Quản lý nhà nước trong thu hút đầu tư nước ngoài tại tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN KAO THIỆP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN KAO THIỆP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO HỮU HÒA Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả Nguyễn Kao Thiệp MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 10 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 10 1.1.1 Khái niệm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 10 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 14 1.1.3 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 17 1.1.4 Vai trò quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 18 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 18 1.2.1 Xây dựng, ban hành phổ biến danh mục dự án thu hút đầu tƣ, chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ 19 1.2.2 Xây dựng, ban hành phổ biến sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ24 1.2.3 Tổ chức thực chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ 26 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 30 1.2.5 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc hoạt động thu hút đầu tƣ33 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI 34 1.3.1 Mơi trƣờng thể chế 34 1.3.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 1.3.3 Đặc điểm lĩnh vực thu hút đầu tƣ 35 1.3.4 Trình độ ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý 35 1.4 KINH NGHIỆM CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 36 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Lâm Đồng 36 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Đồng Nai 36 1.4.3 Bài học kinh nghiệm áp dụng tỉnh Kon Tum 37 KẾT LUẬN CHƢƠNG 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH KON TUM 39 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA TỈNH KON TUM ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 41 2.1.3 Đặc điểm xã hội 42 2.1.4 Tình hình thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Kon Tum giai đoạn 2013-2019 43 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2013-201950 2.2.1 Thực trạng xây dựng, ban hành phổ biến danh mục dự án thu hút đầu tƣ, chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ 50 2.2.2 Thực trạng xây dựng, ban hành phổ biến sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ 59 2.2.3 Thực trạng tổ chức thực chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ 65 2.2.4 Thực trạng tra, kiểm tra xử lý vi phạm quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 72 2.2.5 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nƣớc hoạt động thu hút đầu tƣ 74 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2013-2019 77 2.3.1 Những thành công 77 2.3.2 Những hạn chế 78 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 80 KẾT LUẬN CHƢƠNG 82 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH KON TUM 83 3.1 CƠ SỞ, TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 83 3.1.1 Dự báo xu hƣớng thay đổi môi trƣờng hoạt động thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 83 3.1.2 Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 84 3.1.3 Quan điểm, phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc thu hút thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh 86 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH KON TUM ĐẾN NĂM 2030 87 3.2.1 Hoàn thiện công tác xây dựng, ban hành phổ biến danh mục dự án thu hút đầu tƣ, chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ 87 3.2.2 Hồn thiện cơng tác xây dựng, ban hành phổ biến sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ 88 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ 89 3.2.4 Tăng cƣờng tra, kiểm tra xử lý vi phạm quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 93 3.2.5 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc hoạt động thu hút đầu tƣ 94 3.2.6 Giải pháp khác 95 