Luận văn thạc sĩ đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ QUYÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI HUYỆN MỸ ĐỨC, TP HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG MÃ NGÀNH: 8440301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI XUÂN DŨNG Hà Nội, 2019 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Nội dung nghiên cứu kết đề tài (ngoài phần đƣợc trích dẫn) tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực phù hợp với thực tế, chƣa đƣợc cơng bố cơng trình Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2019 Ngƣời cam đoan Nguyễn Thị Quyên ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, nhận đƣợc giúp đỡ tập thể cá nhân Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giúp đỡ q báu Trƣớc hết, tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô Trƣờng Đại học Lâm nghiệp truyền thụ cho kiến thức quý báu kinh nghiệm thực tiễn sinh động suốt thời gian theo học Trƣờng Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Bùi Xuân Dũng, Thầy tận tâm hƣớng dẫn, định hƣớng, theo sát hỗ trợ q trình tơi thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn ban, ngành nơi công tác nghiên cứu luận văn, học viên lớp cao học Khoa học mơi trƣờng khóa 25B1, gia đình bạn bè tạo điều kiện, cung cấp tài liệu cho tơi hồn thành chƣơng trình học góp phần thực tốt cho cơng tác thực tế sau Tơi xin kính chúc q thầy trƣờng Đại học Lâm nghiệp, cán ban, ngành nơi công tác nghiên cứu bạn bè, gia đình lời chúc sức khỏe, thành đạt hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Quyên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT ix ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Vai trò quản lý rác thải sinh hoạt 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Kinh nghiệm số nước quản lý rác thải sinh hoạt 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý rác thải số huyện Việt Nam 12 1.2.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý CTR Việt Nam 16 Chƣơng MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 20 2.2 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 20 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 20 2.3 Nội dung nghiên cứu 21 2.3.1 Đặc điểm rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức 21 2.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức 21 iv 2.3.3 Ảnh hưởng rác thải sinh hoạt đến Môi trường huyện Mỹ Đức 21 2.3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 21 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 22 2.4.1 Xác định đặc điểm Rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức 22 2.4.2 Đánh giá thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức 25 2.4.3 Ảnh hưởng quản lý rác thải sinh hoạt đến Môi trường 28 2.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức 32 Chƣơng ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 33 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 33 3.1.1 Vị trí địa lý 33 3.1.2 Đặc điểm địa hình, địa mạo 34 3.1.3 Đặc điểm khí hậu 36 3.1.4 Đặc điểm thuỷ văn 36 3.2 Đặc điểm Kinh tế - Xã hội 37 3.2.1 Dân số lao động 37 3.2.2 Hệ thống sở hạ tầng 37 3.2.3 Đặc điểm Kinh tế - Xã hội 38 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 4.1 Đặc điểm rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức 40 4.1.1 Khối lượng rác thải sinh hoạt khu vực nghiên cứu; 40 4.1.2 Thành phần rác thải sinh hoạt khu vực nghiên cứu 42 4.1.3 Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt khu vực nghiên cứu 47 4.1.4 Dự báo lượng rác thải sinh hoạt cho khu vực nghiên cứu 50 4.2 Đánh giá thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức 53 4.2.1 Bộ máy quản lý nhà nước rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức 53 v 4.2.2 Thực trạng công tác thu gom xử lý rác thải 58 4.2.3 Xây dựng quy chế ban hành quản lý rác thải 65 4.2.4 Đánh giá kết thực quản lý rác thải địa bàn huyện Mỹ Đức 69 4.3 Ảnh hƣởng rác thải sinh hoạt đến Môi trƣờng huyện Mỹ Đức 70 4.3.1 Ảnh hưởng chất thải rắn đến Mỹ Quan đô thị sức khoẻ cộng đồng 71 4.3.2 Ảnh hưởng chất thải rắn sinh hoạt đến mơi trường khơng khí 74 4.3.3 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường đất 75 4.3.4 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường nước 75 4.3.5 Ảnh hưởng việc thải bỏ chất thải nguy hoại rác thải sinh hoạt vào môi trường 79 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Mỹ Đức 80 4.4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 80 4.4.2 Đề xuất giải pháp phân loại rác nguồn 82 4.4.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải huyện Mỹ Đức 84 4.4.4 Giải pháp tổ chức máy quản lý tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng RTSH 85 4.4.5 Giải pháp tài 87 4.4.6 Giải pháp tăng cường hỗ trợ công nghệ, kỹ thuật quản lý RTSH 88 4.4.7 Định hướng, mục tiêu quản lý RTSH huyện Mỹ Đức 92 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tiêu chí điều tra phƣơng pháp thu thập 27 Bảng 4.1 Khối lƣợng RTSH phát sinh từ khu dân cƣ địa bàn 03 xã/TT nghiên cứu năm 2019 42 Bảng 4.2 Thành phần rác thải sinh hoạt phát sinh 03 xã, thị trấn 44 Bảng 4.3 Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Mỹ Đức 48 Bảng 4.4 Dự báo dân số, khối lƣợng rác thải hộ gia đình huyện Mỹ Đức giai đoạn 2020 – 2030 51 Bảng 4.5 Dự báo khối lƣợng rác thải sinh hoạt phát sinh Huyện Mỹ Đức giai đoạn 2020 - 2030 52 Bảng 4.6 Tổng lƣợng rác sinh hoạt thu gom huyện Mỹ Đức giai đoạn 2020 - 2030 53 Bảng 4.7 Số lƣợng cán bộ, công chức quản lý RTSH huyện Mỹ Đức 2019 55 Bảng 4.8 Nhân lực công ty CPĐT&PTCNC Minh Quân thực công tác VSMT địa bàn huyện Mỹ Đức 2019 59 Bảng 4.9 Trang thiết bị phƣơng tiện thu gom 60 Bảng 4.10 Lịch thu gom rác thải địa bàn nghiên cứu 62 Bảng 4.11 Tổng hợp văn bản, kế hoạch công tác vệ sinh môi trƣờng, quản lý RTSH địa bàn huyện Mỹ Đức năm 2016 - 2019 66 Bảng 4.12 Tổng hợp kết thực quản lý thu gom xử lý RTSH địa bàn huyện Mỹ Đức năm 2016, 2017 2018 69 Bảng 4.13 Bảng tổng hợp bãi chôn lấp rác thải địa bàn huyện Mỹ Đức 71 Bảng 4.14 Tổng hợp kết phân tích nƣớc rỉ rác 05 bãi rác huyện Mỹ Đức 76 Bảng 4.15 Đặc điểm, công tác quản lý tác động rác thải sinh hoạt 81 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Thùng phân loại rác Nhật Bản Hình 1.2 Mơ hình khuyến khích ngƣời dân phân loại rác 10 Hình 2.1 Vị trí khảo sát cân rác vấn 03 xã 23 Hình 2.2 Vị trí lấy mẫu nƣớc rác bãi Rặng Và Lơ 1, Thị trấn Đại Nghĩa 28 Hình 2.3 Vị trí lấy mẫu nƣớc rác bãi rác Phía Nam, Thị trấn Đại Nghĩa 29 Hình 