Quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện tu mơ rông, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN ĐẠI QUỐC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN ĐẠI QUỐC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Học viên-Tác giả luận văn Nguyễn Đại Quốc MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 10 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 10 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội, quản lý thu bảo hiểm xã hội 10 1.1.2 Đặc điểm quản lý thu bảo hiểm xã hội 15 1.1.3 Vai trò quản lý thu bảo hiểm xã hội 16 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 18 1.2.1 Tuyên truyền chế độ, sách pháp luật bảo hiểm xã hội 18 1.2.2 Lập dự toán thu bảo hiểm xã hội 20 1.2.3 Tổ chức thu bảo hiểm xã hội 22 1.2.4 Quyết toán thu 25 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội 26 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 28 1.3.1 Đặc điểm tự nhiên 28 1.3.2 Tình hình kinh tế 28 1.3.3 Tình hình xã hội 29 KẾT LUẬN CHƢƠNG 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM 32 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CĨ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN TU MƠ RÔNG 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Tình hình kinh tế 33 2.1.3 Tình hình xã hội 33 2.1.4 Tình hình thu BHXH địa bàn huyện Tu Mơ Rông 34 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN TU MƠ RÔNG TỈNH KON TUM 36 2.2.1 Thực trạng tuyên truyền chế độ, sách pháp luật BHXH 36 2.2.2 Thực trạng lập dự toán thu BHXH 41 2.2.3 Thực trạng tổ chức thu bảo hiểm xã hội 45 2.2.4 Thực trạng toán thu 52 2.2.5 Thực trạng tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH 55 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM 59 2.3.1 Kết đạt đƣợc 59 2.3.2 Hạn chế 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 63 KẾT LUẬN CHƢƠNG 67 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM 68 3.1 CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 68 3.1.1 Các dự báo thay đổi môi trƣờng quản lý thu BHXH tƣơng lai 68 3.1.2 Quan điểm phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý thu BHXH 69 3.2 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TU MƠ RƠNG 71 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tun truyền chế độ, sách pháp luật bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Tu Mơ Rông 71 3.2.2 Hồn thiện lập dự tốn thu BHXH BHXH huyện Tu Mơ Rông 73 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý thu BHXH địa bàn huyện Tu Mơ Rông 75 3.2.4 Hồn thiện cơng tác toán 81 3.2.5 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH 82 3.3 KIẾN NGHỊ 85 3.3.1 Đối với BHXH Việt Nam 85 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Kon Tum 87 3.3.3 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum 87 KẾT LUẬN CHƢƠNG 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nguyên nghĩa BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DN Doanh nghiệp QLNN Quản lý nhà nƣớc NLĐ Ngƣời lao động SDLĐ Sử dụng lao động UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình hoạt động thu BHXH BHXH huyện Tu Mơ Rông giai đoạn 2015-2019 35 Bảng 2.2: Kết tuyên truyền chế độ, sách pháp luật BHXH BHXH Tu Mơ Rông giai đoạn năm 2015-2019 38 Bảng 2.3: Kết khảo sát tuyên truyền chế độ, sách pháp luật BHXH BHXH Tu Mơ Rông 39 Bảng 2.4: Tình hình lập dự tốn tình hình