Giáo trình kinh tế quản lý môi trường đại học kinh tế đại học quốc gia hà nội

Trѭӡng ÿҥi hӑc kinh tӃ quӕc dân Khoa Kinh tӃ - Quҧn lý Môi trѭӡng Ĉô thӏ Bӝ môn kinh tӃ quҧn lý mơi trѭӡng ng Giáo trình c om -& Chӫ biên: PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh cu u du o ng th an co Kinh tӃ Quҧn lý môi trѭӡng Hà Nӝi - 2003 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om ng co an th ng du o u cu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Lӡi nói ÿҫu ng c om Kinh tӃ Quҧn lý môi trѭӡng trang bӏ cho sinh viên ngành kinh tӃ quҧn trӏ kinh doanh nhӳng kiӃn thӭc cѫ bҧn vӅ kinh tӃ hӑc môi trѭӡng, quҧn lý môi trѭӡng xem xét góc ÿӝ kinh tӃ Ĉây mơn hӑc bҳt buӝc thuӝc nhóm mơn hӑc cѫ sӣ cho tҩt cҧ ngành hӑc ӣ Ĉҥi hӑc Kinh tӃ Quӕc dân tӯ trѭӟc tӟi ĈӇ hiӇu rõ hѫn mӕi quan hӋ giӳa kinh tӃ môi trѭӡng, tӯ ÿó có mӝt cách ӭng xӱ hӧp lý cho nhà kinh tӃ quҧn trӏ kinh doanh hoҥt ÿӝng thӵc tiӉn ÿӕi vӟi nhӳng vҩn ÿӅ liên quan ÿӃn mơi trѭӡng, mơn hӑc ÿã phân tích mӕi quan hӋ giӳa môi trѭӡng phát triӇn; nhӳng vҩn ÿӅ cѫ bҧn vӅ kinh tӃ hӑc chҩt lѭӧng môi trѭӡng; ÿánh giá tác ÿӝng mơi trѭӡng phân tích kinh tӃ cӫa nhӳng tác ÿӝng môi trѭӡng; nhӳng vҩn ÿӅ liên quan giӳa khan hiӃm tài nguyên, dân sӕ, kinh tӃ môi trѭӡng nhӳng nӝi dung kiӃn thӭc cѫ bҧn cӫa quҧn lý môi trѭӡng phù hӧp vӟi hoàn c ҧnh cө thӇ cӫa ViӋt Nam xu hѭӟng biӃn ÿәi mơi trѭӡng tồn cҫu th an co Giáo trình Kinh tӃ Quҧn lý mơi trѭӡng tұp thӇ nhà khoa hӑc cӫa Bӝ môn Kinh tӃ Quҧn lý môi trѭӡng, Ĉҥi hӑc Kinh tӃ Quӕc dân tiӃn hành bә sung, sӱa chӳa cұp nhұt nhӳng kiӃn thӭc mӟi cѫ sӣ giáo trình ““kinh tӃ mơi trѭӡng”” cӕ GS.TSKH Ĉһng Nhѭ Tồn chӫ biên, ÿѭӧc Nhà xuҩt bҧn Giáo dөc xuҩt bҧn năm 1996 du o ng Tham gia biên soҥn sӱa ÿәi giáo trình gӗm có PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh, ThS Lê Thu Hoa, GVC Lê Trӑng Hoa, GVC NguyӉn Duy Hӗng, cө thӇ chѭѫng nhѭ sau: u Ch˱˯ng mͧ ÿ̯u: PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh cu Ch˱˯ng I: PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh, GVC NguyӉn Duy Hӗng, GVC Lê Trӑng Hoa Ch˱˯ng II: PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh, ThS Lê Thu Hoa, GVC Lê Trӑng Hoa Ch˱˯ng III: PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh, GVC NguyӉn Duy Hӗng, GVC Lê Trӑng Hoa Ch˱˯ng IV: PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh, ThS Lê Thu Hoa Ch˱˯ng V: PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh, GVC Lê Trӑng Hoa, ThS Lê Thu Hoa, GVC NguyӉn Duy Hӗng Chӫ biên: PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh KӇ tӯ bҳt ÿҫu tiӃn hành biên soҥn cho ÿӃn kӃt thúc, ÿѭӧc sӵ góp ý tұn tình vӅ nӝi dung chun mơn, cNJng nhѭ yêu cҫu sӱa ÿәi cӫa tác giҧ: http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt GS.TSKH Lê Du Phong, GS.TS NguyӉn KӃ Tuҩn, GS.TS Lê Thông, PGS.TS Ĉһng Kim Chi, PGS.TS Hoàng Văn Hoa, GS TS Ĉӛ Hoàng Toàn nhiӅu nhà khoa hӑc khác Chúng xin chân thành cҧm ѫn nhӳng sӵ ÿóng góp ý kiӃn quý báu ÿó Nhân dӏp này, cNJng xin ÿѭӧc bày tӓ lịng biӃt ѫn chân thành cӫa tӟi GS TS NguyӉn Ĉình Hѭѫng, nguyên HiӋu trѭӣng Ĉҥi hӑc Kinh tӃ Quӕc dân, GS.TS NguyӉn Văn Thѭӡng, hiӋu trѭӣng Ĉҥi hӑc Kinh tӃ Quӕc dân, Hӝi ÿӗng khoa hӑc Ĉҥi hӑc Kinh tӃ Quӕc dân, phòng Ĉào tҥo cá nhân GVC VNJ Huy TiӃn ÿã tҥo mӑi ÿiӅu kiӋn thuұn lӧi ÿӇ chúng tơi hồn thành cơng viӋc cӫa PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh cu u du o ng th an co ng c om Mһc dù ÿã cӕ gҳng bám sát nӝi dung yêu cҫu sӱa ÿәi sau thҭm ÿӏnh cӕ gҳng cұp nhұt thông tin, nhѭng tính chҩt ÿһc thù cӫa mơn hӑc, cNJng nhѭ sӵ biӃn ÿәi liên tөc cӫa sӵ vұn ÿӝng phát triӇn cӫa khoa hӑc thӵc tiӉn, nghƭ rҵng sӁ khơng tránh khӓi nhӳng thiӃu sót vӅ nӝi dung cNJng nhѭ hình thӭc trình bày, chúng tơi mong nhұn ÿѭӧc nhӳng ý kiӃn ÿóng góp chân tình tӯ phía ÿӝc giҧ ngѭӡi hӑc Thay mһt nhóm tác giҧ biên soҥn, xin ÿѭӧc giӟi thiӋu giáo trình kinh tӃ quҧn lý môi trѭӡng ÿã cұp nhұt sӱa ÿәi http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chѭѫng mӣ ÿҫu I Khái quát vӅ kinh tӃ môi trѭӡng Kinh tӃ môi trѭӡng mӟi chӍ xuҩt hiӋn phát triӇn nhӳng thұp kӹ cuӕi cӫa thӃ kӹ XX nhu cҫu bӭc bách cӫa thӵc tiӉn ĈӇ hiӇu rõ hѫn nӝi dung nghiên cӭu cӫa môn khoa hӑc non trҿ này, trѭӟc hӃt cҫn phҧi nҳm bҳn ÿѭӧc cѫ sӣ nӅn tҧng cӫa kinh tӃ hӑc ng c om Kinh tӃ hӑc môn khoa hӑc nghiên cӭu vӅ viӋc ngѭӡi xã hӝi lӵa chӑn nhѭ thӃ ÿӇ sӱ dөng nhӳng nguӗn tài nguyên khan hiӃm nhҵm sҧn xuҩt loҥi hàng hoá (dӏch vө) phân phӕi cho tiêu dùng hiӋn tҥi hoһc tѭѫng lai cӫa cá nhân nhóm ngѭӡi xã hӝi co Kinh tӃ hӑc ÿӡi cách ÿây hѫn hai thӃ kӹ, kӇ tӯ Adam Smith cho xuҩt bҧn cuӕn sách "Cӫa cҧi cӫa dân tӝc" vào năm 1776 ng th an Kinh tӃ hӑc có thӇ ÿѭӧc phân chia theo lƭnh vӵc cӫa ÿӡi sӕng kinh tӃ, theo hѭӟng nghiên cӭu hoһc theo phѭѫng pháp luұn ÿang ÿѭӧc sӱ dөng v.v……, nhѭng cách chia kinh tӃ hӑc thành kinh tӃ hӑc vƭ mô kinh tӃ hӑc vi mô cách phân loҥi phә biӃn nhҩt, bao qt ÿѭӧc mӝt sӕ lѭӧng môn kinh tӃ chuyên sâu theo tӯng lƭnh vӵc cө thӇ cu u du o Kinh tӃ hӑc vƭ mô tұp trung chӫ yӃu vào nghiên cӭu quan hӋ tѭѫng tác nӅn kinh tӃ Nó cӕ ý ÿѫn giҧn hoá khӕi cҩu trúc riêng biӋt phân tích nhҵm làm cho q trình phân tích tồn bӝ mӕi quan hӋ tѭѫng tác nӅn kinh tӃ có thӇ nҳm bҳt ÿѭӧc mӝt cách dӉ dàng Ví dө, nhà kinh tӃ vƭ mô thѭӡng không quan tâm ÿӃn viӋc phân loҥi hàng tiêu dùng thành mһt hàng nhѭ xe ÿҥp, mô tô, vô tuyӃn hay máy tính, mà hӑ thѭӡng nghiên cӭu tҩt cҧ mһt hàng dѭӟi dҥng nhóm "hàng tiêu dùng", hӑ quan tâm chӫ yӃu ÿӃn mӕi quan hӋ tѭѫng tác giӳa viӋc mua hàng tiêu dùng cӫa cá nhân hӝ gia ÿình quyӃt ÿӏnh mua sҳm máy móc, thiӃt bӏ, nhà xѭӣng cӫa hãng Kinh tӃ vi mơ phân tích nghiên cӭu chi tiӃt quyӃt ÿӏnh cá nhân vӅ loҥi hàng hoá (dӏch vө) cө thӇ Ví dө, ta có thӇ nghiên cӭu xem tҥi hӝ gia ÿình