Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng công tác kế toán trong bối cảnh vận dụng chế độ kế toán mới tại Trường Đại học Tài chính - Kế toán. Trên cơ sở đó xác định những khó khăn, bất cập khi áp dụng chế độ kế toán mới. Đề xuất định hướng các giải pháp hoàn thiện công tác kế toán trong bối cảnh vận dụng chế độ kế toán mới tại Trường Đại học Tài chính - Kế toán.
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUỲNH THỊ ANH TÙNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG BỐI CẢNH VẬN DỤNG CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN MỚI TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TỐN TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Mã số: 8.34.03.01 Đà Nẵng - 2019 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS.TS Trần Đình Khơi Ngun Phản biện 1: TS NGUYỄN HỮU CƯỜNG Phản biện 2: PGS.TS CHÚC ANH TÚ Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kế toán họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 24 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh tự chủ đại học nay, để đảm bảo tồn phát triển, trường đại học công lập cần phải nâng cao hiệu cơng tác kế tốn Vì việc tổ chức tốt cơng tác kế tốn cung cấp thơng tin kịp thời, xác, đầy đủ khơng giúp cho việc lập báo cáo tài điều hành hoạt động đơn vị mà cịn có tác dụng kiểm soát nhiều mặt hoạt động, tăng cường giám sát thu, chi cách chặt chẽ, không để thất thốt, lãng phí góp phần ổn định an ninh tài đơn vị Ngồi nhờ có thơng tin kịp thời, xác đầy đủ, kế tốn tham mưu phương hướng, biện pháp, quy chế quản lý tài chính, thực định tài tổ chức thực cơng tác kế tốn cho hiệu quả, quy chế Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 (gọi tắt thông tư 107) việc hướng dẫn chế độ kế tốn hành - nghiệp dựa tảng kế tốn dồn tích ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác hạch tốn trường đại học khu vực công Doanh thu ghi nhận sở tiền thu hay sở số lượng sinh viên đăng kí học nội dung ảnh hưởng không nhỏ đến xác định chênh lệch thu chi phân phối kết tài trường đại học Ngoài ra, yêu cầu tính giá thành dịch vụ khu vực cơng ảnh hưởng đến triển khai cơng tác kế tốn thực tế Đây năm triển khai chế độ kế tốn nên có nhiều vấn đề cần nghiên cứu thực tiễn để xem xét khó khăn, vướng mắc đề xuất hướng giải phù hợp Trường Đại học Tài - Kế tốn đơn vị nghiệp công lập, trực thuộc Bộ Tài áp dụng chế độ kế tốn theo thơng tư 107 Hiện cơng tác kế tốn cịn nhiều tồn tại, vướng mắc làm hạn chế việc cung cấp thơng tin tổng hợp tốn kiểm sốt hoạt động tài trường Mặc dù nội dung nghiệp vụ kinh tế phát sinh kế toán hạch toán tài khoản, mục lục ngân sách lại khác Đây lý làm cho cơng tác kế tốn tổng hợp tốn ngân sách gặp nhiều khó khăn, chậm trễ, bị động Ngồi sở tỉnh Quảng Ngãi, Trường đơn vị trực thuộc Phân hiệu Trường Đại học Tài - Kế tốn tỉnh Thừa Thiên - Huế Trong bối cảnh đó, cơng tác kế tốn địi hỏi phải có phân chia cơng việc hợp lý việc lâp báo tài tổng hợp cách phù hợp Hiện tại, việc tổ chức kế toán Phân hiệu trường tốn nhiều thời gian chi phí, làm chậm trễ khoản toán cần thiết cho cá nhân, đối tượng khác Để nâng cao hiệu cơng tác kế tốn trường hướng đến bối cảnh tự chủ đại học nay, việc chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác kế toán bối cảnh vận dụng chế độ kế toán Trường Đại học Tài - Kế tốn” làm luận văn thạc sĩ có ý nghĩa lớn cần thiết Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp sở lý luận cơng tác kế tốn trường đại học cơng lập Phân tích thực trạng cơng tác kế tốn bối cảnh vận dụng chế độ kế tốn Trường Đại học Tài - Kế tốn Trên sở xác định khó khăn, bất cập áp dụng chế độ kế tốn Đề xuất định hướng giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn bối cảnh vận dụng chế độ kế toán Trường Đại học Tài - Kế tốn 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác kế toán vận dụng chế