- Các lĩnh vực văn hóa, xã hội đạt thành tựu quan trọng trên nhiều mặt, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện rõ rệt; dân chủ trong xã hội tiếpa tục được mở rộng..[r]
(1)Bài 5
(2)I VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2001 - 2010
Đại hội IX Đảng thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Sau 10 năm thực chiến lược KT - XH 2001 - 2010 Đất nước đạt thành tựu to lớn quan trọng
1 Kết thực Chiến lược
a) Những kết đạt được:
- Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,26%/năm, đất nước khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN tiếp tục xây dựng hoàn thiện
(3)- Chính trị - xã hội ổn định, quốc phịng - an ninh giữ vững Cơng tác đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế triển khai sâu rộng hiệu quả, góp phần tạo mơi trường hịa bình, ổn định tăng thêm nguồn lực cho phát triển đất nước - Diện mạo đất nước có nhiều thay đổi Thế lực nước ta vững mạnh thêm nhiều; vị Việt nam trường quốc tế nâng lên, tạo tiền đề quan trọng để đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nâng cao chất lượng sống nhân dân
(4)b) Những hạn chế, yếu kém:
- Những thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng; - Kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, tăng trưởng dựa nhiều vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang phát triển theo chiều sâu Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm nghẽn, cản trở phát triển
- Các lĩnh vực văn hố - xã hội cịn nhiều bất cập, số mặt cịn xúc Mơi trường nhiều nơi bị ô nhiễm nặng
(5)Nguyên nhân hạn chế, yếu kém:
(6)2 Những học chủ yếu qua thực chiến lược:
Một là, Phát huy dân chủ, khơi dây sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển đất nước
Hai là, đặc biệt coi trọng chất lượng, hiệu tính bền vững phát triển, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ, giải hài hịa mối quan hệ tốc độ chất lượng tăng trưởng
Ba là, Bảo đảm độc lập, tự chủ chủ quyền quốc gia, giữ vững ổn định trị - xã hội; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển đất nước
(7)II VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011 - 2020
Về mục tiêu chiến lược
(8)b) Mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội môi trường:
* Mục tiêu phát triển kinh tế:
- Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế xanh Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu
(9)- Tốc độ tăng trưởng GDP đạt bình quân 7% - 8%/năm
- Thu nhập bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD
- Xây dựng cấu kinh tế, đại, hiệu quả, tỉ lệ lao động nông nghiệp chiếm 30%-35% lao động xã hội Giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng khoc học - công nghệ cao đạt khoảng 45% tổng GDP Giá trị sản phẩm công nghiệp chế tạo chiếm khoảng 40% tổng giá trị sản xuất công nghiệp Yếu tố suất tổng hợp đóng góp vào tăng trưởng đạt khoảng 30% - 35% Giảm tiêu hao lượng tính GDP 2,5% - 3%/năm
* Mục tiêu phát triển văn hóa - xã hội:
Xây dựng xã hội đồng thuận, dân chủ, kỷ cương, công bằng, văn minh
Chỉ số phát triển người (HDI) đạt nhóm trung bình cao
(10)Tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi
Lao động đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội Các mục tiêu đảm bảo phúc lợi, an sinh xã hội chăm sóc sức khỏe cộng đồng quan tâm
Thu nhập thực tế dân cư gấp khoảng 3,5 lần so với năm 2010
Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục, y tế đạt trình độ tiên tiến, đại Số sinh viên đạt 450 vạn dân
Xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; gia đình tiến bộ; hạnh phúc; người phát triển tồn diện trí tuệ, đạo đức, phẩm chất, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật
(11)Phấn đấu nâng tỉ lệ che phủ rừng lên 45%
Hầu hết dân cư sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh Áp dụng công nghệ sạch, trang bị thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải sản xuất kinh doanh Trong khu đô thị , khu chế xuất, khu cơng nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung
(12)2 Về quan điểm phát triển
Một là, Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt chiến lược
Hai là, Đổi đồng bộ, phù hợp kinh tế trị mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh
Ba là, Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người; coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển
Bốn là, Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất với trình độ khoa học - cơng nghệ ngày cao; đồng thời hoàn thiện quan hệ sản xuất kinh tế thị trường định hướng XHCN
(13)3 Về đột phá chiến lược
