Hoàn thiện pháp luật về kỷ luật lao động sa thải từ thực tiễn thực hiện trên địa bàn thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ H PHNG HOàN THIệN PHáP LUậT Về Kỷ LUậT LAO ĐộNG SA THảI Từ THựC TIễN THựC HIệN TRÊN ĐịA BµN THµNH PHè Hµ NéI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NI KHOA LUT TRN TH H PHNG HOàN THIệN PHáP LUậT Về Kỷ LUậT LAO ĐộNG SA THảI Từ THựC TIễN THựC HIệN TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN HIỀN PHƢƠNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN TRẦN THỊ HÀ PHƢƠNG LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết em xin trân trọng bày tỏ lịng biết ơn kính trọng sâu sắc tới giáo PGS.TS Nguyễn Hiền Phƣơng, tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ em nhiều suốt trình thực luận văn Sự hiểu biết sâu sắc khoa học nhƣ kinh nghiệm tiền đề giúp em hồn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý thầy giáo, cô giáo Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt thầy cô giáo Bộ mơn Pháp luật Kinh doanh tận tình truyền đạt kiến thức cho em suốt thời gian qua Cuối em xin gửi lời tri ân, biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè, ngƣời dành điều tốt đẹp cho em suốt q trình trƣởng thành để em có ngày hôm Với vốn kiến thức hạn hẹp thời gian thực có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp Q thầy để luận văn em đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng 09 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN TRẦN THỊ HÀ PHƢƠNG MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT KỶ LUẬT LAO ĐỘNG SA THẢI 1.1 Lý luận chung kỷ luật lao động pháp luật kỷ luật lao động 1.1.1 Khái niệm kỷ luật lao động 1.1.2 Nội dung pháp luật kỷ luật lao động 1.2 Lý luận chung kỷ luật lao động sa thải 12 1.2.1 Khái niệm kỷ luật lao động sa thải 12 1.2.2 Đặc điểm kỷ luật lao động sa thải 13 1.2.3 Ý nghĩa kỷ luật sa thải 14 1.3 Nội dung pháp luật kỷ luật lao động sa thải 17 KẾT LUẬN CHƢƠNG 24 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG SA THẢI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 25 2.1 Thực trạng quy định pháp luật kỷ luật lao động sa thải 25 2.1.1 Nguyên tắc xử lý kỷ luật lao động sa thải 25 2.1.2 Căn xử lý kỷ luật lao động sa thải 29 2.1.3 Trình tự, thủ tục, thời hiệu xử lý kỷ luật lao động sa thải 45 2.1.4 Thẩm quyền xử lý kỷ luật lao động sa thải 55 2.1.5 Hậu pháp lý kỷ luật lao động sa thải 57 2.2 Thực tiễn thực pháp luật kỷ luật lao động sa thải địa bàn thành phố Hà Nội 63 2.2.1 Khái quát thành phố Hà Nội với vấn đề lao động thực kỷ luật lao động sa thải 63 2.2.2 Thực tiễn thực pháp luật kỷ luật lao động sa thải doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội 66 KẾT LUẬN CHƢƠNG 86 Chƣơng 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG SA THẢI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 87 3.1 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật kỷ luật lao động sa thải 87 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật kỷ luật lao động sa thải 88 3.3 Một số kiến nghị nâng cao hiệu thực pháp luật kỷ luật lao động sa thải địa bàn thành phố Hà Nội 95 KẾT LUẬN CHƢƠNG 102 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT THƢỜNG BLDS Bộ luật Dân BLHS Bộ luật Hình BLLĐ Bộ luật Lao động Công ty TNHH Công ty Trách nhiệm hữu hạn KLLĐ Kỷ luật lao động NLĐ Ngƣời lao động NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động STT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên bảng, biểu đồ Bảng 2.1 Số lƣợng vụ án tranh