Chế định mang thai hộ theo luật hôn nhân và gia đình năm 2014 và tình hình thực hiện trên địa bàn thành phố hà nội

Nhằm góp phần đảm bảo quyền làm cha, làm mẹ của các cặp vợ chồng vô sinh, Luật HNGĐ 2014 đã quy định cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo. Trước khi chế định này được thông qua, trong thực tế, việc mang thai hộ đã diễn ra trong xã hội với nhu cầu ngày càng lớn, kéo theo rất nhiều rủi ro do không có được sự bảo hộ của pháp luật. Bởi thế, quy định mang thai hộ được thông qua là quy định mang đậm tính nhân văn.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ PHƯƠNG LINH ĐỀ TÀI CHẾ ĐỊNH MANG THAI HỘ THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng Nghiên cứu) HÀ NỘI – 2018 Ket-noi.com kho tai lieu mien phi BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ PHƯƠNG LINH ĐỀ TÀI CHẾ ĐỊNH MANG THAI HỘ THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Định hướng Nghiên cứu Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân Mã số : 8380103 Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI THỊ MỪNG Hà Nội – 2018 LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn cô giáo - Tiến sĩ Bùi Thị Mừng tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Luật Hà Nội dạy dỗ, truyền đạt kiến thức, giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện Trường Đại học Luật Hà Nội Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè quan tâm, động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 20 tháng 07 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Phương Linh Ket-noi.com kho tai lieu mien phi LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có ngn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Phương Linh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 : Luật HNGĐ 2014 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP quy định sinh : Nghị định số 10/2015/NĐ-CP kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo Bộ luật Dân năm 2015 : BLDS 2015 Ket-noi.com kho tai lieu mien phi MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài Những điểm luận văn Cơ cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHẾ ĐỊNH MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO 1.1 Khái quát chung mang thai hộ mục đích nhân đạo 1.1.1 Khái niệm mang thai hộ mục đích nhân đạo 1.1.2 Phân biệt mang thai hộ mục đích nhân đạo với mang thai hộ mục đích thương mại 1.2 Ý nghĩa chế định mang thai hộ mục đích nhân đạo 11 1.2.1 Mang thai hộ mục đích nhân đạo góp phần đảm bảo quyền người……………………………………………………………………………11 1.2.2 Mang thai hộ mục đích nhân đạo giúp gia đình thực tốt chức sinh đẻ 12 1.2.3 Mang thai hộ mục đích nhân đạo góp phần làm lành mạnh quan hệ nhân gia đình, ổn định đời sống xã hội 13 1.2.4 Mang thai hộ mục đích nhân đạo góp phần thúc đẩy ứng dụng thành tựu y học Việt Nam việc sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản 13 1.3 Một số quan điểm quốc gia giới mang thai hộ………………………………………………………………………….14 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ MANG THAI HỘ 23 2.1 Điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo 23 2.1.1 Đối với bên nhờ mang thai hộ 23 2.1.2 Đối với bên mang thai hộ 29 2.1.3 Điều kiện hình thức thỏa thuận việc mang thai hộ 33 2.2 Quyền nghĩa vụ bên nhờ bên mang thai hộ mục đích nhân đạo 35 2.2.1 Quyền nghĩa vụ bên nhờ mang thai hộ mục đích nhân đạo………………………………………………………………………………35 2.2.2 Quyền nghĩa vụ bên mang thai hộ mục đích nhân đạo………………………………………………………………………………42 2.3 Xác định cha, mẹ, trường hợp mang thai hộ mục đích nhân đạo 46 2.4 Thủ tục thực mang thai hộ mục đích nhân đạo 49 2.5 Giải tranh chấp xử lý hành vi vi phạm liên quan đến mang thai hộ mục đích nhân đạo 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 55 Ket-noi.com kho tai lieu