thực dự toán số đối tƣợng số thu BHXH Tu Mơ Rông năm 2015-2019 43 Bảng 2.5: Kết khảo sát công tác lập dự tốn BHXH Tu Mơ Rơng 44 Bảng 2.6: Tình hình nợ đọng BHXH BHXH Tu Mơ Rông giai đoạn 20152019 49 Bảng 2.7: Tình hình nợ đọng BHXH theo loại hình quản lý giai đoạn 20152019 49 Bảng 2.8: Kết khảo sát công tác thu BHXH BHXH Tu Mơ Rông 50 Bảng 2.9: Tình hình tốn BHXH địa bàn huyện Tu Mơ Rông giai đoạn 2015-2016 53 Bảng 2.10: Tình hình tốn BHXH địa bàn huyện Tu Mơ Rông giai đoạn 2017-2019 53 Bảng 2.11: Kết khảo sát cơng tác tốn thu BHXH BHXH Tu Mơ Rông 54 Bảng 2.12: Kết thực công tác tra, kiểm tra giai đoạn 20152018 BHXH huyện Tu Mơ Rông 56 Bảng 2.13: Số vụ tiếp công dân BHXH huyện Tu Mơ Rông giai đoạn 2015-2019 57 Bảng 2.14: Kết khảo sát tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH BHXH Tu Mơ Rông 58 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ mơ hình tổng quan phân cấp quản lý thu bảo hiểm xã hội 22 Hình 2.1: Kết khảo sát tuyên truyền chế độ, sách pháp luật BHXH BHXH Tu Mơ Rông 40 Hình 2.2: Kết khảo sát cơng tác lập dự tốn BHXH Tu Mơ Rơng 44 Hình 2.3: Sơ đồ máy tổ chức BHXH huyện Tu Mơ Rông 45 Hình 2.4: Kết khảo sát cơng tác thu BHXH BHXH Tu Mơ Rơng 51 Hình 2.5: Kết khảo sát cơng tác tốn thu BHXH BHXH Tu Mơ Rông 54 Hình 2.6: Kết khảo sát cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH BHXH Tu Mơ Rông 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài “Tại Việt Nam, Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nƣớc, đóng vai trị trụ cột ngày quan trọng hệ thống an sinh xã hội Từ năm 1995, sau hệ thống BHXH Việt Nam đƣợc thành lập, BHXH chuyển sang chế quản lý mới, theo hệ thống dọc từ trung ƣơng đến địa phƣơng để thực tất nghiệp vụ BHXH nhằm đảm bảo tốt nhu cầu an toàn cho ngƣời tham gia cho nhân dân nƣớc Hoạt động thu BHXH ảnh hƣởng trực tiếp đến cơng tác chi q trình thực sách BHXH tƣơng lai Nếu khơng quản lý tốt công tác thu, nguồn thu, việc chi trả chế độ BHXH không đƣợc thực khơng đảm bảo đƣợc nhu cầu an tồn cho nhân dân Do đó, việc quản lý thu BHXH đóng vai trị định, then chốt q trình đảm bảo ổn định sống ngƣời lao động (NLĐ) nhƣ đơn vị sử dụng lao động (SDLĐ) Huyện Tu Mơ Rông huyện miền núi tỉnh Kon Tum Trong năm qua, hoạt động quản lý BHXH địa bàn huyện gặt hái đƣợc nhiều thành công trở thành cờ đầu công tác quản lý BHXH tỉnh Kon Tum Tuy nhiên, địa hình đồi núi trải dài, gây khó khăn cơng tác lại, vận động với số lƣợng lớn ngƣời dân ngƣời dân tộc thiểu số (trên 85%) nên việc quản lý thu BHXH địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn Số lƣợng ngƣời tham gia BHXH chƣa nhiều; tỷ lệ nợ đọng hàng năm cao; số đơn vị trốn đóng BHXH ngày phức tạp; số lƣợng cán làm công tác quản lý thu BHXH hạn chế số lƣợng chất lƣợng, nên ảnh hƣởng lớn đến quyền lợi NLĐ Việc tăng trƣởng nguồn thu BHXH thấp, chƣa tƣơng xứng với tiềm huyện.” 82 - BHXH huyện Tu Mơ Rông phải thƣờng xuyên tổ chức thi trực tuyến để kiểm tra, đánh giá lại lực nghiệp vụ toán thu; tăng cƣờng tự kiểm tra nội bộ, kiểm tra chéo phận nghiệp vụ để hoàn thiện công tác này.” 3.2.5 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH a Nâng cao hiệu quản lý, kiểm tra đơn vị thu BHXH “- Sử dụng kết đóng BHXH đơn vị tiêu để xét thi đua hàng năm Hàng tháng, vào tình hình đóng BHXH, số nợ, lãi phát sinh đơn vị, BHXH Tu Mơ Rông đề xuất khen thƣởng nhiều hình thức khác nhƣ giấy khen, khen