độ kế toán Phạm vi nghiên cứu: Cơng tác kế tốn Trường Đại học Tài - Kế tốn Phân hiệu Trường tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2018 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu tình phương pháp tổng hợp tài liệu Bố cục đề tài Ngoài phần Mở đầu Kết luận, kết cấu luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận cơng tác kế tốn trường đại học công lập Chương 2: Thực trạng cơng tác kế tốn bối cảnh vận dụng chế độ kế toán Trường Đại học Tài - Kế tốn Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn bối cảnh vận dụng chế độ kế tốn Trường Đại học Tài - Kế tốn Tổng quan tình hình nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG LẬP 1.1 ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 1.1.1 Đặc điểm hoạt động tài a Đặc điểm nguồn thu * Nguồn ngân sách nhà nước cấp: Nguồn ngân sách nhà nước cấp chủ yếu đảm bảo chi hoạt động sau: Kinh phí cho hoạt động thường xuyên, không thường xuyên đơn vị; Kinh phí chi cho hoạt động nghiên cứu khoa học cơng nghệ; Kinh phí thực nhiệm vụ quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng theo giá Khung giá nhà nước quy định; Kinh phí cấp dùng để chi cho tinh giản biên chế theo chế độ nhà nước quy định; Kinh phí cho đầu tư xây dựng bản, kinh phí mua sắm công nghệ thông tin, trang thiết bị, sửa chữa TSCĐ phục vụ hoạt động nghiệp, quan có thẩm quyền phê duyệt giao dự tốn * Nguồn thu nghiệp: Nguồn thu học phí, lệ phí; Thu từ hoạt động đào tạo bồi dưỡng, dịch vụ, liên kết đào tạo * Hoạt động khác: b Đặc điểm công tác chi Nội dung chi trường đại học công lập c Đặc điểm phân phối chênh lệch thu - chi 1.1.2 Đặc điểm hoạt động đào tạo Sản phẩm đào tạo: sản phẩm trường đào tạo nguồn nhân lực có kiến thức vận dụng kiến thức vào thực tiễn sống; Trường đại học mở rộng đào tạo địa bàn nước liên kết đào tạo với trường giới miễn hoạt động chức năng, nhiệm vụ pháp luật Trường đại học có quyền điều chỉnh tiêu tuyển sinh từ ngành sang ngành khác đề đáp ứng nhu cầu xã hội 1.1.3 Đặc điểm hoạt động nghiên cứu khoa học Nghiên cứu khoa học có tầm quan trọng đặc biệt giáo dục đại học khơng góp phần nâng cao chất lượng đào tạo mà tạo tri thức mới, sản phẩm phục vụ cho phát triển nhân loại Đối với đội ngũ giảng viên nghiên cứu khoa học giảng dạy hai nhiệm vụ quan trọng giảng viên trường đại học 1.1.4 Đặc điểm hoạt động dịch vụ Hoạt động dịch vụ trường đại học phải đảm bảo bù đắp chi phí có tích lũy Thực nghĩa vụ nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho Nhà nước 1.1.5 Đặc điểm hoạt động đầu tƣ xây dựng Hoạt động đầu tư xây dựng trường đại học công lập ngân sách nhà nước hỗ trợ cấp tồn kinh phí, đơn vị sử dụng vốn đầu tư tuân thủ theo quy định Pháp luật Nhà nước 1.2 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÕ CỦA CƠNG TÁC KẾ TỐN 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Vai trị cơng tác kế tốn a Đối với lãnh đạo đơn vị b Đối với bên có liên quan 1.2.3 Những yếu tố ảnh hƣởng đến công tác kế toán a Hệ thống văn pháp lý Luật Kế tốn số 88/2015/QH13, Quốc hội khóa 13 thơng qua ngày 2011/2015, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017 Đây văn pháp lý cao lĩnh vực kế toán; Nghị định 174/2016/NĐ - CP hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán; Hệ thống Chuẩn mực kế tốn Bộ Tài Chính quy định mực thước kế toán quy định cụ thể kế tốn Thơng tư 107/2017/TT-BTC b Nhu cầu thông tin cho quản lý c Đặc điểm hoạt động trường học Các trường đại học công lập hoạt động kiểm tra, giám sát, quản lý lĩnh vực hành nghiệp, tài chính, tổ chức máy theo quy định pháp luật Nhà nước quan có thẩm quyền khác; Tính chất hoạt động trường đại học cơng lập thường khơng mục đích lợi nhuận d Đặc điểm nguồn nhân lực Người làm công tác kế tốn cần đáp ứng u cầu trình độ chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp, tuân thủ pháp luật, sách, chế độ kế tốn quy định đơn vị 1.3 CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC 1.3.1 Tổ chức chứng từ kế toán Nội dung tổ chức chứng từ kế toán: Xác định danh mục chứng từ kế toán; Quy trình ln chuyển chứng từ kế tốn 1.3.