Một là, Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Trọng tâm tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành
Hai là, Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ
(14)4 Định hướng phát triển
Định hướng phát triển Chiến lược là:" Đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế" thể qua định
hướng lớn:
1 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực
2 Phát triển mạnh công nghiệp xây dựng theo hướng đại, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh
3 Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, hiệu bền vững
4 Phát triển mạnh ngành dịch vụ, ngành dịch vụ có giá trị cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh
5 Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông
(15)7 Phát triển tồn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hòa với phát triển kinh tế
8 Phát triển mạnh nghiệp y tế, nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân
9 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi toàn diện phát triển nhanh giáo dục đào tạo
10 Phát triển khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững
(16)II NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐƯỜNG LỐI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
Đại hội XI xác định phương hướng phát triển kinh tế - xã hội năm tới là:
1 Tiếp tục đổi toàn diện, mạnh mẽ theo đường xã hội chủ nghĩa
- Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên môi trường
- Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
- Xây dựng văn hoá tiên tiến, đạm đà sắc văn hoá dân tộc; xây dựng người, nâng cao đời sống nhân dân, thực tiến công xã hội
- Đảm bảo vững quốc phòng an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội
(17)- Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường mở rộng mặt trận dân tộc thống
- Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân
(18)2 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011 - 2015
a) Mục tiêu tổng quát:
(19)b) Nhiệm vụ chủ yếu:
- Ổn định kinh tế vĩ mô, đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế theo hướng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu kinh tế, bảo đảm phát triển nhanh bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực; bước xây dựng kết cấu hạ tầng đại Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
(20)Tiếp tục xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá tốt đẹp dân tộc đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hố nhân loại Bảo vệ mơi trường, chủ động phịng tránh thiên tai, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu
- Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định trị - xã hội, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, trật tự an toàn xã hội; ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch; triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu hoạt động đối ngoại, tích cực, chủ động hội nhập quốc tế
(21)(22)c) Các tiêu chủ yếu:
(23)Trong nhiệm kỳ khoá XI, sở quán triệt lãnh đạo, đạo toàn diện việc thực quan điểm, nhiệm vụ tất lĩnh vực nêu Báo cáo trị, cần tập trung lãnh đạo, đạo tạo chuyển biến mạnh mẽ thực nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng;
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành liên quan đến tổ chức hoạt động doanh nghiệp, sinh hoạt nhân dân;
- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng cơng nghiệp hố, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế đất nước;
(24)- Đổi quan hệ phân phối, sách tiền lương, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khắc phục tình trạng bất hợp lý tác động tiêu cực quan hệ phân phối, sách tiền lương, thu nhập nay;
- Tập trung giải số vấn đề xã hội xúc (suy thoái đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, trật tự, kỷ cương xã hội);
(25)3 Đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố phát triển nhanh, bền vững
Một là: Chuyến đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững
Hai là, phát triển công nghiệp xây dựng theo hướng đại, tiếp tục tạo tảng cho nước công nghiệp nâng cao khả độc lập, tự chủ kinh tế
Ba là, phát triển Nông - Lâm - Ngư nghiệp tồn diện theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố gắn với giải tốt vấn đề nơng dân, nông thôn
Bốn là, phát triển ngành dịch vụ, dịch vụ tài chính, ngân hàng, thương mại, du lịch dịch vụ có giá trị tăng cao
Năm là, tập trung xây dựng, tạo bước đột phá hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước
(26)4 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Một là: Giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa
kinh tế thị trường
Đại hội IX X nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta Đại hội XI tiếp tục xác định, làm rõ nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta sau:
(27)(2) Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chế thị trường phải vận dụng đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ có hiệu nguồn lực nhằm phát triển nhanh bền vững kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói, giảm nghèo, tăng cường đồng thuận xã hội để thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh"
(28)(4) Phát triển kinh tế thị trường, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, đồng thời giữ vững, tăng cường tính độc lập, tự chủ kinh tế Phát triển kinh tế đơi với phát triển văn hố, xã hội, thực tiến công xã hội bước sách Cơng phân phối yếu tố sản xuất, tiếp cận sử dụng hội, điều kiện phát triển Phân phối kết làm chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội
(29)Hai là: Phát triển hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp
- Tiếp tục thể chế hoá quan điểm Đảng phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp; bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu tài sản thuộc hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp kinh tế; xây dựng, hoàn thiện luật pháp sở hữu loại tài sản sở hữu trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, tài nguyên nước , quy định rõ quyền, trách nhiệm chủ sở hữu xã hội
-Đổi mới, hoàn thiện luật pháp, chế, sách sở hữu đất đai, tài nguyên, vốn loại tài sản công khác để tài nguyên, vốn tài sản cơng quản lý, sử dụng có hiệu quả, khắc phục tình trạng thất thốt, lãng phí
(30)- Đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng, mà nịng cốt hợp tác xã Tổng kết tình hình phát triển hợp tác xã thực Luật Hợp tác xã. Tạo điều kiện phát triển trang trại nông thơn hình thành hợp tác xã chủ trang trại
-Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành động lực kinh tế (đây điểm so với Đại hội X) Phát triển mạnh loại hình kinh tế tư nhân hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch quy định pháp luật Tạo điều kiện hình thành số tập đoàn kinh tế tư nhân tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước Thu hút mạnh đầu tư trực tiếp nước vào ngành, lĩnh vực kinh tế phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển đất nước, lĩnh vực công nghệ cao
(31)(So với Đại hội X, Đại hội XI xác định kinh tế nước ta có thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi)
Ba là: Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường
- Sớm hoàn thành việc rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy định pháp luật kinh doanh phù hợp với điều kiện Việt Nam, bảo vệ thị trường nội địa, đồng thời tuân thủ quy định tổ chức quốc tế khu vực mà Việt Nam tham gia
-Phát triển đa dạng, đồng bộ, ngày văn minh, thị trường hàng hoá, dịch vụ Tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu, đồng thời trọng mở rộng chiếm lĩnh thị trường nước, bảo vệ lợi ích người sản xuất người tiêu dùng, giá cả, chất lượng hàng hố, vệ sinh, an tồn thực phẩm
(32)Khẩn trương nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách đất đai, bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, người giao lại quyền sử dụng đất nhà đầu tư; tạo điều kiện thuận lợi để sử dụng đất đai có hiệu quả; khắc phục tình trạng sử dụng lãng phí tham nhũng đất đai
(Sở hữu đất đai vấn đề lớn, khó phức tạp Sau Đại hội XI, Quốc hội khoá XIII tiến hành sửa đổi Luật Đất đai Báo cáo trị nêu định hướng chung trên, cụ thể đề cập Luật Đất đai (sửa đổi))
-Phát triển mạnh thị trường khoa học công nghệ gắn với việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; có nhiều hình thức thơng tin giới thiệu hoạt động sản phẩm khoa học, cơng nghệ; hồn thiện định chế mua bán sản phẩm khoa học, công nghệ thị trường
(33)Bốn là: Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
- Tiếp tục đổi tư kinh tế, nâng cao lực lãnh đạo kinh tế tổ chức đảng; tăng cường, sử dụng hợp lý tổ chức, cán nghiên cứu để tham mưu cho Đảng việc xây dựng, lãnh đạo kiểm tra việc thực chủ trương, đường lối Đảng phát triển kinh tế - xã hội
- Đổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế giai đoạn sở tôn trọng vận dụng đầy đủ, đắn quy luật chế vận hành kinh tế thị trường Phân định rõ chức quản lý kinh tế Nhà nước chức tổ chức kinh doanh vốn tài sản nhà nước
(34)CÂU HỎI THẢO LUẬN
1 Nêu phân tích học kinh nghiệm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 - 2010?
2 Phân tích quan điểm phát triển nhanh bền vững nêu Chiến lược phát triển Kinh tế - xã hội 2011 - 2020?
3 Nêu định hướng lớn chủ yếu thực Chiến lược?