lҥi thích mua mô tô hѫn xe ÿҥp ngѭӡi sҧn xuҩt quyӃt ÿӏnh nhѭ thӃ viӋc lӵa chӑn sҧn xuҩt mơ tơ hay xe ÿҥp Sau ÿó, ta có thӇ tұp hӧp quyӃt ÿӏnh cӫa tҩt cҧ hӝ gia ÿình cӫa tҩt cҧ cơng ty (ngѭӡi sҧn xuҩt) lҥi ÿӇ bàn xem tәng mӭc mua tәng sҧn lѭӧng mô tô Trong kinh tӃ vi mô, lý thuyӃt cân bҵng tәng thӇ mӝt lƭnh vӵc phӭc tҥp Lý thuyӃt nghiên cӭu ÿӗng thӡi tҩt http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt cҧ thӏ trѭӡng cho tҩt cҧ loҥi hàng hoá (dӏch vө) Tӯ ÿó, bҵng cách suy luұn lơgíc, ta có thӇ hiӇu ÿѭӧc tồn bӝ cѫ cҩu tiêu dùng, sҧn xuҩt trao ÿәi toàn bӝ nӅn kinh tӃ tҥi mӝt thӡi ÿiӇm nhҩt ÿӏnh u du o ng th an co ng c om Kinh tӃ môi trѭӡng nghiên cӭu vҩn ÿӅ môi trѭӡng vӟi viӉn cҧnh nhӳng ý tѭӣng phân tích kinh tӃ Nó khai thác tӯ cҧ hai phía: kinh tӃ vƭ mơ kinh tӃ vi mô, nhѭng tӯ kinh tӃ vi mô nhiӅu hѫn Kinh tӃ môi trѭӡng tұp trung chӫ yӃu vào vҩn ÿӅ ngѭӡi ta quyӃt ÿӏnh nhѭ thӃ nào, tҥi gây nhӳng hұu quҧ ÿӕi vӟi mơi trѭӡng có thӇ thay ÿәi thӇ chӃ, sách kinh tӃ ÿӇ ÿѭa tác ÿӝng môi trѭӡng vào thӃ cân bҵng hѫn, әn ÿӏnh hѫn vӟi nhӳng mong muӕn yêu cҫu cӫa cӫa bҧn thân hӋ sinh thái Vì vұy, mӝt nhӳng viӋc ÿҫu tiên phҧi làm quen vӟi nhӳng ý tѭӣng cѫ bҧn cơng cө phân tích cӫa kinh tӃ vi mơ Dӵa vào nhӳng cѫ sӣ phѭѫng pháp luұn phѭѫng pháp cӫa kinh tӃ vi mô, nhà kinh tӃ môi trѭӡng phҧi lý giҧi mӝt cách ÿúng ÿҳn rõ ràng hàng loҥt vҩn ÿӅ ÿһt nhѭ tҥi mơi trѭӡng lҥi bӏ suy thối, sӵ suy thối mơi trѭӡng dүn ÿӃn nhӳng hұu quҧ có thӇ làm ÿӇ ngăn chһn giҧm sӵ suy thối mơi trѭӡng mӝt cách có hiӋu quҧ nhҩt? Có nhiӅu loҥi câu trҧ lӡi cho vҩn ÿӅ nêu Chҷng hҥn, ta có thӇ cho rҵng mơi trѭӡng bӏ suy thoái hành vi thái ÿӝ ӭng xӱ cӫa ngѭӡi trái vӟi luân thѭӡng, ÿҥo lý Vì thӃ, ÿӇ bҧo vӋ tӕt mơi trѭӡng, cҫn phҧi không ngӯng nâng cao nhұn thӭc vӅ môi trѭӡng, thѭӡng xun giáo dөc ÿҥo ÿӭc mơi trѭӡng cho tồn thӇ cӝng ÿӗng bҵng nhiӅu hình thӭc khác Ĉó cNJng mӕi quan tâm hàng ÿҫu cӫa bҩt cӭ mӝt xã hӝi văn minh Tuy nhiên, nâng cao ý thӭc trách nhiӋm, giáo dөc ÿҥo ÿӭc môi trѭӡng viӋc làm thѭӡng xuyên, mӝt trình lâu dài nhҵm cҧi tҥo xây dӵng mӟi ÿҥo ÿӭc, tác phong lӕi sӕng cho thân thiӋn vӟi mơi trѭӡng ĈӇ làm ÿѭӧc viӋc ÿó, ÿịi hӓi phҧi có thӡi gian khơng thӇ mӝt lúc giҧi quyӃt ÿѭӧc tҩt cҧ vҩn ÿӅ môi trѭӡng quan trӑng cҩp bách ÿang ÿһt cu Cách trҧ lӡi thӭ hai cho vҩn ÿӅ tҥi ngѭӡi ta lҥi gây ô nhiӉm môi trѭӡng, làm cho môi trѭӡng bӏ suy thoái cách xem xét vӅ mһt kinh tӃ xem xét cѫ quan, thiӃt chӃ kinh tӃ (và xã hӝi) ÿѭӧc cҩu trúc hoҥt ÿӝng nhѭ thӃ mà có thӇ tҥo ÿiӅu kiӋn dӉ dàng cho ngѭӡi ta phá hoҥi môi trѭӡng (Cѫ quan, thiӃt chӃ kinh tӃ dùng ӣ ÿây bao gӗm tә chӭc công cӝng tѭ nhân, luұt pháp tә chӭc mà xã hӝi sӱ dөng ÿӇ cҩu trúc hoҥt ÿӝng kinh tӃ Ví dө: thӏ trѭӡng, cơng ty, sӣ hãng cơng cӝng, cѫ quan luұt thѭѫng mҥi, v.v……) Chúng ta dӉ nhұn biӃt rҵng, ngѭӡi ta gây ô nhiӉm, làm suy thối mơi trѭӡng ÿó phѭѫng cách rҿ tiӅn nhҩt ÿӇ giҧi quyӃt chҩt thҧi lҥi sau ngѭӡi tiêu dùng ÿã dùng xong mӝt thӭ ÿó, hoһc sau ngѭӡi sҧn xuҩt ÿã sҧn xuҩt xong mӝt thӭ ÿó Ngѭӡi ÿó có nhӳng quyӃt ÿӏnh vӅ sҧn xuҩt, tiêu thө toán chҩt thҧi phҥm vi mӝt sӕ cѫ quan, thiӃt chӃ kinh tӃ xã hӝi Các cѫ quan, thiӃt chӃ cҩu trúc nên nhӳng khuyӃn khích, dүn dҳt ngѭӡi ta quyӃt ÿӏnh theo hѭӟng này, http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt chӭ không phҧi theo hѭӟng khác Nhѭ vұy, vҩn ÿӅ ÿһt ӣ ÿây nghiên cӭu thiӃt kӃ quy trình khuyӃn khích hoҥt ÿӝng có hiӋu quҧ, ÿһc biӋt cҩu trúc lҥi cho có thӇ ÿӏnh hѭӟng ngѭӡi ta quyӃt ÿӏnh ÿúng ÿҳn, phù hӧp vӟi mөc tiêu bҧo vӋ môi trѭӡng, phát triӇn phong cách lӕi sӕng thân thiӋn, lành mҥnh vӟi môi trѭӡng du o ng th an co ng c om Có ý kiӃn cho rҵng, ngѭӡi ta gây nhiӉm, làm suy thối mơi trѭӡng ÿӝng cѫ lӧi nhuұn Do ÿó, cách nhҩt ÿӇ giҧm ô nhiӉm môi trѭӡng, nâng cao chҩt lѭӧng môi trѭӡng làm giҧm ÿӝng cѫ lӧi nhuұn ĈiӅu ÿúng, nhѭng hồn tồn chѭa ÿӫ, bӣi khơng chӍ có cơng ty, xí nghiӋp ÿӝng cѫ lӧi nhuұn thúc ÿҭy, nên gây ô nhiӉm môi trѭӡng, mà cҧ cá nhân ngѭӡi tiêu dùng cNJng ÿang gây ô nhiӉm môi trѭӡng ÿә rác thҧi bӯa bãi xuӕng cӕng rãnh, ao, hӗ hoһc sӱ dөng phѭѫng tiӋn giao thơng có ÿӝng cѫ cNJ kӻ, lҥc hұu, xҧ nhiӅu khói, v.v……, ӣ ÿây, cá nhân ngѭӡi tiêu dùng không hӅ nghƭ ÿӃn lӛ hay lãi, bҧn thân lӧi nhuұn không phҧi nguyên nhân làm cho ngѭӡi ta gây ô nhiӉm môi trѭӡng Tѭѫng tӵ nhѭ vұy, nhiӅu doanh nghiӋp Nhà nѭӟc sҧn xuҩt hàng hố (dӏch vө) cơng cӝng ÿôi ÿã gây ô nhiӉm môi trѭӡng nghiêm trӑng mà không hӅ bӏ thúc ÿҭy bӣi ÿӝng cѫ lӧi nhuұn Hoһc là, nӅn kinh tӃ kӃ hoҥch hoá tұp trung quan liêu, bao cҩp trѭӟc ÿây nhӳng nӅn kinh tӃ thiӃu ÿӝng cѫ lӧi nhuұn, nhѭng mơi trѭӡng vүn bӏ suy thối nghiêm trӑng ӣ mӝt sӕ vùng; khơng khí nguӗn nѭӟc bӏ nhiӉm nһng ӣ nhiӅu thành phӕ khu công nghiӋp, gây ҧnh hѭӣng xҩu tӟi sӭc khoҿ cӫa dân cѭ phá vӥ cân bҵng sinh thái, v.v…… Nhѭ vұy, ÿӝng cѫ lӧi nhuұn bҧn thân khơng phҧi ngun nhân gây sӵ suy thối, nhiӉm mơi trѭӡng cu u Nhӳng ÿiӅu phân tích chӭng tӓ rҵng, khuyӃn khích có tҫm quan trӑng ÿһc biӋt hoҥt ÿӝng cӫa mӝt hӋ thӕng kinh tӃ Thuұt ngӳ "khuyӃn khích" ӣ ÿây ÿѭӧc hiӇu mӝt ÿó hút ngѭӡi ta vào hay ÿҭy ngѭӡi ta khӓi mӝt chuҭn (ÿích) nhҩt ÿӏnh, kích thích, hѭӟng dүn dҳt ngѭӡi ta phát huy cách ӭng xӱ hӧp chuҭn, sӱa ÿәi cách ӭng xӱ lӋch chuҭn "KhuyӃn khích kinh tӃ" mӝt ÿó thuӝc phҥm trù kinh tӃ có tác dөng hѭӟng dүn ngѭӡi ta tұp trung cӕ gҳng cӫa vào sҧn xuҩt hoһc tiêu dùng kinh tӃ theo mӝt sӕ hѭӟng nhҩt ÿӏnh KhuyӃn khích kinh tӃ khơng chӍ sӵ trҧ cơng bҵng cӫa cҧi vұt chҩt, hѭӟng dүn hành vi, cách ӭng xӱ cӫa ngѭӡi ta cho có thӇ thu ÿѭӧc ngày nhiӅu cӫa cҧi vұt chҩt mà có cҧ nhӳng khuyӃn khích phi vұt chҩt, hѭӟng dүn ngѭӡi ta thay ÿәi hành vi, thái ÿӝ kinh tӃ, ví dө nhѭ lịng tӵ trӑng, sӵ mong muӕn có mӝt cҧnh quan môi trѭӡng xanh, sҥch, ÿҽp hay ѭӟc vӑng tҥo nên