TÀI LIỆU ÔN THI CÔNG CHỨC MÔN KIẾN THỨC CHUNG LIÊN HỆ THỰC TẾ

Liên hệ thực tiễn việcthực hiện nhiệm vụ và quyền hạn trên 5 Câu 8: Trình bày Nguyên tắc tập trung, dân chủ được thể hiện trong tổ chức vàhoạt động của Bộ máy Nhà nước CHXH Chủ Nghĩa Việ

Câu 4: Thế nào là Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam? Phân tích phươnghướng và giải pháp về phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dântrong xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Liên hệ thực hiệnquyền làm chủ của nhân dân tham gia quản lý nhà nước và xã hội 2

Câu 12: Trình bày các bước đàm thoại? Liên hệ việc tiếp dân, giải quyết cácyêu cầu kiến nghị của công dân 4

Câu 23: Trình bày nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng? 5

Câu 3: Trình bày nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ Liên hệ thực tiễn việcthực hiện nhiệm vụ và quyền hạn trên 5

Câu 8: Trình bày Nguyên tắc tập trung, dân chủ được thể hiện trong tổ chức vàhoạt động của Bộ máy Nhà nước CHXH Chủ Nghĩa Việt Nam Liên hệ việcthực hiện nguyên tắc trên trong hoạt động thực tiễn? 7

Câu 21: Trình bày điều kiện thành lập công đoàn cơ sở và tổ chức của banchấp hành công đoàn cơ sở? 8

Câu 1: Phân tích nguyên tắc: “Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân”.Liên hệ việc thực hiện nguyên tắc trên 8

Câu 2: Trình bày nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc Hội Liên hệ thực tiễn việcthực hiện nhiệm vụ và quyền hạn trên 10

Câu 5: Thế nào là quản lý hành chính Nhà nước? Trình bày nguyên tắc quản lýhành chính Nhà nước? Liên hệ việc thực hiện các nguyên tắc trên trong hoạtđộng quản lý hành chính Nhà nước 12

Câu 6: Phân biệt giữa cán bộ và công chức Trình bày nghĩa vụ của cán bộ,công chức Liên hệ việc thực hiện nghĩa vụ của cán bộ, công chức trong thực tế13

Câu 7: Trình bày những việc cán bộ, công chức không được làm Tại sao Pháp

luật hiện hành quy định những việc cán bộ, công chức không được làm? Liên hệviệc thực hiện nội dung trên trong hoạt động thực tiễn 16

Câu 9: Trình bày Nguyên tắc pháp chế XHCN trong tổ chức và hoạt động của

Bộ máy Nhà nước CHXH Chủ Nghĩa Việt Nam Liên hệ việc thực hiện nguyêntác trên trong hoạt động thực tiễn? 19

Câu 10: Thế nào là văn bản quản lý hành chính Nhà nước? Các loại văn bảnquản lý hành chính Nhà nước Anh (chị) hãy đánh giá về tình hình các chủ thể

có thẩm quyền ban hành các loại văn bản quản lý hành chính Nhà nước hiện nay

ở nước ta? 19

Câu 11: Trình bày công tác quản lý văn bản Làm gì để công tác quản lý vănbản đạt kết quả tốt? 25

Câu 13: Trình bày những vấn đề cơ bản về Đảng Cộng sản Việt Nam? 26

Câu 14: Phương thức lãnh đạo của Đảng là gì? Trình bày khái quát phươngthức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của Quốc hội 27

Câu 15: Trình bày khái quát hệ thống tổ chức của Đảng Cộng sản Việt Namhiện nay? 29

Câu 16: Trình bày chức năng và nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng? 30

Câu 17: Trình bày hệ thống tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam? 32

Câu 18: Trình bày hệ thống tổ chức, cơ quan và các chức danh của Hội Nôngdân Việt Nam? 33

1

Câu 19: Trình bày nhiệm vụ của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 34Câu 20: Trình bày hệ thống tổ chức, Nguyên tắc tổ chức và nhiệm vụ của HộiCCB VN 35

Câu 22: Phương thức lãnh đạo của Đảng là gì? Trình bày khái quát phương

thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của Chính phủ 36

Câu 24: Trình bày phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của Mặttrận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội 37

Câu 4: Thế nào là Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam? Phân tích phương

hướng và giải pháp về phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dântrong xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Liên hệ thực hiện quyềnlàm chủ của nhân dân tham gia quản lý nhà nước và xã hội

1 Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam

* Khái Niệm

Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam là Nhà nước của dân, do dân, vì dân; Tất cảquyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân; Đảm bảo tính tối cao của Hiến Pháp và cácđạo luật; Nhà nước quản lý XH bằng PL đảm bảo phục vụ lợi ích và hạnh phúc củanhân dân, do Đảng Cộng Sản Việt Nam lãnh đạo, chịu sự kiểm tra, giám sát của nhândân và chịu trách nhiệm trước dân

* Đặc trưng Nhà nước pháp quyền Việt Nam

- Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân Nhân dân là chủ thể tối cao quyềnlực Nhà nước

- Quyền lực Nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quannhà nước trong việc thực hiện các quyền: Lập pháp, hành pháp và tư pháp

- Nhà nước được tổ chức và hoạt động trên cơ sở của Hiến pháp và pháp luật, đảmbảo tính tối cao của Hiến pháp và các đạo luật

- Tôn trọng, thực hiện và bảo vệ quyền con người Đảm bảo các quyền tự do, dânchủ của nhân dân trong việc tham gia quản lý Nhà nước và xã hội.

- Tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ

- Nhà nước do Đảng Cộng Sản Việt Nam lãnh đạo và chịu sự kiểm tra, giám sát củanhân dân

- Nhà nước thực hiện đường lối đối ngoại hòa bình, hợp tác, hữu nghị, trên cơ sở tôntrọng nguyên tắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của nhau, khôngcan thiệp vào công việc nội bộ của nhau; tôn trọng và cam kết thực hiện tốt các điềuước quốc tế đã tham gia

2 Phân tích phương hướng và giải pháp về phát huy dân chủ, bảo đảm quyền

làm chủ của nhân dân trong xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam

- Là nội dung bao trùm trong mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền

- Đảm bảo dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân được thực thi trên thực tế;

là yếu tố đánh giá của dân, do dân, vì dân trong tổ chức và hoạt động của Nhà nước

- Dân chủ và quyền làm chủ của nhân dân được thể hiện:

* Trong xây dựng Nhà nước

+ Nhân dân bầu cử đại biểu của mình vào QH và HĐND

+ Tham gia công việc quản lý nhà nước

+ Tham gia xây dựng, đánh giá, đóng góp ý kiến vào chính sách, pháp luật, chủ

trương của Nhà nước

+ Giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, cán bộ, công chức Nhà nước

* Trong quản lý xã hội.

+ Nhân dân tham gia với tư cách tự nguyện dựa vào thể chế Nhà nước

+ Tham gia thông qua các thiết chế phi Nhà nước (các tổ chức Chính Trị-Xã Hội).+ Tham gia bằng sự phối kết hợp, thông qua các phong trào

3 Liên hệ thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tham gia quản lý nhà nước và

xã hội

* Ưu điểm:

Công dân thể hiện quyền làm chủ của mình tham gia quản lý Nhà nước và xã hộibằng việc sáng suốt lựa chọn những người có đức, có tài để quản lý Nhà nước và xh.Khi đc bầu là đbiểu QH, đbiểu HĐND, người đbiểu phải liên hệ mật thiết với cử tri,qua đó để người dân thực hiện quyền quản lý Nhà nước của mình

Công dân có quyền phản ánh, kiến nghị đến các cơ quan hành pháp, các cơ quan tưpháp và các cơ quan khác của Nhà nước Các cơ quan này có trách nhiệm trả lời trướcdân vì những cơ quan này đều gián tiếp được nhân dân trao quyền

Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, phục vụ nhân dân và chịu sự giám sát của nhândân, chịu trách nhiệm trước nd về những quyết định của mình Vì thế nd có quyềngiám sát Đảng

Các cơ quan NN, các cán bộ công chức tôn trọng nd, phục vụ nd và liên hệ chặt chẽ,lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của nd Thông qua mối lhệ đó, công dân thựchiện quyền qlý NN và XH

MTTQuốc tập hợp và pháp huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc; giám sát, phản biệnxh… trong khi đó, ng dân là thành viên của tổ chức này Vì vậy, thông qua Mặt trận

và các tổ chức thành viên của Mặt trận, công dân thực hiện quản lý NN và XH

Các cơ quan công quyền thường xuyên báo cáo trước nd nhg vđề thuộc thẩm quyềnqlý của mình: Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thực hiện chế độ báo cáo trước nd

thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về nhg vđề qtrọng thuộc thẩm quyềncủa CP, Ttướng CP; Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang bộ báo cáo trước nd vềnhg vđề qtrong thuộc trách nhiệm qly của mình Chính quyền địa phương các cấp khithực hiện việc giải thể, nhập, chia, thành lập đơn vị hành chính từ cấp tỉnh xuốnghuyện xã, đều lấy ý kiên nd theo trình tự luật định.

* Hạn chế: Bên cạnh những kqua đạt đc, việc thực hiện quyền làm chủ của nd thamgia qlnn và xh còn một số hạn chế, yếu kém: Một số nơi, việc tổ chức lấy ý kiến nd vềcác chính sách, công trình, dự án, chính sách an sinh xh thiếu dân chủ, chưa đúng quytrình dẫn đến khiếu nại, tố cáo của nd Không ít cơ quan, đơn vị thực hiện quy chế dânchủ trong nội bộ còn hình thức, thiếu công khai, minh bạch về các khoản thu, chi Mộ

bộ phận cán bộ, viên chức nn quan liêu, vi phạm dân chủ thiếu trách nhiệm gây phiền

hà, sách nhiễu làm nd bất bình Việc quán triệt Việc triển khai thực hiện quy chế dânchủ trong các cty cổ phần, cty trách nhiệm hữu hạn, các doanh nghiệp ngoài nn còngặp nhiều khó khăn.Không ít các doanh nghiệp vi phạm quy định về thời gian laođộng, tiền lương, BHXH, BH y tế…

* Phương hướng:

Để phát huy quyền làm chủ của nd trong tham gia quản lý nn và xh trước hết đối vớichính quyền cấp cơ sở càng phải tăng cường các hình thức dân chủ trực tiếp, phải thựchiện phương thức “ trưng cầu ý dân” khi qđịnh các vđề qtrong như sáp nhập, chia cáchcác đvị hành chính-lãnh thổ, phân vạch, điều chỉnh địa giới hành chính, qđịnh các3

nhvụ có tính chất tự quản của cộng đồng như các công trình dự án do nd đóng góp xd,các cviệc tôn tạo di tích lsử, phong tục tập quán, truyền thống, lễ nghi…

Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến để nd hiểu rõ về các nội dung trong Pháp lệnh

về dân chủ cơ sở, như những nội dung dân đc biết, dân đc bàn, dân qđịnh và những

việc dân đc kiểm tra bằng các hình thức đa dạng như: loa truyền thanh, phát tờ rơi, tổchức hội thi tìm hiểu các nội dung trong Quy chế dân chủ.

Khuyến khích người dân bày tỏ ý kiến với chính quyền theo đúng qđịnh của Pluật,đặc biệt là khuyến khích sự tham gia của phụ nữ và người dân tộc thiểu số Đầu tư xdcác mô hình mẫu về tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở để tạo điều kiện tiếpxúc, trao đổi giữa chính quyền và ng dân

Thường xuyên tổ chức các khóa bồi dưỡng cho tổ trưởng tổ dân phố, trưởng ấp,khóm, hướng tới các nội dung chính sau đây: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổtrưởng tổ dân phố; kiến thức qly dân cư, bồi dưỡng nghiệp vụ, bồi dưỡng các kỹ năngnhư giao tiếp, hòa giải, tổ chức cuộc họp

Mở rộng đối thoại giữa chính quyền địa phương với người dân thông qua gặp gỡ trựctiếp hoặc trực tuyến (online) Tổ chức các buổi họp báo, buổi “Dân hỏi Chủ tịchUBND trả lời” ở các cấp chính quyền địa phương… Tăng hiệu quả tiếp dân của chínhquyền, của lãnh đạo các cơ quan hành chính nn thông qua việc xd lịch tiếp công dânđịnh kỳ, đa dạng hóa các hình thức tiếp công dân

Câu 12: Trình bày các bước đàm thoại? Liên hệ việc tiếp dân, giải quyết các yêucầu kiến nghị của công dân

1 Trình bày các bước đàm thoại

* Bước 1: Tạo bầu không khí, môi trường giao tiếp tốt

- Sử dụng ngôn từ và cách diễn đạt nhã nhặn, lịch thiệp

- Không dùng lời lẽ thiếu nghiêm túc, có tính mỉa mai, châm chọc, xúc phạm ngườinghe

* Bước 2: Xác định rõ nhu cầu người dân

- Lắng nghe để nắm được cốt lõi sự việc, vấn đề

- Tránh phản hồi sớm

- Khẳng định lại vấn đề bằng cách nhắc lại hay hỏi lại

* Bước 3: Giải quyết nhu cầu người dân

- Đúng pháp luật

- Rõ ràng, mạch lạc

- Cặn kẽ, cụ thể, dễ hiểu đối với từng trường hợp, từng đối tượng

- Nói ngắm gọn, cô đọng, đi thẳng vào trọng tâm, diễn đạt theo trật tự logic

- Giải thích cụ thể thiếu giấy tờ, thủ tục nào

- Giấy tờ nào đã có và đúng

- Giấy tờ, thủ tục nào chưa đúng cần sửa lại

- Giấy tờ nào cần bổ sung

- Tránh nói chung chung kiểu “Thiếu một số, thiếu nhiều, tạm đủ” mà nói rõ “ Thiếubao nhiêu, đó là gì? ”, “còn việc gì cần làm Thứ nhất là…; thứ hai là…”

* Bước 4: Kết thúc cuộc đàm thoại

- Dặn dò, nhấn mạnh và nhắc lại nội dung quan trọng

4

- Ghi lại thông tin ra giấy nếu cần

- Hỏi người dân đã rõ vấn đề và công việc hay chưa, có hài lòng không

2 Liên hệ việc tiếp dân, giải quyết các yêu cầu kiến nghị của công dân

Hiện nay đội ngũ cán bộ công chức thực hiện công việc của mình tương đối tốt đặc

biệt trong việc tiếp dân Tạo được bầu không khí gần gũi, thoải mái trong giao tiếp,thấy được nhu cầu của người dân và tận tâm hướng dẫn, giải quyết những yêu cầu,kiến nghị của dân Tuy nhiên còn một số nơi, một số cán bộ công chức chưa làm đượcđiều đó Họ mang tâm lý nặng nề, phiền hà cho người dân, trong quan hệ chưa thểhiện sự quan tâm, lắng nghe và giúp đỡ nhân dân, dùng lời lẽ thiếu tế nhị, chưa hướngdẫn người dân nhiệt tình, người dân phải đi lại nhiều lần tốn kém nhiều công sức tiềncủa Trong thời gian tới cần chọn kỹ lưỡng cán bộ, công chức đặc biệt là công tác tiếpdân Niêm yết rõ các thủ tục hành chính tại cơ quan, hướng dẫn người dân thực hiệncông việc một lần và hẹn trả kết quả theo đúng thời hạn qui định Trong giao tiếp phảithể hiện tính tôn trọng, niềm nở, sự quan tâm, yêu thương nhân dân như người thâncủa mình.

Câu 23: Trình bày nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng?

