẳng định, nông nghiệp hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu xã hội Xã hội loài ngƣời muốn tồn phát triển đƣợc nhu cầu cần thiết thiếu nông nghiệp ngành cung cấp nhu cầu Hiện tƣơng lai, nơng nghiệp đóng vai trị vơ quan trọng đời sống nhân dân phát triển kinh tế quốc dân Với khoảng 85 % dân số nông dân, Lào coi trọng vấn đề liên quan đến nông nghiệp Nền kinh tế Lào 22 năm vừa qua (19952017) đạt đƣợc nhiều thành tựu phát triển khả quan Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hƣớng sản xuất hàng hóa, nâng cao suất, chất lƣợng hiệu quả, đảm bảo vững an ninh lƣơng thực quốc gia Đời sống vật chất dân cƣ hầu hết vùng nông thôn ngày đƣợc cải thiện Huyện Đắc Chƣng, tỉnh Sê Kong huyện miền núi nằm miền Nam nƣớc CHDCND Lào, nơi trƣớc khu địa cách mạng, khu kháng chiến hạ Lào, nơi có vị trí chiến lƣợc trọng yếu mặt quân sự, an ninh quốc phòng hạ Lào Cách thủ đô Viêng Chăn Khoảng 850 Km, nằm phía Đơng tỉnh Sê Kong, diện tích huyện 273.220,59 ha, chiếm 35,64% diện tích tồn tỉnh, núi chiếm 80%, cao nguyên chiếm 15%, đồng trung du chiếm 5%; Đa dân tộc sinh sống nhau, có dân số 22.633 ngƣời; Phía Bắc giáp huyện KA LƢM, phía Nam giáp huyện XAN XAY (tỉnh ĂT TA PƢ), phía Tây giáp huyện LA MAM, phía Đông giáp với huyện Tây Giang, huyện Nam Giang (tỉnh Quảng Nam) giáp với huyện Đắc Lay (tỉnh Kon Tum) Diện tích đất hoang cịn nhiều, tình trạng độc canh lúa cịn phổ 113 có kế hoạch, cách làm cụ thể Trƣớc hết, phải có quy hoạch đất đai lâu dài, phù hợp với đặc điểm địa phƣơng Chính quyền địa phƣơng q trình thực quy trình chuyển đổi, tránh phân hạng đất đai làm q trình chuyển đổi phức tạp khó khăn Thứ bốn l : Về quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp Công tác quy hoạch, quản lý sử dụng, tích tụ đất đai nơng nghiệp huyện Đắc Chƣng theo hƣớng hạn chế tối đa lấy đất nông nghiệp trồng lúa lƣơng thực cho mục tiêu cơng nghiệp hố thị hố Những diện tích đất nông nghiệp đƣợc canh tác kết nỗ lực nhiều hệ có đƣợc, quy hoạch sử dụng đất vùng, địa phƣơng phải tuân theo nguyên tắc chung, tránh lấy vào trọng điểm lúa đảm bảo hài hoà kinh tế-xã hội-môi trƣờng Để quản lý quỹ đất đƣợc hiệu phải tiến hành chƣơng trình thống kê thu hồi đất công nhiều đối tƣợng quản lý sử dụng khác thống quan quản lý nhƣ quản lý nguồn tài cơng nhằm bảo vệ, đầu tƣ sử dụng để sử dụng quỹ đất hiệu gìn giữ cho mục đích sử dụng lâu dài tƣơng lai Đặc biệt, tập trung quản lý lại quỹ đất nông lâm trƣờng, đất doanh nghiệp, quan nhà nƣớc, đất trồng đồi núi trọc,… 3.2.7 Các giải pháp khác a Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm: - Từng bƣớc xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung có giá trị sản phẩm cao đáp ứng đƣợc yêu cầu thị trƣờng nội ngoại huyện - Khuyến khích hộ mở cửa hàng kinh doanh, thu mua hàng hóa nơng sản Quy hoạch xây dựng khu giết mổ tập trung điểm tiêu thụ lớn để đảm bảo vệ sinh môi trƣờng, thuận tiện cho kiểm dịch - Đẩy mạnh hỗ trợ nông dân ký kết hợp đồng tiêu thụ cho loại nông 114 sản, đảm bảo cân cung cầu để chủ động sản