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán Nội dung tổ chức hệ thống tài khoản kế toán: Danh mục tài khoản kế toán sử dụng; Quản lý tài khoản kế toán 1.3.3 Tổ chức hạch toán kế toán Do đặc thù trường đại học nên phần này, luận văn tập trung vào kế toán khoản thu chi bối cảnh áp dụng chế độ kế toán a Kế toán khoản thu Đối với kế toán khoản thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ đào tạo; Đối với khoản thu ngân sách cấp hàng năm; Kế tốn thu tài chính; Kế toán thu nhập khác b Kế toán khoản chi Kế toán sử dụng nguồn thu hoạt động ngân sách nhà nước cấp; Kế tốn chi phí quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ; Kế toán chi phí tài chính; Kế tốn chi phí khác c Xác định kết hoạt động hành chính, nghiệp; kinh doanh, dịch vụ 1.3.4 Công tác lập báo cáo tài báo cáo tốn Nội dung cơng tác lập báo cáo tài báo cáo tốn: Báo cáo tài chính; Báo cáo tốn KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG BỐI CẢNH VẬN DỤNG CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN MỚI TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TỐN 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TỐN 2.1.1 Khái qt lịch sử hình thành phát triển 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Chức Nhiệm vụ Cơ cấu tổ chức 2.1.3 Đặc điểm hoạt động trƣờng a Đào tạo b Nghiên cứu khoa học c Tài Học phí loại hình đào tạo loại phí, lệ phí thu theo quy định Nhà nước Bảng 2.2 Bảng mức thu học phí từ năm học 2017-2018 đến năm 2018-2019 Đvt: Nghìn đồng/tháng/sinh viên Hệ đào tạo Năm 2017-2018 Năm 2018-2019 Thạc sĩ 1.065 1.215 Đại học 710 810 1.065 1.215 Đại học VLVH + Cơ chế tài hoạt động dịch vụ, liên kết đào tạo + Đối với chế tài Phân hiệu + Tình hình tài từ năm 2016 đến năm 2018 Bảng 2.3 Bảng tình hình tài từ năm 2016 đến năm 2018 Đvt: nghìn đồng Nội dung Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 27.365.141 31.595.977 31.509.000 Chi thường xuyên 17.000.000 18.400.000 700.000 Chi không thường xuyên 10.365.141 13.195.977 30.009.000 Nguồn ngân sách nhà nƣớc Kinh phí đề án ngoại ngữ 800.000 10 Ngoài tài khoản thơng tư 107, tài khoản chi tiết mang tính đặc thù Trường tổ chức năm 2018 bao gồm: TK 5311 - Thu học phí, lệ phí; TK 5312 - Thu lệ phí nội trú; TK 5313 - Thu dịch vụ cho thuê mặt tin, nhà xe; TK 5314 Thu đào tạo bồi dưỡng kế toán trưởng; TK 5315 - Doanh thu trung tâm bồi dưỡng tư vấn tài - kế tốn; TK 5316 - Doanh thu trung tâm tin học ngoại ngữ; TK 5317 - Doanh thu đào tạo dịch vụ tạo Phân hiệu Như vậy, Trường chi tiết tài khoản 531 - Doanh thu hoạt động SXKD, dịch vụ để phục vụ nhu cầu quản lý riêng đơn vị, nhằm báo cáo nhanh, kịp thời, đầy đủ, xác 2.2.3 Kế toán số hoạt động đặc thù bối cảnh vận dụng kế toán a Kế toán thu hoạt động sử dụng nguồn thu hoạt động ngân sách nhà nước cấp Kế toán hạch toán nguồn thu ngân sách cấp, sử dụng TK 511 tài khoản bảng 008, TK 611 tài khoản khác có liên quan Qua nghiên cứu tình sử dụng nguồn thu ngân sách trường, khái quát thành số trường hợp điển hình đây: Tình - Rút tạm ứng dự tốn ngân sách: Đây nội dung hoàn toàn so với quy định cũ Chế độ kế toán qui định rút tạm ứng dự tốn ngân sách số tiền chưa xem khoản thu, ghi nhận khoản tạm thu TK 3371 - Kinh phí hoạt động tiền Khi đơn vị sử dụng số tiền tạm ứng chi cho hoạt động (không bao gồm tạm ứng để mua vật liệu dụng cụ nhập kho, mua tài sản cố định hay đầu tư xây dựng bản) đồng thời làm đầy đủ thủ tục đề nghị Kho bạc Nhà nước chuyển số tạm 11 ứng thành thực chi Trên sở kế toán phép tăng thu ngân sách nhà nước cấp Mục đích việc sử dụng tài khoản tạm thu làm trung gian để phân