mien phi CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI………………………………………………………………………….56 3.1 Nhận xét chung tình hình thực pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo địa bàn thành phố Hà Nội 56 3.2 Một số vướng mắc, bất cập việc thực pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo 59 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 78 KẾT LUẬN 80 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Vấn đề vô sinh Việt Nam ngày trở nên đáng báo động Hiện có khoảng 700.000 đến 1.000.000 cặp vợ chồng bị vô sinh Theo số liệu nghiên cứu 4.000 tinh dịch đồ trung tâm điều trị vô sinh thành phố Hồ Chí Minh, trung tâm nghiên cứu di truyền sức khỏe sinh sản thuộc khoa Y, Đại Học Quốc Gia, nghiên cứu bệnh viện Phụ sản Trung ương Đại học Y Hà Nội tiến hành 14.300 cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ (15-49 tuổi) tỉnh cho vùng sinh thái Việt Nam, tỷ lệ vô sinh Việt Nam lên tới 7,7% Trong tỉ lệ cặp vợ chồng chưa thụ thai lần là: 3,9%, tỉ lệ vợ chồng có lần mang thai, sinh sản phá thai kế hoạch, sau thời hạn năm, họ muốn có thai mà khơng có thai trở lại: 3,8%.1 Tuy nhiên, thời điểm khoa học – kỹ thuật có phát triển vượt bậc nay, thành tựu đạt được áp dụng vào y học nói chung việc sinh sản nói riêng Sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản trở thành giải pháp phổ biến cặp vợ chồng khơng thể có theo cách tự nhiên người phụ nữ độc thân muốn có Nhằm góp phần đảm bảo quyền làm cha, làm mẹ cặp vợ chồng vô sinh, Luật HNGĐ 2014 quy định cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo Trước chế định thông qua, thực tế, việc mang thai hộ diễn xã hội với nhu cầu ngày lớn, kéo theo nhiều rủi ro khơng có bảo hộ pháp luật Bởi thế, quy định mang thai hộ thơng qua quy định mang đậm tính nhân văn Kể từ thời điểm chế định mang thai hộ thông qua, 60 hồ sơ mang thai hộ duyệt Bệnh viện Phụ sản Trung ương Cả nước có khoảng 100 hồ sơ đủ điều kiện cho phép mang thai hộ Tới hết sáu tháng đầu năm 2016, gần 30 em bé đời phương pháp mang thai hộ Tuy nhiên, vấn đề mới, phức tạp, gây nhiều ý kiến trái chiều văn hướng dẫn Lan Anh (2018), “Vô sinh Việt Nam lên đến mức đáng báo động”, http://morebaby.vn/cam-nang-lambo/chia-se-kien-thuc/vo-sinh-o-viet-nam-len-den-muc-bao-dong-542.html, ngày 3/2/2018 Ket-noi.com kho tai lieu mien phi thiếu nên việc áp dụng quy định vào thực tiễn gặp nhiều vướng mắc, bất cập, thiếu tính thống Xuất phát từ lý trên, người viết lựa chọn đề tài: “Chế định mang thai hộ theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 tình hình thực địa bàn thành phố Hà Nội.” Luận văn phân tích nhiều khía cạnh vấn đề mang thai hộ, tập trung nghiên cứu, tổng hợp phân tích cách chuyên sâu toàn diện vấn đề pháp lý mang thai hộ nhằm tìm hạn chế, vướng mắc đưa phương hướng hoàn thiện pháp luật vấn đề TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo vấn đề quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, nghiên cứu cách khái quát số viết như: viết tác giả Nguyễn Quế Anh: “Quy định mang thai hộ - nội dung Luật HNGĐ 2014” (Tạp chí Luật sư Việt Nam số 8/2015) phân tích quy định pháp luật nhân gia đình chế định mang thai hộ điều kiện pháp lý để mang thai hộ, nội dung thỏa thuận mang thai hộ, quyền, nghĩa vụ bên vấn đề giải tranh chấp liên quan đến việc sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mang thai hộ mục đích nhân đạo Bài viết TS Nguyễn Thị Lan: “Mang thai hộ vấn đề phát sinh” (Tạp chí Luật học số 04/2015) tập trung nghiên cứu quy định pháp luật chế định mang thai hộ mục đích nhân đạo đồng thời đưa đánh giá, bình luận số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ thể việc mang thai hộ Bài viết Thạc sĩ Nguyễn Văn Lâm: “Bàn mang thai hộ pháp luật Việt Nam” (Tạp chí Kiểm sát 04/2015) nghiên cứu đối tượng phép