2 Nhiệm vụ của TCCSĐ (5 nhiệm vụ)

Điều 23, Điều lệ Đảng quy định: Tổ chức cơ sở đảng có 5 nhiệm vụ:

- Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đề ra chủtrương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả

- Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức;thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng,thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhấttrong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng caophẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác;làm công tác phát triển đảng viên

- Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốcphòng, an ninh và các đoàn thể chính trị-xã hội trong sạch, vững mạnh; chấp hànhđúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

- Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợiích chính đáng của nhân dân, lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiệnđường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và

pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chứcđảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng

Đảng ủy cơ sở nếu được cấp ủy cấp trên trực tiếp ủy quyền thì được quyết định kếtnạp và khai trừ đảng viên

Câu 3: Trình bày nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ Liên hệ thực tiễn việc

thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn trên

1 Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ

- Lãnh đạo công tác của các Bộ, các cơ quan ngang Bộ và các cơ quan thuộc Chínhphủ, Uỷ ban nhân dân các cấp, xây dựng và kiện toàn hệ thống thống nhất bộ máyhành chính Nhà nước từ trung ương đến cơ sở; hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhândân thực hiện các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội đồngnhân dân thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định; đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp

và sử dụng đội ngũ viên chức Nhà nước;

5

- Bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trong các cơ quan Nhà nước, tổ chứckinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang và công dân; tổ chức và lãnh đạo công táctuyên truyền, giáo dục Hiến pháp và pháp luật trong nhân dân;

- Trình dự án luật, pháp lệnh và các dự án khác trước Quốc hội và Uỷ ban thường vụQuốc hội;

- Thống nhất quản lý việc xây dựng, phát triển nền kinh tế quốc dân; thực hiện chínhsách tài chính, tiền tệ quốc gia; quản lý và bảo đảm sử dụng có hiệu quả tài sản thuộc

sở hữu toàn dân; phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ, thực hiện

kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước;

- Thi hành những biện pháp bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tạođiều kiện cho công dân sử dụng quyền và làm tròn nghĩa vụ của mình, bảo vệ tài sản,lợi ích của Nhà nước và của xã hội; bảo vệ môi trường;

- Củng cố và tăng cường nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; bảo đảm anninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân; thihành lệnh động viên, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp và mọi biện pháp cần thiết khác

để bảo vệ đất nước;

- Tổ chức và lãnh đạo công tác kiểm kê, thống kê của Nhà nước; công tác thanh tra

và kiểm tra Nhà nước, chống quan liêu, tham nhũng trong bộ máy Nhà nước; công tácgiải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân;

- Thống nhất quản lý công tác đối ngoại của Nhà nước; ký kết, tham gia, phê duyệtđiều ước quốc tế nhân danh Chính phủ; chỉ đạo việc thực hiện các điều ước quốc tế

mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia; bảo vệ lợi ích của Nhànước, lợi ích chính đáng của tổ chức và công dân Việt Nam ở nước ngoài;

- Thực hiện chính sách xã hội, chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo;

- Quyết định việc điều chỉnh địa giới các đơn vị hành chính dưới cấp tỉnh, thành phốtrực thuộc trung ương;

- Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân trong khi thựchiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình; tạo điều kiện để các tổ chức đó hoạt động có hiệuquả

2 Liên hệ thực tiễn việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn trên

Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát

Kinh tế có bước phục hồi

Tái cơ cấu kinh tế đạt kết quả bước đầu

Về tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công…

Một số vấn đề còn tồn tại

1 Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát nhưng chưa vững chắc.Cân đối ngân sách khó khăn, bội chi cao hơn kế hoạch Việc thực hiện lộ trình giá thịtrường đối với một số mặt hàng và dịch vụ thiết yếu còn chậm, chưa tạo được sự đồngthuận cao trong xã hội Hoạt động của một số tổ chức tín dụng chưa thật an toàn Thịtrường bất động sản, thị trường chứng khoán còn trầm lắng Tổng vốn đầu tư pháttriển toàn xã hội so với GDP không đạt kế hoạch Hiệu quả, sức cạnh tranh của nềnkinh tế còn thấp

2 Sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn Nợ xấu còn cao Số doanh nghiệp giảithể, ngừng hoạt động còn lớn Tăng trưởng GDP chưa đạt kế hoạch (5,4% so với kếhoạch 5,5%) Công nghiệp tăng trưởng còn chậm Xuất khẩu nông sản khó khăn, hiệuquả còn thấp Khả năng phòng tránh, giảm nhẹ tác hại của thiên tai đối với sản xuất vàđời sống, nhất là sản xuất nông nghiệp còn nhiều hạn chế

Đề ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của Chính phủ

Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát

6

Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm tăng trưởng hợp lýĐẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế…

Câu 8: Trình bày Nguyên tắc tập trung, dân chủ được thể hiện trong tổ chức và

hoạt động của Bộ máy Nhà nước CHXH Chủ Nghĩa Việt Nam Liên hệ việc thực

hiện nguyên tắc trên trong hoạt động thực tiễn?

