TRỌN BỘ TÀI LIỆU ÔN THI KBNN 2021 MÔN KIẾN THỨC CHUNG 5_Văn bản hợp nhất luật ban hành văn bản QPPL

VĂN PHÒNG QUỐC HỘI -Số: 23/VBHN-VPQH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2020 LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22 tháng năm 2015 Quốc hội, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2016, sửa đổi, bổ sung bởi: Luật số 63/2020/QH14 ngày 18 tháng năm 2020 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật[1] Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật; trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, cá nhân việc xây dựng văn quy phạm pháp luật Luật không quy định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp Điều Văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật văn có chứa quy phạm pháp luật, ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Văn có chứa quy phạm pháp luật ban hành không thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật khơng phải văn quy phạm pháp luật Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Quy phạm pháp luật quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, áp dụng lặp lặp lại nhiều lần quan, tổ chức, cá nhân phạm vi nước đơn vị hành định, quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định Luật ban hành Nhà nước bảo đảm thực Đối tượng chịu tác động trực tiếp văn quy phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân có quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm chịu ảnh hưởng trực tiếp từ việc áp dụng văn sau ban hành Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh việc Ủy ban thường vụ Quốc hội làm rõ tinh thần, nội dung điều, khoản, điểm Hiến pháp, luật, pháp lệnh để có nhận thức, thực hiện, áp dụng đúng, thống pháp luật Điều Hệ thống văn quy phạm pháp luật Hiến pháp Bộ luật, luật (sau gọi chung luật), nghị Quốc hội 3.[2] Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đồn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Lệnh, định Chủ tịch nước Nghị định Chính phủ; nghị liên tịch Chính phủ với Đồn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nghị Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao 8.[3] Thơng tư Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ; định Tổng Kiểm toán nhà nước 8a.[4] Thơng tư liên tịch Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Không ban hành thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) 10 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 11 Văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt 12 Nghị Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp huyện) 13 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp huyện 14 Nghị Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) 15 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp xã Điều Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp tính thống văn quy phạm pháp luật hệ thống pháp luật Tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính minh bạch quy định văn quy phạm pháp luật Bảo đảm tính khả thi, tiết kiệm, hiệu quả, kịp thời, dễ tiếp cận, dễ thực văn quy phạm pháp luật; bảo đảm lồng ghép vấn đề bình đẳng giới văn quy phạm pháp luật; bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành Bảo đảm yêu cầu quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường, không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Bảo đảm công khai, dân chủ việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị cá nhân, quan, tổ chức trình xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Điều Tham gia góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật, thực phản biện xã hội dự thảo văn quy phạm pháp luật[5] Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, tổ chức thành viên khác Mặt trận quan, tổ chức khác, cá nhân có quyền tạo điều kiện tham gia góp ý kiến đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật dự thảo văn quy phạm pháp luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực phản biện xã hội dự thảo văn quy phạm pháp luật theo quy định Luật Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phản biện xã hội thực thời gian quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến dự thảo văn Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật phản biện xã hội hồ sơ dự án, dự thảo gửi thẩm định, thẩm tra, trình quan có thẩm quyền phải bao gồm văn phản biện xã hội Trong trình xây dựng văn quy phạm pháp luật, quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội chủ trì soạn thảo quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm tạo điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân tham gia góp ý kiến đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, dự thảo văn quy phạm pháp luật, để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực phản biện xã hội dự thảo văn quy phạm pháp luật; tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn quy phạm pháp luật Ý kiến tham gia đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, dự thảo văn quy phạm pháp luật ý kiến phản biện xã hội dự thảo văn quy phạm pháp luật phải nghiên cứu, giải trình, tiếp thu trình chỉnh lý dự thảo văn Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, người có thẩm quyền xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm tiến độ trình chất lượng dự án, dự thảo văn trình Cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình quan, tổ chức, người có thẩm quyền ban hành văn tiến độ soạn thảo, chất lượng dự án, dự thảo văn phân công soạn thảo Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền đề nghị tham gia góp ý kiến đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, dự thảo văn quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm nội dung thời hạn tham gia góp ý kiến Cơ quan thẩm định chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình quan, người có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật kết thẩm định đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật, dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Cơ quan thẩm tra chịu trách nhiệm trước quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật kết thẩm tra dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác, người có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm chất lượng văn ban hành Cơ quan, người có thẩm quyền chịu trách nhiệm việc chậm ban hành văn quy định chi tiết thi hành luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước Cơ quan, người có thẩm quyền chịu trách nhiệm việc ban hành văn quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp ban hành văn quy định chi tiết có nội dung ngồi phạm vi giao quy định chi tiết Người đứng đầu quan, tổ chức chủ trì soạn thảo, quan thẩm định, quan trình, quan thẩm tra quan ban hành văn quy phạm pháp luật phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phải chịu trách nhiệm