mӝt tҩm gѭѫng tӕt cho ngѭӡi khác noi theo Bҩt cӭ mӝt hӋ thӕng kinh tӃ cNJng sӁ gây nhӳng tác ÿӝng phá hoҥi môi trѭӡng, nӃu nhѭ khuyӃn khích hӋ thӕng kinh tӃ ÿó khơng ÿѭӧc cҩu trúc ÿӇ tránh tác ÿӝng xҩu Các nhà kinh tӃ môi trѭӡng cҫn phҧi ÿi nghiên cӭu bҧn http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 10 https://fb.com/tailieudientucntt chҩt, cѫ chӃ hoҥt ÿӝng cӫa hӋ thӕng kinh tӃ ÿӇ hiӇu ÿѭӧc hӋ thӕng khuyӃn khích cӫa chúng hoҥt ÿӝng có thӇ thay ÿәi chúng nhѭ thӃ ÿӇ có ÿѭӧc mӝt nӅn kinh tӃ phát triӇn mӝt cách hӧp lý, hoҥt ÿӝng có hiӋu quҧ, mà không gây nhӳng tác ÿӝng xҩu ÿӃn môi trѭӡng Các hӋ thӕng khuyӃn khích rҩt phong phú ÿa dҥng, có thӇ ÿѭӧc phân thành nhóm chӫ yӃu sau ÿây: - Các khuyӃn khích cá nhân hӝ gia ÿình nhҵm giҧm dҫn lѭӧng chҩt thҧi sinh hoҥt tăng cѭӡng sӱ dөng sҧn phҭm có chҩt thҧi hѫn Ví dө: áp dөng chӃ ÿӝ trҧ tiӅn lӋ phí theo sӕ lѭӧng rác thҧi hàng tháng hay hàng năm thay cho ÿӝ thu lӋ phí thu gom rác thҧi qn bình cӕ ÿӏnh theo thӡi gian hay theo ÿҫu ngѭӡi an co ng c om - Các khuyӃn khích doanh nghiӋp Nhà nѭӟc tѭ nhân, ÿһc biӋt doanh nghiӋp công nghiӋp, nhҵm thúc ÿҭy doanh nghiӋp tìm mӑi cách ÿӇ giҧm chҩt thҧi trình sҧn xuҩt bҵng cách thông qua cѭӥng chӃ thi hành luұt, pháp lӋnh, nghӏ ÿӏnh, quy chӃ có liên quan ÿӃn bҧo vӋ môi trѭӡng, bҵng cách soҥn thҧo áp dөng hӋ thӕng khuyӃn khích tài cho có thӇ hҩp dүn doanh nghiӋp gây nhiӉm hѫn Ví dө: kӃt hӧp thuӃ tài sҧn cӫa doanh nghiӋp vӟi thành tích bҧo vӋ mơi trѭӡng; tuǤ theo mӭc ÿӝ gây ô nhiӉm môi trѭӡng cӫa doanh nghiӋp mà ÿánh thuӃ cao hay thҩp, hoһc xét miӉn giҧm thuӃ NӃu doanh nghiӋp thҧi nhiӅu chҩt ÿӝc hҥi làm nhiӉm mơi trѭӡng sӁ bӏ ÿánh thuӃ cao ngѭӧc lҥi cu u du o ng th - Các khuyӃn khích ngành nhҵm hình thành phát triӇn ngành công nghiӋp môi trѭӡng ngành sҧn xuҩt khác dӵa cѫ sӣ sӱ dөng quy trình cơng nghӋ khơng có hoһc có chҩt thҧi Công nghiӋp môi trѭӡng ngành công nghiӋp phát triӇn phѭѫng pháp kӻ thuұt xӱ lý chҩt thҧi, tái tuҫn hồn, sҧn xuҩt máy móc, thiӃt bӏ mӟi kiӇm tra ô nhiӉm môi trѭӡng nghiên cӭu, áp dөng công nghӋ mӟi giám sát ô nhiӉm môi trѭӡng Xây dӵng phát triӇn rӝng rãi quy trình cơng nghӋ khơng có hoһc có chҩt thҧi nhҵm cung cҩp cho thӏ trѭӡng sҧn phҭm mӟi hҥi cho mơi trѭӡng, sҥch an tồn ÿӕi vӟi sӭc khoҿ cӫa ngѭӡi - Soҥn thҧo sách môi trѭӡng nhҵm cҧi thiӋn chҩt lѭӧng môi trѭӡng mӝt cách có hiӋu quҧ Trong viӋc soҥn thҧo sách mơi trѭӡng, kinh tӃ mơi trѭӡng ÿóng vai trị chӫ yӃu nhҩt Có rҩt nhiӅu kiӇu, loҥi chѭѫng trình sách cơng cӝng dành cho vҩn ÿӅ môi trѭӡng ӣ tҩt cҧ cҩp: ÿӏa phѭѫng, vùng, quӕc gia, tiӇu khu vӵc, khu vӵc quӕc tӃ Chúng khác nhiӅu vӅ hiӋu quҧ cNJng nhѭ hiӋu lӵc Mӝt sӕ chѭѫng trình sách môi trѭӡng ÿѭӧc soҥn thҧo tӕt rõ ràng có nhӳng tác ÿӝng tích cӵc, có lӧi cho mơi trѭӡng Cịn ÿa sӕ chѭѫng trình sách môi trѭӡng chѭa ÿѭӧc soҥn thҧo tӕt nên chѭa ÿi vào thӵc tӃ cuӝc sӕng, hiӋu quҧ thҩp Chính hiӋu quҧ chi phí thҩp, thұm chí khơng có hiӋu quҧ, nên chúng thѭӡng kӃt thúc vӟi nhӳng chi phí rҩt lӟn có tác dөng ÿӕi vӟi viӋc cҧi http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 11 https://fb.com/tailieudientucntt thiӋn chҩt lѭӧng môi trѭӡng Vì thӃ, viӋc nghiên cӭu ÿӇ soҥn thҧo sách mơi trѭӡng cho có hiӋu quҧ, có hiӋu lӵc khҧ thi mӝt nhiӋm vө cӵc kǤ quan trӑng cӫa kinh tӃ môi trѭӡng .c om Các nhóm khuyӃn khích nêu nhӳng vҩn ÿӅ cӫa kinh tӃ vƭ mô Chúng ÿӏnh hѭӟng hành vi thái ÿӝ ӭng xӱ hӧp lý cӫa cá nhân tұp thӇ ngѭӡi tiêu dùng cNJng nhѭ ngѭӡi sҧn xuҩt Tuy nhiên, vҩn ÿӅ mơi trѭӡng cịn liên quan chһt chӁ vӟi thái ÿӝ cӫa kinh tӃ hӑc vƭ mô, tӭc liên quan chһt chӁ vӟi cѫ cҩu thành tӵu kinh tӃ cӫa cҧ mӝt quӕc gia vӟi tѭ cách mӝt ÿѫn vӏ thӕng nhҩt, bӣi nghiên cӭu vҩn ÿӅ nhѭ tәng sҧn phҭm quӕc nӝi (GDP), tӹ lӋ lҥm phát, tӹ lӋ thҩt nghiӋp, v.v…… ÿang tұp trung vào nhӳng thành tӵu cӫa quӕc gia ÿó nhѭ mӝt tәng thӇ, nghƭa ÿang nghiên cӭu kinh tӃ vƭ mô an co ng Các biӋn pháp kiӇm sốt nhiӉm mơi trѭӡng có quan hӋ rҩt mұt thiӃt vӟi tӹ lӋ thҩt nghiӋp tăng trѭӣng kinh tӃ ӣ ÿây có hàng loҥt câu hӓi mà nhà kinh tӃ môi trѭӡng cҫn phҧi tìm cho ÿѭӧc câu trҧ lӡi ÿúng ÿҳn, thoҧ ÿáng.Ví dө: Các sách mơi trѭӡng nghiêm ngһt hѫn có tҥo khuynh hѭӟng làm chұm sӵ tăng trѭӣng kinh tӃ làm tăng tӹ lӋ thҩt nghiӋp hay khơng? NӃu có, bao nhiêu? Các quy tҳc, ÿiӅu lӋ vӅ mơi trѭӡng có tác ÿӝng ÿӃn tӹ lӋ lҥm phát hay khơng? NӃu có, tác ÿӝng nhѭ thӃ nào? cu u du o ng th Ngѭӧc lҥi, vҩn ÿӅ cӫa kinh tӃ vƭ mô cNJng liên quan chһt chӁ vӟi vҩn ÿӅ môi trѭӡng ӣ ÿây cNJng tӗn tҥi vô sӕ câu hӓi thuӝc phҥm trù kinh tӃ môi trѭӡng Chҷng hҥn, tăng trѭӣng kinh tӃ có tác ÿӝng ÿӃn chҩt lѭӧng mơi trѭӡng hay khơng? NӃu có, tác ÿӝng nhѭ thӃ nào? Có phҧi tӹ lӋ tăng trѭӣng cao, nghƭa biӋn pháp truyӅn thӕng cӫa nhѭ GDP, mơi trѭӡng bӏ suy thối hay khơng, ngѭӧc lҥi? Ĉây nhӳng vҩn ÿӅ có ý nghƭa rҩt lӟn ÿӕi vӟi nѭӟc ÿang phát triӇn, ÿһc biӋt ÿӕi vӟi nѭӟc ta ÿang bѭӟc vào thӡi kǤ mӟi - thӡi kǤ ÿҭy mҥnh công nghiӋp hố hiӋn ÿҥi hố Kinh tӃ mơi trѭӡng sӱ dөng rҩt nhiӅu loҥi cơng cө phân tích, trѭӟc hӃt phân tích chi phí - hiӋu quҧ phân tích chi phí - lӧi ích Phân tích chi phí - hiӋu quҧ công cө mà nhà kinh tӃ mơi trѭӡng sӱ dөng ÿӇ tìm cách cho có thӇ hồn thành tӕt mөc tiêu chҩt lѭӧng mơi trѭӡng ÿã cho vӟi sӕ tiӅn nhҩt Nói cách khác hӑ tìm cách tӕn tiӅn nhҩt ÿӇ hồn thành mөc tiêu cҧi thiӋn chҩt lѭӧng mơi trѭӡng ÿã ÿӏnh ÿó Ví dө: phân tích chi phí - hiӋu quҧ cӫa phѭѫng án kӻ thuұt giҧm thiӇu tiêu thө nhiên liӋu - lѭӧng, nguyên vұt liӋu sҧn xuҩt cho tӕn tiӅn nhҩt mà vүn bҧo ÿҧm sӕ lѭӧng chҩt lѭӧng sҧn phҭm cung cҩp cho thӏ trѭӡng Khi phân tích chi phí - hiӋu quҧ, nhà kinh tӃ mơi trѭӡng chӍ quan tâm ÿӃn chi phí ÿӇ thӵc hiӋn mӝt vài mөc tiêu mơi trѭӡng ÿӅ ra, cịn phân tích chi phí - lӧi http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 