1 Nguyên tắc tập trung, dân chủ

* Cơ sở pháp lý: được quy định tại Đ6 – HP 92

* Về nội dung yêu cầu của nguyên tắc này là:

- Đảm bảo quyền lực tập trung trong tay Nhà nước thuộc về nhân dân

- Đảm bảo quyền tự do, dân chủ của nhân dân trong việc tổ chức ra Nhà nước vàkiểm tra, gián sát hoạt động của Nhà nước

- Mở rộng phát huy tính chủ động, sáng tạo của các cơ quan và cá nhân

- Phân định rạch ròi và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Nhà nước trong việc thựchiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạnh của mình

- Tập trung và dân chủ là 2 yếu tố không thể tách rời trong tổ chức và hoạt động củatoàn bộ bộ máy Nhà nước

- Các quyết định của cơ quan Nhà nước đưa ra đều được bàn bạc, thảo luận dân chủ

và quyết định theo đa số

- Nhân dân có quyền tham gia bàn bạc thảo luận các công việc của Nhà nước khiNhà nước trưng cầu ý dân

2 Liên hệ việc thực hiện nguyên tắc trên trong hoạt động thực tiễn

Thành tựu đạt đươc:

Chính phủ đã xác định rõ vị trí, chức năng, trách nhiệm và quyền hạn của mình với

tư cách là cơ quan hành pháp, là cơ quan hành chính cao nhất của tổ chức hệ thốngquyền lực nhà nước Tổ chức hoạt động, điều hành của chính phủ đã đổi mới từng

bước, tập trung vào việc quản lý vĩ mô, xây dựng cơ chế, chính sách, quy hoạch, chỉđạo thực hiện thống nhất kịp thời trong cả nước Sự phát triển của kinh tế thị trường,

sự gia tăng xu hướng đô thị hóa dưới tác động của đổi mới kinh tế đã làm cho nhiềuvấn đề mới phát sinh, nhiều tình huống phức tạp mới đã xuất hiện, kể cả những ảnhhưởng tiêu cực, những mặt trái của thị trường xâm nhập vào mọi lĩnh vực, mọi tổchức và mọi mối quan hệ xã hội Chính phủ đã nhận rõ tình hình đó và trong nhiềutrường hợp đã có những chỉ đạo sát sao, nhạy bén, với những biện pháp mạnh và kịpthời, giải quyết thành công nhiều vấn đề được quần chúng hoan nghênh, đồng tình.Khuyết điểm và yếu kém:

Bên cạnh những thành tựu đạt được vẫn còn tồn tại nhiều yếu kém trong quản lýhành chính nhà nước cần khắc phục Những vụ vi phạm hành chính ngày càng giatăng và mức độ nghiêm trọng ngày càng lớn Sự tùy tiện trong quản lý hành chính nhànước, ban hành những quyết định trái thẩm quyền hoặc vượt quá thẩm quyền là không

ít Nạn tham nhũng tràn lan thách thức nhà nước và xã hội Những tập tục lạc hậuchưa được xóa bỏ, những thiếu sót trong quản lý vĩ mô, ý thức của các cán bộ đảngviên còn kém, trách nhiệm của từng thành viên, cá nhân chưa được rõ ràng Trong đờisống xã hội, nhiều nơi tính tập trung dân chủ không được đảm bảo, vẫn còn nhiều7

những sai phạm xảy ra, còn nhiều những oan khuất của người dân chưa được làm sáng

tỏ Tất cả những sai xót, yếu kém đó đã và đang là vấn đề bức xúc, ngăn cản sự pháttriển của đất nước cần phải được giải quyết, loại bỏ nhằm đảm bảo sự tập trung dânchủ

Đề ra giải một số giả pháp chủ yếu để thực hiện tốt nguyên tắc trên:

Một là, Xây dựng nhà nước pháp quyền với sức mạnh tối cao của pháp luật, đảm bảocho nhà nước thực sự là nhà nước của dân, do dân và vì dân, đảm bảo thực hiện đúng

đắn đường lối chính trị của đảng cộng sản lãnh đạo và được thể chế hóa.

Hai là, tiếp tục đổi mới hệ thống chính trị theo yêu cầu dân chủ hóa, đảm bảo vai trò

và nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng phát huy hiệu lực quản lý hành chính nhànước

Câu 21: Trình bày điều kiện thành lập công đoàn cơ sở và tổ chức của ban chấphành công đoàn cơ sở?

* Điều kiện thành lập Công đoàn cơ sở

Phải có 5 đoàn viên trở nên và được Công đoàn cấp trên quyết định thành lập đốivới: cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp, các cơ quan tổ chức chính trị - xã hội, tổchức xã hội nghề nghiệp, các doanh nghiệp, các hợp tác xã sản xuất công nghiệp, tiểuthủ công nghiệp, dịch vụ

* Tổ chức của Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở

- Số lượng ủy viên Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở do Đại hội Công đoàn cơ sởquyết định (từ 3 đến 15 ủy viên)

+ Ban Chấp hành chỉ có 3 người thì bầu Chủ tịch

+ Ban Chấp hành có từ 4 người đến 8 người thì bầu Chủ tịch và Phó chủ tịch

+ Ban Chấp hành có từ 9 đến 15 người thì bầu Ban Thường vụ và Chủ tịch, Phó chủtịch trong số ủy viên Thường vụ (BCH bầu)

- Khi khuyết ủy viên Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở thì do Hội nghị đại biểu hayHội nghị BCH bầu bổ sung Số lượng ủy viên BCH bổ sung trong nhiệm kỳ khôngvượt quá 1/3 số lượng ủy viên BCH do Đại hội bầu ra

- Ban Chấp hành là cơ quan lãnh đạo của Công đoàn cơ sở, điều hành công việc giữahai nhiệm kỳ Đại hội (nhiệm kỳ Đại hội Công đoàn cơ sở 5 năm 2 lần) Ban Chấphành Công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn mỗi quý họp ít nhất một lần BCH làm việc theonguyên tắc tập trung dân chủ: tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; thiểu số phục tùng

đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức.