việc khơng hồn thành nhiệm vụ tùy theo mức độ mà bị xử lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức quy định khác pháp luật có liên quan trường hợp dự thảo văn không bảo đảm chất lượng, chậm tiến độ, khơng bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống văn quy phạm pháp luật phân công thực Điều Ngôn ngữ, kỹ thuật văn quy phạm pháp luật Ngôn ngữ văn quy phạm pháp luật tiếng Việt Ngôn ngữ sử dụng văn quy phạm pháp luật phải xác, phổ thơng, cách diễn đạt phải rõ ràng, dễ hiểu Văn quy phạm pháp luật phải quy định cụ thể nội dung cần điều chỉnh, không quy định chung chung, không quy định lại nội dung quy định văn quy phạm pháp luật khác Tùy theo nội dung, văn quy phạm pháp luật bố cục theo phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm; phần, chương, mục, tiểu mục, điều văn quy phạm pháp luật phải có tên[6] Không quy định chương riêng tra, khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm văn quy phạm pháp luật khơng có nội dung Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ quy định thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật quan, người có thẩm quyền khác quy định Luật Điều Dịch văn quy phạm pháp luật tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước Văn quy phạm pháp luật dịch tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước ngồi; dịch có giá trị tham khảo Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 10 Số, ký hiệu văn quy phạm pháp luật Số, ký hiệu văn quy phạm pháp luật phải thể rõ số thứ tự, năm ban hành, loại văn bản, quan ban hành văn Việc đánh số thứ tự văn quy phạm pháp luật phải theo loại văn năm ban hành Luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội đánh số thứ tự theo loại văn nhiệm kỳ Quốc hội Số, ký hiệu văn quy phạm pháp luật xếp sau: a) Số, ký hiệu luật, nghị Quốc hội xếp theo thứ tự sau: “loại văn bản: số thứ tự văn bản/năm ban hành/tên viết tắt quan ban hành văn số khóa Quốc hội”; b) Số, ký hiệu pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xếp theo thứ tự sau: “loại văn bản: số thứ tự văn bản/năm ban hành/tên viết tắt quan ban hành văn số khóa Quốc hội”; c) Số, ký hiệu văn quy phạm pháp luật không thuộc trường hợp quy định điểm a điểm b khoản xếp theo thứ tự sau: “số thứ tự văn bản/năm ban hành/tên viết tắt loại văn - tên viết tắt quan ban hành văn bản” Điều 11 Văn quy định chi tiết Văn quy phạm pháp luật phải quy định cụ thể để có hiệu lực thi hành Trong trường hợp văn có điều, khoản, điểm mà nội dung liên quan đến quy trình, quy chuẩn kỹ thuật nội dung khác cần quy định chi tiết điều, khoản, điểm giao cho quan nhà nước có thẩm quyền quy định chi tiết Văn quy định chi tiết quy định nội dung giao không quy định lặp lại nội dung văn quy định chi tiết Cơ quan giao ban hành văn quy định chi tiết không ủy quyền tiếp Dự thảo văn quy định chi tiết phải chuẩn bị trình đồng thời với dự án luật, pháp lệnh phải ban hành để có hiệu lực thời điểm có hiệu lực văn điều, khoản, điểm quy định chi tiết Trường hợp quan giao quy định chi tiết nhiều nội dung văn quy phạm pháp luật ban hành văn để quy định chi tiết nội dung đó, trừ trường hợp cần phải quy định văn khác Trường hợp quan giao quy định chi tiết nội dung nhiều văn quy phạm pháp luật khác ban hành văn để quy định chi tiết Điều 12 Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật[7] Văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành văn bị đình việc thi hành bãi bỏ văn quan nhà nước, người có thẩm quyền Văn sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn khác phải xác định rõ tên văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm văn bị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành Văn bãi bỏ văn quy phạm pháp luật phải đăng Công báo, niêm yết theo quy định Khi ban hành văn quy phạm pháp luật, quan ban hành văn phải đồng thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm văn quy phạm pháp luật ban hành trái với quy định văn đó; trường hợp chưa thể sửa đổi, bổ sung phải xác định rõ văn danh mục văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm văn quy phạm pháp luật ban hành trái với quy định văn quy phạm pháp luật có trách nhiệm sửa đổi, bổ sung trước văn quy phạm pháp luật có hiệu lực Trường hợp văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm văn quy phạm pháp luật ban hành có quy định khác với văn cần tiếp tục áp dụng phải rõ văn Một văn quy phạm pháp luật ban hành để đồng thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ nội dung nhiều văn quy phạm pháp luật quan ban hành trường hợp sau đây: a) Để thực điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; b) Nội dung sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ có liên quan chặt chẽ với để bảo đảm tính đồng bộ, thống với văn ban hành; c) Để thực phương án đơn giản hóa thủ tục hành phê duyệt Điều 13 Gửi văn quy phạm pháp luật, hồ sơ dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật phải gửi đến quan có thẩm quyền để giám sát, kiểm tra Chậm 03 ngày kể từ ngày công bố luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội ký chứng thực, ký ban hành văn quy phạm pháp luật khác, quan, người có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật có trách nhiệm gửi văn đến quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 164 Luật để giám sát, quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 165, khoản Điều 166 khoản Điều 167 Luật để kiểm tra Hồ sơ dự án, dự thảo gốc văn quy phạm pháp luật phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 14 Những hành vi bị nghiêm cấm Ban hành văn quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, trái với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Ban hành văn không thuộc hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định Điều Luật có chứa quy phạm pháp luật Ban hành văn quy phạm pháp luật không thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật 4.