12 https://fb.com/tailieudientucntt .c om ích, cҧ chi phí lүn lӧi ích cӫa mӝt chѭѫng trình hay mӝt sách ÿó ÿѭӧc ÿo lѭӡng biӇu diӉn bҵng nhӳng ÿiӅu kiӋn có thӇ so sánh vӟi ÿѭӧc Phân tích chi phí - lӧi ích cơng cө phân tích chӫ yӃu mà nhà kinh tӃ môi trѭӡng dùng ÿӇ ÿánh giá quyӃt ÿӏnh vӅ mơi trѭӡng Nó ÿѭӧc sӱ dөng vào nhӳng năm ÿҫu thӃ kӹ XX ÿӇ ÿánh giá mӝt sӕ dӵ án nhѭ phát triӇn nguӗn nѭӟc chҷng hҥn Ngày nay, ÿѭӧc sӱ dөng rӝng rãi tồn bӝ khu vӵc cơng cӝng Ĉơi ngѭӡi ta dùng ÿӇ hӛ trӧ cho viӋc lӵa chӑn sách hӳu hiӋu nhҩt, ÿơi mӝt cơng ty ÿó dùng ÿӇ biӋn minh cho ÿiӅu hӑ muӕn làm ÿơi cѫ quan Chính phӫ dùng viӋc nghiên cӭu ban hành hoһc xố bӓ quy chӃ, thӇ chӃ Phân tích lӧi ích - chi phí công cө quan trӑng nhҩt ÿѭӧc sӱ dөng rӝng rãi nhҩt kinh tӃ môi trѭӡng du o ng th an co ng Kinh tӃ mơi trѭӡng cịn quan tâm nghiên cӭu giҧi quyӃt vҩn ÿӅ quӕc tӃ cӫa môi trѭӡng Không phҧi tҩt cҧ vҩn ÿӅ vӅ môi trѭӡng ÿӅu liên quan ÿӃn ô nhiӉm cNJng không phҧi tҩt cҧ vҩn ÿӅ môi trѭӡng ÿӅu xҭy nѭӟc riêng lҿ Môi trѭӡng vҩn ÿӅ mang tính vùng, khơng phân biӋt ranh giӟi hành ÿӏa phѭѫng hay quӕc gia Môi trѭӡng ÿã trӣ thành vҩn ÿӅ tồn cҫu ĈӇ giҧi quyӃt nhӳng vҩn ÿӅ mơi trѭӡng cҩp bách toàn cҫu nhѭ bҧo tӗn ÿa dҥng sinh hӑc, sӵ thay ÿәi khí hұu, v.v……, cҫn ÿӝng viên trí tuӋ nguӗn lӵc cӫa mӑi quӕc gia, cҫn nӛ lӵc chung cӫa cӝng ÿӗng thӃ giӟi NhiӋm vө cӫa nhà kinh tӃ môi trѭӡng nghiên cӭu phѭѫng pháp chi phí hӳu hiӋu nhҩt, vҩn ÿӅ thӵc hiӋn quyӅn tài sҧn quӕc gia, vҩn ÿӅ chuyӇn giao công nghiӋp quӕc tӃ, vҩn ÿӅ phân chia chi phí cho nѭӟc giàu nѭӟc nghèo cho cơng bҵng, vҩn ÿӅ chia sҿ lӧi ích dӏch vө môi trѭӡng v.v…… II Ĉӕi tѭӧng cӫa môn hӑc cu u Môi trѭӡng (MT) ÿang vҩn ÿӅ cҩp bách cӫa thӡi ÿҥi, thách thӭc gay gҳt ÿӕi vӟi tѭѫng lai phát triӇn cӫa tҩt cҧ quӕc gia hành tinh, ÿó có ViӋt Nam Giҧi quyӃt vҩn ÿӅ vô rӝng lӟn phӭc tҥp này, ÿòi hӓi sӵ cӕ gҳng thѭӡng xuyên, nӛ lӵc chung cӫa mӑi cá nhân, mӑi cӝng ÿӗng, mӑi quӕc gia tồn thӇ nhân loҥi, ÿịi hӓi sӵ hӧp tác chһt chӁ liên ngành cӫa nhiӅu môn khoa hӑc, ÿó có Kinh tӃ mơi trѭӡng (Environmental Economics) Kinh t͇ môi tr˱ͥng m͡t môn khoa h͕c nghiên cͱu m͙i quan h͏ t˱˯ng tác, phͭ thu͡c quy ÿ͓nh l̳n giͷa kinh t͇ môi tr˱ͥng (h͏ th͙ng h͟ trͫ cu͡c s͙ng cͯa trái ÿ̭t) nh̹m b̫o ÿ̫m m͡t s͹ phát tri͋n ͝n ÿ͓nh, hi͏u qu̫, liên tͭc b͉n vͷng c˯ sͧ b̫o v͏ môi tr˱ͥng ḽy ng˱ͥi làm trung tâm http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 13 https://fb.com/tailieudientucntt - Quҧn lý tәng hӧp lѭu vӵc - KiӇm sốt nhiӉm chҩt thҧi - Quҧn lý tәng hӧp vùng ven biӇn - Bҧo vӋ ÿa dҥng sinh hӑc - Bҧo vӋ vùng ÿҩt ngұp nѭӟc - Quҧn lý vѭӡn quӕc gia khu bҧo vӋ .c om Mӝt sӵ kiӋn quan trӑng ÿӕi vӟi sӵ nghiӋp bҧo vӋ mơi trѭӡng, ÿó tháng 12 năm 1993, Quӕc hӝi nѭӟc CHXHCN ViӋt Nam khố IX kǤ hӑp thӭ IV ÿã thơng qua luұt Bҧo vӋ Môi trѭӡng Và ngày 18 tháng 10 năm 1973, Nghӏ ÿӏnh 175 CP ÿã ban hành ÿӇ hѭӟng dүn thi hành luұt bҧo vӋ môi trѭӡng ng VӅ tә chӭc bӝ máy quҧn lý môi trѭӡng, năm 1992 Bӝ Khoa hӑc, Công nghӋ Môi trѭӡng ÿѭӧc thành lұp, mà tiӅn thân cӫa UBKHKT Nhà nѭӟc, vӟi chӭc quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng co Các sӣ Khoa hӑc - Công nghiӋp - Mơi trѭӡng ÿӏa phѭѫng sau ÿó ÿѭӧc thành lұp vӟi chӭc quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng ӣ ÿӏa phѭѫng du o ng th an Do yêu cҫu nhiӋm vө cӫa công tác quҧn lý nguӗn tài nguyên thiên nhiên bҧo vӋ môi trѭӡng phù hӧp vӟi xu thӃ phát triӇn cӫa ÿҩt nѭӟc thӡi kǤ mӟi, tҥi kǤ hӑp thӭ nhҩt, Quӕc hӝi nѭӟc cӝng hồ xã hӝi chӫ nghƭa ViӋt nam khố XI, ngày 05 tháng năm 2002 ÿã quyӃt ÿӏnh thành lұp Bӝ tài nguyên môi trѭӡng cѫ sӣ ÿѫn vӏ chӫ yӃu hiӋn có gӗm cөc mơi trѭӡng; tәng cөc ÿӏa tәng cөc khí tѭӧng thuӹ văn u Cho ÿӃn nay, ӣ ViӋt Nam ÿã hình thành hӋ thӕng tә chӭc Quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ Môi trѭӡng tӯ trung ѭѫng ÿӃn ÿӏa phѭѫng cu HӋ thӕng tә chӭc quҧn lý môi trѭӡng ӣ ViӋt Nam HӋ thӕng tә chӭc Quҧn lý môi trѭӡng ӣ ViӋt Nam theo quy ÿӏnh cӫa luұt Bҧo vӋ môi trѭӡng (ÿiӅu 38) nghӏ ÿӏnh 175 CP - Theo nhiӋm vө quyӅn hҥn cӫa mình, Chính phӫ thӕng nhҩt quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ bҧo vӋ môi trѭӡng cҧ nѭӟc - Bӝ Khoahӑc, Công nghӋ Mơi trѭӡng chӏu trách nhiӋm trѭӟc Chính phӫ thӵc hiӋn chӭc quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ bҧo vӋ môi trѭӡng - Các Bӝ, cѫ quan ngang Bӝ, cѫ quan trӵc thuӝc Chính phӫ theo chӭc năng, nhiӋm vө quyӅn hҥn cӫa phӕi hӧp vӟi Bӝ Khoa hӑc, Công nghӋ Môi trѭӡng thӵc hiӋn viӋc bҧo vӋ môi trѭӡng ngành cѫ sӣ thuӝc quyӅn quҧn lý trӵc tiӃp http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 297 https://fb.com/tailieudientucntt - Uӹ ban Nhân dân tӍnh, thành phӕ trӵc thuӝc Trung ѭѫng thӵc hiӋn chӭc quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ bҧo vӋ môi trѭӡng tҥi ÿӏa phѭѫng - Sӣ Khoa hӑc, Công nghӋ Môi trѭӡng chӏu trách nhiӋm trѭӟc UBND tӍnh, thành phӕ trӵc thuӝc Trung ѭѫng viӋc bҧo vӋ Môi trѭӡng ӣ ÿӏa phѭѫng ĈiӅu 39 luұt Bҧo vӋ Môi trѭӡng cNJng quy ÿӏnh: HӋ thӕng tә chӭc, chӭc năng, nhiӋm vө, quyӅn hҥn cӫa cѫ quan quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ bҧo vӋ môi trѭӡng phӫ quy ÿӏnh Nhѭ vұy thӵc tӃ tӯ trѭӟc tӟi hӋ thӕng quҧn lý môi trѭӡng ӣ ViӋt Nam vӯa kӃt hӧp quҧn lý theo ngành quҧn lý theo lãnh thә ng c om Nhҵm ÿáp ӭng kӏp thӡi vӅ cѫ cҩu tә chӭc әn ÿӏnh ÿi vào hoҥt ÿӝng cӫa bӝ tài nguyên môi trѭӡng, ngày 11 tháng 11 năm 2002, thӫ tѭӟng phӫ ÿã ký nghӏ ÿӏnh cӫa phӫ ban hành sӕ 91/2002/NĈ-CP vӅ ““Quy ÿӏnh chӭc năng, nhiӋm vө, quyӅn hҥn cѫ cҩu tә chӭc cӫa Bӝ Tài nguyên Môi trѭӡng”” Tҥi ÿiӅu cӫa nghӏ ÿӏnh qui ÿӏnh vӅ vӏ trí chӭc cӫa bӝ ÿã chӍ rõ: ng th an co ““B͡ tài nguyên Môi tr˱ͥng c˯ quan cͯa Chính phͯ th͹c hi͏n chͱc qu̫n lý nhà n˱ͣc v͉ tài nguyên ÿ̭t, tài nguyên n˱ͣc, tài nguyên