lƣợng nông sản cung cấp cho thị trƣờng - Sự hỗ trợ quyền cấp để mở rộng thị trƣờng tiêu thụ; hạn chế đến mức thấp tiến tới triệt tiêu lũng đoạn tƣ thƣơng; Nhà nƣớc có sách để bình ổn giá kịp thời; phát triển hệ thống thông tin, dự báo thị trƣờng; - Phát triển sở chế biến gắn với sở sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch sản xuất nguyên liệu - Cần trọng vào việc marketing nông sản cho hộ nông dân nhằm đảm bảo nguồn đầu ổn định, đa dạng hóa thị trƣờng tiêu thụ nông sản thông qua biện pháp cụ thể: + Nhanh chóng nghiên cứu thực qui hoạch vùng sản xuất để phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa, đƣa hoạt động sản xuất nơng hộ khỏi tình trạng tự phát chạy theo biến động thị trƣờng + Tăng cƣờng công tác nghiên cứu chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất cho hộ nông dân theo hƣớng nâng cao chất lƣợng nông sản Đầu tƣ cải thiện sở vật chất kỹ thuật chế biến để tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm + Tổ chức thực giải pháp matketing đồng bao gồm nâng cao kiến thức hiểu biết thị trƣờng ngƣời dân, xây dựng hệ thống thông tin tƣ vấn thị trƣờng, thành lập nâng cao hiệu hoạt động hiệp hội nông sản cụ thể… nhằm giảm thiểu rủi ro sản xuất tiêu thụ nông sản, cải thiện chuỗi giá trị theo hƣớng nâng cao thu nhập nông hộ + Tạo điều kiện mặt thể chế tổ chức nhằm tạo môi trƣờng thuận lợi cho việc hình thành phát triển hoạt động marketing hợp tác Thực tế nƣớc phát triển cho thấy Marketing hợp tác khẳng định vị trí quan trọng điều kiện SXNN qui mơ nhỏ lợi cạnh tranh thấp nông hộ 115 b Đầu tư kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nơng thơn: Đẩy mạnh q trình tái cấu kinh tế nơng thơn gắn với q trình tái cấu giống trồng, vật nuôi đem lại giá trị cao phù hợp với địa phƣơng Đa dạng hóa cấu sản xuất kinh doanh nhằm tạo thêm việc làm chỗ, nâng cao thu nhập, phân công lại lao động nông thôn, tạo điều kiện cho việc định cƣ ổn định, giảm bớt sức ép di dân từ nông thôn thành thị Hạn chế việc thu hồi đất nơng nghiệp cho mục đích khác, áp dụng sách hỗ trợ đảm bảo lợi ích đáng ngƣời sử dụng bị thu hồi đất, tạo điều kiện thể chế để ngƣời nông dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất nội ngành nơng nghiệp đạt hiệu sử dụng Tiếp tục đẩy mạnh trình chuyển đổi ruộng đất vùng ruộng đất manh mún, phân tán để tạo điều kiện thích hợp cho canh tác theo mơ hình kinh tế trang trại, hình thành vùng chuyên canh để áp dụng khoa học - kỹ thuật công nghệ vào sản xuất chế biến Mở rộng sản xuất thị trƣờng sản phẩm nơng nghiệp từ mơ hình sản xuất hàng nơng sản, thực phẩm có giá trị kinh tế cao, trọng khâu kiểm tra chất lƣợng sản phẩm nhằm tạo cho ngƣời tiêu dùng có niềm tin vào mức độ vệ sinh, an tồn nơng sản, thực phẩm Phát triển công nghiệp chế biến sản phẩm chăn nuôi, thủy sản, rau, hoa để tăng chủng loại, quy mô hiệu sản xuất lƣơng thực, thực phẩm Củng cố hoàn thiện hệ thống dịch vụ kỹ thuật có lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi thủy sản Thiết lập hệ thống hƣớng dẫn sản xuất tiêu