[8] Quy định thủ tục hành thông tư, thông tư liên tịch, định Tổng Kiểm toán nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân, định Ủy ban nhân dân, văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt, trừ trường hợp luật, nghị Quốc hội giao trường hợp cần thiết phải quy định thủ tục hành nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định khoản Điều 27 Luật Chương II THẨM QUYỀN BAN HÀNH, NỘI DUNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 15 Luật, nghị Quốc hội Quốc hội ban hành luật để quy định: a) Tổ chức hoạt động Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm tốn nhà nước, quyền địa phương, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt quan khác Quốc hội thành lập; b) Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân mà theo Hiến pháp phải luật định; việc hạn chế quyền người, quyền công dân; tội phạm hình phạt; c) Chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia, ngân sách nhà nước; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; d) Chính sách văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, cơng nghệ, mơi trường; đ) Quốc phịng, an ninh quốc gia; e) Chính sách dân tộc, sách tôn giáo Nhà nước; g) Hàm, cấp lực lượng vũ trang nhân dân; hàm, cấp ngoại giao; hàm, cấp nhà nước khác; huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước; h) Chính sách đối ngoại; i) Trưng cầu ý dân; k) Cơ chế bảo vệ Hiến pháp; l) Vấn đề khác thuộc thẩm quyền Quốc hội Quốc hội ban hành nghị để quy định: a) Tỷ lệ phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách trung ương ngân sách địa phương; b) Thực thí điểm số sách thuộc thẩm quyền định Quốc hội chưa có luật điều chỉnh khác với quy định luật hành; c) Tạm ngưng kéo dài thời hạn áp dụng toàn phần luật, nghị Quốc hội đáp ứng yêu cầu cấp bách phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quyền người, quyền cơng dân; d) Quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia; đ) Đại xá; e) Vấn đề khác thuộc thẩm quyền Quốc hội Điều 16 Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh để quy định vấn đề Quốc hội giao Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành nghị để quy định: a) Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh; b) Tạm ngưng kéo dài thời hạn áp dụng toàn phần pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội đáp ứng yêu cầu cấp bách phát triển kinh tế - xã hội; c) Bãi bỏ pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; trường hợp bãi bỏ pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội có trách nhiệm báo cáo Quốc hội kỳ họp gần nhất; d) Tổng động viên động viên cục bộ; ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương; đ) Hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; e) Vấn đề khác thuộc thẩm quyền Ủy ban thường vụ Quốc hội Điều 17 Lệnh, định Chủ tịch nước Chủ tịch nước ban hành lệnh, định để quy định: Tổng động viên động viên cục bộ, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp vào nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương trường hợp Ủy ban thường vụ Quốc hội họp được; Vấn đề khác thuộc thẩm quyền Chủ tịch nước Điều 18 Nghị liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam[9] Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành nghị liên tịch để quy định chi tiết vấn đề luật giao hướng dẫn số vấn đề cần thiết công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Điều 19 Nghị định Chính phủ Chính phủ ban hành nghị định để quy định: Chi tiết điều, khoản, điểm giao luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước; Các biện pháp cụ thể để tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước; biện pháp để thực sách kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc, tôn giáo, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, cơng nghệ, mơi trường, đối ngoại, chế độ công vụ, cán bộ, công chức, viên chức, quyền, nghĩa vụ công dân vấn đề khác thuộc thẩm quyền quản lý, điều hành Chính phủ; vấn đề liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn từ hai bộ, quan ngang trở lên; nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác thuộc thẩm quyền Chính phủ; Vấn đề cần thiết thuộc thẩm quyền Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội Trước ban hành nghị định phải đồng ý Ủy ban thường vụ Quốc hội Điều 20 Quyết định Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành định để quy định: Biện pháp lãnh đạo, điều hành hoạt động Chính phủ hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến địa phương, chế độ làm việc với thành viên Chính phủ, quyền địa phương vấn đề khác thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ; Biện pháp đạo, phối hợp hoạt động thành viên Chính phủ; kiểm tra hoạt động bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quyền địa phương việc thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Điều 21 Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành nghị để hướng dẫn việc áp dụng thống pháp luật xét xử thông qua tổng kết việc áp dụng pháp luật, giám đốc việc xét xử Điều 22 Thơng tư Chánh án Tịa án nhân dân tối cao Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành thông tư để thực việc quản lý Tòa án nhân dân Tòa án quân tổ chức vấn đề khác Luật tổ chức Tòa án nhân dân luật khác có liên quan giao Điều 23 Thơng tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành thông tư để quy định vấn đề Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân luật khác có liên quan giao Điều 24 Thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành thông tư để quy định: Chi tiết điều, khoản, điểm giao luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ; Biện pháp thực chức quản lý nhà nước Điều 25 Thơng tư liên tịch Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ[10] Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành thông tư liên tịch để quy định việc phối hợp quan việc thực trình tự, thủ tục tố tụng phòng, chống tham nhũng Điều 26 Quyết định Tổng Kiểm toán nhà nước Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành định để quy định chuẩn mực kiểm tốn nhà nước, quy trình kiểm toán, hồ sơ kiểm toán Điều 27 Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị để quy định: Chi tiết điều, khoản, điểm giao văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên; Chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên; Biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh địa phương; Biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương Điều 28 Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định để quy định: Chi tiết điều, khoản, điểm giao văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên; Biện pháp thi hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân cấp phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh địa phương; Biện pháp thực chức quản lý nhà nước địa phương Điều 29 Văn quy phạm pháp luật quyền địa phương đơn vị hành kinh tế đặc biệt Hội đồng nhân dân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt ban hành nghị quyết, Ủy ban nhân dân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt ban hành định theo quy định Luật luật khác có liên quan Điều 30 Nghị Hội đồng nhân dân, định Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã[11] Hội đồng nhân dân cấp huyện ban hành nghị quyết, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định để quy định vấn đề luật, nghị Quốc hội giao để thực việc phân cấp cho quyền địa phương, quan nhà nước cấp theo quy định Luật tổ chức quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp xã ban hành nghị quyết, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành định để quy định vấn đề luật, nghị Quốc hội giao Chương III XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA QUỐC HỘI, ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Mục LẬP CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH Điều 31 Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh xây dựng năm sở đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh yêu cầu quản lý nhà nước thời kỳ, bảo đảm quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Quốc hội định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh kỳ họp thứ năm trước Điều 32 Đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh quan, tổ chức Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan trung ương tổ chức thành viên Mặt trận có quyền trình dự án luật trước Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội có quyền đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh phải dựa sau đây: a) Đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; b) Kết tổng kết thi hành pháp luật đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến sách dự án luật, pháp lệnh; c) Yêu cầu quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; bảo đảm quốc phòng, an ninh; d) Cam kết điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều 33 Kiến nghị luật, pháp lệnh, đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh đại biểu Quốc hội Đại biểu Quốc hội có quyền kiến nghị luật, pháp lệnh Việc kiến nghị luật, pháp lệnh phải vào đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước; yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; cam kết điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh lập theo quy định khoản Điều 32 Luật Đại biểu Quốc hội có quyền tự đề nghị Văn phòng Quốc hội,[12] Viện nghiên cứu lập pháp hỗ trợ việc lập văn kiến nghị luật, pháp lệnh, hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh theo quy định Điều 37 Luật Văn phịng Quốc hội có trách nhiệm bảo đảm điều kiện cần thiết để đại biểu Quốc hội thực quyền kiến nghị luật, pháp lệnh, quyền đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Điều 34 Trách nhiệm quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội việc lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Trước lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội tiến hành yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền tiến hành hoạt động sau đây: a) Tổng kết việc thi hành pháp luật có liên quan đến đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh; khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh; b) Tổ chức nghiên cứu khoa học vấn đề liên quan để hỗ trợ cho việc lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh; nghiên cứu thông tin, tư liệu, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có liên quan đến đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Trong trường hợp cần thiết, yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu, thơng tin liên quan đến đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh; c) Xây dựng nội dung sách đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh; đánh giá tác động sách; d) Dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành luật, pháp lệnh sau Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua Chuẩn bị hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh theo quy định Điều 37 Luật Tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh; tổng hợp, nghiên cứu, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý Đối với đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh khơng Chính phủ trình quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh cịn có trách nhiệm lấy ý kiến Chính phủ nghiên cứu, tiếp thu ý kiến Chính phủ Điều 35 Đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tiến hành đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Đại biểu Quốc hội tự yêu cầu quan có thẩm quyền tiến hành đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Trong trình soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, xem xét, cho ý kiến dự án luật, pháp lệnh, có sách đề xuất quan đề xuất sách có trách nhiệm đánh giá tác động sách Nội dung đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh phải nêu rõ: vấn đề cần giải quyết; mục tiêu sách; giải pháp để thực sách; tác động tích cực, tiêu cực sách; chi phí, lợi ích giải pháp; so sánh chi phí, lợi ích giải Trình tự xem xét, thông qua: a) Quốc hội xem xét, thông qua dự thảo luật, dự thảo nghị Quốc hội kỳ họp gần theo trình tự quy định Điều 74 Luật này; b) Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua dự thảo pháp lệnh, dự thảo nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội phiên họp gần theo trình tự quy định khoản Điều 77 Luật này; c) Chủ tịch nước xem xét, ký ban hành lệnh, định sau nhận dự thảo lệnh, định theo trình tự quy định Điều 81 Luật này; d) Chính phủ xem xét, thơng qua dự thảo nghị định phiên họp gần theo trình tự quy định Điều 96 Luật này; đ) Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký ban hành định sau nhận dự thảo văn theo trình tự quy định Điều 100 Luật này; đ1)[88] Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, ký ban hành văn quy phạm pháp luật sau nhận dự thảo văn theo trình tự quy định điều 104, 106, 107 108 Luật này; e) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, thông qua dự thảo nghị kỳ họp gần theo trình tự quy định Điều 126 Luật này; g) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, thông qua dự thảo định phiên họp gần theo trình tự quy định Điều 132 Luật Chương XIII HIỆU LỰC CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG, CÔNG KHAI VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 150 Đăng Công báo văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật quan trung ương phải đăng Cơng báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ trường hợp văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt phải đăng Công báo cấp tỉnh Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã phải niêm yết công khai phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương Thời gian địa điểm niêm yết công khai Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành, quan, người có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật phải gửi văn đến quan Công báo để đăng Công báo niêm yết cơng khai Cơ quan Cơng báo có trách nhiệm đăng toàn văn văn quy phạm pháp luật Công báo chậm 15 ngày văn quy phạm pháp luật quan trung ương ban hành, 07 ngày văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt ban hành kể từ ngày nhận văn Văn quy phạm pháp luật đăng Công báo in Cơng báo điện tử văn thức có giá trị văn gốc Chính phủ quy định Cơng báo niêm yết văn quy phạm pháp luật Điều 151 Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật[89] Thời điểm có hiệu lực tồn phần văn quy phạm pháp luật quy định văn khơng sớm 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương; không sớm 10 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; không