Câu 1: Phân tích nguyên tắc: “Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân”

Liên hệ việc thực hiện nguyên tắc trên

1 Phân tích nguyên tắc: “Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân”

- Ở Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lựcNhà nước Nhưng quyền lực ấy không nằm trong tay một người hoặc một nhóm người

mà được tổ chức tập trung lại thành Nhà nước

- Bằng quyền lực của mình do pháp luật quy định, nhân dân bầu cử lập ra cơ quanNhà nước, bầu ra QH và HĐND các cấp và giao toàn bộ quyền lực của mình cho họ;Đồng thời, thực hiện quyền lực của mình thông qua QH và HĐND các cấp

- Nhân dân có quyền bãi nhiệm những đại biểu khi họ không còn đủ phẩm chất, nănglực để thay mặt mình nắm giữ quyền lực Nhà nước

- QH được xác định là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lựcNhà nước cao nhất, có quyền:

+ Lập hiến, lập pháp

8

+ Quyết định những vấn đề cơ bản nhất về đối nội và đối ngoại của Nhà nước

+ Thực hiện quyền giám sát tối cao đói với toàn bộ tổ chức và hoạt động của bộ máyNhà nước

- Chính Phủ là cơ quan chấp hành của QH, cơ quan hành chính Nhà nước cao nhấtcủa nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, thực hiện chức năng quản lý hành chính Nhànước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội từ trung ương đến địa phương Thủtướng Chính Phủ là do QH bầu trong số đại biểu QH

- TAND và VKSND là cơ quan được QH giao thực hành quyền tư pháp Nhà nước.Chánh án TAND Tối cao, viện trưởng VKSND Tối cao là do QH bầu trong số đại biểu

- HĐND là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, do nhân dân địa phương bầu

ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan Nhà nước cấp trên

- UBND là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính Nhà nước ở địa

phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến Pháp, luật, các văn bản của cơ quan Nhànước cấp trên và Nghị Quyết của HĐND cùng cấp

UBND do HĐND cùng cấp bầu ra bao gồm chủ tịch, phó chủ tịch và các thành viên.Chủ tịch UBND ở đầu mỗi khóa nhiệm kỳ của HĐND là đại biểu HĐND

- Nhân dân có quyền trực tiếp tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quanNhà nước, cán bộ, công chức Nhà nước, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, yêu cầu với cơquan Nhà nước có thẩm quyền về những hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm tớiquyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, xã hội và của nhân dân Tham gia đóng góp

ý kiến xây dựng Nhà nước, xây dựng chủ trương, pháp luật của Nhà nước

2 Liên hệ việc thực hiện nguyên tắc trên

Ưu điểm

Trong thực tiễn đời sống xã hội, việc thực thi quyền lực của nhân dân một cách hiệuquả và bảo đảm nhất là thực hiện tốt quy chế “ đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, nhànước quản lý” trên cơ sở nhất quán quan điểm về quyền lực nhà nước thuộc về nhândân Đó là việc trực tiếp bầu đại biểu quốc hội-cơ quan thực hiện quyền lực nhà nướccao nhất được cử tri cả nước bầu ra theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và

bỏ phiếu kính Đại biểu Quốc hội sẽ thay mặt cử tri để tham gia quyết định những vấn

đề quan trọng của đất nước Những đại biểu quốc hội do cử tri bầu ra sẽ được nhândân giám sát, đánh giá các hoạt động qua các phương tiện thông tin đại chúng, quatiếp súc cử tri và hoạt động công tác chuên môn của mình ở từng cơ quan, đơn vị.Trước mỗi kỳ hợp Quốc hội, các đại biểu quốc hội phải tiếp súc cử tri để tìm hiểu

những tâm tư nguyện vọng và ý kiến của cử tri đối với những vấn đề của đất nước,những vướng mắt bức súc trong đời sống xã hội Toàn bộ nội dung đó được đại biểuQuốc hội và các đoàn đại biểu Quốc hội tập hợp, phản ánh với Quốc hội và các cơquan nhà nước Sau mỗi kỳ hợp Quốc hội, các đại biểu Quốc hội sẽ lại tiếp súc cử tri

để báo cáo về kết quả của kỳ hợp cũng như trình bày rõ những việc mà cử tri đề xuấtgiải quyết đến đâu

Quyền phán quyết, quyền tham gia ý kiến của nhân dân để quyết định những vấn đềquan hệ đối với vận mệnh của quốc gia hoặc theo “quyết định thực hiện việc trưng cầu

ý dân” của Quốc hội do Ủy ban thường vụ Quốc hội tổ chức thực hiện Ngay như vừaqua, việc xin ý kiến nhân dân về sửa đổi hiến pháp đã được nhân dân tham gia vớihàng trục triệu ý kiến đầy tâm huyết và trách nhiệm vậy nên khi bhiến pháp đượcthông qua, tuyệt đại đa số nhân dân đề thấy có ý chí và nguyện vọng của chính mìnhtrong đó

Vai trò quyền làm chủ nhân dân thông qua việc dân biết, dân bàn trực tiếp, dân giámsát, dân tham gia ý kiến sau đó HĐND-UBND quyết định, nhờ đó chính quyền các9

cấp đã quyết định và giải quyết nhanh chóng, chính xác, kịp thời những vướng mắt mànhân dân đã đặt ra, không để tồn đọng công việc, không để xảy ra tình trạng sáchnhiễu, gây phiền hà trong nhân dân; không có tình trạng đơn thư khiếu nại vượt cấp;các tệ nạn xá hội được ngăn chặn, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hộiluôn được bảo đảm

Trong kề hoạch phát triển kinh tế-xã hội dài hạn của từng địa phương, đơn vị, nhândân đóng vai trò chủ đạo về tham gia ý kiến trong việc cơ cấu lại phương thức sảnxuất, dự thảo quy hoạch lại khu dân cư, khu tái định cư; lấy ý kiến nhân dân về dựthảo kế hoạch triển khai các chương trình y tế quốc gia, nước sạch, về sinh môi

trường, hay phương án đề bù giải tỏ… đề được nhân dân bàn, tham gia ý kiến mộtcách công khai, dân chủ; sau đó HĐND-UBND các cấp mới quyết định thực hiện dựatrên ý kiến của nhân dân.

Hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện nguyên tắc”Tất cả quyền lực thuộc

về nhân dân” còn một số hạn chế, yếu kemms: một số nơi, việc lấy ý kiến nhân dân vềcác chính sách, công trình, dự án, chính sách an sinh xã hôi…thiếu dân chủ, chưađúng quy trình dẫn đến khiếu nại, tố cáo của nhân dân Không ít cơ quan, đơn vị thựchiện còn hình thức, thiếu công khai, minh bạch về các khoản thu, chi Một bộ phânhjcác bộ, công chức nhà nước quan liêu, vi phạm dân chủ, thiếu trách nhiệm gây phiền

hà, sách nhiễu làm dân bất bình Việc quand triệt, triển khai thực hiện quy chế dân chủtrong các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, các doanh nghiệp ngoài nhànước còn gặp nhiều khó khăn Không ít doanh nghiệp vi phạm quy định về thời gianlao động, tiền lương, bảo hiểm xá hội, bảo hiểm y tế…

Phương hướng và giải pháp

Để thực hiện đúng nguyên tắc “tất cả quyền lực thuộc về nhân dân” trong khi thựchiện cơ chế :Đảng lãnh đạo, Nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý” cần bảo đảm

mhững điều kiện vật chất-văn hóa-xá hội ở một trình độ phát triển nhất định và phảinâng tầm dân trí Đó chính là việc bảo đảm sao cho đời sống vật chất và tinh thần củanhân dân không ngừng được cải thiện, an sinh xã hội bề vững, nhân dân mọi vùng,mọi miền đều được quan tâm, các dân tộc đề được bình đẳng Trình độ dân trí thể hiện

ở sự hiểu biết, tôn trọng pháp luật, ký cương, hiểu biết về quy luật phát triểncủa tựnhiên, xá hội, hiểu biết về thời cuộc và nhiệm vụ, trách nhiệm của mình với xá hội.Với trình độ dân trí ngày một nâng cao và điều kiện kinh tế-chính trị-văn hóa-xã hội

có những bước phát triển nhất định, quyền lực của nhân dân sã được phát huy, mục

tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh sã được thực hiện một cáchtốt đẹp Nơi nào biết phát huy quyền làm chủ của nhân dân thì nơi đó xyất hiện cácphong trào hành động cách mạng./.

Câu 2: Trình bày nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc Hội Liên hệ thực tiễn việc

thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn trên

1 Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc Hội

- Làm Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp; làm luật và sửa đổi luật; quyết định chươngtrình xây dựng luật, pháp lệnh;

- Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật và nghị quyết củaQuốc hội; xét báo cáo hoạt động của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội,Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

- Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước;

- Quyết định chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quyết định dự toán ngân sách Nhànước và phân bổ ngân sách Nhà nước, phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước; quyđịnh, sửa đổi hoặc bãi bỏ các thứ thuế;

10

- Quyết định chính sách dân tộc của Nhà nước;

- Quy định tổ chức và hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Toà ánnhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và chính quyền địa phương;

- Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội,các Phó Chủ tịch Quốc hội và các ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướngChính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dântối cao; phê chuẩn đề nghị của Chủ tịch nước về việc thành lập Hội đồng quốc phòng

và an ninh; phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm, miễnnhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ;

- Quyết định thành lập, bãi bỏ các Bộ và các cơ quan ngang Bộ của Chính phủ; thànhlập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; thànhlập hoặc giải thể đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt;

- Bãi bỏ các văn bản của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ,

Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao tráivới Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội;

- Quyết định đại xá;

- Quy định hàm, cấp trong các lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao vànhững hàm, cấp Nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương và danh hiệuvinh dự Nhà nước;

- Quyết định vấn đề chiến tranh và hoà bình; quy định về tình trạng khẩn cấp, cácbiện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia;

- Quyết định chính sách cơ bản về đối ngoại; phê chuẩn hoặc bãi bỏ các điều ướcquốc tế đã ký kết hoặc tham gia theo đề nghị của Chủ tịch nước;

- Quyết định việc trưng cầu ý dân

Lấy ví dụ:

2 Liên hệ thực tiễn việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn trên

- Những ưu điểm đạt được

Quốc hội khóa XII được bầu ra và hoạt động trong điều kiện sau 20 năm đổi mới, đấtnước ta đạt được nhiều thành tựu quan trọng, nhưng đây cũng là thời điểm kinh tế - xãhội trong nước và trên thế giới vừa thuận lợi, vừa khó khăn, tiềm ẩn những yếu tốphức tạp Đặc điểm nổi bật của giai đoạn này là kinh tế thế giới có nhiều biến độngtiêu cực; quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế được mở rộng; khoa học và côngnghệ phát triển mạnh mẽ; xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN trở thành một nhiệm

vụ chiến lược; cả nước bước vào thực hiện kế hoạch 5 năm (2006-2010) và chiến lược

phát triển kinh tế-xã hội 10 năm đầu thế kỷ XXI; cơ sở pháp lý về tổ chức và hoạtđộng của Quốc hội được hoàn thiện một bước; hoạt động lập pháp được đẩy mạnh