khoáng s̫n, mơi tr˱ͥng, khí t˱ͫng thuͽ văn, ÿo ÿ̩c b̫n ÿ͛ ph̩m vi c̫ n˱ͣc; qu̫n lý nhà n˱ͣc d͓ch vͭ công th͹c hi͏n ÿ̩i di͏n chͯ sͧ hͷu ph̯n v͙n cͯa nhà n˱ͣc t̩i doanh nghi͏p có v͙n nhà nͱ˯c lƭnh v͹c tài nguyên ÿ̭t, tài ngun n˱ͣc, tài ngun khống s̫n, mơi tr˱ͥng, khí t˱ͫng thuͽ văn, ÿo ÿ̩c b̫n ÿ͛ theo quy ÿ͓nh cͯa pháp lu̵t”” cu u du o Tҥi ÿiӅu cӫa nghӏ ÿӏnh cNJng quy ÿӏnh rõ cѫ cҩu tә chӭc cӫa bӝ gӗm hai bӝ phұn cҩu thành cѫ bҧn, thӭ nhҩt tә chӭc giúp bӝ trѭӣng thӵc hiӋn chӭc quҧn lý nhà nѭӟc gӗm 16 bӝ phұn, thӭ hai tә chӭc sӵ nghiӋp cӫa bӝ gӗm bӝ phұn Ĉӕi vӟi tә chӭc giúp bӝ trѭӣng thӵc hiӋn chӭc quҧn lý nhà nѭӟc gӗm: vө ÿҩt ÿai; vө ÿăng ký thӕng kê ÿҩt ÿai; vө môi trѭӡng; vө thҭm ÿӏnh ÿánh giá tác ÿӝng môi trѭӡng; vө khí tѭӧng thuӹ văn;vө khoa hӑc-cơng nghӋ; vө kӃ hoҥchtài chính; vө hӧp tác quӕc tӃ; vө pháp chӃ; vө tә chӭc cán bӝ; cөc quҧn lý tài nguyên nѭӟc; cөc ÿӏa chҩt khoáng sҧn ViӋt nam; cөc bҧo vӋ môi trѭӡng; cөc ÿo ÿҥc bҧn ÿӗ; tra văn phòng Các tә chӭc sӵ nghiӋp thuӝc bӝ gӗm: trung tâm khí tѭӧng thuӹ văn quӕc gia; trung tâm ÿiӅu tra quy hoҥch ÿҩt ÿai; trung tâm viӉn thám; trung tâm thơng tin; tҥp chí tài ngun môi trѭӡng; báo tài nguyên môi trѭӡng Nhѭ vұy có thӇ khҷng ÿӏnh rҵng, vӟi chӭc năng, nhiӋm vө cѫ cҩu tә chӭc mӟi, vai trò quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng tài nguyên thiên nhiên sӁ ÿѭӧc tăng http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 298 https://fb.com/tailieudientucntt cѭӡng phù hӧp vӟi tiӃn trình phát triӇn kinh tӃ-xã hӝi cӫa ÿҩt nѭӟc Các văn bҧn pháp lý hiӋn hành liên quan tӟi quҧn lý môi trѭӡng ӣ ViӋt Nam 3.1 H͏ th͙ng sách pháp lu̵t v͉ mơi tr˱ͥng Văn kiӋn Ĉҥi hӝi Ĉҧng Nghӏ quyӃt cӫa Quӕc hӝi nѭӟc CHXHCN ViӋt Nam có ý nghƭa chiӃn lѭӧc chӍ ÿҥo tồn bӝ cơngtác bҧo vӋ mơi trѭӡng ӣ ViӋt Nam Luұt bҧo vӋ môi trѭӡng ban hành 1/1993 cѫ sӣ pháp lý quan trӑng nhҩt cho hoҥt ÿӝng bҧo vӋ mơi trѭӡng .c om Ngồi luұt bҧo vӋ mơi trѭӡng, cịn có mӝt sӕ luұt khác liên quan ÿӃn môi trѭӡng, ÿѭӧc ban hành trѭӟc sau luұt bҧo vӋ môi trѭӡng Luұt Hàng hҧi ng Luұt Ĉҩt ÿai Luұt Bҧo vӋ Phát triӇn Rӯng co Luұt Lao ÿӝng an Luұt Dҫu khí th Luұt Tài nguyên nѭӟc Luұt Khoáng sҧn du o Và pháp lӋnh: ng Luұt Bҧo vӋ Sӭc khoҿ cӫa Nhân dân u Pháp lӋnh thú y, Pháp lӋnh bҧo vӋ nguӗn lӧi thuӹ sҧn, Pháp lӋnh bҧo vӋ ÿê ÿiӅu, Pháp lӋnh bҧo vӋ kiӇm ÿӏnh cu HӋ thӕng pháp luұt vӅ Môi trѭӡng cѫ sӣ pháp lý quan trӑng cho tồn bӝ cơng tác bҧo vӋ mơi trѭӡng ӣ nѭӟc ta Nó cịn tҥo cѫ sӣ pháp lý cho toàn bӝ hoҥt ÿӝng phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi ÿҩt nѭӟc, ÿӗng thӡi cịn tҥo ÿiӅu kiӋn thuұn lӧi cho sӵ hӧp tác quӕc tӃ ÿҫu tѭ, nhҵm sӱ dөng hӧp lý tài nguyên thiên nhiên, bҧo vӋ môi trѭӡng 3.2 K͇ ho̩ch qu͙c gia v͉ môi tr˱ͥng Năm 1986, ViӋt Nam ÿã công bӕ "chiӃn lѭӧc quӕc gia bҧo vӋ thiên nhiên Xuҩt bҧn dӵ thҧo ChiӃn lѭӧc quӕc gia vӅ bҧo tӗn (sӱa ÿәi theo quyӃt ÿӏnh sӕ 246/HĈBT ngày 20/9/1985) Năm 1991, chӫ tӏch Hӝi ÿӗng Bӝ trѭӣng thông qua KӃ hoҥch Quӕc gia vӅ môi trѭӡng Phát triӇn bӅn vӳng giai ÿoҥn 1991-2000 (chӍ thӏ 187/CT ngày http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 299 https://fb.com/tailieudientucntt 12/6/1991) Năm 2000, Trình Chính phӫ ChiӃn lѭӧc quӕc gia vӅ Bҧo vӋ môi trѭӡng giai ÿoҥn 2001 –– 2010 (9/2000) Các kӃ hoҥch quӕc gia vӅ môi trѭӡng ÿӅ mөc tiêu vӅ môi trѭӡng giai ÿoҥn xây dӵng chѭѫng trình hành ÿӝng ÿӇ ÿҥt ÿѭӧc mөc tiêu ÿó 3.3 Ngh͓ ÿ͓nh cͯa phͯ - Ngày 18 - 10 - 1994, Chính phӫ ban hành NĈ 175 CP "VӅ viӋc hѭӟng dүn thi hành luұt bҧo vӋ môi trѭӡng" c om - 26 - - 1996, Chính phӫ ban hành NĈ 26/ CP "Xӱ phҥt hành vӅ vi phҥm mơi trѭӡng" - Năm 1995, Tiêu chuҭn môi trѭӡng ViӋt Nam ÿѭӧc ban hành co ng Ngoài ra, Bӝ Khoa hӑc - Cơng nghӋ Mơi trѭӡng ÿã có nhiӅu thơng tѭ vӅ hѭӟng dүn công tác Ĉánh giá tác ÿӝng môi trѭӡng, vӅ công tác tra môi trѭӡng, quyӃt ÿӏnh liên quan khác ÿӃn lƭnh vӵc quҧn lý nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng 3.4 Các ch͑ th͓, quy͇t ÿ͓nh th an - 25-6-1998 Ban chҩp hành Trung ѭѫng Ĉҧng Cӝng sҧn ViӋt nam ChӍ thӏ 36CT/TW vӅ tăng cѭӡng công tác bҧo vӋ môi trѭӡng thӡi kǤ cơng nghiӋp hố, hiӋn ÿҥi hố ÿҩt nѭӟc ng Thӫ tѭӟng phӫ cNJng ÿã có nh ӳng chӍ thӏ quan trӑng nhѭ: du o - ChӍ thӏ sӕ 200/TTg ngày 29/4/1994 vӅ ÿҧm bҧo nѭӟc sҥch vӋ sinh môi trѭӡng nông thôn u - ChӍ thӏ sӕ 406/TTg ngày 8/8/1994 vӅ viӋc cҩm sҧn xuҩt buôn bán pháo nә cu - ChӍ thӏ sӕ 199/TTg ngày 3/4/1997 vӅ nhӳng biӋn pháp cҩp bách công tác quҧn lý chҩt thҧi rҳn ӣ ÿô thӏ khu công nghӏêp - ChӍ thӏ sӕ 29/1998 vӅ tăng cѭӡng công tác quҧn lý viӋc sӱ dөng thuӕc bҧo vӋ thӵc vұt chҩt hӳu cѫ gây ô nhiӉm khó phân huӹ Các quyӃt ÿӏnh ÿáng lѭu ý liên quan ÿӃn quҧn lý nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng thӡi gian vӯa qua nhѭ: - QuyӃt ÿӏnh sӕ 07/TTg ngày 3/1/1997 vӅ thành lұp ban ÿiӅu hành quӕc gia Quӻ mơi trѭӡng tồn cҫu viӋt nam - QuyӃt ÿӏnh sӕ 152/1999/QĈ-TTg ngày 10/7/1999 vӅ viӋc phê duyӋt ChiӃn lѭӧc quҧn lý chҩt thҧi rҳn tҥi ÿô thӏ khu công nghiӋp ViӋt nam ÿӃn 2020 - QuyӃt ÿӏnh sӕ 155/1999/QĈ-TTg ngày 16/7/1999 cӫa thӫ tѭӟng Chính phӫ vӅ http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 300 https://fb.com/tailieudientucntt viӋc ban hành Quy chӃ quҧn lý chҩt thҧi nguy hҥi - QuyӃt ÿӏnh sӕ 82/2002/QĈ-TTg ngày 26/6/2002 cӫa Thӫ tѭӟng Chính phӫ vӅ viӋc thành lұp, tә chӭc hoҥt ÿӝng cӫa Quӻ bҧo vӋ môi trѭӡng ViӋt Nam Sӵ tham gia cӫa ViӋt Nam vào công ѭӟc quӕc tӃ vӅ môi trѭӡng Nhѭ tuyên bӕ cӫa phӫ ViӋt Nam tҥi Hӝi nghӏ thѭӧng ÿӍnh RIO - 1992, ViӋt Nam cam kӃt bҧo vӋ mơi trѭӡng cӫa nѭӟc hӧp tác nѭӟc khu vӵc thӃ giӟi ÿӇ góp phҫn bҧo vӋ mơi trѭӡng cӫa khu vӵc mơi trѭӡng chung cӫa tồn cҫu .c om Vì vұy, coi trӑng viӋc hӧp tác vӅ môi trѭӡng ÿӇ nâng cao lӵc bҧn thân, nhҵm giҧi quyӃt nhӳng vҩn ÿӅ mơi trѭӡng cӫa góp