chấp kỷ luật lao động sa Trang thải Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội thụ lý hàng năm (Từ năm 2013 đến năm 2017) Bảng 2.2 65 Thống kê số lƣợng vụ án lao động vụ án tranh chấp kỷ luật lao động sa thải Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (từ năm 2013 đến năm 2017) Biểu đồ 2.1 65 Tình hình thụ lý vụ án lao động vụ án kỷ luật sa thải Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội hàng năm (từ năm 2013 đến năm 2017) 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong Nhà nƣớc ban hành pháp luật để trì ổn định phát triển xã hội doanh nghiệp, KLLĐ đƣợc thiết lập để đảm bảo trật tự lao động Xét góc độ pháp lý quản lý doanh nghiệp, KLLĐ yêu cầu khách quan tất yếu để xây dựng kỷ cƣơng, nề nếp cơng việc, qua đó, tạo lập đƣợc mơi trƣờng làm việc với tinh thần, ý thức trách nhiệm cao NSDLĐ lẫn NLĐ, góp phần nâng cao chất lƣợng, hiệu sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, giống nhƣ pháp luật thƣờng bị phá vỡ trật tự hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật lao động thƣờng bị phá vỡ hành vi vi phạm kỷ luật Trƣớc biểu tiêu cực này, đặt yêu cầu NSDLĐ phải có biện pháp hữu hiệu nhằm xử lý hành vi vi phạm để bảo đảm KLLĐ đƣợc tuân thủ cách triệt để Khơng giống nhƣ hình thức xử lý kỷ luật khác, kỷ luật sa thải hình thức xử lý KLLĐ mức cao mà pháp luật cho phép NSDLĐ đƣợc quyền áp dụng NLĐ có hành vi vi phạm KLLĐ Xuất phát từ ảnh hƣởng to lớn NLĐ xã hội mà hình thức xử lý kỷ luật sa thải đƣợc pháp luật quy định chặt chẽ Từ BLLĐ năm 1994 đời đến nay, quy định hình thức KLLĐ sa thải ngày đƣợc củng cố hoàn thiện theo hƣớng phù hợp với chủ trƣơng sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc, đồng thời giải hài hoà mối quan hệ lợi ích NSDLĐ NLĐ Trải qua nhiều lần sửa đổi, song quy định pháp luật kỷ luật sa thải không tránh khỏi hạn chế bất cập, từ gây khơng khó khăn q trình thực thực tế Mặc dù pháp luật lao động hành quy định tƣơng đối cụ thể quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động nhƣng tranh chấp lao động liên quan đến sa thải xảy ngày phức tạp, đặc biệt thành phố lớn, nơi tập trung nhiều doanh nghiệp yêu cầu số lƣợng lớn NLĐ, tình trạng thể rõ nét Thành phố Hà Nội địa bàn điển hình Thực tiễn giải tranh chấp lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội cho thấy vụ tranh chấp kỷ luật sa thải diễn ngày gay gắt phức tạp Trong có nhiều trƣờng hợp sa thải trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền lợi đáng NLĐ Để bảo vệ quyền lợi NLĐ, đồng thời giữ gìn ổn định trật tự, kỷ cƣơng doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, việc nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật kỷ luật lao động sa thải đòi hỏi thiết lý luận thực tiễn Xuất phát từ thực tế trên, học viên xin chọn đề tài: “Hoàn thiện pháp luật kỷ luật lao động sa thải từ thực tiễn thực địa bàn thành phố Hà Nội ” làm đề tài cho Luận văn Thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện vấn đề pháp lý thực tiễn liên quan đến kỷ luật lao động sa thải nhận đƣợc quan tâm nhiều cá nhân, quan tổ chức Một số cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý kể tên nhƣ: - “Xử lý kỷ luật lao động theo Pháp luật Lao động Việt Nam nay” – Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Vũ Thị Hƣơng (Học viên Khoa học xã hội), 2011; - “Một số vấn đề kỷ luật lao động sa thải trái pháp luật theo quy định Bộ luật Lao động” tác giả Nguyễn Hùng Cƣờng đăng Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật, Viện