Có 3 yêu cầu lớn đặt ra cho Quốc hội khóa XII là tiếp tục xây dựng và hoàn thiện thểchế kinh tế thị trường định hướng XHCN; xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, vănminh; hoàn thiện hệ thống pháp luật phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế Bối cảnh lịch

sử và yêu cầu nhiệm vụ đã tác động sâu sắc tới tổ chức và hoạt động của Quốc hộikhóa XII

- Một số vấn đề còn tồn tại

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm này, cơ cấu tổ chức của Quốc hội cũng còn một

số điểm bất cập Cụ thể như: số đại biểu chuyên trách tăng lên nhưng vẫn còn thiếu sovới yêu cầu, nhiệm vụ; phạm vi chức năng, nhiệm vụ của các Ủy ban còn rộng; vị trí,địa vị pháp lý của Đoàn ĐBQH chưa được xác định thật cụ thể; tính chuyên môn hóacủa bộ máy giúp việc chưa cao Các điều kiện bảo đảm hoạt động còn thiếu Hoạtđộng của Quốc hội vẫn còn một số tồn tại nhất định trong từng lĩnh vực lập pháp,giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước…

11

- Đề ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội

Tiếp tục làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về sự phân công chức năng, nhiệm vụ củacác cơ quan trong cơ cấu tổ chức Quốc hội

Câu 5: Thế nào là quản lý hành chính Nhà nước? Trình bày nguyên tắc quản lý

hành chính Nhà nước? Liên hệ việc thực hiện các nguyên tắc trên trong hoạt

động quản lý hành chính Nhà nước

1 Khái niệm quản lý hành chính nhà nước:

- Khái niệm quản lý hành chính nhà nước (QLHCNN): Quản lý hành chính nhà nước

là quá trình tổ chức, điều hành của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước đối với các

quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người nhằm đạt được những mục tiêu,yêu cầu quản lý do nhà nước đặt ra.

- Đặc điểm của quản lý hành chính nhà nước:

+ QLHCNN mang tính quyền lực nhà nước: Cơ quan quản lý ban hành các quyếtđịnh quản lý mang tính chất quyền lực đơn phương, bắt buộc các cá nhân, tổ chứcphải chấp hành Cơ quan QLHCNN có quyền cưỡng chế để thực hiện các quyết địnhcủa mình

+ QLHCNN được tổ chức chặt chẽ theo quy định của pháp luật: Mọi quyết định

hành chính và hành vi hành chính của cơ quan QLHCNN và cán bộ, công chức đềuphải thực hiện theo đúng thẩm quyền quản lý; trình tự, thủ tục thực hiện hoạt độngquản lý phải tuân thủ các quy định của pháp luật

+ QLHCNN có mục tiêu rõ ràng và có chiến lược, kế hoạch để thực hiện mục tiêu:Mọi hoạt động quản lý đều phải có mục tiêu rõ ràng và nhằm thực hiện các chức năng,nhiệm vụ của nhà nước

+ QLHCNN mang tính công khai, dân chủ: Do hoạt động quản lý ảnh hưởng đến cả

xã hội nên mọi hoạt động QLHCNN phải được công khai để nhân dân góp ý, tạo được

sự đồng thuận cao trong xã hội

2 Nguyên tắc quản lý hành chính nhà nước

- Đảng lãnh đạo: Đảng lãnh đạo thông qua đường lối, chính sách; các tổ chức đảng

và đảng viên; thông qua công tác cán bộ và công tác kiểm tra

- Pháp chế Xã hội chủ nghĩa: Nguyên tắc này đòi hỏi mọi cơ quan QLHCNN, cán

bộ, công chức phải tuân thủ đúng các quy định của pháp luật trong quá trình thực hiệnnhiệm vụ

- Tập trung dân chủ: Nguyên tắc này yêu cầu các cơ quan hành chính nhà nước ở địaphương phải phục tùng trung ương; cấp dưới phải phục tùng cấp trên; cấp dưới chủ

động sáng tạo trong quá trình thực hiện nhiệm vụ nhưng phải chịu sự kiểm tra, giámsát của cấp trên.

- Hai chiều trực thuộc: Cơ quan hành chính ở địa phương vừa trực thuộc vừa chịu sựquản lý điều hành của cơ quan hành chính cấp trên đồng thời chịu sự giám sát của cơquan quyền lực cùng cấp

- Trực thuộc thẳng: Mỗi cán bộ, công chức hành chính, mỗi cơ quan hành chính chỉ

có một đầu mối, một người chỉ huy, điều hành để đảm bảo hoạt động quản lý điềuhành có hiệu lực, hiệu quả

- Cá nhân chịu trách nhiệm: Nguyên tắc này yêu cầu đề cao trách nhiệm cá nhân củangười phụ trách Bên cạnh đó, cá nhân phụ trách phải huy động được trí tuệ tập thểtrong việc ban hành quyết định nhưng quyết định cuối cùng sẽ do thủ trưởng đơn vịchịu trách nhiệm

3 Liên hệ việc thực hiện các nguyên tắc trên trong hoạt động quản lý hành