3.3 ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2019 41 2.2 Một số tiêu xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2019 42 2.3 Dự án vốn FDI vào tỉnh Kon Tum giai đoạn 2013-2019 44 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Tình hình thu hút FDI tỉnh Kon Tum giai đoạn 20132019 Một số đóng góp khu vực FDI giai đoạn 2013-2019 Tình hình thu hút FDI tỉnh khu vực Tây Nguyên giai đoạn 2013-2019 Danh mục dự án thu hút FDI địa bàn tỉnh đến năm 2020 Thực trạng công tác phổ biến Danh mục dự án thu hút đầu tƣ, chƣơng trình XTĐT 46 49 50 51 58 Kết khảo sát nội dung quản lý nhà nƣớc xây dựng, 2.9 ban hành phổ biến danh mục dự án thu hút đầu tƣ, 59 chƣơng trình XTĐT 2.10 2.11 2.12 2.13 Kết khảo sát nội dung quản lý nhà nƣớc xây dựng, ban hành phổ biến sách hỗ trợ, ƣu đãi đầu tƣ Kết tổ chức thực chƣơng trình XTĐT Số doanh nghiệp, nhà đầu tƣ đến tìm hiểu hội đầu tƣ tỉnh Kinh phí XTĐT đƣợc cấp từ ngân sách nhà nƣớc 65 66 70 71 Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.14 2.15 Kết khảo sát nội dung quản lý nhà nƣớc tổ chức thực chƣơng trình XTĐT Kết tra, kiểm tra quản lý nhà nƣớc thu hút FDI giai đoạn 2013-2019 71 73 Kết khảo sát thực trạng quản lý nhà nƣớc tra, 2.16 kiểm tra xử lý vi phạm quản lý nhà nƣớc thu 74 hút FDI 2.17 2.18 3.1 Kết khảo sát thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nƣớc hoạt động thu hút đầu tƣ Kết khảo sát thực trạng quản lý nhà nƣớc thu hút FDI tỉnh Kon Tum Huy động sử dụng vốn đầu tƣ phát triển cấu vốn FDI 76 77 86 DANH MỤC H NH Số hiệu T n h nh h nh Trang 2.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Kon Tum 39 2.2 Đặc điểm địa hình tỉnh Kon Tum 40 2.3 Hình thức đầu tƣ dự án giai đoạn 2013-2019 47 2.4 2.5 2.6 Lĩnh vực dự án đầu tƣ theo tỷ lệ vốn đăng ký giai đoạn 2013-2019 Quốc gia đầu tƣ dự án theo tỷ lệ vốn đăng ký giai đoạn 2013-2019 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đầu tƣ nƣớc 48 48 76 94 thẩm quyền quản lý nhà nƣớc hoạt động đầu tƣ nƣớc doanh nghiệp tự giác tôn pháp luật - Thời gian tới, UBND tỉnh thực đạo quan có thẩm quyền tăng cƣờng tra, kiểm tra quản lý nhà nƣớc thu hút FDI địa bàn, tập trung vào hạn chế, khó khăn, vƣớng mắc tồn tập trung vào khâu, nội dung dễ xảy sai phạm để kịp thời có kiến nghị, đề xuất xử lý, tháo gỡ - Nghiên cứu, nâng cao chất lƣợng hoạt động giám sát, tra, kiểm tra qua việc đổi hình thức, phƣơng pháp; coi trọng việc bồi dƣỡng trình độ, lực, phẩm chất, đạo đức công vụ cho cán bộ, công chức làm công tác tra, kiểm tra có chế độ đãi ngộ hợp lý Mặt khác, cần phải tăng cƣờng pháp chế, làm việc theo quy định pháp luật; kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nƣớc thu hút FDI địa bàn 3.2.5 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc hoạt động thu hút đầu tƣ - Các sở, ban ngành, địa phƣơng liên quan đến nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ, bao gồm thu hút FDI cần tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ đơn vị, địa phƣơng để trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ đảm bảo quy định phù hợp với tình hình thực tế Cần phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ, tổ chức thực hoạt động XTĐT - Thực nghiêm chủ trƣơng tinh giản biên chế, xếp tổ chức máy theo hƣớng tinh gọn, hiệu gắn với việc bố trí nhân lực theo Đề án vị trí việc làm đơn vị để công chức, viên chức ngƣời tham mƣu từ đầu, tham mƣu có tảng, kiến thức tốt liên quan đến thu hút đầu tƣ; 95 cộng với việc đào tạo, tập huấn nâng cao chuyên môn, kỹ nghiệp vụ chất lƣợng cơng việc ngày tốt - Lựa chọn, bố trí nhân lực làm công việc liên quan đến thu hút đầu tƣ có tố chất, kỹ phù hợp, đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc tổ chức kiểm sốt q trình thực thi công vụ cá nhân - Đối với nhân vào công chức làm việc nhƣng chƣa đáp ứng u cầu thay đổi, điều chuyển nhân bƣớc thƣờng xuyên tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chuyên môn, kỹ nghiệp vụ nhân có kết hợp 02 phƣơng án 3.2.6 Giải pháp khác Bên cạnh giải pháp nội dung quản lý nhà nƣớc thu hút FDI nêu trên, UBND tỉnh đạo thực đồng số giải pháp dƣới có tác dụng gắn kết, thúc đẩy, bổ trợ lẫn thu hút đầu tƣ, cụ thể: - Định kỳ cần thiết, tổ chức rà soát, lập phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo quy định, đồng bộ, thống phù hợp tình hình thực tế nhằm đáp ứng nhu cầu thu hút đầu tƣ, tìm hiểu hội đầu tƣ nhà đầu tƣ - Nghiên cứu chế, sách phù hợp để có quỹ đất sạch, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thu hút đầu tƣ, liên quan đến công tác đền bù giải phóng mặt Đây khâu quan trọng, gây cản trở lớn việc thu hút đầu tƣ; thời gian tới, hệ thống trị cần vào để có giải pháp tháo gỡ hiệu quả, khó khăn kinh phí tun truyền, vận động Nhân dân thực - Tập trung triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp tỉnh chƣơng trình hành động nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 - 2020 gian đoạn tới - Thực tốt Đề án cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh tỉnh Kon 96 Tum; chƣơng trình hành động UBND tỉnh triển khai lĩnh vực đột phá đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Trong đó, trọng: + Sở Kế hoạch Đầu tƣ thƣờng xuyên rà soát thủ tục hành liên quan đến thu hút FDI để biết thủ tục nào, khâu triển khai gây khó khăn cho doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ; nâng cao trách nhiệm phận tiếp nhận giải thủ tục hành phận cửa + Nâng cao hiệu việc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tƣ; làm tốt việc hỗ trợ, hƣớng dẫn nhà đầu tƣ Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nƣớc - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nƣớc: + Cổng thông tin điện tử tỉnh, Sở Kế hoạch đầu tƣ, Trung tâm XTĐTvà Hỗ trợ khởi nghiệp cần đƣợc nâng cấp, đảm bảo hoạt động ổn định tạo điều kiện cho ngƣời dân, doanh nghiệp tiếp cận kịp thời, dễ dàng nắm bắt thơng tin sách, định hƣớng, quy hoạch, điều hành tỉnh phản ánh khó khăn, vƣớng mắc cần + Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành cho doanh nghiệp, nhà đầu tƣ nhằm rút ngắn thời gian Bên cạnh đó, đơn vị cần trọng cung cấp đầy đủ dịch vụ công trực tuyến, thông tin liên quan đến lĩnh vực đầu tƣ trang thông tin điện tử Mở rộng triển khai thực tốn thuế, lệ phí hải quan phƣơng thức điện tử Các ngân hàng thƣơng mại địa bàn tỉnh triển khai chƣơng trình nộp thuế điện tử cho doanh nghiệp - Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có ý nghĩa quan trọng chiến lƣợc xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội nói chung thu hút đầu tƣ nói riêng Tỉnh cần tiếp tục có giải pháp hiệu để tranh thủ chủ động huy động nguồn lực đầu tƣ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn, 97 vùng kinh tế động lực tỉnh Từng bƣớc hoàn thiện theo hƣớng đồng bộ, đại mạng lƣới giao thông, hệ thống điện, thông tin liên lạc hệ thống cấp nƣớc; khu công nghiệp, khu kinh tế cần bƣớc hồn thành cơng tác quy hoạch tiến dần đến đầu tƣ hoàn chỉnh 3.3 ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Để hoạt động thu hút FDI địa bàn tỉnh Kon Tum đạt đƣợc hiệu tốt thời gian tới, đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tƣ quan tâm, hỗ trợ tỉnh Kon Tum nội dung nhƣ sau: - Tăng cƣờng chia sẻ thông tin đa chiều quan Trung ƣơng với địa phƣơng việc quản lý, thu hút dự án FDI đạt hiệu nguyên tắc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trị trật tự địa bàn - Quan tâm giới thiệu tổ chức, cá nhân nhà đầu tƣ có tiềm lực phù hợp đến tìm hiểu, nghiên cứu hội đầu tƣ tỉnh để góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng - Hỗ trợ địa phƣơng việc tổ chức chƣơng trình, hội nghị XTĐT nƣớc (Hàn Quốc, Nhật Bản, Úc ) Hỗ trợ đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức, kỹ nâng cao nhận thức lực cho cán thực nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc thu hút FDI địa bàn tỉnh 98 KẾT LUẬN CHƢƠNG Chƣơng tác