thụ nông sản Xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn, phát triển cơng trình thủy lợi nhằm tăng diện tích đƣợc tƣới tiêu chủ động Giải vấn đề cung cấp nƣớc cho ngƣời dân vật nuôi vùng dân cƣ nghèo, vùng bị ô nhiễm nguồn nƣớc Phát triển kinh tế nơng thơn theo mơ hình kinh tế trang trại: Sự phát triển trang trại góp phần quan trọng tạo việc làm nông thôn vùng 116 Ngồi lao động gia đình, chủ trang trại có quy mơ lớn cịn th nhiều lao động làm việc trang trại Để thúc đẩy trang trại phát triển cần thực đồng sách khuyến khích có hiệu nhƣ: Thực sách đất đai thích hợp; Khuyến khích trang trại áp dụng thành tựu khoa học công nghệ; Nâng cao lực quản lý cho chủ trang trại thông qua đào tạo kiến thức quản lý kinh tế hƣớng dẫn áp dụng khoa học công nghệ; tạo điều kiện để chủ trang trại ngƣời lao động đƣợc tham gia nghiên cứu hoạt động chọn loài phẩm chất nhƣ xây dựng cơng nghệ trồng, chăm sóc, bảo vệ phát triển hàng hóa ăn quả, công nghiệp, vật nuôi Tăng cƣờng công tác khuyến nông: Khuyến nông biện pháp chuyển tải thông tin khoa học công nghệ đến với nông dân, công cụ giúp Nhà nƣớc đạt mục tiêu phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn bền vững, với số biện pháp nhƣ: - Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch khuyến nơng cho trang trại nhƣ chƣơng trình khuyến nơng trọng điểm áp dụng thành tựu khoa học công nghệ chƣơng trình phổ cập kinh nghiệm sản xuất kinh doanh nâng cao hiệu kinh tế, giảm thiểu rủi ro - Tổ chức lớp tập huấn, buổi tham quan mơ hình trang trại điển hình tỉnh - Sử dụng rộng rãi thƣờng xuyên phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ phát thanh, truyền hình, sách báo để phổ biến cơng nghệ mới, loại giống có suất cao, kinh nghiệm sản xuất giỏi cho chủ trang trại nông dân làm việc trang trại c Giải pháp tuyên truyền vận đ ng Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, vận động cho ngƣời dân hiểu đƣợc chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc quyền địa phƣơng 117 phát triển nông nghiệp Nâng cao nhận thức ngƣời dân việc bảo tồn, quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên Động viên ngƣời dân vƣơn lên, phổ biến mơ hình, cách làm hay, sáng tạo, có hiệu để ngƣời dân học tập Cấp ủy đảng, quyền cấp tuyên truyền, vận động nhân dân triển khai thực dự án để đạt đƣợc mục tiêu Có thể xem việc thực nghị Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ X nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X phát huy vai trò tự chủ kinh tế hộ nông dân khởi đầu việc đặt móng cho việc phát triển mạnh mẽ cho kinh tế nông nghiệp Huyện thƣờng xuyên đạo quan chuyên môn xây dựng kế hoạch, tổ chức thực tun truyền cơng tác xói đói giảm nghèo để nâng cao nhận thức tầm quan trọng, ý nghĩa công tác giảm nghèo, tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc, chủ trƣơng tỉnh huyện, mơ hình, cách làm hay, sáng tạo, có hiệu giảm nghèo, để tạo đồng thuận việc thực chƣơng trình XĐGN Mặt trận Tổ Quốc tổ chức thành viên đạo cấp hội sở tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên toàn dân hƣởng ứng, tham gia vận động hỗ trợ giúp đỡ xã nghèo, giảm nghèo nhanh chóng, động viên khích lệ tính tự chủ ngƣời dân vƣơn lên thoát nghèo d Nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn đầu tư Tiếp tục thu hút tối đa nguồn lực đầu tƣ xã hội vào lĩnh vực NN nghiệp, nông thôn Tập trung ƣu tiên nguồn vốn đầu tƣ, phối hợp lồng ghép nguồn vốn đầu tƣ địa bàn huyện để đầu tƣ xây dựng cơng trình thiết yếu phục vụ sản xuất dân sinh nhƣ đƣờng giao thơng, cơng trình thủy lợi, sở dịch vụ SXNN, trƣờng học, cơng trình cấp nƣớc sinh hoạt… 118 + Trong lĩnh vực trồng trọt: Ƣu tiên triển khai thực kế hoạch dồn điền đổi thửa, cải tạo đồng ruộng; xây dựng cánh đồng lớn, hỗ trợ xây dựng sản xuất rau chuyên canh; kế hoạch chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Tăng cƣờng hoạt động tuyên truyền, đào tạo huấn luyện khuyến nông, chuyển giao tiến kỹ thuật, nâng cao trình độ sản xuất cho nơng dân; ƣu tiên đầu tƣ dự án khuyến nông phát triển sản phẩm nông nghiệp chủ lực phục vụ tái cấu + Trong lĩnh vực thủy sản: Tăng đầu tƣ sở hạ tầng cho nuôi trồng thủy sản tập trung, hệ thống cảnh báo giám sát môi trƣờng, hệ thống quản lý dịch bệnh thú y thủy sản + Trong lĩnh vực chăn nuôi: Ƣu tiên hỗ trợ giống cho hộ gia đình chăn ni tập trung, an toàn dịch bệnh, đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trƣờng chăn nuôi Hỗ trợ nhập giống gia súc, gia cầm triển vọng, hỗ trợ công tác thụ tinh nhân tạo đàn bò lai Xây dựng sở giết mổ tập trung; xây dựng hầm bioga, đệm lót sinh học để giảm thiểu nhiễm mơi trƣờng chăn ni Tiêm phịng vắc xin phịng bệnh vệ sinh thú y + Trong lĩnh vực thủy lợi: Tập trung đầu tƣ nâng cấp hệ thống thuỷ lợi có, đầu tƣ dứt điểm cho hệ thống, nâng cấp, đại hố cơng trình đầu mối, kênh mƣơng, thiết bị điều khiển vận hành để phát huy lực thiết kế nâng cao lực phục vụ, ƣu tiên đầu tƣ hệ thống tƣới công nghệ cao Tiếp tục đầu tƣ xây dựng cơng trình thuỷ lợi nhỏ vùng cao, vùng sâu, vùng xa, cấp nƣớc tƣới phục vụ sinh hoạt Phát triển thuỷ lợi phục vụ nuôi trồng thuỷ sản, công nghiệp, sinh hoạt; hỗ trợ công nghệ, dịch vụ tƣ vấn phƣơng pháp tiết kiệm nƣớc; nâng cao hiệu quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi 119 3.3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kết luận Nông nghiệp ngành chủ đạo việc phát triển kinh tế - xã hội tồn huyện Đắc Chƣng Vì năm qua, quan tâm hỗ trợ quyền địa phƣơng phấn đấu vƣơn lên hộ nông dân, sở sản xuất nông nghiệp doanh nghiệp giúp cho nông nghiệp huyện bƣớc đầu đạt kết đáng khích lệ, góp phần đảm bảo an ninh lƣơng thực, hình thành nơng nghiệp theo xu hƣớng sản xuất hàng hóa, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi bƣớc mang lại hiệu quả, tăng thu nhập cho ngƣời nơng dân, góp phần tích cực vào cơng xói đói giảm nghèo, ổn định trị - xã hội bảo vệ môi trƣờng Tuy nhiên, kết mà huyện đạt đƣợc khiêm tốn, cơng tác thâm canh nơng nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn điều kiện sơ sở vật chất, khoa học kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp cịn chậm Do vậy, để nơng nghiệp huyện Đắc Chƣng phát triển tốt thời gian tới cần có vào hệ thống trị từ cấp trung ƣơng đến địa phƣơng nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp, nâng cao đời sống ngƣời dân 3.3.2 Kiến nghị a Đối v i Trung ương - Có sách đủ mạnh để tăng cƣờng nâng cao dân trí cho khu vực nơng thơn, đặc biệt khu vực miền núi - Miễn giảm thuế, giảm thuế với sản xuất thu nhập hộ nông dân, Hợp tác xã, tổ hợp tác miền núi, vùng sâu vùng xa để khuyến khích phát triển nơng nghiệp - Thúc đẩy thực tốt sách đa dạng hóa nguồn vốn huy động để đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Ƣu tiên bố trí 120 nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc cho xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn thiết yếu khu vực vùng sâu, vùng sa - Các sách hỗ trợ nơng dân, hợp tác xã, nhà khoa học, doanh nghiệp để đảm đƣơng đƣợc nhiệm vụ, vai trị liên kết; chế tài xử phạt để bảo vệ lợi ích bên liên kết nhằm đảm bảo liên kết đƣợc chặt chẽ bền vững b Đối v i tỉnh Sê Kong - Thực tốt sách đất nơng nghiệp Chính phủ Hỗ trợ thỏa đáng cho hộ nông dân chuyển giao đất thực dự án - Bố trí tăng nguồn lực cho địa phƣơng, đầu tƣ xây dựng cán khuyến nơng có trình độ chun mơn cao, am hiểu phong tục tập quán địa phƣơng để thực tốt chƣơng trình, dự án, sách phát triển nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Thƣờng xuyên xuống sở để hƣớng dẫn bà SXNN, hỗ trợ chuyển đổi sang giống vật nuôi suất cao - Có định hƣớng sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp theo vùng cụ thể để phát triển có trọng tâm vùng tƣơng ứng với điều kiện tự nhiên nơi - Hỗ trợ quy hoạch phát triển vùng sản xuất tập trung, ƣu tiên giúp đỡ, giới thiệu doanh nghiệp lớn đầu tƣ vào sản xuất nông, lâm, ngƣ địa bàn huyện - Hồn thiện sách hỗ trợ tiếp cận, áp dụng tiến khoa học – kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp để tăng suất chất lƣợng nông sản Nâng cao hiệu công tác vận động, hƣớng dẫn ngƣời nông dân áp dụng phƣơng thức sản xuất an tồn sinh thái, cơng nghệ sử dụng giống bệnh tổng sản xuất nông nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2001), Việt Nam hướng tới 2010, nxb Hà Nội [2] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011), Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn thời gian 2011 – 2020, nxb Hà Nội [3] Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Giáo dục Việt Nam [4] Bùi Quang Bình (2011), Di dân trình phát triển kinh tế – xã hội trường hợp Miền Trung – Tây Nguyên, NXB Lao Động Xã hội [5] Đỗ Kim Chung, Phạm Vân Định (1997), Kinh tế nông nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội [6] Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, NXB Thống kê, Hà Nội [7] Bùi Quang Dũng (2007), Xã hội học nông thôn, NXB Khoa học xã hội [8] Phan Thúc Huân (2007), Kinh tế phát triển, Thành phố Hồ Chí Minh [9] Phan Văn Khơi (2007), Giáo trình Phân tích sách nơng nghiệp, nơng thơn, NXB ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [10] Nguyễn