biệt tạm ứng với thực chi Minh hoạ Tình - Rút dự tốn ngân sách mua vật tư nhập kho: Thông thường nhà trường mua vật tư nhập kho xuất dùng dựa nhu cầu phòng ban đăng ký hàng tháng Tuy nhiên quy định cũ hướng dẫn ghi tăng nguồn kinh phí chi hoạt động số tiền ghi hóa đơn số vật tư xuất dùng hay chưa kỳ Để khắc phục việc hạch toán đồng thời đảm bảo nguyên tắc phù hợp, chế độ kế toán hướng dẫn việc ghi nhận chi phí vật tư sử dụng phải với chi phí thực tế phát sinh đồng thời ghi nhận doanh thu ngân sách nhà nước cấp phải số vật tư thực sử dụng Cụ thể: Khi mua vật tư nhập kho ghi tăng khoản kinh phí nhận trước chưa ghi thu TK 366 Căn vào số vật tư xuất sử dụng năm, sau kết chuyển từ TK 366 sang TK 511 Minh họa Tình - Rút dự toán ngân sách mua tài sản cố định: TSCĐ có giá trị lớn, thời gian sử dụng dài, nên giá trị cần tính hao mịn dần suốt thời gian sử dụng hữu ích tài sản Theo chế độ cũ ghi nhận toàn nguyên giá vào chi phí đưa vào sử dụng chưa phù hợp Theo hướng dẫn thông tư 107 tăng TSCĐ khơng ghi nhận tồn ngun giá vào chi phí mà ghi tăng chi phí tương ứng với giá trị hao mòn năm đồng thời ghi tăng thu ngân sách nhà nước cấp giá tri hao mịn TSCĐ Ngồi để thể số kinh phí ngân sách nhà nước cấp năm để mua sắm TSCĐ đó, kế tốn phải theo dõi 12 TK ngồi bảng để tốn với NSNN Minh họa b Kế toán thu hoạt động kinh doanh, dịch vụ đào tạo Từ Luật Phí Lệ phí ban hành đưa học phí trường đại học khỏi danh mục phí lệ phí áp dụng dụng theo chế giá Hoạt động thu học phí chuyển đổi thành thu hoạt động dịch vụ đào tạo Chế độ kế toán đề cập đến nguyên tắc dồn tích thực kế toán thu hoạt động dịch vụ Thực tế việc hạch tốn thu tiền học phí sinh viên, học viên, Trường Cuối năm xác định số tiền phải thu sinh viên chưa nộp đủ ghi nhận khoản thành phải thu Sang kỳ sau sinh viên nộp thu tiếp Như thực trạng trường áp dụng sở kế toán tiền mặt để ghi nhận doanh thu Minh họa nghiệp vụ điển hình thu hoạt động kinh doanh, dịch vụ đào tạo Trường năm 2018 c Kế toán chi hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ đào tạo Thực trạng Trường sử dụng TK 642 để phản ánh khoản chi phí liên quan đến chi hoạt động kinh doanh, dịch vụ Không tách riêng chi phí trực tiếp dùng cho hoạt động giảng dạy, chi phí cho hoạt động quản lý Các khoản chi phí hoạt động kinh doanh, dịch vụ Minh họa Thực trạng tính giá dịch vụ đào tạo, Trường chưa tính lý Trường tự chủ phần kinh phí hoạt động thường xuyên, khơng xác định đủ chi phí để tính, nên tính khơng đầy đủ d Kế tốn thặng dư (thâm hụt) 13 Đổi quy định ghi nhận thu - chi ngân sách chế độ kế toán xác định thặng dư (thâm hụt) tất hoạt động đơn vị Cuối kỳ, để xác định thặng dư (thâm hụt), kế tốn thực cơng việc sau: + Tổng hợp số khấu hao hao mịn trích năm, để kết chuyển chi phí hoạt động xác Minh họa phần trích khấu hao hao mòn năm 2018 trường + Kết chuyển chi phí hoạt động vào bên Nợ TK 911; Kết chuyển doanh thu hoạt động vào bên Có TK 911; Kết chuyển chi phí thuế TNDN vào bên Nợ TK 911; Sau kết chuyển thặng dư (thâm hụt) theo hoạt động vào TK 421 Minh họa 2.2.4 Công tác lập báo cáo tài tốn ngân sách Báo cáo tài (phụ lục số 1); Báo cáo tốn (Phụ lục số 2) 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TỐN 2.3.1 Ƣu điểm Hầu hết khối lượng cơng tác kế toán thực theo chế độ, quy định nhà nước Về vận dụng chế quản lý tài chính; Về tổ chức hệ thống chứng từ kế toán; Về tổ chức hệ thống tài khoản kế tốn; Tổ chức hệ thống sổ kế tốn; Ngồi có thay đổi hạch tốn tài sản chi phí khấu hao hao mịn hạch tốn vào chi phí đồng thời ghi nhận vào doanh thu dựa nguyên tắc sở dồn tích nguyên tắc 14 phù hợp 2.3.2 Những tồn tại, bất cập, khó khăn cơng tác kế tốn trƣờng Hiện trường chưa tự chủ hồn tồn áp dụng thơng tư 107 vào cơng tác kế tốn cịn hạn chế sau: Thứ nhất: Về vận dụng chứng từ kế toán Khâu luân chuyển chứng từ kế toán Phân hiệu chưa khoa