sớm 07 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp xã Văn quy phạm pháp luật ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có hiệu lực kể từ ngày thông qua ký ban hành, đồng thời phải đăng cổng thông tin điện tử quan ban hành phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng; đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chậm 03 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương; đăng Công báo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chậm 03 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 152 Hiệu lực trở trước văn quy phạm pháp luật Chỉ trường hợp thật cần thiết để bảo đảm lợi ích chung xã hội, thực quyền, lợi ích tổ chức, cá nhân quy định luật, nghị Quốc hội, văn quy phạm pháp luật quan trung ương quy định hiệu lực trở trước Không quy định hiệu lực trở trước trường hợp sau đây: a) Quy định trách nhiệm pháp lý hành vi mà vào thời điểm thực hành vi pháp luật khơng quy định trách nhiệm pháp lý; b) Quy định trách nhiệm pháp lý nặng Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt không quy định hiệu lực trở trước Điều 153 Ngưng hiệu lực văn quy phạm pháp luật 1.[90] Văn quy phạm pháp luật ngưng hiệu lực tồn phần có định xử lý quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp sau đây: a) Bị đình việc thi hành theo quy định khoản Điều 164, khoản Điều 165, khoản khoản Điều 166, khoản khoản Điều 167, khoản Điều 170 Luật Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền định bãi bỏ văn hết hiệu lực; khơng định bãi bỏ văn tiếp tục có hiệu lực; b) Cơ quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật định ngưng hiệu lực toàn phần văn để kịp thời bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Thời điểm ngưng hiệu lực, tiếp tục có hiệu lực văn hết hiệu lực văn phải quy định rõ văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền Quyết định đình việc thi hành, định xử lý văn quy phạm pháp luật phải đăng Công báo, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng chậm 03 ngày kể từ ngày định Điều 154 Trường hợp văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn phần trường hợp sau đây: Hết thời hạn có hiệu lực quy định văn bản; Được sửa đổi, bổ sung thay văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành văn đó; Bị bãi bỏ văn quan nhà nước có thẩm quyền; Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành văn đồng thời hết hiệu lực Điều 155 Hiệu lực không gian Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương có hiệu lực phạm vi nước áp dụng quan, tổ chức, cá nhân, trừ trường hợp văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp có thẩm quyền điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành có hiệu lực phạm vi đơn vị hành phải quy định cụ thể văn Trường hợp có thay đổi địa giới hành hiệu lực khơng gian đối tượng áp dụng văn quy phạm pháp luật quyền địa phương xác định sau: a) Trường hợp đơn vị hành chia thành nhiều đơn vị hành cấp văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành chia có hiệu lực đơn vị hành Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành ban hành văn quy phạm pháp luật thay thế; b) Trường hợp nhiều đơn vị hành nhập thành đơn vị hành cấp văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành nhập có hiệu lực đơn vị hành Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành ban hành văn quy phạm pháp luật thay thế; c) Trường hợp phần địa phận dân cư đơn vị hành điều chỉnh đơn vị hành khác văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành mở rộng có hiệu lực phần địa phận phận dân cư điều chỉnh Điều 156 Áp dụng văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực Văn quy phạm pháp luật áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trường hợp quy định văn quy phạm pháp luật có hiệu lực trở trước áp dụng theo quy định Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật quan ban hành có quy định khác vấn đề áp dụng quy định văn quy phạm pháp luật ban hành sau Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi xảy ra, trước ngày văn có hiệu lực áp dụng văn Việc áp dụng văn quy phạm pháp luật nước không cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật nước điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định điều ước quốc tế đó, trừ Hiến pháp Điều 157 Đăng tải đưa tin văn quy phạm pháp luật [91] Văn quy phạm pháp luật phải đăng tải toàn văn Cơ sở liệu quốc gia pháp luật chậm 15 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành văn quan nhà nước trung ương; chậm 15 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đưa tin phương tiện thông tin đại chúng, trừ văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Văn quy phạm pháp luật đăng tải Cơ sở liệu quốc gia pháp luật có giá trị sử dụng thức Chương XIV GIẢI THÍCH HIẾN PHÁP, LUẬT, PHÁP LỆNH Điều 158 Các trường hợp nguyên tắc giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh Việc giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh thực trường hợp quy định Hiến pháp, luật, pháp lệnh có cách hiểu khác việc thi hành Việc giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: a) Đúng với tinh thần, mục đích, yêu cầu, quan điểm đạo ban hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh; b) Phù hợp với nội dung, ngôn ngữ Hiến pháp, luật, pháp lệnh; c) Không sửa đổi, bổ sung đặt quy định Điều 159 Thẩm quyền đề nghị giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh Chủ tịch nước, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quan trung ương tổ chức thành viên Mặt trận đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội tự theo đề nghị quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội quy định khoản Điều định việc giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh Điều 160 Trình tự, thủ tục giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh Tùy theo tính chất, nội dung vấn đề cần giải thích, Ủy ban thường vụ Quốc hội giao Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội soạn thảo dự thảo nghị giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh trình Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội giao Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội thẩm tra phù hợp dự thảo nghị giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh với tinh thần nội dung văn giải thích Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thơng qua dự thảo nghị giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh theo trình tự sau đây: a) Đại diện quan phân công chuẩn bị dự thảo nghị giải thích thuyết trình đọc toàn văn dự thảo; b) Đại diện quan chủ trì thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra; c) Đại diện quan, tổ chức, cá nhân mời tham dự phiên họp phát biểu ý kiến; d) Ủy ban thường vụ Quốc hội thảo luận; đ) Chủ tọa phiên họp kết luận; e) Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu quyết; g) Chủ tịch Quốc hội ký nghị giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh Điều 161 Đăng Công báo, đăng tải đưa tin nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh phải đăng Công báo theo quy định Điều 150 Luật này, đăng tải Cổng thông tin điện tử Quốc hội đăng tải, đưa tin theo quy định Điều 157 Luật Nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh áp dụng với văn giải thích Chương XV GIÁM SÁT, KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 162 Giám sát văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật phải quan nhà nước có thẩm quyền giám sát theo quy định pháp luật Việc giám sát văn quy phạm pháp luật tiến hành nhằm phát nội dung trái với Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp không cịn phù hợp để kịp thời đình việc thi hành, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ phần toàn văn bản, đồng thời xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý quan, cá nhân ban hành văn trái pháp luật Điều 163 Nội dung giám sát văn quy phạm pháp luật Sự phù hợp văn với Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Sự phù hợp hình thức văn với nội dung văn Sự phù hợp nội dung văn với thẩm quyền quan ban hành văn Sự thống văn quy phạm pháp luật hành với văn quy phạm pháp luật ban hành quan Điều 164 Giám sát, xử lý văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp luật Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát văn quy phạm pháp luật Quốc hội bãi bỏ văn quy phạm pháp luật Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc bãi bỏ văn kỳ họp gần nhất; bãi bỏ văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước trái với pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội; bãi bỏ văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trái với Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Hội đồng nhân dân bãi bỏ văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp, văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp trái với nghị mình, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Trình tự, thủ tục giám sát việc ban hành văn quy phạm pháp luật, xử lý văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp luật thực theo quy định pháp luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân Điều 165 Chính phủ kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp luật Chính phủ kiểm tra văn quy phạm pháp luật, xử lý văn quy phạm pháp luật bộ, quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Thủ tướng Chính phủ xem xét, định bãi bỏ đình việc thi hành phần toàn văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt trái với Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên; đình việc thi hành phần toàn nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trái với Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ Bộ Tư pháp giúp Chính phủ thực việc kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật bộ, quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt trái với Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Đối với nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trái với Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp bị Thủ tướng Chính phủ đình việc thi hành Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phịng Chính phủ bộ, quan ngang có liên quan chuẩn bị hồ sơ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét việc đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ Chính phủ quy định chi tiết kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ban hành Điều 166 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang có trách nhiệm kiểm tra văn quy phạm pháp luật ban hành bộ, quan ngang bộ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành nội dung có liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách Khi phát văn quy phạm pháp luật ban hành trái pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang có trách nhiệm tự bãi bỏ phần tồn văn Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quản lý ngành, lĩnh vực có quyền đề nghị Thủ tướng Chính phủ đình việc thi hành, bãi bỏ văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt có nội dung trái pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách; báo cáo Thủ tướng Chính phủ đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có nội dung trái pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách Trường hợp văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt có nội dung trái pháp luật khơng xử lý theo quy định khoản khoản Điều Bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ đình việc thi hành bãi bỏ văn quy phạm pháp luật Điều 167 Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật ban hành; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp ban hành Khi phát văn quy phạm pháp luật ban hành trái pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân có trách nhiệm tự bãi bỏ phần tồn văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đình việc thi hành nghị trái pháp luật Hội đồng nhân dân cấp huyện đề nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bãi bỏ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đình việc thi hành nghị trái pháp luật Hội đồng nhân dân cấp xã đề nghị Hội đồng nhân dân cấp huyện bãi bỏ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp đình việc thi hành, bãi bỏ phần toàn văn quy phạm pháp luật trái pháp luật Ủy ban nhân dân cấp Chương XVI HỢP NHẤT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, PHÁP ĐIỂN HỆ THỐNG QUY PHẠM PHÁP LUẬT, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 168 Hợp văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung phải hợp với văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung nhằm góp phần bảo đảm hệ thống pháp luật đơn giản, rõ ràng, dễ sử dụng, nâng cao hiệu thi hành pháp luật Việc hợp văn quy phạm pháp luật thực theo quy định Ủy ban thường vụ Quốc hội Điều 169 Pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật Cơ quan nhà nước xếp quy phạm pháp luật văn quy phạm pháp luật hiệu lực, trừ Hiến pháp, để xây dựng Bộ pháp điển Việc pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật thực theo quy định Ủy ban thường vụ Quốc hội Điều 170 Rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Cơ quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; phát có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội tự kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời đình việc thi hành, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn thay văn quy phạm pháp luật Cơ quan, tổ chức công dân có quyền đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét đình việc thi hành, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn thay văn quy phạm pháp luật Hoạt động rà soát văn phải tiến hành thường xun, có rà