Nhà nƣớc Pháp luật, Số 3/2012; - “Hình thức kỷ luật lao động sa thải theo Pháp luật Lao động Việt Nam từ thực tiễn xét xử Tòa án Thành phố Hồ Chí Minh” – Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Nguyễn Kim Phụng (Học viên Khoa học xã hội), 2013; - “Pháp luật quản lý lao động người sử dụng lao động Việt Đặc biệt, cần khuyến khích doanh nghiệp tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật doanh nghiệp - Thƣờng xuyên cung cấp cập nhật văn quy phạm pháp luật nói chung văn liên quan đến hình thức xử lý KLLĐ nói riêng qua cổng thơng tin điện tử Bộ lao động thƣơng binh xã hội, Sở lao động thƣơng binh xã hội đơn vị (nếu có) nhằm thuận tiện việc thực NLĐ NSDLĐ - Đổi phƣơng thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tạo tính tích cực, chủ động việc tìm hiểu, nhận thức nhiều hình thức khác nhƣ tổ chức thi tìm hiểu, phổ biến văn pháp luật lao động nói chung hình thức xử lý KLLĐ nói riêng; Tƣ vấn, giải đáp văn qua điện thoại… Qua đó, hình thành ý thức tự giác, thói quen học tập nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật NLĐ NSDLĐ - Xây dựng, hoàn thiện tài liệu phục vụ công tác tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật; đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác phổ biến pháp luật Tóm lại, giải pháp nêu giữ vai trò quan trọng định việc nâng cao nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật hình thức xử lý KLLĐ NSDLĐ NLĐ Tuy nhiên, đơn vị cần vào tình hình, điều kiện cụ thể đơn vị mà áp dụng, kết hợp biện pháp cách hợp lý để đảm bảo tăng cƣờng hiệu việc áp dụng pháp luật hình thức xử lý KLLĐ thực tế Thứ hai, nâng cao vai trò tổ chức Cơng đồn sở Một chức quan trọng tổ chức công đoàn sở “Đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ” Để thực tốt chức mình, cơng đồn cấp cần thực tốt số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể sau: 96 - Cơng đồn cấp phải biết rõ số lƣợng doanh nghiệp thành lập để định Ban chấp hành cơng đồn lâm thời kịp lúc; xây dựng kế hoạch tuyên truyền vận động NLĐ vào tổ chức cơng đồn; xây dựng tốt mối quan hệ với quan chức để phối hợp thực - Tích cực, chủ động tham gia ý kiến để sửa đổi, bổ sung BLLĐ Luật Công đoàn; chủ động tham gia xây dựng kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật nói chung xử lý KLLĐ nói riêng - Đẩy mạnh việc đa dạng hóa hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục phù hợp với điều kiện sống làm việc NLĐ; tập trung đầu tƣ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho NLĐ; Tăng cƣờng phối hợp, trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ cơng đồn sơ cơng đồn cấp nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động cơng đồn - Cơ quan quản lý Nhà nƣớc lao động Liên đoàn lao động cấp thƣờng xuyên tổ chức đợt học tập, kiểm tra chứng nhận trình độ hiểu biết pháp luật lao động NSDLĐ, Chủ tịch cơng đồn sở; đồng thời yêu cầu NSDLĐ cam kết tạo điều kiện cho NLĐ đƣợc học tập Luật lao động - Nâng cao chất lƣợng đội ngũ làm công tác công đồn Các tổ chức cơng đồn cấp cần thƣờng xuyên mở lớp bồi dƣỡng kiến thức pháp luật lao động luật cơng đồn cho cán tổ chức cơng đồn sở - Cần có sách đảm bảo chế độ, kinh phí cán cơng đồn sở để họ tích cực hoạt động Quy định cụ thể mức lƣơng, phụ cấp nhƣ chế độ bồi dƣỡng khác cho cán cơng đồn sở theo hƣớng gắn quyền lợi với trách nhiệm Thứ ba, tăng cường đổi toàn diện công tác tra, kiểm tra việc thực quy định xử lý KLLĐ sa thải Để tăng cƣờng hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm việc