Thế Nhã, Vũ Đình Thắng (2002), Kinh tế nơng nghiệp, NXB Thống kê [11] Lê Du Phong (2009), “Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân Hungary trình chuyển đổi kinh tế vận dụng cho Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Nguyễn Huy Phong (2011), “Sáu đột phá phát triển kinh tế nông nghiệp, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội”, NXB Hà Nội [13] Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn,nông dân q trình cơng nghiệp hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Đặng Kim Sơn (2008), Phát triển nơng nghiệp, nơng thơn q trình CNH, NXB Tri Thức [15] Đỗ Mai Thành (2011), “Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: Lý luận thực tiễn”, tạp chí Cộng sản 1, Hà Nội [16] Đinh Văn Thông (2011), “Nông nghiệp Việt Nam qua 25 năm đổi kinh tế (1986 – 2010)”, NXB Hà Nội [17] Võ Xuân Tiến (2015) “Đẩy mạnh tái cấu nông nghiệp Việt Nam”, Những vấn đề Kinh tế Chính trị Thế giới 2015, số tr.51-58, -2015 [18] Đoàn Tranh (2009), “Những vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp nƣớc ta”, NXB Đà Nẵng [19] Nguyễn Trần Trọng (2012), Phát triển nông nghiệp Việt Nam thời gian 2010 2020, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội [20] Nguyễn Kế Tuấn (2006), Công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam – Con đường bước đi, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội [21] Nguyễn Từ (2008), Tác động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nơng nghiệp Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Bùi Minh Vũ (2001), Giáo trình Kinh tế Lâm nghiệp, NXB Thống kê [23] Võ Tòng Xuân (2010) Bài viết: “Nông dân nông nghiệp Việt Nam nhìn từ sản xuất thị trƣờng”, Tạp chí Cộng sản số 12 (204), Hà Nội Tiếng Lào [24] Báo cáo tổng kết công tác lãnh đạo đạo Đảng huyện Đắc Chƣng giai đoạn năm (2009-20014) phƣơng hƣớng năm (2014-2019) [25] Báo cáo tổng kết công tác thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm(2009-2014) lần thứ 13 huyện Đắc Chƣng phƣơng hƣớng năm (2014-2019) [26] Đại hội Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào lần thứ X năm 2015 từ năm (20092014) lần thứ 13 huyện Đắc Chƣng phƣơng hƣớng năm [27] Niên giám thống kê huyện Đắc Chƣng 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 [28] Nghị định số 285/TTg Thủ tƣớng Chính phú CHDCND Lào đánh giá kiểm tra đói nghèo Lào [29] Nghị định số 309/TTg Thủ tƣớng Chính phủ CHDCND Lào chuẩn nghèo chuẩn phát triển giai đoạn 2012-2015 [30] Quyết định số 112/TTg Thủ tƣớng Chính phủ CHDCND Lào cơng nhận cơng bố sử dụng kết điều tra đói nghèo phát triển năm 2013 Tiếng Anh [31] Lewis, A W (1954), „Economic Development with Unlimited Supplies of Labour‟, The Manchester School, 22 (2), 1954, pp.139-191 [32] Torado (1990) Economics for a Third World, Thord edition, Publishers Longman 1990 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các đơn vị hành huyện Đắc Chƣng năm 2017 Đơn vị Diện tích Đất nơng Đất phi Đất chƣa tự nhiên Nghiệp (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) Vùng