sốt văn Hoạt động hệ thống hóa văn phải tiến hành định kỳ, kịp thời công bố Tập hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật cịn hiệu lực Ủy ban thường vụ Quốc hội định tổng rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật; quan nhà nước định rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn vào yêu cầu quản lý nhà nước Chính phủ quy định chi tiết Điều Chương XVII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH[92] Điều 171 Bảo đảm nguồn lực xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Nhà nước có sách thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ, công chức tham gia xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ quy định Luật này; đại hóa phương tiện, hạ tầng kỹ thuật; bảo đảm kinh phí cho hoạt động xây dựng sách, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, chỉnh lý, hoàn thiện ban hành văn quy phạm pháp luật Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 172 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2016 Thông tư liên tịch bộ, quan ngang bộ, thị Ủy ban nhân dân cấp văn quy phạm pháp luật ban hành trước ngày Luật có hiệu lực tiếp tục có hiệu lực có văn bãi bỏ bị thay văn quy phạm pháp luật khác Luật ban hành văn quy phạm pháp luật số 17/2008/QH12 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân số 31/2004/QH11 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành 4.[93] Những quy định thủ tục hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định khoản Điều 14 Luật ban hành trước ngày 01 tháng năm 2016 tiếp tục áp dụng bị bãi bỏ văn khác bị thay thủ tục hành Trường hợp sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành ban hành trước ngày 01 tháng năm 2016 khơng làm phát sinh thủ tục hành quy định thêm thành phần hồ sơ, yêu cầu, điều kiện, tăng thời gian giải thủ tục hành áp dụng Điều 173 Quy định chi tiết Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ có trách nhiệm quy định chi tiết điều, khoản giao Luật./ XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT CHỦ NHIỆM Nguyễn Hạnh Phúc [1] Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật có ban hành sau: “Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13.” [2] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [3] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm b khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [4] Khoản bổ sung theo quy định điểm b khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [5] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [6] Từ “tiêu đề” thay từ “tên” theo quy định điểm a khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [7] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [8] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [9] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [10] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [11] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [12] Cụm từ “Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội,” bỏ theo quy định điểm g khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [13] Từ “Đề cương” thay cụm từ “Dự kiến đề cương chi tiết” theo quy định điểm b khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [14] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [15] Từ “Thường trực” bổ sung theo quy định điểm a khoản 52 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [16] Từ “Thường trực” bổ sung theo quy định điểm a khoản 52 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [17] Cụm từ “, quan tham gia thẩm tra” bỏ theo quy định điểm h khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [18] Từ “Thường trực” bổ sung theo quy định điểm a khoản 52 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [19] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [20] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm b khoản Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [21] Cụm từ “Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội,” bỏ theo quy định điểm g khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [22] Cụm từ “Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội,” bỏ theo quy định điểm g khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [23] Điểm bổ sung theo quy định điểm a khoản 10 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [24] Điểm bổ sung theo quy định điểm b khoản 10 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [25] Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm c khoản 10 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [26] Khoản bổ sung theo quy định khoản 11 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [27] Điểm bổ sung theo quy định khoản 12 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [28] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 13 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [29] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 13 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [30] Điểm bổ sung theo quy định điểm a khoản 14 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [31] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm b khoản 14 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [32] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 15 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [33] Điều bổ sung theo quy định khoản 16 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [34] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 17 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [35] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 17 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [36] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 17 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [37] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 17 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [38] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 18 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [39] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản 19 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [40] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm b khoản 19 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [41] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 20 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [42] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 21 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [43] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 21 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [44] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 22 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [45] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 23 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [46] Khoản bổ sung theo quy định