2.4 Vị trí lấy mẫu nƣớc rác bãi Đồng Bèo thôn Yến Vỹ, xã Hƣơng Sơn 29 Hình 2.5 Vị trí lấy mẫu nƣớc rác bãi rác đồng Cao xã Hƣơng Sơn 30 Hình 2.6 Vị trí lấy mẫu nƣớc rác xứ đồng Kênh, xã Phù Lƣu Tế 30 Hình 2.7 Lấy mẫu nƣớc rỉ rác xứ đồng Kênh, xã Phù Lƣu Tế 31 Hình 2.8 Lấy mẫu nƣớc rỉ rác bãi Phía Nam, Thị trấn Địa Nghĩa 31 Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Mỹ Đức - Thành phố Hà Nội 33 Hình 3.2 Bản đồ trạng huyện Mỹ Đức 35 Hình 4.1 Rác thải nguy hại thải bỏ chung rác sinh hoạt 46 viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Biến động rác trung bình/hộ/ngày 03 xã nghiên cứu 41 Biểu đồ 4.2 Tỷ lệ thành phần rác thải thị trấn Đại Nghĩa 43 Biểu đồ 4.3 Tỷ lệ thành phần rác thải xã Hƣơng Sơn 43 Biểu đồ 4.4 Tỷ lệ thành phần rác thải xã Phù Lƣu Tế 44 Sơ đồ 4.1 Nguồn gốc phát sinh rác thải sinh hoạt 47 Sơ đồ 4.2 Bộ máy quản lý RTSH huyện Mỹ Đức 54 Sơ đồ 4.3 Hệ thống thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức 61 Biểu đồ 4.5 Đánh giá ngƣời dân chất lƣợng thu gom RTSH 65 Sơ đồ 4.4 Quy trình xử lý rác thải thủ công bãi rác địa bàn huyện Mỹ Đức 73 Biểu đồ 4.6 So sánh tiêu nƣớc rỉ rác 77 Biểu đồ 4.7 So sánh tiêu Clorua 77 Biểu đồ 4.8 So sánh tiêu Coliform 77 Sơ đồ 4.5 Thứ tự ƣu tiên quản lý chất thải rắn sinh hoạt 91 ix DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt BVMT Bảo vệ môi trƣờng CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt RTSH Rác thải sinh hoạt CTR Chất thải rắn VSMT Vệ sinh môi trƣờng XLNT Xử lý nƣớc thải TP Thành Phố UBND Ủy ban nhân dân BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 98 13 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trƣờng số 55/2014/QH13 đƣợc Quốc hộ nƣớc CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 23/6/2014 (Tr 05) http://www.atlas.d-waste.com/index.php?view=country_report&country_id=5 14 Trần Thị Lành (2017) Đánh giá trạng công tác quản lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn xã Nam Mỹ, huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định (trang 25) 15 Phƣơng Linh (2016) Mơ hình quản lý rác thải sinh hoạt Penang- Malaysia, Tạp chí mơi trƣờng trang 51-52 16 Võ Đình Long Nguyễn Văn Sơn (2009) Tập giảng Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại, Trƣờng Đại học Công nghiệp Tp Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà Đỗ Thị Hải Hà (2012) Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 18 Hồng Nhung- Thu Giang Kinh nghiệm quản lý rác thải giới http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/the-gioi/kinh-nghiem-quan-ly-va-xuly-rac-thai-tren-the-gioi.html, 2016 (Tr 09) 19 Thủ tƣớng Chính phủ (2014) Quyết định việc phê duyệt Quy hoạch xử lý chất thải rắn thủ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 20 Nguyễn Văn Phƣớc (2006) Giáo trình Quản lý xử lý chất thải rắn, Trƣờng Đại học bách khoa HCM (Tr 14) 21 Văn Hữu Tập (2015) Chất thải rắn phân loại chất thải rắn, http://moitruongviet.edu.vn/chat-thai-ran-va-phan-loai-chat-thai-ran/ 22 Nguyễn Xuân Thành, Lê Văn Hƣng Phạm Văn Toản (2010) Giáo trình cơng nghệ sinh học xử lý mơi trƣờng, Nxb Nông nghiệp (Tr 04) 23 Nguyễn Thanh Tuyền, MBA Nguyễn Lê Anh (2015) Mối quan hệ hữu thể chế, chế, sách, chế điều hành hành vi ứng xử, Tạp chí