thực pháp luật lao động nói chung pháp luật kỷ luật sa thải nói riêng cần quan tâm số nội dung sau: 97 - Hoàn thiện pháp luật tra lao động bao gồm quy định pháp luật nhiệm vụ quyền hạn tổ chức tra lao động cấp tra viên; phạm vi hoạt động; quy định chế tài thực pháp luật đối tƣợng tra; quy định tổ chức, biên chế chế hoạt động tra chuyên ngành lao động - Bổ sung thêm lực lƣợng tra viên địa phƣơng nhằm đảm bảo việc tra, kiểm tra đƣợc tiến hành toàn đơn vị địa phƣơng đó, góp phần kịp thời phát xử lý vi phạm pháp luật KLLĐ Đồng thời, kiện toàn cấu tổ chức Thanh tra Bộ theo hƣớng phòng nghiệp vụ phụ trách lĩnh vực chuyên sâu Kiện toàn cấu tổ chức tra Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội theo hƣớng có phận chuyên trách, phân công tra viên phụ trách địa bàn quận, huyện, thị xã - Xây dựng sở liệu, lƣu trữ hồ sơ; cập nhật văn quy phạm pháp luật, tài liệu liên quan hệ thống phần mền quản lý để trao đổi thông tin hoạt động kết tra quan tra ngành Lao động – Thƣơng binh Xã hội - Nâng cao lực cho đội ngũ tra viên việc tổ chức lớp, khóa học thực đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ tra chuyên ngành hàng năm Bồi dƣỡng kiến thức công nghệ thông tin cho tra viên; đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giảng viên nguồn nghiệp vụ tra ngành Lao động – Thƣơng binh Xã hội - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật lao động nói chung tra lao động nói riêng Để cơng tác tun truyền đạt hiệu ngồi việc nâng cao đội ngũ tuyên truyền có kiến thức, có kinh nghiệm trách nhiệm phải xác định rõ nội dung, hình thức thời điểm tuyên truyền đảm bảo phù hợp với đối tƣợng tuyên truyền 98 - Tăng cƣờng công tác kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị xử lý sau tra đảm bảo thủ trƣởng đơn vị cần đề cao trách nhiệm, nghiêm túc đạo xử lý sau tra tăng cƣờng cơng tác quản lý Ngồi ra, công tác tra, kiểm tra việc thực quy định lao động nói chung hình thức xử lý KLLĐ nói riêng đạt hiệu cao, cần có phối hợp chặt chẽ đơn vị tra, quan chức khác, NLĐ tổ chức đại diện tập thể NLĐ Thứ tư, nâng cao lực quan quản lý Nhà nước việc thẩm định hồ sơ đăng ký nội quy lao động, đặc biệt nội dung kỷ luật sa thải Nội quy lao động văn chứa đựng quy tắc xử NSDLĐ đặt dựa quy định pháp luật lao động pháp luật có liên quan, nhằm điều chỉnh mối quan hệ NLĐ NSDLĐ trình lao động Tuy nhiên, thực tế cho thấy tình trạng NSDLĐ nhiều lý khác mà quy định xử lý kỷ luật sa thải đƣa vào nội quy lao động trái pháp luật (pháp luật lao động pháp luật có liên quan) nhƣng quan tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đăng ký không phát đƣợc yêu cầu NSDLĐ sửa chữa, bổ sung Để bảo đảm tuân thủ pháp luật xây dựng ban hành nội quy lao động, đặc biệt quy định kỷ luật sa thải cần nâng cao trình độ chuyên môn, lực cho đội ngũ cán làm công tác thẩm định nội quy lao động thông qua lớp đào tạo nghiệp vụ, tập huấn kiến thức pháp luật lao động từ đến chuyên sâu kỹ thẩm định, kiểm tra Thứ năm, nâng cao hiệu giải tranh chấp kỷ luật sa thải: Các vụ tranh chấp kỷ luật sa thải đƣợc giải kịp thời, nhanh chóng, pháp luật tác động lớn đến ý thức tuân thủ pháp luật NSDLĐ NLĐ Và để nâng cao hiệu giải tranh chấp kỷ luật sa thải từ đỏ nâng cao hiệu thực thực tế quy định kỷ luật sa thải cần bồi dƣỡng, nâng cao trình độ, lực chun mơn đội 99 ngũ hòa giải viên lao động Thẩm phán chức danh tƣ pháp khác Bởi nay, chất lƣợng giải tranh chấp kỷ luật sa thải Tòa án hòa giải viên lao động chƣa đạt hiệu cao, dẫn đến việc khiếu nại, tố