cho cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc cơng tác thu, thực chế độ, sách BHXH đơn vị - Thực khen thƣởng kịp thời định kỳ đột xuất cho cán thu có thành tích xuất sắc, hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao mở rộng đƣợc nhiều đối tƣợng thu BHXH Các khen thƣởng phải đƣợc thực kịp thời, cơng khai trƣớc tồn thể cán đơn vị để làm gƣơng cho cán bộ, cá nhân khác nhƣ nâng cao tinh thần, trách nhiệm đơn vị đảm nhiệm công tác - Tại đơn vị có nợ đọng lớn, kéo dài từ tháng trở lên, không thực quy định BHXH, quan BHXH Tu Mơ Rông thực gửi văn yêu cầu đơn vị phải hoàn thành việc bổ sung BHXH Nếu đơn vị tiếp tục khơng hồn thành vi phạm, BHXH Tu Mơ Rơng gửi tờ trình, đề nghị Phịng Thanh tra – Kiểm tra BHXH tỉnh Kon Tum tiến hành tra, kiểm tra để xử lý sai phạm - Tiến hành tra, kiểm tra đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh địa bàn có sử dụng lao động hình thức tra, kiểm tra 83 định kỳ đột xuất, tăng cƣờng tra, kiểm tra đột xuất để kịp thời phát vi phạm Để làm tốt công tác này, hàng năm, BHXH Tu Mơ Rông phải lập kế hoạch tra, kiểm tra trình đăng ký kinh doanh; xem xét, đối chiếu danh sách NLĐ thuộc diện tham gia BHXH; thay đổi số lƣợng NLĐ tham gia BHXH đơn vị SDLĐ xem có quy định BHXH không Định kỳ hàng tháng/quỹ, cán chuyên quản lý thu xuống đơn vị kiểm tra tình hình thực tế; kiểm tra, xác minh số lao động có; rà sốt tiền lƣơng ghi hợp đồng lao động xem có với tiền lƣơng mà NLĐ ký với đơn vị SDLĐ hay khơng Nhờ đó, tăng độ tin cậy xác cho nguồn thông tin thu thập đƣợc - Tiến hành giám sát, đôn đốc đơn vị thực nghĩa vụ đóng BHXH đầy đủ, quy định, tránh tình trạng khác biệt bảng lƣơng trích đóng BHXH với lƣơng thực tế toán cho NLĐ sau tra - Thƣờng xuyên theo dõi diễn biến tiền lƣơng – tiền công đơn vị SDLĐ NLĐ Nếu phát dấu hiệu bất thƣờng, biểu tiêu cực, cần cử cán xuống tận đơn vị để xác minh lại khai báo kịp thời cho quan BHXH để có biện pháp xử lý Tích cực vận động, tuyên truyền chủ SDLĐ thực chi trả tiền lƣơng – tiền công cho NLĐ qua thẻ ATM để tạo điều kiện thuận lợi cho quan BHXH dễ dàng nắm đƣợc diễn biến tiền lƣơng, tiền công đơn vị tham gia BHXH.” b Tăng cường phối hợp liên ngành “Phân nhiệm cho cán có đủ lực, trình độ, trách nhiệm liêm đảm nhiệm cơng tác tra, kiểm tra Chú trọng đào tạo, đào tạo lại cho cán đảm nhiệm công tác chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất trị, đạo đức, tác phong để đảm bảo cho hiệu công việc Thực báo cáo, phối hợp báo cáo, đối chiếu số liệu BHXH với quan ban ngành nhƣ quan thuế, liên đoàn lao động, 84 Tiếp tục trao đổi, giữ quan hệ chặt chẽ với ngành chức nhƣ phịng kế hoạch – tài chính, Kho bạc để đảm bảo công tác kiểm tra, đối chiếu việc thu BHXH đƣợc thuận lợi chặt chẽ Ban hành văn phối hợp quan BHXH Phòng Lao động Thƣơng binh & Xã hội để tiến hành giám sát đơn vị thực quy định lao động Phối hợp với Phòng Lao động Thƣơng binh & Xã hội kiểm tra lao động đơn vị, doanh nghiệp địa bàn; giám sát đơn vị việc thực quy định pháp luật nhƣ ký kết hợp đồng lao động, đóng BHXH cho NLĐ, Phối hợp với Phòng Kế hoạch tài chính, Chi cục thuế để nắm đƣợc thơng tin đơn vị đăng ký hoạt động kinh doanh, đƣợc cấp mã số thuế, Từ đó, tiến hành tiếp cận tổ chức thu BHXH kịp thời Phối hợp với lực lƣợng Công an huyện tiến hành tra, kiểm tra xử lý đơn vị cố tình chây ì đóng BHXH Nếu số tiền nợ đọng lớn, khiếu kiện