giả tập trung phân tích xu hƣớng thay đổi mơi trƣờng; sở pháp lý cho việc đề xuất giải pháp; chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; quan điểm, phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc thu hút FDI tỉnh Trên sở đó, tác giả đề số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc thu hút FDI tỉnh đến năm 2030 Bên cạnh đó, tác giả có số đề xuất, kiến nghị với Bộ Kế hoạch Đầu tƣ để có giải pháp hƣớng dẫn, hỗ trợ giúp địa phƣơng thực tốt khó khăn, vƣớng mắc tồn 99 KẾT LUẬN Trong xu hƣớng hội nhập kinh tế quốc tế nay, với khó khăn ngân sách nƣớc nói chung tỉnh Kon Tum nói riêng việc thu hút cách chủ động nguồn lực bên nhằm khai thác hiệu tiềm địa phƣơng để phát triển việc quan trọng, cấp bách lâu dài Đối với tỉnh Kon Tum, thời gian qua, quản lý nhà nƣớc thu hút FDI tỉnh đạt đƣợc kết định việc xây dựng, ban hành phổ biến danh mục dự án thu hút đầu tƣ, chƣơng trình XTĐT, sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ; tổ chức thực chƣơng trình XTĐT; tra, kiểm tra; xếp tổ chức máy Nhờ có 09 dự án có vốn FDI hiệu lực với tổng mức vốn đăng ký 1.687,38 tỷ đồng, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách; giải việc làm, nâng cao chất lƣợng lao động; giúp khai thác tốt lợi tài nguyên, lao động; tạo động lực, kích thích, cạnh tranh nhà đầu tƣ có vốn nƣớc nƣớc ngồi; góp phần cải thiện đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế… Tuy nhiên, việc xây dựng, ban hành danh mục dự án thu hút đầu tƣ chƣa tốt; việc xây dựng, ban hành chƣơng trình XTĐT chƣa cho thấy đột phá, đổi mới, sáng tạo; chƣa có giải pháp hiệu để huy động nguồn lực xã hội cho hoạt động XTĐT; chƣa ban hành đƣợc nhiều sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ riêng tỉnh lĩnh vực thu hút sách ƣu đãi chƣa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tƣ, lĩnh vực ƣu tiên thu hút; hoạt động XTĐT đơn giản, chƣa thật chuyên nghiệp, hấp dẫn, chủ yếu tiến hành nƣớc, nội dung hình thức hoạt động XTĐT chƣa đa dạng, phong phú nên hiệu chƣa đạt nhƣ mong muốn, lực, kỹ XTĐT số cán bộ, công chức, viên chức thực công tác XTĐT 100 chƣa tốt… tồn nhiều hạn chế nêu trên, bên cạnh nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan chủ yếu, tỉnh chƣa có giải pháp hiệu để huy động nguồn vốn đầu tƣ ngồi ngân sách nhà nƣớc; hiệu cơng việc đƣợc giao phối hợp công tác số sở ngành, địa phƣơng có lúc, có việc chƣa tốt, xác định danh mục dự án thu hút đầu tƣ, tổ chức hoạt động XTĐT hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tƣ; lực, phẩm chất số cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ lý nhà nƣớc hạn chế, thiếu tính chủ động, sáng tạo, tâm huyết công việc Đề tài Luận văn đƣợc nghiên cứu xuất phát từ tầm quan trọng quản lý nhà nƣớc thu hút FDI tỉnh Kon Tum Tuy nhiên, hạn chế thời gian nghiên cứu, nhƣ hạn chế kinh nghiệm thực tế, Luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong Q Thầy Cơ dẫn đóng góp thêm để Luận văn đƣợc hoàn chỉnh hơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Ngọc Anh (2014), Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Luận án Tiến sĩ kinh tế công nghiệp, Đại học Đà Nẵng [2] Đỗ Đức Bình (2010), Kinh tế quốc tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [3] Vƣơng Thị Bảo Bình (2016), "Nghiên cứu đề xuất giải pháp thu hút, sử dụng hiệu vốn FDI phục vụ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2013-2020, có tính đến 2025", Cơng trình nghiên cứu khoa học cấp tỉnh [4] Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2018), Kỷ yếu 30 năm thu hút đầu tư nước Việt Nam [5] Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2018), Dự thảo Chiến lược định hướng Chiến lược thu hút FDI hệ mới, giai đoạn 2018-2030 [6] Lƣơng Xuân Dƣơng (2019), FDI vào Việt Nam giai đoạn 1988-2018 số giải pháp, Cơng trình nghiên cứu đăng Tạp chí Tài [7] Đặng Đình Đào (2019), Kinh tế thương mại, Nhà xuất Thống kê [8] Nguyễn Xuân Đƣơng (2015), Thu hút đầu tư doanh nghiệp vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [9] Nguyễn Thu Hằng (2019), FDI tác động đến kinh tế tỉnh Thái Ngun, Cơng trình nghiên cứu đăng Tạp chí Tài [10] Lê Quang Huy (2013), Đầu tư quốc tế, Nhà xuất Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh [11] Lê Văn Huy (2012), Phương pháp nghiên cứu kinh doanh, Nhà xuất Tài [12] Đỗ Hoàng Lan - ngƣời dịch (2019), Kinh tế cách mạng công nghệ 4.0, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân [13] Đinh Khánh Lê (2018), Thu hút FDI theo định hướng phát triển bền vững Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Viện Hàn lâm khoa học Xã hội Việt Nam [14] Nguyễn Thị Diệu Linh (2019), Quản lý nhà nước thu hút đầu tư vào tỉnh Kon Tum, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng [15] Bùi Thanh Liêm (2018), Quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư nước địa bàn Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [16] Nguyễn Thị Việt Nga (2019), "Chính sách ưu đãi đầu tư Việt Nam doanh nghiệp FDI", Cơng trình nghiên cứu đăng Tạp chí Tài [17] Phan Cơng Nghĩa Bùi Đức Triệu (2012), Thống kê kinh tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân [18] Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phƣơng (2007), Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [19] Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum năm 2015, 2017, 2018, 2019 [20] Hồ Ngọc Quang (2016), Hồn thiện mơi trường đầu tư tỉnh Đăk Lăk", Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển, Trƣờng Đại học Đà Nẵng [21] Nguyễn Đình Quang (2007), Quan hệ kinh tế quốc tế, Nhà xuất Hà Nội [22] Bùi Thị Xuân Quỳnh (2018), Quản lý nhà nước FDI Khu kinh tế mở Chu Lai, tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [23] Sengphaivanh Seng Aphone (2013), Quản lý nhà nước thu hút FDI Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Luận án Tiến sĩ ngành Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Việt Nam [24] Nguyễn Xn Thắng (2007), Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội [25] Tạ Thị Minh Thu (2012), Quản lý nhà nước thu hút vốn FDI tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Thái Nguyên [26] Đỗ Hoàng Toàn Mai Văn Bƣu (2005), Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội [27] Võ Thị Kiều Trang (2015), Hồn thiện cơng tác xúc tiến FDI vào thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển, Trƣờng Đại học Đà Nẵng [28] Trần Anh Tuấn (2019), Quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư nhà nước địa bàn tỉnh Gia Lai, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [29] Nguyễn Thị Vân (2014), Vai trò quyền tỉnh Bắc Giang thu hút FDI, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [30] Phan Thị Vân (2009), Đầu tư nước ngoài, Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng, Hà Nội [31] Lƣơng Minh Việt (2010), Quản lý nhà nước kinh tế, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội [32] Ngơ Trần Xuất (2018), Thu hút FDI vùng kinh tế trọng điểm miền Trung bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Viện Hàn lâm khoa học Xã hội Việt Nam PHỤ LỤC Phiếu số PHIẾU KHẢO SÁT Về quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Kon Tum Thƣa ng Bà: Tôi Nguyễn Kao Thiệp, với mong muốn đƣợc tham khảo ý kiến ng/Bà quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Kon Tum để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Luận văn Thạc sĩ "Quản lý nhà nước thu hút đầu tư nước tỉnh Kon Tum" Rất mong quý ng/Bà bớt chút thời gian tạo điều kiện hỗ trợ để tác giả hồn thành khảo sát Chúng tơi cam kết rằng, thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp đƣợc sử dụng để phục vụ cho nghiên cứu mà khơng dùng cho mục đích khác A THÔNG TIN VỀ NGƢỜI TRẢ LỜI C U HỎI Họ tên Ông/Bà: Giới tính: Nam Nữ Ơng/Bà thuộc nhóm tuổi nào? Dƣới 30 tuổi Từ 30 đến 39 tuổi Từ 40 đến 49 tuổi Từ 50 trở lên Trình độ học vấn: Tiểu học