Phát triển hội nhập, số 22 (32) 24 UBND huyện Mỹ Đức (2018) Báo cáo Tổng kết công tác đảm bảo trật tự ATGT, quản lý đô thị trì VSMT năm 2017 99 25 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2016) Quyết định 54/2016/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 việc ban hành giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoat; giá dịch vụ vệ sinh môi trƣờng chất thải rắn công nghiệp thông thƣờng địa bàn Thành phố Hà Nội 26 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2017) Công văn số 1423/UBND-KT ngày 28/3/2017 mơ hình tổ chức thu tiêu thu giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt chất thải rắn công nghiệp thông thƣờng địa bàn Thành phố PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Xã:…………………… Phiếu số:………… PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ DÂN Để có sở liệu phục vụ nghiên cứu Luận văn thạc sỹ “Quản lý RTSH địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội”, tơi xin kính đề nghị ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu (x) vào ô trống tƣơng ứng theo phƣơng án mà ông/bà lựa chọn câu hỏi dƣới Tơi cam kết thơng tin Ơng/bà cung cấp đƣợc hồn tồn giữ bí mật câu trả lời ông/bà đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng mục đích khác I THÔNG TIN CHUNG Họ tên:………………………………………………………………………… Tuổi: ………………… Giới tính: …………………………… … Trình độ học vấn □ Tiểu học □ Trung học sở □ Trung học phổ thông □ Đại học □ Chƣa qua đào tạo Nghề nghiệp: ……………………………………………………………………………… ……… Chi phí cho hoạt động quản lý rác thải gia đình: … ………./ngƣời/tháng II THÔNG TIN VỀ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT 2.1 Ơng (bà) có phân loại rác trƣớc loại bỏ khơng? □ Có □ Khơng - Nếu có, ông bà phân loại rác nhƣ nào? □ Rác tái chế đƣợc không tái chế đƣợc □ Rác thải hữu ủ phân bón khơng ủ phân bón đƣợc □ Phân loại theo cách - Nếu khơng, ơng (bà) cho biết lý do? ……………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.2 Theo ông (bà) việc phân loại rác thải nguồn có cần thiết khơng? □ Không cần thiết □ Khá cần thiết □ Cần thiết □ Rất cần thiết 2.3 Ông bà học đƣợc cách phân loại rác thải từ đâu? □ Sách, báo, internet… □ Truyền □ Cán tuyên truyền □ Ngƣời thân □ Cơng nhân VSMT 2.4 Những khó khăn phân loại rác gì? ……………… ………………… ………….…………………………………………………………………………… 2.5 Thu gom rác thải - Ông (bà) đánh giá nhƣ dịch vụ thu gom rác thải công ty cung ứng dịch vụ môi trƣờng? □ Kém □ Trung bình □ Tốt □ Rất tốt - Ơng (bà) đánh giá mức đóng phí dịch vụ mơi trƣờng hàng tháng? □ Thấp □ Trung bình □ Cao □ Q cao - Ơng (bà) có điểm khơng hài lịng cơng tác thu gom rác thải địa phƣơng mình? ……………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.6 Vận chuyển rác thải - Ông (bà) đánh giá hoạt động vận chuyển rác thải địa phƣơng mình? □ Kém □ Trung bình □ Tốt □ Rất tốt - Theo ông (bà) tồn trình vận chuyển rác thải gì? □ Nƣớc từ rác thải gây mùi khó chịu □ Mùi từ xe vận chuyển rác gây □ Rác vƣơng vãi q trình vận chuyển □ Khác……………………………………………………………………………… - Ơng (bà) có ý kiến đóng góp cho q trình vận chuyển rác thải địa phƣơng? ……………………………………………………………………………………… 2.7 Xử lý rác thải - Ông (bà) đánh giá chất lƣợng xử lý rác thải bãi rác địa phƣơng nhƣ nào? □ Kém □ Trung bình □ Tốt □ Rất tốt - Gia đình ơng (bà) có tự xử lý rác thải khơng? □ Có □ Khơng - Nếu có, hình thức nào? □ Ủ phân compost □ Tái sử dụng hộp nhựa, lọ thủy tinh… □ Cả hai hình thức 2.8 Theo ơng (bà) bãi rác địa phƣơng có đƣợc đặt vị trí phù hợp khơng? □ Phù hợp □ Khơng phù hợp Vì sao? 2.9 Xin Ơng/bà vui lịng đánh giá cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trƣờng nói chung quản lý RTSH nói riêng quyền địa phƣơng? □ Kém □ Trung bình □ Khá □ Tốt 2.10 Xin Ơng/bà vui lịng đánh giá hình thức, cách thức nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ mơi trƣờng nói chung quản lý RTSH nói riêng? □ Khơng phù hợp □ Khá phù hợp □ Phù hợp □ Rất phù hợp 2.11 Xin cho biết hoạt động tuyên truyền quyền địa phƣơng đƣợc ơng/bà đánh giá cao nhất? □ Thông qua đài truyền □ Thông qua áp phích, hiệu □ Thơng qua hoạt động hội, nhóm Khác ……………………………………………………………………………… 2.12 Theo ơng/bà, cơng tác kiểm tra giám sát quan chức hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý RTSH địa phƣơng có thƣờng xun khơng? □ Hiếm □ Thỉnh thoảng □ Thƣờng xuyên □ Rất thƣờng xuyên 2.13 Khi bắt gặp hành vi xả rác thải khơng nơi quy định ơng (bà) có hành động nhƣ nào? □ Khơng quan tâm □ Nhắc nhở ngƣời vi phạm đồng thời phản ánh với cán thơn, xóm 2.14 Ý kiến ông (bà) trách nhiệm quản lý rác thải? □ Thuộc quyền địa phƣơng □ Thuộc ngƣời dân □ Ngƣời dân quyền cần có trách nhiệm 2.15 Xin Ơng/bà vui lịng đánh giá trách nhiệm, nhiệt tình cơng việc cán bộ, công chức đảm nhận công tác quản lý RTSH địa phƣơng? □ Kém □ Khá □ Tốt Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! □ Rất tốt Xã:………………… Phiếu số: …………… PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG NHÂN VỆ SINH MƠI TRƢỜNG Để có sở liệu phục vụ nghiên cứu Luận văn thạc sỹ “Quản lý RTSH địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội”, tơi xin kính đề nghị ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu (x) vào ô trống tƣơng ứng theo phƣơng án mà ông/bà lựa chọn câu hỏi dƣới Tơi cam kết thơng tin Ơng/bà cung cấp đƣợc hồn tồn giữ bí mật câu trả lời ơng/bà đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng mục đích khác I THƠNG TIN CHUNG Họ tên: ……………………………………………………………………… Tuổi: ……………… Giới tính: ………………………… Trình độ học vấn: □ Tiểu học □ Trung học sở □ Trung học phổ thông □ Chƣa qua đào tạo Lƣơng: ……………………/tháng II THÔNG TIN VỀ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT 2.1 Phân loại rác - Ơng (bà) có tiến hành phân loại rác thu gom khơng? □ Có □ Khơng - Nếu khơng, sao? - Nếu có, khó khăn q trình phân loại gì? ……………………………………………………………………………………… 2.2 Khó khăn trình thu gom rác thải sinh hoạt gì? □ Ngƣời dân khơng bỏ rác nơi thời gian quy định □ Tiền cơng □ Số ngƣời thu gom □ Lƣợng rác thải nhiều 2.3 Vận chuyển rác thải - Khó khăn trình vận chuyển rác ơng (bà) gì? □ Lƣợng rác nhiều □ Khoảng cách vận chuyển xa □ Ô nhiễm từ rác thải sinh hoạt □ Tốn nhiều sức □ Khác ……………………………………………………………………………… 2.5 Xử lý rác thải sinh hoạt - Ơng (bà) có tham gia xử lý rác thải khơng? □ Có □ Khơng - Nếu có, cách xử lý rác thải ông (bà) thƣờng sử dụng gì?……… …………… ……………………………………………………………………………………… Theo ơng (bà) khó khăn q trình xử lý rác thải gì? ……… .