Hoàn thiện công tác lập dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước tại phòng tài chính kế hoạch huyện quảng trạch tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ NHƢ PHƢƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Đà Nẵng – Năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ NHƢ PHƢƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH- KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đoàn Ngọc Phi Anh Đà Nẵng – Năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả Võ Thị Nhƣ Phƣơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiển đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 10 1.1 TỔNG QUAN VỀ NSNN VÀ NSNN CẤP HUYỆN 10 1.1.1 Khái niệm, chất NSNN 10 1.1.2 Chức NSNN 11 1.1.3 Vai trò NSNN 12 1.1.4 Hệ thống NSNN Việt Nam 13 1.1.5 Mơ hình lập dự tốn ngân sách 15 1.1.6 NSNN cấp huyện hệ thống NSNN 17 1.2 NỘI DUNG CÔNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TOÁN NSNN CẤP HUYỆN 22 1.2.1 Cơng tác lập dự tốn NSNN huyện 22 1.2.2 Cơng tác tốn NSNN huyện 29 KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NSNN TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ PHÕNG TÀI CHÍNH- KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ phòng Tài – Kế hoạch 34 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 35 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NSNN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH- KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG TRẠCH 38 2.2.1 Khái quát công tác lập dự toán thu, chi NSNN huyện 38 2.2.2 Cơng tác tốn thu, chi NSNN huyện 66 2.3 ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG TRẠCH 70 2.3.1 Kết đạt đƣợc 70 2.3.2 Hạn chế 71 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 73 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NSNN TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG TRẠCH 77 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NSNN TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG TRẠCH 77 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG TRẠCH 78 3.2.1 Hoàn thiện cơng tác lập dự tốn ngân sách nhà nƣớc 78 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tốn thu, chi ngân sách nhà nƣớc 86 3.2.3 Nhóm giải pháp khác 88 3.3 KIẾN NGHỊ 90 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài 90 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Bình 90 KẾT LUẬN CHƢƠNG 90 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KBNN Kho bạc Nhà nƣớc KT – XH Kinh tế - xã hội HĐND Hội đồng nhân dân NĐCP Nghị định phủ NSNN Ngân sách nhà nƣớc NSĐP Ngân sách địa phƣơng TC – KH Tài - kế hoạch TT – BTC Thông tƣ - Bộ tài UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng cân đối giao Dự toán, toán thu ngân sách huyện Quảng Trạch giai đoạn 2017-2019 42 Bảng 2.2: Dự toán chi đầu tƣ phát triển theo lĩnh vực năm 2019 huyện Quảng Trạch 46 Bảng 2.3: Dự toán chi thƣờng xuyên theo lĩnh vực năm 2019 huyện Quảng Trạch 49 Bảng 2.4 Định mức phân chi hoạt động trƣờng học, trung tâm giáo dục dạy nghề 50 Bảng 2.5 Dự toán chi thƣờng xuyên năm 2019 đơn vị giáo dục, đào tạo huyện Quảng Trạch 51 Bảng 2.6 Định mức chi hoạt động cho cơng tác phịng bệnh đơn vị nghiệp thuộc ngành y tế 52 Bảng 2.7 Dự toán chi thƣờng xuyên năm 2019 cho y tế 54 Bảng 2.8: Định mức phân bổ chi quản lý hành quan quản lý nhà nƣớuốc gia 15=9 /3 16=10/4 17=11/5 18=12/6 Xã Quảng Kim 5.107 5.107 6.711 5.107 1.604 275 1.085 244 131,4 100,0 Xã Quảng Phú 5.658 5.658 6.872 5.658 1.214 543 579 92 121,5 100,0 Xã Quảng Châu 6.054 6.054 8.277 6.054 2.223 1.043 775 405 136,7 100,0 Xã Quảng Tùng 4.868 4.868 6.166 4.868 1.298 529 700 69 126,7 100,0 Xã Cảnh Dƣơng 5.061 5.061 5.455 5.061 394 188 138 69 107,8 100,0 Xã Quảng Tiến 5.610 5.610 7.134 5.610 1.524 919 2.324 382 127,2 100,0 Xã Quảng Hƣng 5.390 5.390 7.262 5.391 1.871 770 623 478 134,7 100,0 10 Xã Quảng Xuân 5.332 5.332 6.161 5.332 829 126 634 69 115,5 100,0 11 Xã Quảng Thanh 4.696 4.696 5.501 4.696 805 425 290 90 117,1 100,0 12 Xã Quảng Phƣơng 4.909 4.909 7.258 4.909 2.349 961 1.118 270 147,9 100,0 13 Xã Quảng Lƣu 5.255 5.255 6.351 5.255 1.096 353 674 69 120,9 100,0 14 Xã Quảng Thạch 5.206 5.206 6.414 5.206 1.208 667 131 410 123,2 100,0 15 Xã Quảng Trƣờng 5.128 5.128 5.732 5.128 604 336 199 69 111,8 100,0 16 Xã Quảng Liên 5.075 5.075 5.701 5074 626 386 171 69 112,3 100,0 17 Xã Phù Hóa 5.305 5.305 6.765 5.305 1.460 618 431 411 127,5 100,0 18 Xã Cảnh Hóa 5.275 5.275 6.227 5.275 952 367 198 387 118,0 100,0 ... TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ TỐN VÀ QUYẾT TỐN NSNN TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ PHÕNG TÀI CHÍNH- KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG, TỈNH QUẢNG... quát công tác lập dự toán thu, chi NSNN huyện 38 2.2.2 Cơng tác tốn thu, chi NSNN huyện 66 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC LẬP DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH... CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NSNN TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG TRẠCH 77 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP VÀ QUYẾT TỐN NSNN TẠI PHÕNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG