Mục đích nghiên cứu của Luận án nhằm đề xuất các giải pháp quản lý dịch vụ công trong trường mầm non công lập để nâng cao chất lượng giáo dục mầm non. Để hiểu rõ hơn mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết của Luận án này.
CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Văn Trinh TS Trần Thị Ngọc Trâm Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ Vào hồi: Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Việt Nam HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Ngày dịch vụ cơng có vai trị quan trọng đời sống người, gia đình phát triển xã hội, có ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu sống phát triển người Cùng với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nhu cầu thiết yếu người dân ngày phong phú đa dạng, địi hỏi Chính phủ phải bảo đảm cung ứng thị trường chưa đáp ứng khắc phục hạn chế thị trường Việc cung ứng dịch vụ công, không đáp ứng số lượng, chất lượng chậm trễ ảnh hưởng đến quyền lợi ích người dân, gây tình trạng bất bình đẳng ổn định xã hội làm ảnh hưởng đến phát triển bền vững đất nước Do đó, việc tổ chức cung ứng dịch vụ công (DVC) cho người dân cộng đồng trách nhiệm ngày lớn Chính phủ Một chức quan trọng nhà nước quản lý cung ứng DVC xã hội đại Có yếu tố chủ quan, yếu tố khách quan chi phối tới quản lý nhà nước cung ứng DVC nước luôn xảy bất cập bên cung DVC mà đại diện nhà nước bên cầu DVC mà đại diện đòi hỏi người dân xã hội Quản lý dịch vụ công giáo dục nói chung giáo dục mầm non thời gian gần đặt nhằm giải vấn đề đáp ứng nhu cầu người dân, người học, đặc biệt cấp học thấp mầm non, đảm bảo thực công giáo dục, xây dựng móng bền vững cho phát triển bậc học 1.2 Trong thời gian dài, nước ta thực chế độ kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp, nhà nước quán xuyến cung cấp hầu hết nhu cầu người dân sở kế hoạch hóa kinh tế nên người dân khơng có khái niệm “dịch vụ công” cách hiểu nhà nước chưa quan tâm mức đến vấn đề Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI quan điểm đạo chiến lược phát triển GD đến năm 2020 khẳng định “đổi toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, hội nhập quốc tế, thích ứng với kinh tế thị trường định hướng XHCN” Từ chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng XHCN có điều tiết Nhà nước, với xuất nhiều thành phần kinh tế, nhà nước ta bước cho phép thành phần tư nhân tham gia đầu tư kinh doanh lĩnh vực mà trước nhà nước độc quyền cung cấp hàng hóa, dịch vụ có dịch vụ giáo dục Đây chủ trương nhằm bước phát huy tính chủ động huy động nguồn lực, vốn thành phần kinh tế, đặc biệt kinh tế tư nhân (cả nước) với nhiều hình thức đầu tư khác vào nhiều lĩnh vực khác Cùng với chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường theo định hướng XHCN có điều tiết Nhà nước mang lại thành tựu to lớn phát triển đất nước đặt nhiều thách thức tất chủ thể quản lý nói chung chủ thể QLGD nói riêng, có GDMN Một thực tế cho thấy thời gian qua, chất lượng giáo dục trường cơng lập nói chung trường MN cơng lập nói riêng cịn nhiều bất cập hệ thống giáo dục quốc dân thiếu tính thống nhất; chất lượng giáo dục thấp so với yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ mới; QLGD cịn nhiều bất cập, cịn mang tính bao cấp, ôm đồm, vụ, chống chéo; phận nhà giáo chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục thời kỳ mới; nội dung chương trình dạy cịn hàn lâm, phương pháp dạy học cịn chậm đổi mới; sở vật chất trường cịn thiếu lạc hậu Bên cạnh đó, số lượng trường MN tư thục, dân lập thành lập Thành phố lớn có Hà Nội ngày tăng đối thủ cạnh tranh trực tiếp với trường MN công lập địa bàn Vì vậy, muốn hịa nhập phát triển trường MN công lập phải thay đổi phương pháp quản lý quản lý chất lượng dịch vụ GD có tính chất định Các dịch vụ nhà nước cung cấp trường MN đóng vai trị quan trọng phát triển toàn diện trẻ Vì vậy, việc quản lý dịch vụ cần quan tâm đặc biệt hơn, nhiên thực tế vấn đề cịn có chỗ cịn bỏ ngỏ Chính lý trên, đề tài: “Quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn Thành phố Hà Nội theo hướng tiếp cận bảo đảm chất lượng” chọn làm đề tài cơng trình nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn dịch vụ công, quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo tiếp cận bảo đảm chất lượng, đề xuất giải pháp quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập để nâng cao chất lượng giáo dục mầm non Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Dịch vụ công trường mầm non công lập 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội Giả thuyết khoa học Quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội Hiện cịn có hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu xã hội Nếu đề xuất giải pháp áp dụng quản lý dịch vụ công trường mầm non theo hướng đảm bảo chất lượng vận dụng mơ hình CIPO quản lý chất lượng dịch vụ cơng trường mầm non công lập nâng cao Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập theo tiếp cận bảo đảm chất lượng 5.2 Nghiên cứu thực trạng dịch vụ công quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo tiếp cận bảo đảm chất lượng 5.3 Đề xuất giải pháp quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo tiếp cận bảo đảm chất lượng 5.4 Tổ chức khảo nghiệm giải pháp thử nghiệm 01 giải pháp nhằm kiểm chứng giả thiết khoa học đề tài kiểm nghiệm tính khả thi, hiệu giải pháp đề xuất Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Về nội dung nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo tiếp cận bảo đảm chất lượng vận dụng mơ hình CIPO quản lý hoạt động DVC trường MN (hoạt động chăm sóc - ni dưỡng, hoạt động giáo dục, hoạt động giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật, hoạt động tuyên truyền phổ biến kiến khoa học chăm sóc nuôi dạy trẻ) 6.2 Về đối tượng, địa bàn thời gian nghiên cứu 6.2.1 Đối tượng nghiên cứu: Cán quản lý phòng GD&ĐT CBQL trường MN; giáo viên cha mẹ trẻ 6.2.2 Địa bàn nghiên cứu: Phịng Giáo dục trường MN cơng lập thuộc quận/huyện/thị xã gồm: Quận Hồn Kiếm, Quận Ba Đình, Quận Hà Đơng, Thị xã Sơn Tây, Huyện Sóc Sơn, Huyện Ba Vì thuộc thành phố Hà Nội 6.2.3 Thời gian nghiên cứu: từ 2018-2020 Các cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 7.1 Cách tiếp cận 7.1.1.Tiếp cận đảm bảo chất lượng 7.1.2 Tiếp cận cung – cầu 7.1.3 Phối hợp tiếp cận đảm bảo chất lượng mơ hình CIPO quản lý dịch vụ cơng trường mầm non 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.3 Nhóm phương pháp bổ trợ khác - Phương pháp chuyên gia Phương pháp khảo nghiệm - Phương pháp xử lý số liệu Các luận điểm bảo vệ 8.1 Quản lý DVC trường MN có tính định đến BĐCL dịch vụ công trường MN Vận dụng mơ hình CIPO quản lý DVC trường MN công lập theo tiếp cận BĐCL nâng cao CL GDMN 8.2 Thực trạng tổ chức hoạt động DVC QLDVC trường MN CL địa bàn thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu ngành GD&ĐT, xã hội, che mẹ trẻ Tuy nhiên, bên cạnh cịn có hạn chế cần khắc phục cải thiện để BĐCL DVC trường MNCL 8.3 Các giải pháp đề xuất áp dụng quản lý dịch vụ công trường mầm non theo hướng đảm bảo chất lượng vận dụng mơ hình CIPO quản lý chất lượng dịch vụ cơng trường mầm non cơng lập nâng cao Đóng góp đề tài 9.1 Về lý luận Làm sáng tỏ số khái niệm như: DVC giáo dục, DVC trường MN công lập; chất lượng dịch vụ công, quản lý DVC trường MN… xây dựng khung lý luận cho việc nghiên cứu giải pháp quản lý DVC trường MN công lập theo hướng bảo đảm chất lượng 9.2 Về thực tiễn - Phát số vấn đề thực trạng tổ chức hoạt động DVC QLDVC trường MN công lập trường địa bàn thành phố Hà Nội - Đề xuất giải pháp quản lý DVC trường MNCL theo hướng BĐCL có tính khả thi hiệu việc nâng cao CL GDMN - Là tài liệu tham khảo giúp CBQL, GV nhân viên bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận án triển khai chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận dịch vụ công quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập theo tiếp cận bảo đảm chất lượng Chương 2: Thực trạng dịch vụ công quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo tiếp cận bảo đảm chất lượng Chương 3: Giải pháp quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo tiếp cận đảm bảo chất lượng Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG TRONG TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề Nhìn chung cơng trình nghiên cứu biết nêu tập trung nghiên cứu dịch vụ công, quản lý dịch vụ công, quản lý chất lượng giáo dục, chất lượng trường mầm non theo góc nhìn khác Hiệu trưởng, CMT, GV, quản lý chất lượng chăm sóc ni dưỡng trẻ trường MN tư thục,…Tuy nhiên, vấn đề DVC QLDVC trường MN theo tác giả biết chưa có cơng trình sâu nghiên cứu Vì vậy, phạm vi luận án tập trung nghiên cứu giải vấn đề sau đây: - Nghiên cứu quản lý DVC trường MN công lập, đặc biệt làm rõ ND quản lý DVC trường MN công lập; - Làm rõ thực trạng DVC QLDVC trường MN công lập bất cập cần phải điều chỉnh DVC QLDVC trường MN để BĐCL; - Đề xuất giải pháp quản lý DVC trường MN công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo tiếp cận bảo đảm chất lượng Những vấn đề giải thể nghiên cứu luận án 1.2 Dịch vụ công trường mầm non 1.2.1 Dịch vụ dịch vụ công 1.2.1.1 Dịch vụ Dịch vụ hoạt động có chủ đích nhằm hướng tới đáp ứng nhu cầu người thể qua hoạt động tương tác người cung cấp dịch vụ khách hàng” 1.2.1.2 Dịch vụ công Dịch vụ công hoạt động phục vụ nhu cầu thiết yếu xã hội, lợi ích chung cộng đồng, xã hội, nhà nước trực tiếp đảm nhận hay ủy quyền tạo điều kiện cho khu vực tư nhân thực hiện” 1.2.2 Dịch vụ giáo dục dịch vụ công giáo dục 1.2.2.1 Dịch vụ giáo dục Dịch vụ giáo dục dịch vụ đáp ứng nhu cầu nhằm phát triển người, đặc biệt phát triển thể lực, trí lực giúp người phát triển toàn diện Dịch vụ giáo dục tổ chức nhà trường giáo viên có trình độ, chun môn cao cung cấp 1.2.2.2 Dịch vụ công giáo dục Dịch vụ cơng GD hiểu hoạt động phục vụ nhu cầu GD tất cấp học trình độ đào tạo người dân, lợi ích chung xã hội, nhà nước chịu trách nhiệm trước xã hội (trực tiếp đảm nhận hay ủy quyền tạo điều kiện cho khu vực tư thực hiện) nhằm bảo đảm ổn định công xã hội 1.2.3 Trường mầm non công lập Trường mầm non công lập Nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng sở vật chất, bảo đảm kinh phí cho nhiệm vụ chi thường xuyên; hoạt động theo điều lệ trường MN 1.2.4 Hoạt động dịch vụ công trường mầm non Bao gồm hoạt động sau đây: Tổ chức chăm sóc ni dưỡng trẻ trường mầm non; (2) Tổ chức hoạt động giáo dục trường mầm non; (3) Tổ chức hoạt động giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật trường MN; (4) Tổ chức hoạt động tuyên truyền phổ biến kiến thức chăm sóc nuôi dưỡng trẻ Dịch vụ công trường MN hiểu kết tương tác người cung cấp dịch vụ nhà nước (nhà trường) khách hàng trực tiếp trẻ gián tiếp CMT hoạt động dịch vụ nêu Đối với đặc thù DVC trường MN khác với cấp học khác phải tập trung quan tâm đến vấn đề tổ chức chăm sóc sức khoẻ, ni dưỡng trẻ kết hợp hài hồ chăm sóc, nuôi dưỡng giáo dục trẻ 1.3 Quản lý dịch vụ chất lượng dịch vụ 1.3.1 Quản lý dịch vụ Quản lý dịch vụ tác động có mục đích, có kế hoạch người quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đảm bảo cung cấp hoạt động dịch vụ có chất lượng đáp ứng nhu cầu khách hàng” 1.3.2 Chất lượng dịch vụ Chất lượng dịch vụ thỏa mãn hài lòng khách hàng trình tiêu dùng dịch vụ, thoả mãn nhu cầu mong đợi khách hàng bỏ chi phí tương ứng, hài lịng khách hàng cao cho thấy chất lượng dịch vụ tốt, 1.3.3 Mơ hình đảm bảo chất chất lượng a Kiểm soát chất lượng (QC- Quality Control) b Đảm bảo chất lượng (QA- Quality Asouurance) c Quản lý chất lượng tổng thể (TQM – Total Quality Managenmet) d Mơ hình CIPO Quản lý q trình (Process) - Phương pháp kỹ thuật dạy học - Hệ thống kiểm tra, đánh giá Quản lý đầu vào (Input -I) - Các nguồn lực - Môi trường giáo dục - Môi trường Quản lý đầu (Output) - Người học khỏe - Giáo viên thạo Bối cảnh (Context) Bối cảnh trị, kinh tế, xã hội; tham gia cộng đồng Sơ đồ 1.1: Mơ hình quản lý CIPO- Unessco (2002) Theo chương trình hành động Dakar – 2000 Unesco Chất lượng giáo dục đào tạo sở giáo dục đánh giá qua 10 yếu tố Từ 10 yếu tố cấu thành nên chất lượng sở giáo dục, xếp yếu tố thành thành phần hoàn cảnh cụ thể theo sơ đồ 1.3 sau: 1.4 Quản lý dịch vụ công trường mầm non theo tiếp cận bảo đảm chất lượng 1.4.1 Nội dung quản lý dịch vụ công trường mầm non theo tiếp cận đảm bảo chất lượng dựa vào mơ hình CIPO Vận dụng mơ hình CIPO QLDVC trường MN Quản lí yếu tố đầu vào (Input) (1) Chương trình nhà trường (2) Đội ngũ nhà trường MN (3) Cơ sở vật chất nguồn thực phẩm (4) Hoạt động tài Quản lí q trình (Process) (1) Xây dựng kế hoạch quản lí dịch vụ cơng trường MN; (2) Tổ chức thực dịch vụ công tường MN (3) Giám sát, hỗ trợ, điều chỉnh hoạt động dịch vụ cơng (4) Kiểm tra q trình thực q trình hoạt động DVC Quản lí yếu tố đầu (Output) (1) Đánh giá kết đầu theo lứa tuổi (2) Đáp ứng yêu cầu ngành (3) Đáp ứng yêu cầu cha mẹ trẻ (4) Đáp ứng yêu cầu trẻ; Tác động yếu tố bối cảnh (Context) (1) Số lượng dân cư số trẻ đến tuổi học (2) Chính sách phát triển GDMN (3) Nhận thức cộng đồng GDMN (4) Tình hình phát triển kinh tế địa bàn Sơ đồ 1.3: Mơ hình CIPO QLDVC trường mầm non Như vậy, nội dung quản lý dịch vụ công trường mầm non, nghiên cứu có thành tố: Quản lý yếu tố đầu vào (gồm có tiêu chí); Quản lý yếu tố q trình (có tiêu chí); Quản lý yếu tố đầu (có tiêu chí) Tác động yếu tố bối cảnh (có yếu tố tác động); Từng thành tố cụ thể hoá sau: (1) Quản lý yếu tố đầu vào (Input –I): Đối với dịch vụ công trường mầm non yếu tố mô tả tác động yếu tố tác động ảnh hưởng đến việc cung cấp dịch vụ công trường mầm non công lập, (2) Quản lý yếu tố trình (Process-P): Là việc quản lý yếu tố hoạt động nhà trường: quản lý hoạt động chăm sóc ni dưỡng, quản lý hoạt đông giáo dục, quản lý hoạt động giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật, quản lý hoạt động tuyên truyền phổ biến kiến thức chăm sóc nuôi dưỡng trẻ mầm non (3) Quản lý yếu tố đầu (Output - O): Đầu cung cấp dịch vụ công nhà trường nói đến sản phẩm tạo gồm kiến thức, kỹ thái độ (giá trị) mà đứa trẻ đạt được, đặc biệt với trẻ mầm non phát triển thể chất thể qua số Bên cạnh đó, yếu tố bao gồm người dạy với trưởng thành phát triển chuyên môn, cụ thể (4)Tác động yếu tố bối cảnh: Yếu tố bao gồm yếu tố có tác động trực tiếp, gián tiếp đến hoạt động cung cấp dịch vụ công trường MN, cụ thể yếu tố: Số lượng dân cư số trẻ đến tuổi học; Chính sách phát triển giáo dục mầm non; Nhận thức cộng đồng giáo dục mầm non; Tình hình phát triển kinh tế địa bàn; Sự quan tâm cha mẹ việc chăm sóc giáo dục trẻ 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dịch vụ cơng trường mầm non cơng lập 1.4.2.1 Văn hố nhà trường 1.4.2.2 Năng lực quản lý, điều hành đội ngũ cán quản lý nhà trường 1.4.2.3 Phẩm chất, lực đội ngũ giáo viên, nhân viên chăm sóc trẻ 1.4.2.4 Cơ sở vật chất trang thiết bị giáo dục nhà trường 1.4.2.5 Cơ chế sách nhà nước, ngành địa phương 1.4.2.6 Điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội quan tâm quyền địa phương, cộng đồng cha mẹ trẻ Tóm lại, nội dung quản lý DVC trường mầm non xây dựng vừa thiết kế theo nhóm yếu tố mơ hình đảm bảo chất lượng CIPO, vừa phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường mầm non Những nội dung quản lý triển khai khảo sát chương sở để đề xuất giải pháp quản lý chương Kết luận Chương Chương 2: THỰC TRẠNG DỊCH VỤ CÔNG VÀ QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG TRONG TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO TIẾP CẬN BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG 2.1 Khái quát giáo dục mầm non thành phố Hà Nội Bảng 2.1: Số trường học, giáo viên học sinh mầm non TP Hà Nội Năm học 2010 2015 2016 2017 Số trường học MN 834 1.003 1.040 1.085 - Công lập 686 730 744 765 - Ngồi cơng lập 148 273 296 320 Số GV MN 21.074 38.391 43.915 48.833 - Cơng lập 18.535 28.596 29.903 29.263 - Ngồi cơng lập 2.539 9.795 14.012 19.570 Số học sinh MN 339.230 484.387 523.700 566.235 - Công lập 311.406 400.058 411.763 417.861 - Ngồi cơng lập 27.824 84.329 111.937 148.374 (Nguồn: Niên giám thống kê Hà Nội 2018 - Cục Thống kê Hà Nội 2018-2019) 2018 1.128 776 352 48.906 29.280 19.66 547.524 394.292 153.232 2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 2.2.1 Mục đích nghiên cứu thực trạng Khảo sát thực trạng DVC QL DVC trường MN công lập thành phố Hà 2.2.2 Nội dung nghiên cứu thực trạng Thực trạng DVC trường MN công lập thành phố Hà Nội bao gồm dịch vụ; Thực trạng quản lý DVC trường MN thành phố Hà Nội khảo sát theo ND quản lý dựa sở vận dụng mơ hình CIPO 2.2.3 Chọn mẫu địa bàn nghiên cứu Trong luận án sử dụng hình thức chọn mẫu kết hợp chọn mẫu ngẫu nhiên sở có có phân nhóm đảm bảo tính đại diện cụ thể đối tượng khảo sát sau: CBQL: 209; GV 485; CMT 790; Phỏng vấn sâu có: CBQL 5; GV 7; CMT 2.2.4 Cơng cụ đánh giá thang đánh giá 2.2.4.1 Công cụ đánh giá Gồm phiếu khảo sát, nội dung phiếu đánh sau: - Phiếu dành cho Cha mẹ trẻ (Phụ lục 1): - Phiếu dành cho cán quản lý giáo viên (Phụ lục 2): 2.4.2.1 Thang đánh giá Bảng 2.2: Thang đánh giá mức độ khảo sát thực trạng ĐTB Mức 1: 1,0 ≤ ĐTB < Kém/Không Mức độ đánh giá thực Không Không ảnh 1,8 Mức 2: 1,8 ≤ ĐTB < Yếu 2,6 Mức 3: 2,6 ≤ ĐTB < Trung bình 3,4 Mức 4: 3,4 ≤ ĐTB < Khá 4,2 Mức 5: 4,2 ≤ ĐTB < Tốt 5,0 2.2.5 Quy trình nghiên cứu thực trạng hưởng Ít ảnh hưởng Ít Thỉnh thoảng Ảnh hưởng Thường xuyên Khá ảnh hưởng Rất xuyên thường Rất ảnh hưởng 2.2.5.1 Khảo sát thử ( Từ tháng 3/2018 đến tháng 5/2018) 2.2.5.2 Chính xác hóa lại phiếu tiến hành khảo sát thức, phân tích xử lý số liệu (từ tháng 6/2018 đến tháng 1/2019) Kết khảo sát thực trạng dịch vụ công 2.3 Thực trạng dịch vụ công trường mầm non thành phố Hà Nội 2.3.1 Thực trạng tổ chức hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng trẻ So sánh đánh giá chung dịch vụ chăm sóc ni dưỡng CBQL&GV CMT thể qua bảng sau: Bảng 2.3: Điểm trung bình kết đánh giá thực dịch vụ chăm sóc, ni dưỡng Tổ chức thực dịch vụ chăm sóc ni dưỡng Chăm sóc thể lực - tinh thần Chăm sóc dinh dưỡng Chăm sóc vệ sinh Chăm sóc giấc ngủ Đảm bảo an tồn TBC Điểm trung bình 3,55 3,34 3,37 3,44 3,67 3,47 Độ lệch chuẩn 0,936 1,114 0,956 1,005 0,901 0,982 Mức độ đạt Khá Khá Khá Khá Khá Khá Bảng 2.7 kết điểm trung bình dịch vụ chăm sóc ni dưỡng Đánh giá thấp chăm sóc dinh dưỡng Các nội dung khảo sát cho thấy đa số trường đạt mức Khá, điều cho thấy CBQL, GV CMT mong muốn cải thiện chế độ dinh dưỡng chăm sóc vệ sinh cho trẻ Nhà trường cần phải cải thiện để đáp ứng mong muốn nhu cầu cao CMT dành cho trẻ 2.3.2 Thực trạng tổ chức hoạt động giáo dục Bảng 2.4: Đánh giá chung tổ chức hoạt động giáo dục Tổ chức Hoạt động giáo dục Hoạt động vui chơi Hoạt động học Điểm trung bình 3,31 3,25 Độ lệch chuẩn 1,075 1,023 Mức độ đánh giá Khá Khá Hoạt động lao động Hoạt động ngày lễ, ngày hội TBC Qua bảng 2.8 cho thấy, tổ chức hoạt động giáo 3,15 1,085 3,30 1,138 3,25 1,080 dục trường MN khơng có Khá Khá Khá chênh lệch nhiều hoạt động giáo dục Mức đánh giá chung hoạt động mức “khá” Tuy nhiên hoạt động lao động trường MN so với hoạt động khác yếu so với hoạt động khác Đối với “hoạt động học” trường MN triển khai thường hướng đến thực tiễn tâm lý trẻ em vui chơi, hoà nhập, hoạt động học 2.3.3 Thực trạng tổ chức hoạt động giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật Bảng 2.5: Đánh giá chung tổ chức hoạt động giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật Tổ chức Hoạt động giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật Điểm trung bình Độ lệch chuẩn Mức độ đánh giá Xây dựng thực kế hoạch giáo dục hòa nhập cho trẻ Khá 3,31 1,060 theo độ tuổi Phân loại trẻ theo đối tượng để giáo dục hòa nhập 3,24 1,078 Khá Đảm bảo đồ chơi phù hợp với đặc điểm trẻ hoà nhập 3,25 1,028 Khá Tổ chức hoạt động dành riêng cho loại trẻ hoà nhập: Khá 3,16 1,038 vận động, giao tiếp, vui chơi, học tập, lao động Hoạt động hỗ trợ cho cha mẹ trẻ giáo dục hoà nhập 3,22 1,122 Khá TBC 3,24 1,065 Khá Nội dung theo đánh giá thấp so với nội dung khác là: Tổ chức hoạt động dành riêng cho loại trẻ hoà nhập: vận động, giao tiếp, vui chơi, học tập, lao, trường MN cần trọng hoạt đông giáo dục trẻ khuyết tật hoà nhập nhà trường 2.3.4 Thực trạng tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức chăm sóc, ni dưỡng trẻ MN Bảng 2.6: Đánh giá chung tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức Tổ chức hoạt động hoạt động tuyên truyền phổ biến kiến thức Trao đổi vấn đề tâm lý lứa tuổi trẻ Trao đổi vấn đề chăm sóc dinh dưỡng chăm sóc trẻ Tổ chức hội thảo cho cha mẹ chăm sóc, ni dưỡng trẻ Tổ chức hội thảo cho cha mẹ giáo dục trẻ Tổ chức hội thảo cho cha mẹ chuẩn bị trẻ vào lớp Phối hợp với quan, đoàn thể tham gia vào hoạt động giáo dục, chăm sóc, ni dưỡng trẻ nhà trường Thu hút hỗ trợ từ quan, đoàn thể cho hoạt động giáo dục, chăm sóc, ni dưỡng trẻ nhà trường TBC Điểm trung bình 3,39 Độ lệch chuẩn 1,054 3,38 1,044 3,26 3,28 3,38 1,173 1,204 1,149 3,32 0,913 3,38 0,942 3,34 1,068 Múc độ đánh giá Khá Khá Khá Khá Khá Khá Khá Khá Nhìn chung, thực trạng dịch vụ công trường MN qua đánh giá khảo sát CBQL,GV 10 CMT trường MN cho thấy tồn tại, bất cập: Cụ thể cần ý tới tổ chức hoạt động: Chăm sóc nuôi dưỡng: Kiểm tra sức khoẻ đầu năm học, Kiểm tra sức khoẻ định kỳ đầu năm học; Chăm sóc dinh dưỡng cần đạo sát việc cung cấp bữa ăn đủ dinh dưỡng cho trẻ theo độ tuổi, cân nặng…; trọng tới việc hướng dẫn trẻ vệ sinh cá nhân, cung cấp chỗ ngủ đảm bảo vệ sinh; chỗ vui chơi đảm bảo vệ sinh; đảm bảo thời gian ngủ với lứa tuổi; hoạt động an toàn trường học; Hoạt động giáo dục; tổ chức hoạt động vui chơi phù hợp với trẻ, tổ chức hoạt động giáo dục đa dạng, thu hút gây hứng thú với trẻ, để trẻ khơng cảm thấy bị bắt buộc q trình học tập, lao động; qua hoạt động ngày lễ, ngày hội; Tổ chức hoạt động hoà nhập cho trẻ khuyết tật khơng có GV mà xã hội, cộng đồng tham gia; Nhà trường cần phải tổ chức buổi tọa đàm, hội thảo để chia sẻ với PH cách chăm sóc ni dạy trẻ Để có thêm thơng tin cho việc đánh giá thực trạng DVC chất lượng DVC trường MN, việc khảo sát phân tích mức độ hài lòng CMT số ND DVC sau thực nghiên cứu 2.3.5 Mức độ sẵn sàng tham gia vào cung cấp nguồn lực tài cha mẹ trẻ cho dịch vụ cơng trường mầm non Có thể thấy nay, nhu cầu CMT việc gia tăng, làm phong phú thêm ND dịch vụ cung cấp trường MN công lập thành phố Hà Nội gia tăng kèm theo mức độ sẵn sàng tham gia vào hoạt động xã hội hoá GD từ CMT cao Đây vừa hội, vừa thách thức đặt cho nhà trường MN quản lý chất lượng DVC đáp ứng nhu cầu đáng CMT nhằm phát triển tồn diện trẻ MN 2.4 Thực trạng quản lý dịch vụ công trường mầm non theo tiếp cận bảo đảm chất lượng Kết thu sau: 2.4.1 Thực trạng quản lý yếu tố đầu vào dịch vụ công Kết thu sau: Đối tượng Quản lý yếu tố đầu vào CBQL ĐTB GV ĐLC ĐTB ĐLC Chương trình giáo dục mầm non nhà trường 3,84 0,441 3,29 0,716 Đội ngũ nhà trường 3,35 0,685 3,57 0,490 Cơ sở vật chất nguồn thực phẩm 3,10 0,607 3,39 0,929 Hoạt động tài nhà trường 2.4.2 Thực trạng quản lý yếu tố trình dịch vụ công 3,71 0,543 3,22 0,808 Kết thu sau: Quản lý hoạt động chăm sóc va ni dưỡng trẻ Trung bình CBQL GV Độ lệch chuẩn CBQL 11 GV Đánh giá Xếp chung thứ ĐTB ĐLC Mức Quản lý chăm sóc thể lực tinh thần Quản lý chăm sóc dinh dưỡng 3.Quản lý chăm sóc vệ sinh Quản lý chăm sóc giấc ngủ Quản lý bảo đảm an toàn 3,90 3,21 0,855 0,968 3,43 0,987 Khá 3,80 3,22 0,855 0,924 3,4 0,951 Khá 3,82 3,87 3,89 3,21 3,25 3,52 0,829 0,915 0,619 0,946 0,953 0,893 3,4 3,44 3,63 0,953 0,983 0,837 Khá Khá Khá Trung bình Quản lý hoạt động giáo dục Quản lý hoạt động vui chơi Quản lý hoạt động học Quản lý hoạt động lao động Quản lý hoạt động ngày lễ ngày hội Quản lý hoạt động hoà nhập trẻ khuyết tật 1.Chỉ đạo thực chương trình GDHN hịa nhập cho trẻ theo độ tuổi 2.Chỉ đạo, hướng dân phân loại trẻ theo đối tượng để giáo dục hòa nhập 3.Chỉ đạo đảm bảo đồ chơi phù hợp với đặc điểm trẻ hoà nhập 4.Xây dựng, đạo, thực hoạt động dành riêng cho loại trẻ hoà nhập: vận động, giao tiếp, vui chơi, học tập, lao động 5.Xây dựng đạo hoạt động hỗ trợ cho cha mẹ trẻ giáo dục hoà nhập Quản lý hoạt động tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục trẻ 1.Tổ chức mời chuyên gia trao đổi vấn đề tâm lý lứa tuổi trẻ cho CMT 2.Tổ chức mời chuyên gia trao đổi vấn đề chăm sóc dinh dưỡng chăm sóc trẻ Độ lệch chuẩn Đánh giá chung Xếp thứ Mứ c CBQ L 3,73 3,85 3,75 GV CBQL GV 3,28 3,50 3,21 0,719 0,629 0,731 0,932 0,896 0,949 3,42 3,60 3,38 0,896 0,839 0,922 Khá Khá TB 3,89 3,44 0,645 0,908 3,58 0,861 Khá ĐTB ĐLC CBQL 3,70 GV 3,26 CBQL 0,727 GV 0,932 Đánh giá Xếp chung thứ ĐTB ĐLC 3,39 0,949 3,90 3,56 0,799 0,896 3,66 0,851 Khá 3,91 3,48 0,845 0,949 3,61 0,906 Khá 3,73 3,42 0,922 0,908 3,51 0,947 Khá 3,91 3,38 0,917 0,719 3,48 0,946 Khá Xếp thứ Mức Trung bình Độ lệch chuẩn Độ lệch chuẩn Trung bình Mức TB Đánh giá chung CBQL GV CBQL GV ĐTB ĐLC 3,89 3,45 0,841 0,927 3,58 0,923 Khá 3,81 3,40 0,722 0,888 3,53 0,846 Khá 12 3.Tổ chức hội thảo cho cha mẹ 4,01 3,49 0,645 0,862 chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ 4.Tổ chức hội thảo cho cha mẹ 3,77 3,27 0,823 0,975 giáo dục trẻ 5.Tổ chức hội thảo cho cha mẹ 3,97 3,43 0,638 0,869 chuẩn bị trẻ vào lớp 6.Xây dựng kế hoạch hành động gửi quan, đoàn thể tham gia 3,71 3,25 0,835 0,976 vào hoạt động giáo dục, chăm sóc, ni dưỡng trẻ nhà trường 7.Đề xuất hỗ trợ từ quan, đoàn thể cho hoạt động giáo 3,54 3,28 0,925 0,950 dục, chăm sóc, ni dưỡng trẻ nhà trường 2.4.3 Thực trạng quản lý yếu tố đầu Dịch vụ công 3,65 0,840 Khá 3,42 0,958 3,60 0,842 Khá 3,39 0,958 TB 3,36 0,494 TB Khá Đánh giá Xếp chung Mức thứ ĐTB ĐLC Trung bình Độ lệch chuẩn CBQL GV CBQL GV 4,02 3,25 0,747 0,973 3,49 0,975 Khá 4,05 3,23 0,634 1,042 3,48 1,009 Khá 4,09 3,33 0,648 1,049 3,56 1,007 Khá 4,09 3,21 0,729 1,010 3,48 1,016 Khá Xếp thứ Mức Đáp ứng yêu cầu ngành 1.Đảm bảo tính liên thông độ tuổi nhà trẻ, mẫu giáo cấp tiểu học 2.Sự phát triển trẻ đáp ứng tiêu chí đánh giá trẻ theo lứa tuổi 3.Sự phát triển trẻ đáp ứng chuẩn đầu Chương trình giáo dục nhà trường Xây dựng đội ngũ cán QLGD; GV, NV đạt chuẩn theo quy định Đáp ứng yêu cầu nhà trường Xây dựng đội ngũ Giáo viên, nhân viên chăm sóc trẻ thêm kinh nghiệm, yêu nghề, yêu trẻ gắn bó với nhà trường Giáo viên đảm bảo kỹ chuyên môn, nghiệp vụ quy định GDMN 3.Xây dựng mối quan hệ gia đình, nhà trường bên có liên quan Đáp ứng yêu cầu cha mẹ trẻ, cộng đồng xã hội địa phương Đáp ứng yêu cầu trẻ cha mẹ trẻ Đánh giá chung Trung bình Độ lệch chuẩn CBQ L GV CBQ L GV ĐTB ĐLC 3,91 3,08 0,4 0,792 3,33 0,794 TB 3,9 3,13 0,385 0,798 3,37 0,782 TB 3,9 3,11 0,398 0,804 3,35 0,794 TB 3,95 3,17 0,407 0,748 3,41 0,748 Khá Trung bình Độ lệch chuẩn CBQ CBQL GV 13 GV Đánh giá Xếp chung thứ ĐTB ĐLC Mức L Đáp ứng yêu cầu cha mẹ học sinh chăm sóc, ni dưỡng giáo dục để trẻ phát triên hài hồ trí tuệ, cảm xúc khiếu 3,96 3,22 0,723 1,036 3,44 1,01 Khá Cha mẹ trẻ thấy hài lòng với hoạt động dịch vụ công nhà trường 3,79 3,01 0,687 1,090 3,25 1,049 TB Trẻ vui phấn khởi thích đến trường mầm non 4,08 3,41 0,825 1,071 3,62 1,048 Khá Trẻ muốn tham gia vào hoat động nhà trường 4,04 3,16 0,739 0,974 3,43 0,993 Khá Đáp ứng yêu cầu xã hội, cộng đồng địa phương Tạo thông gia đình, nhà trường cộng đồng dân cư Đáp ứng yêu cầu cộng đồng dân cư trường học an toàn, thân thiện Cộng đồng dân cư tin tưởng ủng hộ nhà trường Chính quyền địa phương tin tưởng ủng hộ nhà trường Độ lệch chuẩn Trung bình Đánh giá chung Xếp thứ Mức 0,982 Khá 3,51 0,950 Khá 1,044 3,38 0,964 TB 1,020 3,45 0,979 Khá CBQ L GV CBQL GV ĐTB ĐLC 4,00 3,23 0,523 1,042 3,47 3,97 3,31 0,527 1,023 3,85 3,17 0,492 4,03 3,19 0,536 Bảng 2.16: So sánh đánh giá chung quản lý yếu tố đầu dịch vụ cơng Trung bình CBQL GV 3,50 3,37 3,64 3,38 3,98 3,20 Quản lý yếu tố đầu vào, trình đầu Quản lý yếu tố đầu vào Quản lý yếu tố trình Quản lý yếu tố đầu Độ lệch chuẩn CBQL GV 0,341 0,401 0,358 0,349 0,315 0,639 2.4.4 Thực trạng yếu tố bối cảnh tác động Dân cư điều kiện kinh tế địa phương tác động tới tổ chức hoạt động DVC như: tình trạng lớp q đơng, thủ tục hành để vào trường; đón trả trẻ; chất lượng chăm sóc trẻ theo quan điểm CMT; Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên mầm non; Chính sách hỗ trợ cho giáo dục trẻ hồ nhập; sách đãi ngộ giáo viên MN Cho thấy yếu tố ảnh hưởng đến QLDVC trường MN có ảnh hưởng định, định đến tồn phát triển nhà trường Thực tế khảo sát cho kết có ảnh hưởng, ảnh hưởng đến QLDVC Bất hoạt động nên đặt yếu tố ảnh 14 hưởng, tác động trực tiếp, tác động gián tiếp đến hoạt động QL trường MN Vì vậy, đề xuất giải pháp nghiên cứu nên xét thêm yếu tố ảnh hưởng 2.5 Đánh giá chung tổ chức hoạt động dịch vụ công quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập thành phố Hà Nội 2.5.1 Những thành công đạt nguyên nhân Được quan tâm tồn Đảng, Chính phủ toàn xã hội, CMT quan tâm đến GDMN cụ thể DVC nhà trường MN công lập Điều giúp cho Trường MN cơng lập có điều kiện, hội chăm sóc, ni dưỡng, vui chơi, hịa nhập, phát huy tính sáng tạo trẻ nhỏ từ trẻ phát triển tồn diện thể chất, tinh thần để có sở, hành trang bước vào giai đoạn phát triển Qua phân tích thực trạng nhận thấy việc cung cấp DVC quản lý DVC đạt thành công sau đây: - Dịch vụ công cung cấp trường MN công lập thực nghiêm túc, quy định tạo niềm tin gia đình xã hội Số lượng trẻ gửi trường MN công lập lựa chọn hàng đầu nhiều gia đình có trẻ tới trường MN - Quản lý DVC trường MN thực tương đối đồng từ bảo đảm chất lượng DVC trường mầm non công lập - Đội ngũ cán quản lý, GV nhân viên khơng ngừng chuẩn hóa, nâng cao, có chuyển biến tư duy, phong cách phục vụ chất lượng làm việc nhằm đáp ứng yêu cầu ngành, địa phương - Cơ sở vật chất, điều kiện khác quan nhà nước, quyền địa phương quan tâm đầu tư, tạo điều kiện hỗ trợ phục vụ công tác GDMN - Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động trường MN triển khai thường xuyên, liên tục mang tính chất định kỳ yếu tố quan trọng để quản lý DVC trường MN 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân Mặc dù có nhiều thành cơng cơng tác triển khai hoạt động DVC trường MN nhiên, cịn hạn chế sau đây: Tổ chức hoạt động dịch vụ công trường MN Tổ chức hoạt động chăm sóc ni dưỡng: Thứ nhất, vai trò lãnh đạo, quản lý trường MN nâng cao, phát triển chất lượng, số lượng nhiên chưa đồng nhận thức CBQL, GV, nhân viên chăm sóc trẻ, gia đình cộng đồng quản lý chất lượng DVC GDMN hướng đến trường MN công lập lựa chọn hàng đầu CMT với tiêu chí 15 đảm bảo chất lượng giáo dục, an tồn cho trẻ kinh phí tốt phần đông CMT; Thứ hai, hoạt động hoạt động xây dựng phát triển mối quan hệ nhà trường với bên liên quan việc quản lý DVC trường MN cơng lập cịn nhiều hạn chế, cần có phối hợp mật thiết nhà trường cộng đồng việc thực dịch vụ công, phối hợp quản lý nhà trường cộng đồng việc quản lý nhằm nâng cao DVC trường MN; Thứ ba, Công tác tổ chức hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, GV nhân viên chăm sóc trẻ cịn bị hạn chế chế độ sách quy định nhà trường, pháp luật quy định ngành; Thứ tư, Phát triển chương trình giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mầm non mạnh nhà trường giúp nhà trường có khác biệt so với trường MN công lập khác; Thứ năm chưa có hệ thống bảo đảm chất lượng dựa yếu tố quản lý: đầu vào, trình đầu có tác động yếu tố bối cảnh các dịch vụ công cung cấp trường MN Kết luận Chương Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÍ DỊCH VỤ CƠNG TRONG TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP THÀNH PHỐ HÀ NỘI BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp quản lí dịch vụ cơng trường mầm non công lập theo tiếp cận bảo đảm chất lượng 3.1.1 Các giải pháp phải đảm bảo tính khoa học 3.1.2 Các giải pháp phải đảm bảo tính thực tiễn 3.1.3 Các giải pháp phải đảm bảo tính hệ thống 3.1.4 Các giải pháp phải đảm bảo tính khả thi 3.1.5 Các giải pháp phải đảm bảo tính kế thừa: 3.2 Các giải pháp quản lí dịch vụ cơng trường mầm non công lập Giải pháp 1: Tổ chức tốt hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên trường mầm non nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công trường mầm non Giải pháp 2: Nâng cao nhận thức cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường gia đình, cộng đồng xã hội cần thiết quản lý dịch vụ công trường MN Giải pháp 3: Xây dựng phát triển mối quan hệ nhà trường với bên liên quan quản lý nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công trường MN công lập Giải pháp 4: Phát triển chương trình giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mầm non 16 Giải pháp 5: Xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí quản lý dịch vụ cơng trường mầm non nhằm đảm bảo chất lượng 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết, khả thi giải pháp đề xuất 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm Nhằm kiểm chứng giả thuyết khoa học đề tài, đồng thời kiệm nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý chất lượng DVC GDMN đáp ứng nhu cầu xã hội đề xuất 3.3.2 Nội dung phương pháp khảo nghiệm 3.3.2.1 Nội dung khảo nghiệm Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi 05 giải pháp quản lý chất lượng DVC trường MN công lập đề xuất, 3.2.2.2 Phương pháp khảo nghiệm Sử dụng phương pháp khảo sát (dùng phiếu hỏi- phụ lục số 4) 3.3.3 Đối tượng khảo nghiệm Việc khảo nghiệm thực 164 người bao gồm: + Về chức vụ quản lý đối tượng tham gia khảo sát 132 người (80,5%) CBQL trường ĐH, sở GD&ĐT, phòng GD& ĐT, CBQL trường MN; 17 GV (10,4%), 23 giảng viên (14%); Một số đối tượng tham gia khảo sát vừa nhà QLGD đồng thời vừa giảng viên, có người vừa CBQL vừa GV 3.3.4 Kết khảo nghiệm cần thiết tính khả thi giải pháp 3.3.4.1 Sự cần thiết giải pháp đề xuất Qua trưng cầu ý kiến cá đối tượng tham gia khảo sát, thu kết sau: Bảng 3.1 Đánh giá tính cấp thiết giải pháp (1) Rất cần thiết (2) cần thiết TT Các giải pháp (4) khơng (3) cần thiết cần thiết (5) khơng cần thiết Số lượt ý kiến đánh giá mức độ cấp thiết giải pháp (1) (2) (3) (4) (5) Giải pháp 108(65,8%) 56 (31,1%) (0,6%) 0 Giải pháp 106 (64,6%) 58(35,4%) 1(0,6%) 0 Giải pháp 107(65,2%) 58(35,4%) 0 Giải pháp 101(61,6%) 62(37,8%) 4(2,4%) 0 Giải pháp 60 (36,6%) 2(1,2%) 0 102 (62,2%) Qua bảng 3.1 cho thấy kết khảo nghiệm giải pháp ý kiến đánh giá mức cần thiết cần thiết từ 98% trở lên Trong đó, có giải pháp đạt 100% mức cần thiết 17 cần thiết (giải pháp giải pháp 4) Vì vậy, kết khảo nghiệm cho thấy giải pháp đề xuất cần thiết việc quản lý chất lượng DVC GDMN trường mần non công lập thành phố Hà Nội 3.3.4.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất Khảo nghiệm tính khả thi giải pháp đề xuất quản lý DVC trường MN giai đoạn thu kết bảng 3.2 sau đây: Bảng 3.2 Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất (1) Rất khả thi TT (2)Khả thi Các giải pháp (3) khả thi (4) không khả thi (5) không khả thi Số lượt ý kiến đánh giá mức độ khả thi giải pháp (1) (2) (3) (4) (5) Giải pháp 99(60,4%) 63(38,4%) 3(1,8%) 0 Giải pháp 93(56,7%) 67(37,5%) 5(7,8%) 0 Giải pháp 9(54,9%) 73(44,5%) 2(1.2%) 0 Giải pháp Giải pháp 98(59,8%) 99(60,3%) 60(36,6%) 60(36,6%) 7(4,2%) 6(3,6%) 0 0 Kết bảng 3.2 cho thấy: Tóm lại, kết khảo nghiệm cho thấy, phần lớn giải pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi cao Các giải pháp cần thiết cho việc quản lý chất lượng DVC trường MN công lập bảo đảm chất lượng, đồng thời chúng có tính khả thi cao, phù hợp với trường MN công lập địa bàn thành phố Hà Nội 3.5 Thử nghiệm giải pháp ““Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên trường mầm non- Thành phố Hà Nội” Căn vào sở lí luận, sở thực tiễn đề tài kết khảo nghiệm tính cần thiết, khả thi giải pháp đề xuất, thử nghiệm giải pháp“Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên trường mầm non- Thành phố Hà Nội” 3.5.1 Mục đích thử nghiệm Khẳng định hiệu tác động giải pháp“Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên trường mầm non- Thành phố Hà Nội” đề xuất luận án 3.5.2 Cơ sở lựa chọn giải pháp thử nghiệm khoa học a Về mặt lí luận: Đáp ưng theo lý thuyết b Về mặt thực tiễn Kết khảo nghiệm giải pháp quản lí dịch vụ công trong giáo dục mầm non đáp ứng nhu cầu xã hội “Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên trường mầm non- Thành phố Hà Nội” có mức độ cần thiết khả thi cao 3.5.3 Giả thuyết thử nghiệm 18 Nếu áp dụng nội dung giải pháp Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên trường mầm non – TP Hà Nội” tác động trực tiếp khâu then chốt tác động trực tiếp vào chất lượng giáo viên, đảm bảo nâng cao chất lượng dịch vụ công trường MN công lập 3.5.4 Mẫu thời gian thử nghiệm Thử nghiệm tiến hành 31 giáo viên Trường mẫu giáo số - Ngọc Hà - Ba Đình Thành phố Hà Nội Thời gian thử nghiệm tháng 2/2019 kết thúc vào tháng 2/2020 3.5.5 Nội dung cách thức thử nghiệm 3.5.5.1 Nội dung thử nghiệm Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên dịch vụ công trường mầm non nội dung trình thử nghiệm luận án, bao gồm hai nội dung: Nội dung 1: Lựa chọn, cử tạo điều kiện cho giáo viên học nâng hạng: Giáo viên mầm non hạng hạng 3: Thực hiên theo quy định nhà trường sở công bằng, dân chủ công khai; Sau khoá học bồi dưỡng: Kiểm tra kết khoá bồi dưỡng giáo viên đề cử giáo viên tham gia bồi dưỡng nâng hạng giáo viên kiến thức, kỹ thực hoạt động dịch vụ công qua trao đổi, dự giờ, quan sát, trò chuyện với cha mẹ trẻ Nội dung 2: Tổ chức bồi dưỡng chỗ cho giáo viên mầm non cốt cán giáo viên nhà trường: Lựa chọn chuyên đề sau: - Chuyên đề 1: Phát triển lực xây dựng môi trường giáo dục “Lấy trẻ làm trung tâm” để thực nhóm hoạt động dịch vụ cơng - Chuyên đề 2: Phát triển lực sử dụng phương pháp tiên tiến STEM, Montessori; sử dụng khai thác đồ dùng hiệu trường mầm non để thực nhóm hoạt động dịch vụ công 3.5.5.2 Cách thức thử nghiệm - Thời gian thử nghiệm: 12 tháng (từ tháng 2/2019 đến tháng 2/2020) 3.5.6 Tiêu chí thang đánh giá kết thử nghiệm 3.5.6.1 Tiêu chí đánh giá Sự thay đổi giáo viên sau tham gia hoạt động bồi dưỡng thể qua 07 tiêu chí: (1) Phát triển kiến thức chuyên môn thực dịch vụ công trường mầm non thông qua việc tham gia chương trình bồi dưỡng nâng hạng hoặc/và bồi dưỡng chỗ (2) Xây dựng chuyên đề nâng cao chất lượng giáo dục, chăm sóc, ni dưỡng trẻ hoạt động dịch vụ công nhà trường (3) Xây dựng môi trường giáo dục “Lấy trẻ làm trung tâm” để thực nhóm hoạt động dịch vụ công lớp phụ trách (4) Vận dụng phương pháp, phương tiện giáo dục tiên tiến phù hợp với trẻ, nhóm lớp, 19 nhà trường tình hình thực tế địa phương (5) Thể cách làm mới, cải tiến chất lượng cơng việc với vai trị người thực hiện, đề xuất sáng kiến kinh nghiệm (6) Chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm xây dựng môi trường lớp theo hướng “Giáo dục Lấy trẻ làm trung tâm” trang thơng tin tổ, nhóm chun môn (7) Được cha mẹ trẻ thể hài lịng kết Hoạt động chăm sóc ni dưỡng trẻ; Hoạt động giáo dục; Hoạt động GD hòa nhập trẻ khuyết tật nhà trường; Hoạt động tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học nuôi dưỡng, chăm sóc, GD trẻ em cho CMT cộng đồng 3.5.6.2 Thang đánh giá Năng lực thực dịch vụ công trường mầm non giáo viên trường Mẫu giáo số đánh giá qua mức độ lượng hóa thành điểm số 3.5.7 Phương pháp đánh giá thử nghiệm Giáo viên Trường mẫu giáo số tham gia thử nghiệm tự đánh giá khả thực dịch vụ công thân hai thời điểm trước sau thử nghiệm Giáo viên tự đánh giá cách chọn phương án trả lời phiếu hỏi Kết thử nghiệm kết so sánh trước sau lực giáo viên mức độ hài lòng cha mẹ trẻ dịch vụ công Nhà trường 3.5.8 Kết thử nghiệm Luận án tiến hành khảo sát lực nghề nghiệp trước sau thử nghiệm GV trường mẫu giáo số qua 07 tiêu chí Năng lực giáo viên trước sau thử nghiệm thể qua biểu đồ sau: 20 Biểu đồ 3.1 Năng lực nghề nghiệp giáo viên nhà trường trước sau thử nghiệm giải pháp đào tạo, bồi dưỡng giáo viên Như vậy, kết thử nghiệm cho thấy việc thử nghiệm đạt mục đích đề Việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu khung lực đặc trưng giáo viên mầm non mang lại hiệu tích cực, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên gắn với yêu cầu đào tạo GDMN Điều khẳng định tính đắn giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo hướng chuẩn hóa đề xuất luận án Kết luận chương KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Luận án xác định dịch vụ công GDMN hiểu kết tương tác người cung cấp dịch vụ nhà nước (nhà trường) khách hàng trực tiếp trẻ gián tiếp PH hoạt động chăm sóc dinh dưỡng cho trẻ; hoạt động vui chơi, học tập; hoạt động GD hòa nhập; hoạt động tuyên truyền Đối với đặc thù DVC GDMN khác với cấp học khác quan tâm nhiều đến vấn đề chăm sóc, dinh dưỡng cho trẻ Chất lượng GDMN kết tương tác hoạt động cung cấp DV GDMV với khách hàng phù hợp với mục tiêu GDMN, hướng tới phát triển toàn diện trẻ thoả mãn nhu cầu trẻ, cha mẹ trẻ xã hội 1.2 Nội dung QLDVC trường MN theo tiếp cận CIPO bao gồm: Quản lý đầu vào (I); Quản lý trình (P); Quản lý đầu (O); Kiểm soát bối cảnh (C); 1.3 Việc đánh giá thực trạng DVC GDMN quản lý chất lượng dịch vụ công GDMN trường MN công lập địa bàn thành phố Hà Nội nhằm cho thấy: Dịch vụ công trường MN TP Hà Nội triển khai, thực nghiêm túc đầy đủ, đáp ứng yêu cầu ngành CMT, nhiên bên cạnh có hạn chế, bất cập trình cung cấp dịch vụ chăm sóc, ni dưỡng, tổ chức hoạt động GD hoà nhập cho trẻ, phát triển đội ngũ GV trường MN Quản lý chất lượng DVC GDMN dựa mơ hình CIPO để đánh giá, ND khảo sát cho thấy chất lượng DVC trường MN phần đảm bảo, nhiên bên cạnh có số ND đánh giá chưa cao như: Quan tâm gia đình, xã hội (dân cư, quyền địa bàn trường đóng); việc xây dựng chương trình nhà trường để phát triển kỹ sống cho trẻ, cá nhân hóa trẻ theo lứa tuổi khơng GD mà cịn dinh dưỡng cho trẻ; nhân trường 21 chất lượng đầu bếp, phân cơng vị trí chưa phù hợp, việc đào tạo đội ngũ quản lý kế cận chưa quan tâm; Cơ sở vật chất: đồ dùng chưa kích cỡ, thiết bị đồ dùng đồ chơi chưa an toàn, thiếu thiết bị an ninh trường học, chưa có bếp ăn vệ sinh rộng rãi cho trẻ; Quá trình quản lý việc lập kế hoạch cho trẻ hòa nhập chưa tốt, hoạt động tuyên truyền yếu, giám sát trẻ hòa nhập, kiểm tra thực cần cải thiện; Đầu đề liên quan đến trí lực trẻ chưa lĩnh vực khác, hứng thú vui vẻ trẻ đến trường chưa cao 1.4 Luận án đề xuất năm giải pháp: Giải pháp 1: Tổ chức tốt hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên trường mầm non nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công trường mầm non Giải pháp 2: Nâng cao nhận thức cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường gia đình, cộng đồng xã hội cần thiết quản lý dịch vụ công trường MN Giải pháp 3: Xây dựng phát triển mối quan hệ nhà trường với bên liên quan quản lý nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công trường MN cơng lập Giải pháp 4: Phát triển chương trình giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường nhằm nâng cao chất lượng giáo dục mầm non Giải pháp 5: Xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí quản lý dịch vụ công trường mầm non nhằm đảm bảo chất lượng Các giải pháp khẳng định tính cần thiết khả thi qua khảo nghiệm nhận thức Luận án tiến hành thử nghiệm nội dung “Tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên trường Mẫu giáo số - Ngọc Hà - Ba Đình - Thành phố Hà Nội” giải pháp “Thu hút, bồi dưỡng đãi ngộ đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên chăm sóc trẻ” Trường mẫu giáo số - Ngọc Hà - Ba Đình - Thành phố Hà Nội Kết thử nghiệm cho thấy bảy tiêu chí đánh giá tăng lên sư khác biệt kết trước sau thử nghiệm có khác biệt có ý nghĩa Khuyến nghị 2.1 Đối với UBND quận, huyện TP Hà Nội Có sách thu hút đội ngũ CBQL, GV mầm non có chất lượng cao Tạo điều kiện cho đội ngũ CBQL,GV giỏi chuyên môn, tâm huyết với nghề ổn định tâm lý thu nhập, Xây dựng sách thu hút đội ngũ bình đẳng, cơng khai Tạo điều kiện sở vật chất, ngân sách cho trường MN; ưu tiên trường xa trung tâm quận, huyện nhằm giảm bớt chênh lệch sở vật chất trường MN công lập Chỉ đạo đơn vị thực việc rà soát chế độ trẻ nằm diện hưởng ưu tiên giáo dục mầm non có điều kiện đến sở giáo dục công lập gần để học tập 2.2 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo Phòng GD&ĐT mở lớp tập huấn cho cán quản lý trường mầm non nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, lực quản lý, cập nhật thường xuyên thay đổi sách, văn đạo, điều hành đáp ứng yêu cầu ngành giáo dục 22 Mở lớp bồi dưỡng ngắn hạn tập huấn cho giáo viên trường mầm non, bồi dưỡng chuyên mơn cho giáo viên trực tiếp chăm sóc trẻ theo phương pháp giảng dạy tiên tiến đáp ứng yêu cầu giáo dục 2.3 Đối với cán quản lý trường mầm non Tuân thủ quy định Nhà nước chi tiêu ngân sách nhà nước, Tuân thủy nghiêm Quy chế, điều lệ Trường Mầm non, văn hướng dẫn thực Bộ Giáo dục Đào tạo; Xây dựng giải pháp đồng nhằm quản lý tốt nội dung dịch vụ công cung cấp nhà trường; Trên sở điều kiện thực tiễn nhà trường vận dụng linh hoạt, sáng tạo giải pháp quản lý vào trường MN cách phù hợp Kết nối, giao lưu với Trường MN khác TP Hà Nội để học tập trao đổi rút kinh nghiệm q trình giảng dạy, giáo dục chăm sóc trẻ: chia thành nhiều đợt, nhiều nhóm nhóm từ 2-3 người, thời gian từ -2 ngày/trường 23 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ Mai Thị Khuyên (2018), Thực trạng mạng lưới, chất lượng, dịch vụ chăm sóc trẻ trường mầm non, Tạp chí Giáo chức, số tháng 5/2018 Mai Thị Khuyên (2018), Vai trò nhà nước việc cung cấp dịch vụ công giáo dục đào tạo, Tạp chí Giáo chức, số tháng 7/2018 Mai Thị Khuyên, Tăng Thị Thùy (2018), Đánh giá giáo viên chất lượng dịch vụ công giáo dục mầm non, Kỷ hiếu Hội thảo Quốc tế năm 2018, Education for all, Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội Mai Thị Khuyên (2020), Một số giải pháp quản lý chất lượng dịch vụ công giáo dục mầm non đáp ứng nhu cầu xã hội thành phố Hà Nội, Tạp chí Giáo dục số đặc biệt kỳ I, tháng 5/2020, tr2-7 Mai Thị Khuyên (2020), Đề xuất nội dung quản lý chát lượng dịch vụ cơng trường mầm non theo mơ hình CIPO, Tạp chí Giáo dục kỳ tháng 7/2020, tr5-10 ... pháp quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo tiếp cận đảm bảo chất lượng Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ DỊCH VỤ CÔNG TRONG TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP THEO TIẾP... sở lý luận quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập theo tiếp cận bảo đảm chất lượng 5.2 Nghiên cứu thực trạng dịch vụ công quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà. .. lý luận thực tiễn dịch vụ công, quản lý dịch vụ công trường mầm non công lập địa bàn thành phố Hà Nội theo tiếp cận bảo đảm chất lượng, đề xuất giải pháp quản lý dịch vụ công trường mầm non công