học, kết nối phần mềm thông tin thực hiện, việc xét duyệt chứng từ tốn sở xét duyệt tốn, tất chứng từ sở ký duyệt, chưa có phân cấp tài cho Phân hiệu Kế toán phân hiệu ghi chép sổ sách tạm thời nghiệp vụ kinh tế phát sinh, định kỳ hàng tuần tháng, kế toán đem chứng từ sở xét duyệt tốn, việc tổ chức kế toán tốn nhiều thời gian chi phí, làm chậm trễ khoản tốn cần thiết cho cá nhân, đối tượng khác,… Thứ hai: Về vận dụng tài khoản kế toán cần bổ sung thêm tài khoản chi tiết phục vụ yêu cầu quản lý đơn vị Thứ ba: Về tổ chức hạch toán kế toán + Việc áp dụng sở kế toán dồn tích Đối với khoản thu học phí, lệ phí nhà trường hạch tốn vào tài khoản 531 theo số thực thu chưa hạch số phải thu vào tài khoản này- Điều chưa đảm bảo hạch tốn theo ngun tắc sở dồn tích + Về kế tốn chi phí tính giá thành dịch vụ đào tạo: Đối với khoản chi từ nguồn học phí, lệ phí nhà trường hạch tốn tài khoản 642, đó, chi phí hoạt động ngân sách cấp lại hạch toán vào tài khoản 611 Những hạch tốn gây khó khăn xác định chi phí đào tạo cho sinh viên, ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán cho lãnh đạo nhà trường Trong bối 15 cảnh Luật sửa đổi giáo dục có hiệu lực từ tháng 7/2019 yêu cầu đổi quản trị đại học cao rõ ràng, với cách hạch tốn có hạn chế định + Cách phân bổ chi phí khấu hao hao mịn chưa xác, mang tính khốn chi phí làm ảnh hưởng đến xác định kết hoạt động kinh doanh hoạt động đơn vị Thứ tư: Cơng tác lập báo cáo tài chính, tốn năm ngân sách chưa kịp thời xác, chế độ kế tốn cịn số điểm chưa hướng dẫn rõ ràng, quan điểm kế tốn vận dụng thơng tư khác Ngồi thực trạng cơng tác kế tốn trường cịn số bất cập như: Phân cơng trách nhiệm kế toán chưa rõ ràng, người đảm nhận nhiều phần hành kế tốn, lực kế tốn cịn hạn chế, nhân thiếu,… Việc lập báo cáo tài chính, tốn chưa có phân cơng nhân rõ ràng, chưa ràng buộc trách nhiệm, nhiệm vụ thuộc kế tốn trưởng phân cơng kế tốn viên khơng đủ lực để làm Chính làm cho việc lập báo cáo tài chính, toán ngân sách năm bị chậm trễ chưa xác KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG BỐI CẢNH VẬN DỤNG CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN MỚI TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TỐN 3.1 CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TỐN 16 3.1.1 Về đào tạo 3.1.2 Nghiên cứu khoa học 3.1.3 Tài 3.1.4 Hoạt động khác 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TỐN 3.2.1 Giải pháp hồn thiện tổ chức chứng từ kế tốn Cơng tác tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn Trường Đại học Tài - Kế toán thực theo chế độ kế toán Nhà nước ban hành Tuy nhiên, số khía cạnh Nhà trường cần tiếp tục nghiên cứu hồn thiện, chuẩn hóa hệ thống chứng từ sử dụng, đảm bảo khách quan, trung thực quản lý tài Đối với khâu luân chuyển chứng từ: Nhà trường phải xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ tối ưu nội đơn vị; để khắc phục hạn chế luân chuyển chứng từ chậm cách biệt địa lý trụ sở Phân hiệu cụ thể: + Luân chuyển chứng từ học phí + Luân chuyển chứng từ rút dự toán chi lương + Về luân chuyển chứng từ mua sắm vật tư, cơng cụ, dụng cụ Ngồi việc phân cấp tài cho sở liên kết phải thực thực nhanh chóng 3.2.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức tài khoản kế toán Việc vận dụng tài khoản theo thông tư 107, tùy vào đơn vị, chọn tài khoản hạch toán cho phù hợp theo yêu cầu quản lý, báo cáo đơn vị Qua thực tế trường Đại học Tài - Kế tốn nay, nhóm tài khoản theo dõi thu Trường mở thêm tài khoản chi tiết 17 Tuy nhiên, tài khoản chi phí (TK 611 642) lại không theo dõi chi tiết theo hoạt động đề cập Do vậy, để đảm bảo cung cấp thông tin cho quản lý luận văn đề xuất mở thêm tài khoản chi tiết tương ứng với hoạt động trường Ngoài ra, tính chất chi phí lại bao gồm chi phí trực tiếp chi phí chung nhiều hoạt động nên TK chi phí (611 642) nên tách thành nhóm