Đắc pra 25.136,69 6.536,37 6.800 12.800,22 Vùng A Dùn 22.990,14 7.570,77 4.600 11.800,92 Vùng TaTƣ 29.460,22 19.090,37 3.330 7.045,34 Vùng Sông Xekaman 25.570,86 12.470,27 4.200 8.900,36 Vùng Nạm Đe 23.470,08 8.180,07 4.510 8.780,45 Vùng Xiêng Luồn 31730,58 23.370,57 2.849 5.531,89 Vùng Đắc Đừm 30.950,81 21.560,67 3.610 5.780,56 Vùng Đắc Vang 28.590,62 20.980,91 2.800 4.800,26 32.000 65.440 TT hành Tổng số 217.900 119.760 nơng nghiệp Sử dụng (Nguồn niên giám thống kê huyện Đắc Chưng) Phụ lục 2: Diện tích, dân số huyện Đắc Chƣng năm 2017 Diện tích TT Đơn vị hành Dân số tự nhiên trung bình Mật độ Tổng số dân số thơn (Km2) (Ngƣời) Vùng Đắc pra 251,367 1.729 6,88 Vùng A Dùn 229,901 2.246 9,77 Vùng TaTƣ 294,602 3.474 11,79 Vùng Sông Xekaman 255,709 2.106 8,24 Vùng Nạm Đe 234.701 1.740 7,41 6 Vùng Xiêng Luồn 317,306 5.118 16,13 Vùng Đắc Đừm 309,508 2.680 8,66 Vùng Đắc Vang 285,906 3.926 13,73 Tổng số 2.719 23.790 10,92 28 (Ngƣời/km2) (Thôn) (Nguồn niên giám thống kê huyện Đắc Chưng) Phụ lục 3: Tình hình sử dụng đất năm 2013-2017 ĐVT: Chỉ tiêu Tổng diện tích tự nhiên I Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp 1.1 Đất trồng lƣơng thực 1.2 Đất trồng có bột 1.3 Đất trồng thực phẩm 1.4 Đất trồng công nghiệp - Cà phê 2013 2014 2015 2016 2017 217.900 217.900 217.900 217.900 217.900 112.556 113.945 115.924 117.060 119.760 41.275,16 43.240,16 45.040,39 47.750,92 52.540,78 6.170,25 6.363,34 6.646,78 6.996,33 7.243,16 3.908,59 3.954,52 3.994,29 4.402,21 4.090,13 3.935,65 3.9949,94 3.972,23 3.987,42 4.002,21 15.461,34 18.249,06 20.961,68 23.713,40 28.584,50 5.031,78 7.214,12 9.412,24 - Sâm 1.150 1.165 1.180 1.195 1.210 - Lạc 1.200 1.217 1.234 1.251 1.268 - Chuối,mía, ớt 85,23 881,75 913,27 944,79 976,31 1.5 Đất trồng CN,NN chƣa sử dụng Đất lâm nghiệp 2.1 Đất rừng bảo vệ, bảo tồn 11.620,54 15.845,79 15.799,33 13.273,30 12.465,41 11.876,56 10.620,78 72.358,17 73.616.03 74.537,78 73.354,15 72.588,62 23.309,36 22.957,33 21.920,11 20.596,76 19.564,32 2.2 Đất rừng trồng phân tán chăm 23.776.39 23.681,88 22.835,42 21.782,18 20.647,59 sóc 2.3 Đất rừng sản xuất 25.272,42 27.489,82 29.782,25 30.975,21 32.376,71 Đất nuôi trồng thuỷ sản II Đất phi nông nghiệp III Đất chƣa sử dụng 1.125 1.360 1.568 1.792 1.915 37.480 36.745 35.180 34.720 32.700 67.864 67.210 66.796 66.120 65.440 (Nguồn niên giám thống kê huyện Đắc Chưng) ... luận phát triển nông nghiệp huyện Đắc Chƣng, tỉnh Sê Kong, CHDCND Lào Chƣơng Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Đắc Chƣng, tỉnh Sê Kong, CHDCND Lào Chƣơng Giải pháp phát triển nông nghiệp huyện. .. Phát triển nơng nghiệp góp phần phát triển nông thôn Phát triển nông nghiệp phát triển nông thơn có quan hệ hữu cơ, điều kiện tiền đề Phát triển nông nghiệp tạo điều kiện tích lũy để đầu tƣ phát. .. lâm nghiệp thuỷ sản Nông nghiệp Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào với xuất phát điểm nƣớc nông nghiệp, đời sống đa số dân cƣ cịn khó khăn mà nông nghiệp phải đƣợc coi mặt trận hàng đầu, đẩy nhanh phát