phҫn nӛ lӵc chung cӫa thӃ giӟi * ViӋt nam hӧp tác vӟi tә chӭc quӕc tӃ phӫ an co ng NhiӅu tә chӭc quӕc tӃ ÿã hӧp tác giúp ÿӥ nѭӟc ta dѭӟi hình thӭc viӋn trӧ, dӵ án trӧ giúp kӻ thuұt, chӫ yӃu nhҵm nâng cao lӵc cӫa ta hoҥch ÿӏnh sách, tìm hiӇu lӵa chӑn biӋn pháp quҧn lý, ÿiӅu hành, cNJng nhѭ giҧi pháp có tính cơng nghӋ mӝt sӕ lƭnh vӵc vӅ mơi trѭӡng Ĉó tә chӭc nhѭ: UNDP, UNEP, FAO, WHO, UNICEP, WWF, IUCN…… du o ng th ViӋc hӧp tác trӧ giúp quӕc tӃ ÿѭӧc thӇ hiӋn thông qua quan hӋ song phѭѫng giӳa phӫ ta vӟi phӫ nhѭ: Thuӷ ĈiӇn, Phҫn Lan, Liên Xô (trѭӟc ÿây), Pháp, Canaÿa, Hà Lan, CHLB Ĉӭc, Oxtraylia, Nhұt Bҧn, Ĉan Mҥch, Singapo, Thái Lan…… * ViӋt Nam tham gia công ѭӟc quӕc tӃ: u Nѭӟc ta ÿã tham gia công ѭӟc quӕc tӃ sau ÿây: cu - Công ѭӟc liên quan ÿӃn bҧo vӋ di sҧn văn hoá tӵ nhiên thӃ giӟi 1972 Ký ngày 19/10/1982 - Công ѭӟc IAEA vӅ thông báo sӟm sӵ cӕ hҥt nhân, 1985 Ký ngày 29/9/1987 - Công ѭӟc vӅ trӧ giúp trѭӡng hӧp sӵ cӕ hҥt nhân hoһc cҩp cӭu vӅ phóng xҥ, 1986 Ký ngày 29/12/1987 - Cơng ѭӟc vӅ vùng ÿҩt ngұp nѭӟc có tҫm quan trӑng quӕc tӃ, ÿһc biӋt nhѭ nѫi cѭ trú cӫa loài chim nѭӟc RAMSAR, 1971 Ký ngày 20/9/1989 - Thoҧ thuұn vӅ mҥng lѭӟi trung tâm thuӹ sҧn ӣ châu á-Thái bình Dѭѫng, 1998 Ký ngày 02/2/1989 - Cơng ѭӟc cӫa LHQ vӅ sӵ biӃn ÿәi môi trѭӡng Ký ngày 26/8/1990 http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 301 https://fb.com/tailieudientucntt - Công ѭӟc quӕc tӃ vӅ ngăn ngӯa ô nhiӉm biӇn tàu thuyӅn MARPOL Ký ngày 29/8/1991 - Công ѭӟc vӅ buôn bán quӕc tӃ nhӳng lồi ÿӝng, thӵc vұt hoang giã có nguy cѫ bӏ ÿe doҥ 1973 (Công ѭӟc CITES) Ký ngày 20/1/1994 - Nghӏ ÿӏnh thѭ Montreal vӅ chҩt làm suy giҧm tҫng ô Zôn, 1987 Ký ngày 26/1/1994 + Bҧn bә sung Luân Ĉôn cho Công ѭӟc Luân Ĉôn, 1990 + Bҧn bә sung Copenhagen, 1992 c om - Cơng ѭӟc Viên vӅ bҧo vӋ tҫng Ơ zơn, 1985 Ký ngày 26/4/1994 - Công ѭӟc cӫa LHQ vӅ Luұt BiӇn, 1982 Ký ngày 25/7/1994 - Công ѭӟc khung cӫa LHQ vӅ biӃn ÿәi khí hұu, 1992 Ký ngày 16/11/1994 ng - Công ѭӟc vӅ Ĉa dҥng sinh hӑc (CBD), 1992 Ký ngày 16/11/1994 co - Công ѭӟc Bazen vӅ kiӇm soát vұn chuyӇn qua biên giӟi chҩt thҧi nguy hҥi viӋc loҥi bӓ chúng, 1989 Ký ngày 13/3/1995 an - Cơng ѭӟc chӕng sa mҥc hố Ký kӃt 11/1998 th - Tuyên ngôn quӕc tӃ cӫa Liên hӧp quӕc vӅ sҧn xuҩt sҥch hѫn Ký ngày 22/9/1999 ng - Công ѭӟc Stockholm vӅ chҩt gây ô nhiӉm hӳu cѫ khó phân huӹ (POP) Ký ngày 23/11/2001 cu u du o ĈӇ thӵc hiӋn công ѭӟc quӕc tӃ, nѭӟc ta ÿã tӯng bѭӟc ÿѭa nhӳng nӝi dung có liên quan vào kӃ hoҥch hành ÿӝng Ĉӕi vӟi mӝt sӕ cơng ѭӟc quan trӑng, Chính phӫ ÿã phê duyӋt cho thӵc hiӋn nhӳng kӃ hoҥch hoһc chѭѫng trình hành ÿӝng có tính quӕc tӃ nhѭ: * KӃ hoҥch hành ÿӝng bҧo vӋ ÿa dҥng sinh hӑc cӫa ViӋt Nam * Chѭѫng trình quӕc gia vӅ biӃn ÿәi khí hұu * Chѭѫng trình quӕc gia nhҵm loҥi trӯ dҫn chҩt làm suy giҧm tҫng Ô zôn Bҧo vӋ môi trѭӡng sӵ nghiӋp cӫa tҩt cҧ mӑi ngѭӡi Quҧn lý mơi trѭӡng phҧi giác ngӝ, huy ÿӝng tә chӭc tҩt cҧ mӑi ngѭӡi thӵc hiӋn trách nhiӋm ÿó, lӧi ích cӫa bҧn thân mình, lӧi ích cӫa mӑi ngѭӡi lӧi ích cӫa thӃ hӋ tѭѫng lai CNJng vұy mà quҧn lý chҩt Nhà nѭӟc vӅ bҧo vӋ môi trѭӡng không thӇ ÿѫn ÿӝc, chӍ dӵa vào pháp luұt cѭӥng chӃ mà cҫn có hình thӭc quҧn lý xã hӝi phi Nhà nѭӟc khác phҧi ÿѭӧc phát huy vұn dөng http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 302 https://fb.com/tailieudientucntt .c om ng co an th ng du o u cu http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 303 https://fb.com/tailieudientucntt Tóm tҳt chѭѫng V Chѭѫng V ÿӅ cұp ÿӃn nhӳng vҩn ÿӅ cѫ bҧn liên quan tӟi bҧo vӋ môi trѭӡng ĈӇ ngѭӡi hӑc hiӇu bҧn chҩt cӫa quҧn lý môi trѭӡng, phҫn ÿҫu cӫa chѭѫng làm rõ khái niӋm cѫ bҧn cӫa quҧn lý môi trѭӡng, quҧn lý nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng, phҫn cNJng lý giҧi cѫ sӣ khoa hӑc cҫn phҧi có sӵ quҧn lý vӅ mơi trѭӡng Tính tҩt yӃu khách quan phҧi có sӵ quҧn lý nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng, ÿһc biӋt nhӳng vҩn ÿӅ thӵc tiӉn thách thӭc vӅ môi trѭӡng ӣ ViӋt Nam hiӋn ÿang ÿһt nhӳng yêu cҫu phҧi có sӵ quҧn lý nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng co ng c om Trên cѫ sӣ hiӇu ÿѭӧc khái niӋm bҧn chҩt cӫa quҧn lý môi trѭӡng, phҫn II ÿӅ cұp ÿӃn nhӳng nӝi dung nguyên tҳc cӫa Quҧn lý môi trѭӡng Ĉһc biӋt phҫn ÿӅ cұp ÿӃn hai vҩn ÿӅ liên quan trӵc tiӃp tӟi doanh nghiӋp, thӭ nhҩt sҧn xuҩt sҥch hѫn thӭ hai phân tích chi tiӃt vӅ hӋ thӕng quҧn lý môi trѭӡng cho doanh nghiӋp (EMS), ÿó ÿӅ cұp tӟi sӱ dөng ISO 14000 nhѭ mӝt cơng cө quҧn lý có tính tӵ nguyӋn mà doanh nghiӋp cҫn hѭӟng tӟi không chӍ ÿҥt hiӋu quҧ mơi trѭӡng mà hiӋu quҧ kinh tӃ hӳu hình tѭѫng lai cӫa doanh nghiӋp tham gia vào thӏ trѭӡng quӕc tӃ du o ng th an Phҫn III ÿӅ cұp tӟi công cө cho quҧn lý mơi trѭӡng, có loҥi cơng cө ÿѭӧc phân tích phҫn cơng cө pháp lý, công cө kinh tӃ, công cө kӻ thuұt công cө tuyên truyӅn, giáo dөc nhұn thӭc môi trѭӡng Trong bӕn loҥi cơng cө ÿó mӛi loҥi có mӝt vai trò ÿһc thù riêng cҩu thành tәng hӧp cӫa quҧn lý môi trѭӡng Tuy nhiên công cө ÿѭӧc phân tích chi tiӃt tӹ mӹ nhҩt công cө kinh tӃ, công cө rҩt phù hӧp vӟi cѫ chӃ cӫa nӅn kinh tӃ thӏ trѭӡng có sӵ ÿiӅu hành quҧn lý nhà nѭӟc cu u Phҫn IV phân tích tӟi hӋ thӕng tә chӭc quҧn lý môi trѭӡng ӣ ViӋt nam Trong phҫn ÿã xem xét tӟi lӏch sӱ quҧn lý môi trѭӡng cӫa viӋt nam, có thӇ khҷng ÿӏnh mӕc ÿánh dҩu quan trӑng nhҩt tӯ năm 1962 quyӃt ÿӏnh thành lұp vѭӡn quӕc gia Cúc Phѭѫng cho ÿӃn thӡi ÿiӇm mӟi ÿây nhҩt năm 2002 thành lұp bӝ tài ngun mơi trѭӡng Cùng vӟi q trình hình thành phát triӇn, hӋ thӕng cѫ cҩu tә chӭc cӫa cѫ quan quҧn lý môi trѭӡng cNJng dã có nhӳng sӵ thay ÿәi nhҩt ÿӏnh phù hӧp vӟi yêu cҫu mӟi Phҫn cNJng ÿã ÿѭa phân tích chi tiӃt vӅ văn bҧn hiӋn hành liên quan tӟi quҧn lý môi trѭӡng ӣ ViӋt Nam Ĉһc biӋt liên quan ÿӃn nhӳng vҩn ÿӅ môi