cáo xảy nhiều Một phần nguyên nhân thực trạng kiến thức nhƣ kỹ giải tranh chấp lao động nói chung tranh chấp kỷ luật sa thải nói riêng đội ngũ Thẩm phán, thƣ ký tòa án, thẩm tra viên, hòa giải viên lao động… chƣa đồng đều, chƣa sâu mặt lý luận nhƣ thực tiễn Những biện pháp cụ thể cần thực hiện: - Tòa án nhân dân tối cao cần tổ chức có định kỳ Hội nghị chuyên đề hƣớng dẫn cơng tác xét xử có tranh chấp kỷ luật sa thải sở tổng kết báo cáo tất vụ án tranh chấp kỷ luật sa thải nƣớc (đặc biệt vụ án nhiều tranh cãi, quan điểm khác), ý vấn đề trình tự, thủ tục định kỷ luật sa thải Qua đảm bảo việc xét xử vụ án tranh chấp kỷ luật sa thải đƣợc đắn - Không ngừng nâng cao kiến thức pháp luật, nghiệp vụ xét xử, trình độ lý luận trị tinh thần tự tơn nghề nghiệp, tinh thần “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” [24] đội ngũ thẩm phán Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân giải vụ án Quy định tổ chức thực tốt công tác bồi dƣỡng thƣờng xun cơng tác trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân - Đối với đội ngũ hòa giải viên lao động cần đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức pháp luật lao động, kỹ thƣơng lƣợng, kỹ đàm phán thông qua việc quan quản lý Nhà nƣớc lao động cấp quận, huyện, thị xã (cụ thể: phòng lao động thƣơng binh – xã hội) đẩy mạnh hoạt động lớp tập huấn, lớp thực hành giải tranh chấp lao động nói chung tranh chấp kỷ luật sa thải nói riêng 100 Thứ sáu, tiếp tục nâng cao trình độ, kiến thức pháp luật lao động nói chung kỷ luật sa thải nói riêng NLĐ NSDLĐ Khi hình thức kỷ luật sa thải đƣợc áp dụng nghĩa có NLĐ thực hành vi gây thiệt hại, ảnh hƣởng tới trật tự, trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, NLĐ cịn lại doanh nghiệp khơng tránh khỏi ảnh hƣởng từ hành vi vi phạm Chính vậy, hành vi vi phạm kỷ luật NLĐ bị xử lý kỷ luật sa thải ngăn ngừa đƣợc tác động xấu, giúp cho trình lao động trở lại bình thƣờng NLĐ tiếp tục làm việc nâng cao suất, lợi nhuận thu nhập cho thân.Vì vậy, việc hồn thiện pháp luật kỷ luật sa thải phải đảm bảo yêu cầu “tăng cường ý thức KLLĐ NLĐ” 101 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong năm gần đây, tình hình thực hình thức KLLĐ sa thải doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội nhìn chung đƣợc thực nghiêm túc NSDLĐ NLĐ doanh nghiệp tuân thủ quy định pháp luật lao động Bên cạnh đó, cịn nhiều doanh nghiệp chƣa thực quy định pháp luật nhƣ: Xử lý kỷ luật sa thải NLĐ tùy tiện không dựa nào, xử lý kỷ luật sa thải nhƣng lại khơng có mặt NLĐ có hành vi vi phạm hay Tổ chức đại diện tập thể NLĐ… vi phạm xảy thƣờng xuyên làm ảnh hƣởng tới quyền lợi ích hợp pháp NLĐ, làm nảy sinh nhiều vụ tranh chấp lao động thực tế Sở dĩ tồn tình trạng vi phạm KLLĐ sa thải ngồi lý nhận thức NLĐ, NSDLĐ chƣa cao, chƣa hiểu rõ quy định pháp luật dẫn đến áp dụng sai, hay ý thức chấp hành pháp luật lao động, nội quy lao động doanh nghiệp chƣa cao, mà thực tiễn áp dụng quy định kỷ luật sa thải thực tế nhiều vƣớng mắc gây khơng khó khăn cho NLĐ, NSDLĐ quan tiến hành tố tụng trình áp dụng pháp luật KLLĐ sa thải để xử lý kỷ luật sa thải giải tranh chấp lao động liên quan đến vấn đề Việc khắc phục vƣớng mắc nhƣ nâng cao chất lƣợng, hiệu thực thi quy định pháp luật KLLĐ sa thải cần phối hợp ban ngành đoàn thể, tập thể NLĐ NSDLĐ doanh nghiệp tham gia 102 KẾT LUẬN Kỷ luật lao động vấn đề quan trọng, khơng góp phần bảo đảm trật tự, kỷ cƣơng doanh nghiệp mà tạo cho NLĐ tác phong công nghiệp, yếu tố thu hút vốn đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam Trong hình thức kỷ luật sa thải mang lại hậu pháp lý nặng NLĐ mà ảnh hƣởng tới NSDLĐ Hiện nay, nội dung điều chỉnh pháp luật kỷ luật sa thải đầy đủ toàn diện từ quy định nội quy lao động, nguyên tắc áp dụng kỷ luật sa thải, quy định trình tự, thủ tục, thời hiệu xử lý kỷ luật sa thải, hậu pháp lý, trách nhiệm vật chất, thủ tục khiếu nại giải tranh chấp kỷ luật sa thải,… Việc pháp luật có nhiều quy định cụ thể nhƣ làm hạn chế tình trạng lạm quyền NSDLĐ việc áp dụng hình thức KLLĐ, đảm bảo quyền lợi hợp pháp NLĐ, đồng thời tạo pháp lý cho việc giải khiếu nại, tranh chấp lao động việc áp dụng hình thức kỷ luật sa thải Mặc dù có quy định đầy đủ nhƣng để đáp ứng đƣợc xu thời quan hệ sản xuất ngày phát triển đa dạng giới pháp luật KLLĐ nói chung pháp luật kỷ luật sa thải nói riêng cần phải đƣợc tiếp tục hoàn thiện Tuy nhiên, việc hoàn thiện pháp luật KLLĐ phải đảm bảo hợp lý quyền quản lý lao động NSDLĐ quyền lợi NLĐ Có nhƣ quyền quản lý NSDLĐ đƣợc đảm bảo, NLĐ đƣợc bảo vệ tham gia vào quan hệ pháp luật lao động Đây mục tiêu mà hƣớng tới Từ việc phân tích quy định pháp luật hành hình thức xử lý KLLĐ mà cụ thể KLLĐ hình thức sa thải việc áp dụng quy định thực tiễn, với số giải pháp, hƣớng hoàn thiện cụ thể mà tác giả mạnh dạn đƣa với mong muốn góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng quy định hình thức xử lý KLLĐ sa thải điều kiện 103 nay, phù hợp với xu hƣớng hội nhập kinh tế Mong pháp luật xử lý KLLĐ nói chung pháp luật hình thức xử lý kỷ luật sa thải nói riêng ngày đƣợc hoàn thiện, đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn, khơng góp phần đảm bảo trật tự, kỷ cƣơng doanh nghiệp mà giúp cho NLĐ có ý thức, trách nhiệm trình thực nhiệm vụ đƣợc giao, thƣớc đo tác phong, lĩnh NLĐ xã hội cơng nghiệp đại Điều yếu tố góp phần khơng nhỏ việc thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngồi vào Việt Nam Từ tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh phát triển, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Nho Bình (2017), Kỷ luật sa thải theo quy định Bộ luật Lao động 2012 thực tiễn thực quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, Luận Văn Thạc sĩ Luật học Đỗ Ngân Bình – Nguyễn Thị Bích (2011), “Vấn đề “Tái phạm” kỷ luật lao động”, Tòa án nhân dân – Tòa án nhân dân tối cao, (24) Đỗ Ngân Bình (2015), “KLLĐ – Một số bất cập hƣớng hồn thiện”, Tạp chí Luật học, (11) Bộ Tƣ pháp – Viện Khoa học Pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tƣ pháp Nxb Từ điển bách khoa Bộ Tƣ pháp – Viện Khoa học Pháp lý (2013), Từ điển Luật học, Nxb Tƣ pháp Nxb Từ điển bách khoa Nguyễn Mai Bộ (2010), Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trì Thị Kim Châu (2005), “Nội quy lao động – Văn xác lập kỷ luật lao động doanh nghiệp, Nhà nƣớc Pháp luật – Viện Nhà nƣớc Pháp luật”, (2) Nguyễn Hữu Chí (1998), “Một số vấn đề kỷ luật lao động Bộ luật Lao động”, Tạp chí Luật học, (4) Chính phủ (1995), Nghị định số 41/CP ngày 06/07/1995 quy định chi tiết hướng dẫn số điều Bộ luật Lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất, Hà Nội 10 Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ – CP ngày 22/08/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, Hà Nội 105 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 119/2014/NĐ – CP ngày 17/12/2014 quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động, Luật Dạy nghề, Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng khiếu nại, tố cáo, Hà