chi phí trực tiếp chi phí chung Khi đó, báo cáo chi phí tập hợp thành chi phí trực tiếp cho hoạt động; cịn chi phí chung tập hợp phân bổ cho hoạt động đào tạo để tính giá thành dịch vụ đào tạo Ở khía cạnh khác, nhiều năm qua chi phí hoạt động trường chủ yếu phục vụ cho lập báo cáo toán với nội dung lớn: chi tốn cá nhân, chi nghiệp vụ chun mơn, chi mua sắm sửa chữa chi khác Trong đó, yêu cầu quản trị đại học nâng tính tự chủ cao cho đơn vị Nhà trường dành ngân sách cho hoạt động nghiên cứu khoa học nào? Nhà trường dành ngân sách cho hoạt động marketing cơng tác tuyển sinh nào? Đó xu hướng hợp tác quốc tế tăng cần phát sinh chi phí Xuất phát từ yêu cầu trên, TK chi phí cần mở nhiều tài khoản chi tiết Do thời gian nghiên cứu cịn có hạn, luận văn gợi mở hướng tổ chức TK 611 642 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn Như trình bày mục 2.2.3 chương việc tổ chức cơng tác hạch tốn kế toán chưa thực tốt chủ yếu việc vận dụng sở kế tốn dồn tích, xác định giá thành dịch vụ đào tạo phân bổ chi phí Đối với việc vận dụng sở kế tốn dồn tích 18 Theo quy định chế độ kế toán cũ trước đây, đơn vị nghiệp áp dụng hai sở kế toán: Cơ sở kế toán tiền mặt sở kế tốn dồn tích, chủ yếu sở kế toán tiền mặt (cơ sở kế tốn dồn tích áp dụng trường hợp phân bổ chi phí, tính giá thành sản phẩm dịch vụ ghi nhận doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh - hoạt động sản xuất kinh doanh hiểu theo quy định Nghị định 43/2006/NĐ-CP, ngày 25/4/2006) Theo quy định chế độ kế tốn nay, đơn vị nghiệp cơng áp dụng hai sở kế toán Tuy nhiên sở kế toán tiền mặt áp dụng hạn chế, chủ yếu tài khoản bảng (TK 004, TK 006, TK 008, TK 009, TK 012, TK 014, ) nhằm cung cấp thông tin cho việc lập báo cáo toán, báo cáo đối chiếu tình hình sử dụng kinh phí ngân sách Kho bạc nhà nước Ngược lại lần thay đổi chế độ sở dồn tích áp dụng để xử lý nghiệp vụ cách rộng rãi cho hầu hết tài khoản bảng (từ tài khoản loại đến tài khoản loại 9) làm lập báo cáo tài Việc áp dụng sở dồn tích đơn vị có ưu điểm như: cải thiện chất lượng thông tin, tăng cường quản lý tài sản, quản lý công nợ đánh giá khả tốn, thích hợp cho việc định nhà quản lý Thực tế việc xử lý nghiệp vụ kế tốn thu học phí trường vận dụng sở kế toán tiền mặt, số học phí sinh viên cịn nợ khơng hạch toán vào TK 531, điều vi phạm nguyên tắc kế tốn sở dồn tích Đồng thời làm ảnh hưởng đến kết hoạt động tài đơn vị Chính tác giả sở kế tốn dồn tích đề xuất hướng giải sau: + Xác định số nợ học phí phải thu vào thời điểm cuối học kỳ: Để xác định số nợ học phí cịn phải thu cách chắn 19 sinh viên kỳ cách phối hợp chặt chẽ Phòng Quản lý Đào tạo, Phịng Tài - Kế tốn, Trợ lý khoa, môn, giáo viên cố vấn lớp nhằm xác định số lượng sinh viên thực học tham gia thi cuối kỳ, loại trừ trường hợp vắng học dài ngày, không tham gia thi cử, bảo lưu, miễn, giảm, Đồng thời tích hợp phần mềm kế tốn phần mềm quản lý sinh viên để xác định số nợ học phí xác + Xử lý nghiệp vụ: Sau xác định số nợ học phí cịn phải thu kế toán thực bút toán ghi nhận nợ phải thu doanh thu kỳ theo hướng dẫn thơng tư 107: Điều có nghĩa đơn vị hạch toán số doanh thu vào kỳ mà phát sinh Mặt khác việc xử lý nghiệp vụ doanh thu thỏa mãn nguyên tắc phù hợp ghi nhận doanh thu chi phí Thơng tin cơng nợ học phí giúp cho lãnh đạo trường khoa có giải pháp thu học phí phù hợp; báo cáo tài cung cấp thơng tin rõ quyền nghĩa vụ nhà trường Đối với việc xác định giá thành dịch vụ đào tạo Theo Điều 9,10 Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015, lộ trình tính giá thành dịch vụ công chia làm giai đoạn sau: + Giai đoạn 2018 - 2019: Chưa tính chi phí khấu hao TSCĐ vào giá thành dịch vụ đào tạo + Giai đoạn 2020 trở sau: Tính đủ chi phí khấu hao TSCĐ vào giá thành dịch vụ đào tạo Theo quy định thông tư 107 tài khoản 642 dùng để phản ánh chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ gồm chi phí tiền lương khoản trích nộp theo lương cán quản lý 20 phận sản xuất kinh doanh, dịch vụ; Chi phí vật tư, cơng cụ dịch vụ sử dụng, chi phí hoạt động khác chi phí khấu hao TSCĐ sử dụng cho phận quản lý Trong tài khoản 154 dùng để phản ánh tổng hợp chi phí sản xuất kinh doanh, dịch vụ phục vụ cho việc tính giá thành sản phẩm, dịch vụ bao gồm: Chi phí nhân cơng, chi phí ngun vật liệu, chi phí khấu hao TSCĐ, chi phí khác trực tiếp liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ Thực tế nhà trường chưa tính giá thành dịch vụ đào tạo, tất chi phí phát sinh phận trực tiếp giảng dạy chi phí phận quản lý hạch tốn vào TK 642 - “Chi phí quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ”, điều chưa đảm bảo u cầu hạch tốn theo thơng tư 107 Căn Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015, thông tư 107 thực tế trường, luận văn đề xuất hướng tính giá thành dịch vụ đào tạo Trường qua hai giai đoạn sau: - Giai đoạn chưa tự chủ Kết cấu chi phí bao gồm chi phí trực tiếp liên quan đến hoạt động giảng dạy, không bao gồm chi phí khấu hao TSCĐ Tổng giá thành dịch vụ: 32.244 triệu đồng Chi phí đào tạo cho sinh viên (Z1) = 32.244 triệu đồng/2.356 SV = 13,686 triệu đồng/SV/năm - Giai đoạn từ 2020 trở sau (hoặc giai đoạn tự chủ), giả sử lấy số liệu để tính Kết cấu chi phí bao gồm chi phí trực tiếp chi phí khấu hao TSCĐ liên quan trực tiếp đến hoạt động giảng dạy Tổng giá thàn dịch vụ: 38.332 triệu đồng Chi phí đào tạo sinh viên (Z2) = 38.332 triệu đồng/2.356 SV = 16,270 triệu đồng/SV/năm 21 Việc xác định phương án tự chủ phải dựa giá thành thực tế đơn vị so với giá thành thu học phí theo Nghị định 86 phần ngân sách nhà nước cấp cho sinh viên P = (21.913 + 31.509)triệu đồng/ 2.356 SV = 53.422 triệu đồng/2.356 SV = 22,675 triệu đồng/SV/năm Như giá thành dịch vụ đào tạo/1 sinh viên qua hai giai đoạn trường (Z1, Z2) thấp giá thành học phí theo nghị định 86 cộng phần ngân sách nhà nước cấp cho sinh viên Trong giai đoạn chưa tự chủ với giá thành dịch vụ đào tạo tình hình tài trường tương đối ổn định, đảm bảo hoạt động chi thường xuyên, không thường xuyên đơn vị Tuy nhiên xét đến tương lai hướng đến giai đoạn tự chủ trường khó khăn việc xây dựng phương án tự chủ đại học Đối với việc phân bổ chi phí hao mịn khấu hao TSCĐ Việc hạch tốn chi phí hao mịn khấu hao tài sản cố định vào chi phí kỳ cho hoạt động tương ứng, đơn vị hành nghiệp khó để phân bổ xác, số tài sản vừa dùng cho hoạt động quản lý hành vừa dùng cho hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ như: máy tính, máy chiếu,…Để phân bổ xác số trích khấu hao, hao mịn này, thực trạng trường chủ yếu sử dụng cách tính khốn theo tỷ lệ để phân bổ chi phí cho hoạt động Với cách phân bổ ảnh hưởng đến thặng dư (thâm hụt) hoạt động, nhà trường cần thành lập ban kiểm kê chuyên biệt kiểm tra kỹ số lượng tài sản dùng cho hoạt động giảng dạy số lượng bao nhiêu, đặc biệt máy vi tính, máy chiếu loại dùng bồi dưỡng cho hai trung tâm thuộc trường, tách riêng tài sản loại để dùng cho hoạt động kinh doanh, tài sản 22 phịng học, khơng tách riêng vào số hoạt động giảng dạy, bồi dưỡng để phân chia tỷ lệ phần trăm trích khấu hao Sau xác định số lượng, tài sản nào, tỷ lệ phân bổ bao nhiêu, kế toán nên điều chỉnh tỷ lệ phân bổ tài sản ứng với hoạt động phần mềm quản lý tài sản nội ngành tài nhằm phân bổ xác Đối với trường đại học cơng lập tự chủ hồn tồn việc tính phân bổ chi phí khấu hao, hao mịn phải theo dõi chặt chẽ xác đầu tư mua sắm trang bị dùng riêng cho hoạt động để phục vụ cho việc tính giá thành dịch vụ sau này, mà giá thành dịch vụ cao phải đôi với chất lượng đào tạo cao, mà chất lượng đào tạo liên quan với sở vật chất đơn vị 3.