tịa án để giải  Hạn chế giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Tu Mơ Rông: Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật BHXH thời gian vừa qua cịn có hạn chế định: Hiệu cơng tác đạo tuyên truyền, vận động ngƣời dân tham gia BHXH số doanh nghiệp, địa phƣơng mang tính hình thức, chƣa thực thƣờng xun, liên tục Các hoạt động tuyên truyền đƣợc triển khai rộng khắp nội dung hình thức, nhiên, nội dung tuyên truyền năm qua chƣa thực phù hợp với nhóm đối tƣợng huyện có đơng đồng bào dân tộc thiểu số 85 Nguyên nhân Tu Mơ Rông huyện miền núi, trình độ dân trí khơng đồng đều, 80% đồng bào dân tộc Sự phối hợp quan quản lý nhà nƣớc quan, đoàn thể địa phƣơng có thời điểm chƣa đƣợc thƣờng xuyên Lực lƣợng quan BHXH địa phƣơng mỏng, chủ yếu tập trung làm nghiệp vụ; chƣa có cán làm công tác tuyên truyền chuyên trách; đội ngũ cộng tác viên ngồi ngành đƣợc tập huấn, chƣa có nhiều đổi cách thức truyền thơng 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với BHXH Việt Nam Hệ thống văn đạo dƣới Luật phải cụ thể hóa hơn, đồng để tạo điều kiện đầy đủ, thuận tiện cho công tác quản lý thu BHXH Đồng thời, ban hành sách kinh tế, tài chính, thuế văn điều chỉnh quan hệ kinh tế cần có điều khoản quy định trách nhiệm nghĩa vụ thực BHXH Đây sách lớn, nhạy cảm, có ảnh hƣởng lâu dài Chỉ đạo Bộ, ngành chức năng, tỉnh, thành phố để tăng cƣờng công tác quản lý Nhà nƣớc BHXH địa phƣơng, gắn trách nhiệm phối hợp với quan BHXH việc quản lý đối tƣợng tham gia BHXH từ thành lập doanh nghiệp Sửa đổi, cụ thể hóa quy định công tác tra, kiểm tra việc thực đóng BHXH, BHYT cho NLĐ Mặt khác, phải xây dựng chế tài xử lý đơn vị vi phạm quy định việc tham gia BHXH cho NLĐ, đặc biệt hành vi chây ỳ, né tránh, lợi dụng, chiếm dụng quỹ BHXH; Tăng cƣờng số lƣợng, chất lƣợng tra viên tổ chức tra, kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm việc thực sách BHXH: Quy định mức phạt vi phạm pháp luật BHXH thật nặng để NLĐ NSDLĐ phải chấp hành quy định BHXH, vừa tạo đƣợc răn đe, vừa 86 tạo nên tính chấp hành pháp luật lĩnh vực BHXH Với mức phạt tối đa 30 triệu đồng, so sánh với lợi ích thu đƣợc từ việc khơng đóng mức xử phạt q nhẹ Do dẫn đến tình trạng nhiều doanh nghiệp cố tình vi phạm, bị xử phạt nhanh chóng chấp hành việc nộp phạt nhƣng sau lại tiếp tục vi phạm Thiết nghĩ, nên nâng cao mức xử phạt, xem xét đến chế tài thu hồi giấy chứng nhận đầu tƣ tƣơng đƣơng chủ sử dụng lao động vi phạm pháp luật BHXH Bởi vì, xét cho doanh nghiệp hoạt động mà khơng tơn trọng quyền lợi NLĐ, khơng có khả đóng khoản BHXH cho NLĐ theo quy định rõ ràng doanh nghiệp khơng có chiến lƣợc hoạt động lâu dài Do vậy, việc áp dụng chế tài phù hợp với NSDLĐ cố tình vi phạm hay tái phạm nhiều lần Nghiên cứu điều chỉnh chế quản lý thu - chi quỹ BHXH, đạo ngành chức rà soát văn hƣớng dẫn thi hành pháp luật BHXH, khắc phục sớm bất cập, đồng thời xem xét tính khả thi văn pháp quy mà Chính phủ Bộ ban hành Đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội vị Đại biểu Quốc hội tăng cƣờng giám sát theo chuyên đề lĩnh vực nhƣ: hoạt động mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH; tình hình nợ đóng BHXH, chậm đóng BHXH địa phƣơng Đƣa quy định BHXH vào chƣơng trình đào tạo trƣờng Đại học, Cao đẳng trƣờng trung học dạy nghề để học sinh, sinh viên tìm hiểu, tiếp cận với sách BHXH để làm việc dù vào lĩnh vực lao động Nhà