Nội 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 05/2015/NĐ - CP ngày 12/01/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động, Hà Nội 13 Nguyễn Huy Cƣờng (2012), “Một số vấn đề sa thải trái pháp luật theo quy định Bộ luật Lao động”, Nhà nước pháp luật, Viện Nhà nƣớc Pháp luật, (3) 14 Đỗ Thị Dung (2014), “Thực trạng pháp luật quyền xử lý kỷ luật lao động ngƣời sử dụng lao động số kiến nghị”, Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng Quốc hội, (2 + 3) 15 Trần Thị Thanh Hà (2014), “Về hậu pháp lý xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải”, Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao, (15) 16 Hội đồng Quốc gia (2002), Từ điển Bách Khoa Việt Nam, tập 2, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 17 Nguyễn Mạnh Hùng (2003), Thuật ngữ pháp lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồng Thị Huyền (2017), Kỷ luật lao động trách nhiệm kỷ luật lao động pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Trần Thị Thúy Lâm (2005), “Bảo vệ lao động nữ lĩnh vực kỷ luật lao động, Đặc san bình đẳng giới”, Tạp chí Luật học, (đặc san bình đẳng giới), tr.25-29 20 Trần Thị Thúy Lâm (2006), “Khái niệm chất pháp lý kỷ luật lao động”, Tạp chí Luật học, (9) 106 21 Trần Thị Thúy Lâm (2006), Pháp luật kỷ luật lao động Việt Nam – Thực trạng phương hướng hoàn thiện, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 Nguyễn Thị Mai Lan (2014), Chuyên đề: Pháp triển doanh nghiệp khu công nghiệp Hà Nội, thực trạng giải pháp, Phịng Thống kê Cơng nghiệp – Xây dựng, Cục Thống kê thành phố Hà Nội 23 Hoàng Lê (Chủ biên) (1998), Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm Từ điển học Nxb Đà Nẵng 24 Chủ tịch Hồ Chí Minh (1948), Thư gửi Hội nghị tư pháp toàn quốc, tháng 2/1948 25 Lê Thanh Nga (chủ biên) (2011), Hỏi – đáp quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động, người lao động, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật 26 Diệp Thành Nguyên (2004), “Pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động thực trạng áp dụng Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Khoa học, Trƣờng Đại học Cần Thơ 27 Hoàng Phê (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 28 Quốc hội (1994), Bộ luật lao động, Hà Nội 29 Quốc hội (2007), Bộ luật Lao động năm 1994 sửa đổi 2002, 2006 2007, Hà Nội 30 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động năm 2012, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 32 Quốc hội (2013), Luật Khoa học cơng nghệ, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 33 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 107 35 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội (2015), Luật sở hữu trí tuệ năm 2005, sửa đổi, bổ sung 2009, Nxb Chính trị Quốc gia 37 Quốc hội (2018), Luật Cạnh tranh, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 38 Sở Lao động thƣơng binh xã hội Hà Nội, Nội quy lao động Công ty cổ phần tư vấn thiết kế cầu đường, Hà Nội 39 TAND thành phố Hồ Chí Minh (2014), Bản án số 27/2014/LĐ-ST tranh chấp KLLĐ ngày 27/6/2014 thụ lý xét xử, Hồ Chí Minh 40 Lê Thị Hồi Thu (chủ biên) (2014), Sách chuyên khảo: Quyền an sinh xã hội đảm bảo thực pháp luật Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 41 Tịa án nhân dân huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh (2015), Bản án số 23/2015/LĐST tranh chấp kỷ luật sa thải bồi thường thiệt hại, ngày 30/03/2015 thụ lý xét xử, Hồ Chí Minh 42 Tịa án nhân dân huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội (2017), Bản án 01/2017/LĐ-ST ngày 07/09/2017 xử lý kỷ luật sa thải, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân quận 1, thành phố Hồ Chí Minh (2014), Bản án số 117/2014/LĐ-ST tranh chấp kỷ luật sa thải ngày 28/10/2014, Hồ Chí Minh 44 Tịa án nhân dân quận Đống Đa Thành phố Hà Nội (2013), Bản án số 01/2013/LĐ – ST, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân Quận Đống Đa, TP Hà Nội (2002), Bản án số 01/2002, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân quận Đống Đa, TP Hà Nội (2014), Bản án số 01/2014/ LĐ-ST ngày 24/4/2014 tranh chấp kỷ luật sa thải, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân quận Đống Đa, TP Hà Nội (2016), Bản án số 01/2016/LĐ-ST ngày 22/6/2016 tranh chấp kỷ luật sa thải, Hà Nội 108 48 Tòa án nhân dân quận X, thành phố Hồ Chí Minh (2014), Bản án số 27/2014/LĐ – ST tranh chấp kỷ luật sa thải ngày 05/09/2014, Hồ Chí Minh 49 Tịa án nhân dân Thành phố Hà Nội (2014), Bản án số 58/2014/LĐPT ngày 08/05/2014 tranh chấp kỷ luật sa thải, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Bản án số 02/2016/LĐ-PT ngày 29/1/2016 tranh chấp xử lý lý kỷ luật sa thải, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội (2018), Bản án số 06/2018/LĐ-PT ngày 30/03/2018 tranh chấp xử lý kỷ luật sa thải, Hà Nội 52 Tòa Lao động – Tòa án nhân dân Tối cao (2014), 72 vụ án tránh chấp lao động điển hình Tóm tắt bình luận, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 53 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quỹ hỗ trợ sáng kiến tƣ pháp (2013), Tổng kết Hội thảo “Thực trạng sách hành người lao động – bất cập giải pháp”, Những vấn đề phải đƣợc quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành, Mục IV – Kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất, Hội thảo tổ chức, 15/11/2013 54 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (1978), Từ điển Giải thích thuật ngữ Luật học, Nxb Công an nhân dân 55 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 56 Trƣờng Đại học luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 57 V.I Lenin (1971), Cơng đồn thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Lao động, Hà Nội 58 Hoàng Thị Anh Vân (2014), Kỷ luật lao động theo pháp luật Việt Nam hướng hoàn thiện, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 109 Tài liệu trang Website 59 https://hanoi.gov.vn/diachihanoi//hn/RtLibd2X8kEn/1001/124742/gioi-thieu-tong-quan -va-khai-quatve-dia-li-thanh-pho- hanoi.html 60 http://kinhtedothi.vn/nam-2017-kinh-te-xa-hoi-ha-noi-phat-trien-toandien-304468.html 61 https://dantri.com.vn/ban-doc/nghi-viec-van-bi-giam-bang-goc-nguoilao-dong-phai-lam-gi-20160308084306017.htm 62 https://laodong.vn/cong-doan/nguoi-lao-dong-thang-kien-nhung-kholay-tien-boi-thuong-579718.ldo 63 “Tinh vi thủ đoạn mua bán giấy khám sức khỏe giả” báo An ninh thủ đô trang web: anninhthudo.vn đăng ngày 03/06/2018 110 ... thiện pháp luật kỷ luật lao động sa thải nâng cao hiệu thực địa bàn thành phố Hà Nội Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT KỶ LUẬT LAO ĐỘNG SA THẢI 1.1 Lý luận chung kỷ luật lao. .. 2.2 Thực tiễn thực pháp luật kỷ luật lao động sa thải địa bàn thành phố Hà Nội 63 2.2.1 Khái quát thành phố Hà Nội với vấn đề lao động thực kỷ luật lao động sa thải 63 2.2.2 Thực. .. chung kỷ luật lao động pháp luật kỷ luật lao động sa thải Chương 2: Thực trạng quy định pháp luật kỷ luật lao động sa thải thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Một số kiến nghị hoàn