nhờ mang thai hộ theo quy định pháp luật Việt Nam, đặc biệt số đối tượng mà pháp luật khơng điều chỉnh có nhu cầu nhờ mang thai hộ người độc thân, LGBT… Bài viết Phó Giáo sư – TS Nguyễn Văn Cừ: “Pháp luật mang thai hộ Việt Nam” (Tạp chí Luật học số 06/2016) phân tích quan điểm tác giả mang thai hộ cần thiết 80 Ket-noi.com kho tai lieu mien phi KẾT LUẬN Chế định mang thai hộ mục đích nhân đạo chế định vô quan trọng đầy tính nhân văn, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên, đặc biệt đảm bảo quyền làm cha, làm mẹ cặp vợ chồng vô sinh Thông qua nghiên cứu trên, Luận văn nêu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động mang thai hộ mục đích nhân đạo Về mặt lý luận, Luận văn nêu khái niệm, điều kiện, quyền nghĩa vụ bên tiến hành mang thai hộ mục đích nhân đạo trình tự, thủ tục liên quan đến vấn đề này, qua thấy hạn chế, khó khăn đồng thời đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật vấn đề Việc sửa đổi, bổ sung Luật Hơn nhân gia đình, bổ sung quy định cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo góp phần đảm bảo quyền làm cha, làm mẹ cặp vợ chồng vô sinh, đồng thời quy định có liên quan đến chế định quyền nghĩa vụ, vấn đề xác định cha, mẹ, trường hợp mang thai hộ góp phần hạn chế tranh chấp xảy ra, gây ảnh hưởng đến lợi ích chủ thể Với văn luật ban hành, pháp luật vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo ngày hoàn thiện phát triển Tuy nhiên, vấn đề áp dụng vào thực tiễn chưa nhiều, pháp luật bộc lộ số hạn chế Nhiều quy định chưa thực phù hợp, việc áp dụng vào thực tiễn không khả thi, bất hợp lý Điều gây khó khăn cho quan có thẩm quyền tiến hành giải tranh chấp gây ảnh hưởng đến việc thực hiện, tuân thủ pháp luật người dân, dẫn đến việc áp dụng pháp luật không đạt hiệu Để khắc phục tình trạng trên, pháp luật cần xây dựng hệ thống văn hướng dẫn chi tiết, cụ thể vấn đề này, đồng thời sửa đổi quy định không phù hợp với đặc thù vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo Bên cạnh đó, cần đưa giải pháp phù hợp, đồng nâng cao giúp việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn đời sống dễ dàng Qua giúp hoạt động mang thai hộ mục đích nhân đạo đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng 81 chủ thể xã hội, bảo đảm việc giải tranh chấp phát sinh nhanh chóng, hiệu pháp luật, góp phần làm ổn định quan hệ gia đình, hài hịa lợi ích gia đình xã hội, đảm bảo hoàn thiện pháp luật, giúp pháp luật Việt Nam tương thích, phù hợp với pháp luật quốc tế, tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu hội nhập phát triển đất nước Ket-noi.com kho tai lieu mien phi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bùi Quỳnh Hoa (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn mang thai hộ, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Chính Phủ (2003), Nghị định số 12/2003/NĐ-CP ngày 12/2/2003 quy định sinh theo phương pháp khoa học, Hà Nội Chính Phủ (2013), Nghị định số 110/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành bổ trợ tư pháp hành tư pháp, Hà Nội Chính Phủ (2014), Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật HNGĐ, Hà Nội Chính Phủ (2015), Nghị định số 67/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 110/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, Hà Nội Chính Phủ (2015), Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ngày 28/01/2015 quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo, Hà Nội Chính Phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11-11-2015 quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hà Nội Chính Phủ (2016), Nghị định số 98/2016/NĐ-CP sửa đổi 10/2015/NĐ-CP sinh thụ tinh ống nghiệm mang thai hộ, Hà Nội Huỳnh Thị Trúc Giang (2015), “Vài suy nghĩ quy định mang thai hộ Luật HNGĐ 