nƣớc hay quốc doanh ngƣời lao động nhận thức đƣợc trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi BHXH thân mình.” 87 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Kon Tum “- Đƣa việc thực thu, nộp bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ năm bình xét thi đua, khen thƣởng, cơng nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Chỉ đạo ban, ngành chức tỉnh xem xét đăng ký kinh doanh doanh nghiệp hoạt động địa bàn phải có nội dung tham gia bảo hiểm xã hội - Chỉ đạo ban, ngành chức tỉnh tăng cƣờng kiểm tra doanh nghiệp địa bàn việc thực ký thỏa ƣớc hợp đồng lao động theo nội dung quy định Bộ Luật lao động, làm sở cho việc đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội - Yêu cầu doanh nghiệp địa bàn tỉnh thực nghiêm túc quy định hợp đồng lao động đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động đầy đủ, kịp thời, quy định 3.3.3 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum Đƣa việc thực thu, nộp bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm bình xét thi đua, khen thƣởng, cơng nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp Chỉ đạo ngành chức xem xét đăng ký kinh doanh doanh nghiệp hoạt động địa bàn huyện phải có nội dung tham gia bảo hiểm xã hội Chỉ đạo ngành chức tăng cƣờng kiểm tra doanh nghiệp địa bàn thực nghiêm túc việc ký thỏa ƣớc lao động tập thể, hợp đồng lao động theo nội dung quy định Bộ Luật lao động, làm sở cho việc đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật 88 bảo hiểm xã hội Yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định Hợp đồng lao động đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động đầy đủ, kịp thời, quy định Tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất nhƣ nâng cấp trụ sở làm việc, trang bị hệ thống máy tính cấu hình đủ mạnh, mới, phần mềm quản lý thu để đáp ứng yêu cầu mở rộng phát triển thu doanh nghiệp Xây dựng hệ thống họp trực tuyến cho tất hệ thống BHXH huyện nhằm triển khai văn tổ chức tập huấn qua mạng nhằm giảm chi phí tổ chức, tiết kiệm thời gian lại cho cán bộ, viên chức huyện xa BHXH tỉnh.” 89 KẾT LUẬN CHƢƠNG Nhƣ vậy, sở phân tích thực trạng quản lý thu BHXH BHXH Tu Mơ Rông, tác giả đề xuất số giải pháp giúp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH BHXH Tu Mơ Rông Chƣơng Tác giả tập trung vào 05 giải pháp Hồn thiện cơng tác tun truyền chế độ, sách pháp luật bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Tu Mơ Rơng; Hồn thiện lập dự toán thu BHXH BHXH huyện Tu Mơ Rơng; Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý thu BHXH địa bàn huyện Tu Mơ Rơng; Hồn thiện cơng tác tốn Tăng cƣờng cơng tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH Ngoài ra, để tạo điều kiện để giải pháp đƣợc thực nhanh chóng, hiệu quả, tác giả đề xuất số kiến nghị với Nhà nƣớc, BHXH Việt Nam UBND tỉnh Kon Tum 90 KẾT LUẬN “BHXH ln sách quan trọng quốc gia Ở Việt Nam, với phát triển kinh tế thị trƣờng, BHXH ngày khẳng định đƣợc vai trò trụ cột nhất, có ý nghĩa định hệ thống an sinh xã hội Trong đó, nghiệp vụ thu chi trả BHXH ln hai nghiệp vụ chính, ảnh hƣởng lớn định đến toàn hoạt động hệ thống BHXH Việt Nam nhƣ BHXH tỉnh, huyện nƣớc Do đó, việc quản lý tốt thu – chi BHXH nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng hàng đầu quan BHXH cấp, có BHXH huyện Tu Mơ Rông Dƣới đạo BHXH Việt Nam, BHXH huyện Tu Mơ Rông nỗ lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý thu BHXH cho đối tƣợng hƣởng địa bàn, góp phần thực tốt mục tiêu an sinh xã hội đại bàn huyện Nhờ đó, giai đoạn 2015-2019, cơng tác thu quản lý thu BHXH BHXH huyện Tu Mơ Rơng đạt đƣợc nhiều kết tốt, đóng góp khơng nhỏ vào lớn mạnh phát triển chung quy mô chất lƣợng phục vụ toàn ngành BHXH Đề tài luận văn Quản lý thu BHXH BHXH Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum hệ thống hóa sở lý luận quản lý thu BHXH, phân tích thực trạng quản lý thu BHXH BHXH Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum giai đoạn 20152019; từ rút hạn chế nguyên nhân hạn chế đề xuất giải pháp giúp hoàn thiện quản lý thu BHXH BHXH Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum thời gian tới Hi vọng giải pháp giúp cho Ban Giám đốc BHXH Tu Mơ Rơng tham khảo, vận dụng vào thực tế để quản lý hiệu công tác thu BHXH địa bàn góp phần nâng cao đời sống NLĐ, nhân dân nữa.” TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Nguyễn Văn Châu (1996), Thực trạng quản lý thu BHXH số biện pháp nâng cao hiệu công tác thu, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, BHXH Việt Nam [2] Phan Thị Cúc (2008), Giáo trình nguyên lý bảo hiểm, Nhà xuất Thống kê [3] Hoàng Mạnh Cừ, Đoàn Thị Thu Hƣơng (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Tài [4] Nguyễn Dƣơng (2010) Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội [5] Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm, Hà Nội: Nxb ĐH Kinh tế Quốc dân [6] Phan Huy Đƣờng (2015), Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội [7] Phạm Trƣờng Giang (2010), Hoàn thiện chế thu BHXH Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trƣờng ĐH Lao động xã hội [8] Trần Thị Lệ Hằng (2017), Quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ Quản lý Kinh tế, Đại học Thái Nguyên [9] Nguyễn Thị Thu Hƣơng (2018), Quản lý thu BHXH huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đại học Đà Nẵng [10] Trần Đình Liệu (2011), Xây dựng quy định quản lý thu nợ BHXH, BHYT, BHTN, Đề án khoa học, Trƣởng Ban Thu BHXH Việt Nam [11] Nguyễn Thị Mai (2010), “Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội kỷ niệm 15 năm ngày thành lập đón nhận Huân chƣơng lao động hạng nhất”, Tạp chí BHXH Việt Nam, Số chuyên đề tháng [12] Cao Thị Lan Mây (2014), Hồn thiện cơng tác thu BHXH khối ngồi quốc doanh địa bàn huyện Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội [13] Nguyễn Thị Mỹ Sen (2017), Hoàn thiện quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Đà Nẵng [14] Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [15] Phạm Đỗ Nhật Tân(2007), Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc thực Luật BHXH, Đề tài cấp Bộ, Bộ Lao động thƣơng binh Xã hội [16] Dƣơng Văn Thắng (2014), Đổi phát triển, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, nhà xuất văn hóa – Thơng tin [17] Nguyễn Thị Thanh Thanh (2017), Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Đà Nẵng [18] Dƣơng Xuân Triệu (2011), Hồn thiện quy trình quản lý thu, quy trình cấp quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Đề án nghiên cứu khoa học, Viện nghiên cứu khoa học - BHXH Việt Nam [19] Trần Quốc Túy (2000), Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực Doanh nghiệp quốc doanh Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng ĐH Kinh tế Quốc dân [20] Đinh