khoản 23 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [47] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 24 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [48] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 25 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [49] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 25 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [50] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 26 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [51] Cụm từ “Báo cáo đánh giá tác động văn bản” thay cụm từ “Báo cáo đánh giá tác động sách” theo quy định điểm c khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [52] Cụm từ “Báo cáo tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến quan, tổ chức, cá nhân đối tượng chịu tác động trực tiếp văn bản” thay cụm từ “Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến quan, tổ chức, cá nhân đối tượng chịu tác động trực tiếp văn bản” theo quy định điểm d khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [53] Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 27 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [54] Cụm từ “khoản Điều này” thay cụm từ “khoản Điều này” theo quy định điểm d khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [55] Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 28 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [56] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 29 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [57] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 30 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [58] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 31 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [59] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản 32 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [60] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm b khoản 32 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [61] Cụm từ “đối tượng chịu tác động trực tiếp dự thảo nghị quyết” thay cụm từ “đối tượng chịu tác động trực tiếp sách đề nghị xây dựng nghị quyết” theo quy định điểm đ khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [62] Cụm từ “đối tượng chịu tác động trực tiếp dự thảo nghị quyết” thay cụm từ “đối tượng chịu tác động trực tiếp sách đề nghị xây dựng nghị quyết” theo quy định điểm đ khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [63] Cụm từ “Nội dung đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng nghị quyết” thay cụm từ “Báo cáo đánh giá tác động sách đề nghị xây dựng nghị quyết” theo quy định điểm e khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [64] Từ “Đề cương” thay cụm từ “Dự kiến đề cương chi tiết” theo quy định điểm b khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [65] Cụm từ “dự thảo nghị quyết” bỏ theo quy định điểm i khoản 53 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [66] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 33 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [67] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 34 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [68] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 34 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [69] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 35 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [70] Khoản bổ sung theo quy định khoản 35 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [71] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 36 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [72] Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 37 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [73] Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản 38 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [74] Khoản bổ sung theo quy định điểm b khoản 38 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [75] Điểm bổ sung theo quy định điểm c khoản 38 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [76] Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 39 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [77] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 40 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [78] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 41 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [79] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 42 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [80] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 43 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [81] Cụm từ “; báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định” bổ sung theo quy định điểm b khoản 52 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [82] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 44 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [83] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 45 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [84] Khoản bổ sung theo quy định khoản 45 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [85] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 46 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [86] Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản 47 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [87] Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản 47 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [88] Điểm bổ sung theo quy định điểm b khoản 47 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [89] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 48 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [90] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 49 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [91] Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 50 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 [92] Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 quy định sau: “Điều Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2021.” [93] Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản 51 Điều Luật số 63/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 ... Chính phủ, thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, nêu rõ tên văn bản, quan ban hành văn bản, ban hành, nội dung văn bản, dự kiến thời gian ban hành Điều 83 Triển khai xây dựng văn quy định... việc thi hành Văn bãi bỏ văn quy phạm pháp luật phải đăng Công báo, niêm yết theo quy định Khi ban hành văn quy phạm pháp luật, quan ban hành văn phải đồng thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn bản, ... bỏ đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật[ 7] Văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành văn bị đình việc thi hành bãi bỏ văn quan nhà