2014”, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, Khoa Luật, Trường Đại học Cần Thơ, Cần Thơ 10 Ngô Thị Anh Vân (2017) “Xác định quan hệ cha mẹ, có vi phạm pháp luật mang thai hộ việc xử lý hậu quả”, Nghiên cứu lập pháp, (13), tr 47 - 55 11 Ngô Thị Hồng Anh (2015), “Cho phép mang thai hộ nhân đạo nhiều vướng mắc”, Luật sư Việt Nam, (05), tr 40 - 41 12 Nguyên Anh (2015), “Cần nhận thức rõ quy định pháp luật mang thai hộ”, Luật sư Việt Nam, (08), tr 36 - 37 13 Nguyễn Thị Lan (2010), Xác định cha, mẹ, theo Luật HNGĐ Việt Nam - Cơ sở lí luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Lan (2015), "Mang thai hộ vấn đề phát sinh", Luật học, (04), tr 12 - 21 15 Nguyễn Thị Phương Thu (2012), Một số vấn đề lý luận thực tiễn sinh theo phương pháp khoa học, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 16 Nguyễn Văn Cừ (2016), “Pháp luật mang thai hộ Việt Nam”, Luật học, (06), tr 11 – 22 17 Nguyễn Văn Lâm (2015), "Từ quy định pháp luật mang thai hộ quan niệm "Huyết thống" "Mẹ"", Dân chủ Pháp luật, (09), tr 50 - 52 18 Nguyễn Văn Lâm (2016), “Bàn mang thai hộ pháp luật Việt Nam”, Kiểm sát (04), tr 50 - 52 19 Phạm Thị Hương Giang (2015), Mang thai hộ theo Luật HNGĐ 2014¸ Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Quốc Hội (2000), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 21 Quốc Hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 22 Quốc Hội (2014), Luật Hộ tịch, Hà Nội 23 Quốc Hội (2014), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 24 Quốc Hội (2015), Luật Dân sự, Hà Nội 25 Quốc Hội (2015), Luật Tố tụng Dân sự, Hà Nội 26 Quốc Hội (2017), Luật Hình sự, Hà Nội 27 Trần Thị Xuân (2014), Xác định cha, mẹ, với việc đảm bảo quyền trẻ em, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Tiếng nước 28 George Webster, Charles Webster (1982), Merriam-Webster's Dictionary, Merriam-Webster, Massachusetts Website 29 http://phunuonline.com.vn/thoi-su/phap-luat/dieu-tri-hiem-muon cai-battay-xuyen-bien-gioi-64409/ 30 http://plo.vn/van-hoa/ho-so-phong-su/mang-thai-ho-duoc-khong503705.html 31 http://dantri.com.vn/suc-khoe/nao-nhiet-thi-truong-mang-thai-ho-khapthe-gioi-2015092921405991.htm 32 http://moh.gov.vn/province/Pages/CheDoChinhSachYTe.aspx?ItemID=3 33 http://dantri.com.vn/suc-khoe/nao-nhiet-thi-truong-mang-thai-ho-khapthe-gioi-2015092921405991.htm 34 https://danluat.thuvienphapluat.vn/mang-thai-ho-va-nhung-dieu-can-biet127523.aspx 35 http://plo.vn/the-gioi/muon-mat/thai-lan-va-cuoc-tran-ap-mang-thai-ho698977.html 36 http://vtv.vn/suc-khoe/phu-nu-chiem-50-trong-tat-ca-cac-nguyen-nhanvo-sinh-20180406200825248.htm 37 https://tuoitre.vn/tuoi-va-kha-nang-sinh-con-170503.htm 38 https://tuoitre.vn/tam-soat-di-tat-thai-nhi-va-sang-loc-chan-doan-truocsinh-20171218145303715.htm 39 https://www.tienphong.vn/xa-hoi/chuyen-15-co-gai-viet-de-thue-o-thailan-667268.tpo 40 http://infonet.vn/cau-chuyen-dang-sau-ca-mang-thai-ho-dau-tien-cua-bvpphu-san-trung-uong-post189562.info 41 http://plo.vn/xa-hoi/nop-hang-tram-ho-so-mang-thai-ho-thong-qua-chuaduoc-10-541521.html 42 http://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/mang-thai-ho-gian-nan-ca-nam-troi-dehoan-thien-ho-so-262487.html Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi Ket-noi.com kho tai lieu mien phi ... VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ PHƯƠNG LINH ĐỀ TÀI CHẾ ĐỊNH MANG THAI HỘ THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI... CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI………………………………………………………………………….56 3.1 Nhận xét chung tình hình thực pháp luật mang thai hộ mục... đích nhân đạo - Chương 2: Nội dung quy định pháp luật Việt Nam hành mang thai hộ mục đích nhân đạo - Chương 3: Thực tiễn thực pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo địa bàn thành phố Hà Nội