THCS THPT 5.Trình độ chun mơn: Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên Đại học Nghề nghiệp: Cán bộ, công chức, viên chức Doanh nghiệp, nhà đầu tƣ B CÂU HỎI VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI ng/Bà vui lịng khoanh trịn vào tƣơng ứng đƣợc cho hợp lý Trong đó: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Trung lập (bình thƣờng) Đồng ý Hoàn toàn đồng ý xúc tiến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Kon Tum 1.1 Số lƣợng dự án đầu tƣ đƣợc thu hút theo danh mục Hoàn toàn đồng ý danh mục dự án thu hút đầu tƣ, chƣơng tr nh Đồng ý Q1 Trung lập Thực trạng xây dựng, ban hành phổ biến Ý kiến Ơng (bà) Khơng đồng ý Ti u chí đánh giá số Hồn tồn không đồng ý Mã 5 Danh mục dự án thu hút đầu tƣ đƣợc ban hành 1.2 tập trung vào lĩnh vực mạnh địa phƣơng, hấp dẫn, có tính khả thi 1.3 Danh mục dự án thu hút đầu tƣ, chƣơng trình XTĐTđƣợc phổ biến thƣờng xuyên, rộng khắp với hình thức đa dạng Q2 Thực trạng xây dựng, ban hành phổ biến sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ Các sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ riêng địa 2.1 phƣơng ban hành tập trung vào lĩnh vực 5 5 5 dự án thuộc danh mục thu hút Số lƣợng sách ƣu đãi, hỗ trợ đƣợc ban 2.2 hành đầy đủ và đáp ứng nhu cầu nhà đầu tƣ 2.3 Q3 Chính sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ đƣợc phổ biến thƣờng xuyên, rộng khắp với hình thức đa dạng Thực trạng tổ chức thực chƣơng tr nh XTĐT Việc tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu mơi 3.1 trƣờng, sách, tiềm năng, hội đầu tƣ nƣớc nƣớc đƣợc thực chuyên nghiệp, đa dạng, hấp dẫn 3.2 Cán bộ, công chức, viên chức thực cơng tác XTĐTcó lực, kỹ XTĐTtốt Việc hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tƣ đảm bảo 3.3 đầy đủ, kịp thời, đáp ứng nhu cầu cầu nhà đầu tƣ Việc hợp tác XTĐTcủa địa phƣơng với Bộ 3.4 ngành Trung ƣơng hoạt động XTĐTở nƣớc chủ động, chặt chẽ, hiệu Kinh phí XTĐTtừ nguồn ngân sách nhà nƣớc 3.5 đảm bảo phục vụ đầy đủ, tốt hoạt động 5 5 5 XTĐT Thực trạng tra, kiểm tra xử lý vi Q4 phạm quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Kịp thời tổ chức tra, kiểm tra nội dung 4.1 liên quan đến quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 4.2 Việc tra, kiểm tra đƣợc thực theo kế hoạch, quy định Việc tổ chức tra, kiểm tra thƣờng 4.3 xuyên, hiệu xử lý nghiêm, khách quan trƣờng hợp vi phạm 4.4 Q5 Cán bộ, cơng chức, viên chức tra, kiểm tra có lực chuyên môn, đạo đức Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc hoạt động thu hút đầu tƣ Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc thu hút 5.1 đầu tƣ trực tiếp nƣớc hợp lý, tinh gọn, quy định 5.2 Cán bộ, công chức, viên chức làm việc chuyên nghiệp, hiệu Đánh giá chung quản lý nhà nƣớc Q6 thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Kon Tum 6.1 Quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc thời gian qua tốt 5 Quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi thời gian qua có tác động lớn 6.2 việc thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh C Theo Ông/Bà, quản lý nhà nƣớc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Kon Tum tƣơng lai cần hƣớng vào giải vấn đề gì? giải pháp thực nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ng Bà ! ... niệm thu hút đầu tư trực tiếp nước - Thu hút FDI phận thu hút đầu tƣ nói chung "Thu hút đầu tư nói chung hiểu trình xây dựng hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm mời gọi đầu tư tạo điều kiện thu? ??n... tƣ; Luật thu? ?? thu nhập doanh nghiệp, Luật thu? ?? xuất khẩu, thu? ?? nhập khẩu; pháp luật đất đai, thu tiền sử dụng đất, thu tiền thu đất, thu? ? mặt nƣớc quy định: 25 - Về sách ưu đãi đầu tư: + Trung... đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư" + "Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư kinh doanh, gồm nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước ngồi tổ chức kinh tế có vốn đầu tư