Trọng Vân (2015), Luận văn thạc sĩ Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội thành phố Thanh Hóa, Đại học Kinh tế Huế [21] Nguyễn Hữu Vinh (2010), Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trƣờng ĐH kinh tế quốc dân [22] Hoàng Đỗ Tƣờng Vy (2019), Quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội huyện Đắk Glei, tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Đà Nẵng PHỤ LỤC PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT 200 NGƢỜI THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI Xin chào anh/chị ! Tôi tên Nguyễn Đại Quốc, học viên cao học ngành Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Hiện nay, thực đề tài nghiên cứu Quản lý thu Bảo hiểm xã hội BHXH huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum mong muốn giúp đỡ anh/chị để tơi hoàn thành đƣợc nghiên cứu Xin anh/chị vui lịng giúp tơi trả lời câu hỏi dƣới Tôi xin cam đoan thông tin câu trả lời anh/chị phiếu khảo sát đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu thông tin cá nhân anh/chị đƣợc giữ bí mật tuyệt đối I THƠNG TIN CHUNG Giới tính:  Nam  Nữ Độ tuổi  Dƣới 30 tuổi  Từ 30 – 50 tuổi  Trên 50 tuổi Trình độ học vấn  Cao đẳng, trung cấp  Đại học  Trên đại học Anh/chị tham gia BHXH huyện Tu Mơ Rông bao lâu:  Dƣới năm  Từ 1- dƣới năm  Trên năm II CÂU HỎI VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH HUYỆN TU MƠ RƠNG Các anh/chị vui lịng khoanh trịn vào lựa chọn tƣơng ứng với ý kiến dƣới đây: – Hồn tồn khơng đồng ý – Khơng đồng ý – Bình thường – Đồng ý – Hoàn toàn đồng ý Hoàn toàn STT Chỉ tiêu khơng đồng Hồn Khơng Bình đồng ý thƣờng Đồng toàn ý đồng ý ý I Tuyên truyền chế độ, sách pháp luật Tuyên truyền qua viết có 5 hiệu cao Tuyên truyền qua hội nghị tập huấn có hiệu cao Tuyên truyền qua băng rôn, áp phích có hiệu cao Hồn tồn Chỉ tiêu STT khơng đồng Hồn Khơng Bình đồng ý thƣờng Đồng tồn ý đồng ý ý Tuyên truyền qua đối thoại 5 5 doanh nghiệp có hiệu cao Tuyên truyền đài phát địa phƣơng có hiệu cao Tuyên truyền đƣợc thực thƣờng xuyên Nội dung, hình thức tuyền truyền hấp dẫn, đổi II Lập dự toán Dự toán đƣợc cơng khai rộng rãi 10 Dự tốn đƣợc cơng bố sớm 11 Có văn thực dự 5 5 toán kèm theo III Tổ chức thu BHXH 12 Cơ quan BHXH tiến hành thu đúng, thu đủ số tiền cần nộp 13 Cán thu khơng gây phiền hà, khó dễ 14 Cán thu ln sẵn sàng Hồn tồn Chỉ tiêu STT khơng đồng Hồn Khơng Bình đồng ý thƣờng Đồng tồn ý đồng ý ý giải đáp thắc mắc trình thu IV Quyết toán thu 15 Số liệu toán thu đƣợc 5 công bố công khai 16 Số liệu tốn thu đƣợc cơng bố thời gian V Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH 17 Cơ quan BHXH thƣờng 5 5 xuyên tra, kiểm tra việc thực BHXH 18 Khi đơn vị chƣa nộp BHXH, quan BHXH gửi thông báo tới nhắc nhở 19 Các xử lý vi phạm pháp luật BHXH đƣợc tiến hành công khai 20 Chế tài xử lý vi phạm pháp luật BHXH đủ nghiêm minh Xin chân thành cảm ơn! ... quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÕ CỦA QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI... tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum? 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu luận văn công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Tu Mơ. .. hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2015 2019 đề xuất giải pháp đến năm 2025 + Phạm vi nội dung: Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Tu Mơ Rông, tỉnh Kon