trѭӡng quӕc tӃ, nhӳng công ѭӟc quӕc tӃ liên quan ÿӃn sӵ tham gia cӫa ViӋt nam cNJng ÿѭӧc chӍ ÿӇ ngѭӡi hӑc có thӇ hình dung ÿѭӧc nhӳng loҥi công ѭӟc ViӋt nam ÿã tham gia thӡi gian ký cam kӃt tham gia Ngѭӡi ÿӑc chѭѫng sӁ có cҧm nhұn ÿѭӧc nҳm bҳt ÿҫy ÿӫ tӯ cѫ sӣ lý luұn ÿӃn thӵc tiӉn vӅ quҧn lý môi trѭӡng http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 304 https://fb.com/tailieudientucntt Câu hӓi ôn tұp Hãy phân biӋt khái niӋm: Quҧn lý Môi trѭӡng Quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng Hãy phân tích tính tҩt yӃu khách quan cӫa Quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng Hãy trình bày nhӳng thӵc trҥng thách thӭc vӅ nhӳng vҩn ÿӅ mơi trѭӡng tồn cҫu ViӋt Nam, tӯ ÿó cho nhұn xét vӅ mӕi quan hӋ giӳa trình phát triӇn kinh tӃ bҧo vӋ mơi trѭӡng hiӋn Hãy nêu phân tích nӝi dung quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ môi trѭӡng Hãy nêu phân tích nguyên tҳc quҧn lý Nhà nѭӟc vӅ mơi trѭӡng? c om Vì doanh nghiӋp phҧi quan tâm ÿӃn quҧn lý môi trѭӡng? Hӑ nhұn ÿѭӧc nhӳng lӧi ích phҧi quҧn lý mơi trѭӡng? ng Phân tích nhӳng khái niӋm cѫ bҧn vӅ sҧn xuҩt sҥch hѫn? Trình bày nhӳng nguyên tҳc phѭѫng pháp sҧn xuҩt sҥch hѫn co So sánh sҧn xuҩt sҥch hѫn phѭѫng pháp xӱ lý cuӕi ÿѭӡng ӕng? Nhӳng lӧi ích cӫa sҧn xuҩt sҥch hѫn? an Trình bày nhӳng nӝi dung cҫn thӵc hiӋn ÿӇ ÿánh giá tính khҧ thi ÿӕi vӟi dӵ án sҧn xuҩt sҥch hѫn ng th 10 Ĉҫu tѭ cho sҧn xuҩt sҥch hѫn nhìn tӯ góc ÿӝ kinh tӃ ÿӇ nhӳng quyӃt ÿӏnh tài có nhӳng phѭѫng pháp nào? Lӧi ích kinh tӃ cӫa viӋc ÿҫu tѭ cho sҧn xuҩt sҥch hѫn? du o 11 Hãy nêu nhӳng nӝi dung cѫ bҧn cӫa bӝ tiêu chuҭn ISO 14000 12 Cѫ cҩu cӫa hӋ thӕng quҧn lý mơi trѭӡng theo ISO 14001 Mөc ÿích ý nghƭa cӫa viӋc áp dөng hӋ thӕng cu u 13 Cơng cө luұt pháp sách quҧn lý mơi trѭӡng bao gӗm nhӳng loҥi nào? Vai trị cӫa tӯng loҥi? Ѭu ÿiӇm hҥn chӃ cӫa tӯng loҥi? 14 Phân tích vai trị, chӭc cӫa cơng cө kinh tӃ quҧn lý môi trѭӡng? Khҧ áp dөng thӵc tӃ, ѭu ÿiӇm hҥn chӃ cӫa tӯng loҥi công cө kinh tӃ? 15 Mөc tiêu hình thӭc cӫa giáo dөc truyӅn thơng mơi trѭӡng? 16 Trình bày nhӳng nét cѫ bҧn vӅ lӏch sӱ quҧn lý môi trѭӡng ӣ ViӋt nam 17 Trình bày hӋ thӕng tә chӭc quҧn lý mơi trѭӡng hiӋn hành cӫa ViӋt nam 18 Trình bày nhӳng nét cѫ bҧn loҥi văn bҧn liên quan ÿӃn quҧn lý mơi trѭӡng ӣ ViӋt nam Lҩy ví dө minh hoҥ 19 Tҥi ViӋt Nam lҥi tham gia vào công ѭӟc quӕc tӃ vӅ môi trѭӡng? Nêu mӝt sӕ công ѭӟc quan trӑng mà ViӋt Nam ÿã tham gia http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 305 https://fb.com/tailieudientucntt Tài liӋu tham khҧo I TiӃng ViӋt Lê Huy Bá - Môi trѭӡng - Sách xuҩt bҧn –– 1997 Báo cáo nghiên cӭu sách cӫa Ngân hàng thӃ giӟi –– xanh hố cơng nghiӋp –– vai trò mӟi cӫa cӝng ÿӗng, thӏ trѭӡng phӫ Ngân hàng thӃ giӟi 2000 .c om Bӝ Khoa hӑc Công nghӋ Môi trѭӡng , Trung tâm Kinh tӃ Môi trѭӡng Phát triӇn vùng, ĈH KTQD, Báo cáo tәng hӧp ÿӅ tài "Cѫ sӣ khoa hӑc thӵc tiӉn xây dӵng quy ÿӏnh vӅ ÿһt cӑc - hoàn trҧ, ký quƭ bҧo hiӇm môi trѭӡng, Hà Nӝi 1999 co ng Bӝ Khoa hӑc Công nghӋ Môi trѭӡng , Cөc Môi trѭӡng, Các quy ÿӏnh pháp luұt vӅ môi trѭӡng, Nhà xuҩt bҧn Chính trӏ Quӕc gia - Tұp 1,2,3,4 an Bӝ Khoa hӑc Công nghӋ Môi trѭӡng, Cөc Môi trѭӡng, 200 câu hӓi ÿáp vӅ Môi trѭӡng, Hà Nӝi 2000 ng th Bӝ Khoa hӑc Công nghӋ Môi trѭӡng, Cөc Môi trѭӡng, Giӟi thiӋu vӅ công cө kinh tӃ khҧ áp dөng quҧn lý môi trѭӡng ӣ ViӋt Nam, Hà Nӝi 2001 du o Lê Thҥc Cán - Ĉánh giá tác ÿӝng môi trѭӡng, Phѭѫng pháp luұn kinh nghiӋm thӵc tiӉn - NXB KHKT - 1995 Lê Thҥc Cán, NguyӉn Duy Hӗng, Hồng Xn Cѫ - Kinh tӃ Mơi trѭӡng, Giáo trình Ĉҥi hӑc Mӣ - HN 1995 Lê Thҥc Cán - Cѫ sӣ khoa hӑc môi trѭӡng - Giáo trình Ĉҥi hӑc Mӣ 1995 cu u 10 NguyӉn ThӃ Chinh, áp dөng công cө kinh tӃ ÿӇ nâng cao lӵc quҧn lý môi trѭӡng ӣ Hà Nӝi, Nhà xuҩt bҧn Chính trӏ Quӕc gia, Hà Nӝi 1999 11 TS NguyӉn ThӃ Chinh - Ĉҫu tѭ cho sҧn xuҩt sҥch hѫn nhìn tӯ góc ÿӝ kinh tӃ Thông tin dӵ án ““nhӳng chiӃn lѭӧc cѫ chӃ nhҵm khuyӃn khích ÿҫu tѭ cho sҧn xuҩt sҥch hѫn tҥi nѭӟc ÿang phát triӇn”” Chѭѫng trình mơi trѭӡng Liên hӧp quӕc (UNEP) Bӝ KӃ hoҥch Ĉҫu tѭ (MPI) 2002 12 Chѭѫng trình ÿào tҥo kinh tӃ FulBright, tұp giҧng "Kinh tӃ hӑc Mơi trѭӡng sách", Tp Hӗ Chí Minh 1998 http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 306 https://fb.com/tailieudientucntt 13 Chѭѫng trình Mơi trѭӡng Liên hӧp quӕc (UNEP); Bӝ KӃ hoҥch Ĉҫu tѭ (MPI); Trung tâm Kinh tӃ mơi trѭӡng Phát triӇn vùng (CEERD) Khố tұp huҩn CP3 –– Sinh lӡi tӯ sҧn xuҩt sҥch hѫn –– Hà Nӝi, Thái Ngun, Hҧi Phịng , ViӋt Trì, Thanh Hố, Thӯa Thiên HuӃ 2001 14 Cөc mơi trѭӡng; CEETIA, NORAD, UNEP –– Báo cáo hiӋn trҥng môi trѭӡng ViӋt Nam 2001 15 Cөc mơi trѭӡng –– Hành trình sӵ phát triӇn bӅn vӳng 1972-1992-2002 Nhà xuҩt bҧn Chính trӏ Quӕc gia Hà Nӝi –– 2002 16 Cөc Môi trѭӡng 1993-2000: Xây dӵng, phát triӇn Hà Nӝi –– 2000 .c om 17 Cөc môi trѭӡng –– Phát triӇn bӅn vӳng ӣ ViӋt Nam mѭӡi năm nhìn lҥi ÿѭӡng phía trѭӟc –– Báo cáo quӕc gia tҥi Hӝi nghӏ thѭӧng ÿӍnh thӃ giӟi vӅ phát triӇn bӅn vӳng Hà Nӝi –– 2002 ng 18 Dӵ án Kinh tӃ chҩt thҧi (WASTE –– ECON) Kinh tӃ chҩt thҧi phát triӇn bӅn vӳng Nhà xuҩt bҧn Chính trӏ Quӕc gia Hà Nӝi ––2001 co 19 Dӵ án VIE/97/007 Sә tay hѭӟng dүn sӱ dөng công cө cho mөc tiêu mơi trѭӡng kӃ hoҥch hố phát triӇn Hà Nӝi –– tháng 5/2001 th an 20 David Lucas & Paul Meyer, Nhұp môn nghiên cӭu dân sӕ, Ĉҥi hӑc Tәng hӧp Quӕc gia Australia 1990, (bҧn dӏch cӫa Phan Ĉình ThӃ, dӵ án VIE/92/P04) ng 21 David W.Pearce (Tәng biên tұp), Tӯ ÿiӇn kinh tӃ hӑc hiӋn ÿҥi, Nhà xuҩt bҧn Chính trӏ Quӕc gia, Hà Nӝi 1999 du o 22 Ngơ Ĉình Giao (Chӫ biên), Kinh tӃ hӑc vi mô, Nhà xuҩt bҧn Giáo dөc 1997 cu u 23 Lê Thu Hoa, Bàn thêm vӅ sӱ dөng công cө kinh tӃ cѫ chӃ ÿһt cӑc - hồn trҧ quҧn lý mơi trѭӡng ӣ ViӋt Nam , kӹ yӃu hӝi thҧo khoa hӑc: Kinh tӃ môi trѭӡng: Lý luұn