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập báo cáo toán ngân sách Dựa đổi thông tư, việc lập BCTC BCQT theo mục tiêu sử dụng thông tin đơn vị hành nghiệp nhằm phục vụ lập báo cáo tổng KTNN góp phần làm cho kế tốn cơng trở thành công cụ hữu hiệu quản lý tài sản, ngân sách quốc gia Việc lập báo cáo tài báo cáo tốn ngân sách trường chậm trễ so với kế hoạch đề ra, khâu hạch toán tài khoản chưa thống phận kế toán Do phận kế toán Nhà trường cần phải nắm bắt kịp thời, hiểu rõ văn bản, chế độ kế toán nhà nước ban hành, liên kết phần hành kế toán chặt chẽ, tổ chức kế toán đơn vị cách khoa học Kiểm tra, lập báo cáo hàng q để nắm bắt tình hình tài đơn vị đưa định hướng Tránh trường hợp giải ngân ngân sách chậm, giải ngân không hết Tăng cường công tác thanh, kiểm tra giám sát hoạt động tài 23 đơn vị, phát kịp thời sai sót, gian lận, nhằm điều chỉnh, chấn chỉnh nhanh, tránh ảnh hưởng đến cơng tác lập báo cáo khơng xác, sai lệch so với thực tế Mặc khác làm cho công tác kế tốn hồn thiện hơn, sát với chế độ chuẩn mực kế tốn Ngồi tổ chức xử lý thơng tin kế tốn, hạch tốn phần kế toán theo quy định, theo nguồn đối tượng để hạch tốn đầy đủ xác chi phí nguồn thu hoạt động nghiệp, dịch vụ, kinh doanh, nhằm xác định kết kinh doanh hoạt động cụ thể, báo cáo sổ sách nhanh chóng, kịp thời đầy đủ Áp dụng hệ thống thơng tin hạch tốn cơng tác kế tốn, trường đại học áp dụng phần mềm quản lý thu học phí, quản lý sinh viên, phần mềm kế toán, nhằm hệ thống hóa thơng đơn vị nội ngành quản lý Các phận kế toán phải thống hạch toán tài khoản, mục lục ngân sách để việc kiểm tra, báo cáo nhanh chóng, kịp thời, xác Phân quyền thực phần hành kế toán, để thực việc hạch toán tài khoản cách khoa học thống với nhau, minh bạch, rõ ràng KẾT LUẬN CHƢƠNG KẾT LUẬN Luận văn “Hoàn thiện cơng tác kế tốn bối cảnh vận dụng chế độ kế tốn Trường Đại học Tài - Kế toán” nghiên cứu rút kết luận sau: Thứ nhất: Luận văn giới thiệu vấn đề nghiên cứu, phân tích, 24 hệ thống hóa làm rõ sở lý thuyết cơng tác kế tốn trường đại học cơng lập Thứ hai: Thông qua việc khảo sát thực trạng cơng tác kế tốn bối cảnh vận dụng chế độ kế toán Trường Đại học Tài - Kế tốn, luận văn nêu lên thực trạng việc áp dụng chứng từ kế toán, chuyển đổi số dư tài khoản, hạch toán phần hành kế tốn, lập báo cáo tài tốn, luận văn phân tích ưu điểm, hạn chế, bất cập tồn cơng tác kế tốn Nhà trường Thứ ba: Trên sở đưa định hướng chiến lược phát triển Trường đào tạo, nghiên cứu khoa học, tài hoạt động khác Đề xuất ý kiến nhằm hồn thiện cơng tác kế toán áp dụng chế độ kế toán như: hoàn thiện áp dụng chứng từ kế toán, luân chuyển chứng từ, vận dụng kế tốn sở dồn tích, giá thành dịch vụ cơng, phân bổ chi phí khấu hao, hao mịn TSCĐ, cơng tác lập báo cáo tài báo cáo tốn Luận văn hồn thiện với dẫn tận tình PGS.TS Trần Đình Khôi Nguyên hướng dẫn tác giả suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Luận văn nhìn chung đáp ứng u cầu, mục đích nghiên cứu đặt Tuy nhiên trình nghiên cứu tác giả gặp khó khăn đề xuất hướng giải quyết, luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, nên mong đóng góp ý kiến Qúy Thầy (cô) giáo Hội đồng bảo vệ để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! ... tài chính; Báo cáo tốn KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG BỐI CẢNH VẬN DỤNG CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN MỚI TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TỐN 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRƢỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH... pháp hồn thiện cơng tác kế toán bối cảnh vận dụng chế độ kế tốn Trường Đại học Tài - Kế toán 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Cơng tác kế tốn vận dụng chế độ kế toán Phạm... đề tài “Hồn thiện cơng tác kế tốn bối cảnh vận dụng chế độ kế toán Trường Đại học Tài - Kế tốn” làm luận văn thạc sĩ có ý nghĩa lớn cần thiết Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp sở lý luận cơng tác kế