áp dөng vào thӵc tiӉn ViӋt Nam, Hà Nӝi 1999 24 Trҫn Văn Hӑc, Tәng cөc Tiêu chuҭn ÿo lѭӡng chҩt lѭӧng –– Bӝ tiêu chuҭn ISO14000 vҩn ÿӅ áp dөng tҥi ViӋt Nam Kӹ yӃu Hӝi thҧo ngày 6/3/1999 –– DiӉn ÿàn nhà quҧn lý vӅ trách nhiӋm ngăn ngӯa ô nhiӉm công nghiӋp Bӝ Khoa hӑc công nghӋ Môi trѭӡng Cөc môi trѭӡng Hà Nӝi –– 1999 25 Lê Thӏ Hѭӡng, Kinh tӃ môi trѭӡng, Nhà xuҩt bҧn Thӕng Kê, Tp Hӗ Chí Minh 1999 26 Lê Văn Khoa - Môi trѭӡng ô nhiӉm - NXB Giáo dөc 1997 27 Luұt bҧo vӋ môi trѭӡng - CHXHCN VN- 1993 http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 307 https://fb.com/tailieudientucntt 28 Nhà xuҩt bҧn KH-KT - Tín hiӋu sӕng cịn - HN 1995 29 NĈ 175 CP - Chính phӫ CHXHCN VN –– 1994 30 MPI, UNDP, SDC Báo cáo kӻ thuұt sӕ 5, tài liҽu tham khҧo Phân tích chi phí –– lӧi ích vӅ vҩn ÿӅ môi trѭӡng kӃ hoҥch phát triӇn, nghiên cӭu tình huӕng xói mịn ÿҩt ӣ Bҧo Lӝc, tӍnh Lâm Ĉӗng Tháng 7/2001 Nhӳng vҩn ÿӅ môi trѭӡng lұp kӃ hoҥch ÿҫu tѭ 31 GS.TS Ĉһng Nhѭ Toàn –– PGS.TS NguyӉn ThӃ Chinh Mӝt sӕ vҩn ÿӅ cѫ bҧn vӅ Kinh tӃ Quҧn lý môi trѭӡng Nhà xuҩt bҧn Xây dӵng –– Hà Nӝi 1997 .c om 32 GS.TS Ĉһng Nhѭ Tồn Kinh tӃ mơi trѭӡng Hà Nӝi 1996 33 Ngơ Ĉình Tuҩn, NguyӉn Duy Hӗng NGK - Ĉánh giá tác ÿӝng môi trѭӡng cơng trình phát triӇn tài ngun nѭӟc - Bӝ Nơng nghiӋp Phát triӇn Nông thôn - HN 1996 co ng 34 Trung tâm khoa hӑc xã hӝi nhân văn Quӕc gia –– Bào cáo phát triӇn ngѭӡi ViӋt Nam 2001 - Ĉәi mӟi sӵ nghiӋp phát triӇn ngѭӡi (sách tham khҧo) Nhà xuҩt bҧn Chính trӏ Quӕc gia, Hà Nӝi 2001 an 35 Robert S.Pindyck & Daniel L.Rubinfeld Kinh tӃ hӑc vi mô, Nhà xuҩt bҧn Thӕng kê, Hà Nӝi 1999 du o ng th 36 R Kerry Turner, David Pearce & Ian Bajeman –– Kinh tӃ môi trѭӡng Tài liӋu dùng cho lӟp huҩn luyӋn ngҳn hҥn Kinh tӃ tài nguyên Môi trѭӡng tә chӭc tҥi trѭӡng Ĉҥi hӑc Nông lâm thành phӕ Hӗ Chí Minh tӯ 24/7/1995 ÿӃn 1/9/1995 37 Joseph E Stiglitz, Kinh tӃ hӑc công cӝng, Nhà xuҩt bҧn khoa hӑc kӻ thuұt, Hà Nӝi 1995 cu u 38 ViӋn Phát triӇn Kinh tӃ - Ngân hàng ThӃ giӟi Cөc Môi trѭӡng, Bӝ KHCN &MT, Kӹ yӃu hӝi thҧo ngăn ngӯa ô nhiӉm công nghiӋp, Ĉà Lҥt, 9/1997 39 Trҫn Võ Hùng Sѫn, Nhұp mơn phân tích lӧi ích chi phí Nhà xuҩt bҧn ÿҥi hӑc quӕc gia TP Hӗ Chí Minh 2001 http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 308 https://fb.com/tailieudientucntt II TiӃng nѭӟc Ahmed M Hussen, Principles of Environmental Economics: Economics, ecology and public policy, T.J Internatinal Ltd., Padstow, Great Britain, 2000 Barry C Field, The Economics of Environmental Quality, Environmental Economis Mc Graw Hill Publishers, New York 1994 David O'Connor, Managing the Environment with Rapid Industrialization Lessons from the East Asian Experience, OECD, Development Centre, Paris, 1994 .c om David Pearce and R Kerry Turner, Economics of Natural Resource and the Environment, Harvester Wheatsheaf, T J Press (Padstow) Ltd., Great Britain, 1990 ng Environmentall issues in investment planning for sustainable development Proceedings of a Seminar for Planning Experts from Vietnam; Germany, Tune 2000 an co Hans B Opschoor, Kenneth Button and Pieter Nijkamp, Environmental Economics and Development, Edward Elgar Publishing Limited, Cheltenham, UK, 1999 ng th Henk Folmer, H Landis Gabel and Hans Opschoor, Principles of Environmental and Resource Economics A guide for students and Decision Makers, Edward Elgar Publishing Ltd., Cheltenham, UK 1997 du o E Kula, Economics of Natural Resources, the Environment and Policies, Second Edition, Chapman and Hall, St Edmundsbury Press, Great Britain, 1997 cu u Michael Common, Environmental and Resource Ecomomics: An Introduction, Second Edition, Addision Wesley Longman Ltd., New York 1996 10 OECD - Organization for Economic Co-operation and Development, Managing the Environment: The role of Economic Instruments, Paris, 1994 11 Tom Tietenberg, Environmental and Natural Resource Economics, Third Edition, Harper Collins Publishers Inc New York, 1992 12 The VAT Project, Economics and Environmental Protection (Lecture Material), Ha Noi, 2001 13 R Kerry Turner, David Pearce & Ian Bateman, Environmental Economics - An Elementary Introduction, Harvester Wheatsheaf, T J http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 309 https://fb.com/tailieudientucntt Press (Padstow) Ltd, Great Britain, 1994 14 Zvi Adar and James M Griffin, Uncertainty and the Choice of Pollution Control Instruments, Journal of Environmental Economics and Management, 3/1976 cu u du o ng th an co ng c om 15 Jan Bojo, Karl Goran Maler and Lena Unemo, Environment and Development: An Ecomomics Approach, Kluer Academic Publishers, Dordrecht, The Netherlands 1990 http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com 310 https://fb.com/tailieudientucntt Chѭѫng mӣ ÿҫu Chѭѫng I: Môi trѭӡng phát triӇn Chѭѫng II: Kinh tӃ hӑc chҩt lѭӧng môi trѭӡng………… Chѭѫng III: Ĉánh giá tác ÿӝng môi trѭӡng phân tích kinh tӃ cӫa nhӳng tác ÿӝng mơi trѭӡng Chѭѫng IV: Khan hiӃm tài nguyên, dân sӕ, kinh tӃ môi trѭӡng Chѭѫng V: Quҧn lý Môi trѭӡng cu u du on g th an co ng c om Tài liӋu tham khҧo http://www.ebook.edu.vn CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... xu hѭӟng biӃn ÿәi môi trѭӡng tồn cҫu th an co Giáo trình Kinh tӃ Quҧn lý môi trѭӡng tұp thӇ nhà khoa hӑc cӫa Bӝ môn Kinh tӃ Quҧn lý môi trѭӡng, Ĉҥi hӑc Kinh tӃ Quӕc dân tiӃn hành bә sung, sӱa... ÿҫu ng c om Kinh tӃ Quҧn lý môi trѭӡng trang bӏ cho sinh viên ngành kinh tӃ quҧn trӏ kinh doanh nhӳng kiӃn thӭc cѫ bҧn vӅ kinh tӃ hӑc môi trѭӡng, quҧn lý mơi trѭӡng xem xét góc ÿӝ kinh tӃ Ĉây... kiӃn thӭc mӟi cѫ sӣ giáo trình “? ?kinh tӃ mơi trѭӡng”” cӕ GS.TSKH Ĉһng Nhѭ Toàn chӫ biên, ÿѭӧc Nhà xuҩt bҧn Giáo dөc xuҩt bҧn năm 1996 du o ng Tham gia biên soҥn sӱa ÿәi giáo trình gӗm có PGS.TS