………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… - Phản ứng ông (bà) phát trƣờng hợp để rác không nơi quy định? □ Nhắc nhở □ Báo với quyền □ Khơng phản ứng 2.6 ánh giá ông (bà) ý thức ngƣời dân? □ Kém □ Trung bình □ Tốt □ Rất tốt 2.7 Ông (bà) đánh giá trang thiết bị phục vụ cho công việc mình? □ Kém □ Trung bình □ Khá đầy đủ □ Đầy đủ 2.8 Ý kiến ông (bà) mức lƣơng nhận đƣợc? □ Thấp □ Trung bình □ Khá □ Cao 2.9 Xin Ơng/bà vui lịng đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ mơi trƣờng nói chung quản lý RTSH nói riêng quyền địa phƣơng? □ Kém □ Khá □ Tốt □ Rất tốt 2.10 Xin Ông/bà vui lịng đánh giá hình thức, thức nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ mơi trƣờng nói chung quản lý RTSH nói riêng? □ Không phù hợp □ Khá phù hợp □ Phù hợp □ Rất phù hợp 2.11 Theo ông/bà, công tác kiểm tra giám sát quan chức hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý RTSH địa phƣơng có thƣờng xuyên, kịp thời không? □ Hiếm □ Thỉnh thoảng □ Thƣờng xuyên □ Rất thƣờng xun 2.12 Xin Ơng/bà vui lịng đánh giá trách nhiệm, nhiệt tình cơng việc cán bộ, công chức đảm nhận công tác quản lý RTSH địa phƣơng? □ Kém □ Khá Xin cảm ơn ông (bà)! □ Tốt □ Rất tốt PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Ý kiến Lãnh đạo quyền địa phƣơng cán bộ, công chức quản lý RTSH đánh giá công tác quản lý RTSH địa bàn huyện Mỹ Đức Để có sở liệu phục vụ nghiên cứu Luận văn thạc sỹ “Quản lý RTSH địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội”, tơi xin kính đề nghị ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu (x) vào ô trống tƣơng ứng theo phƣơng án mà ông/bà lựa chọn câu hỏi dƣới nhằm mục đích đánh giá cơng tác quản lý RTSH địa bàn huyện Tôi cam kết thông tin ơng/bà cung cấp đƣợc hồn tồn giữ bí mật câu trả lời ông/bà đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu I Thơng tin cá nhân ngƣời đƣợc vấn Họ tên:………………………………………………………………………… Giới tính: □ Nam □ Nữ; Năm sinh: …………………………… Đơn vị công tác: ………………………………………………………………… Chức vụ: ………………………………………………………………………… II Nội dung câu hỏi vấn Xin Ông/bà vui lịng đánh giá tính phù hợp máy quản lý RTSH cấp huyên, cấp xã nay? □ Rất không phù hợp □ Không phù hợp □ Phù hợp □ Rất phù hợp Khơng phù hợp sao? Xin Ơng/bà vui lịng đánh giá cấu tổ chức, số lƣợng cán công chức quản lý RTSH đơn vị công tác? □ Rất thiếu □ Thiếu □ Đủ □ Thừa Xin Ông/bà vui lòng đánh giá kỹ năng, thái độ làm việc công chức quản lý RTSH cấp dƣới? □ Kém □ Trung bình □ Khá □ Tốt Xin Ơng/bà vui lịng đánh giá tính kịp thời văn quy phạm pháp luật văn hƣớng dẫn thi hành công tác quản lý RTSH cấp ban hành? □ Không kịp thời □ Một số kịp thời □ Hầu hết kịp thời □ Tất kịp thời Xin Ơng/bà vui lịng đánh giá tính đồng bộ, thống nhất, hợp lý văn quy phạm pháp luật văn hƣớng dẫn thi hành công tác quản lý RTSH cấp ban hành? □ Kém □ Trung bình □ Khá □ Tốt Xin Ơng/bà vui lịng đánh giá công tác đạo, đôn đốc thực văn hƣớng dẫn công tác quản lý RTSH cấp trên? □ Kém □ Trung bình □ Khá □ Tốt Ông(bà) đánh giá hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải địa phƣơng mình? □ Kém □ Trung bình □ Tốt □ Rất tốt Ông(bà) đánh giá hoạt động xử lý rác thải địa phƣơng mình? □ Kém □ Trung bình □ Tốt □ Rất tốt Ơng (bà) đánh giá nhƣ nhận thức ngƣời dân xã việc thu gom, quản lý rác thải sinh hoạt? □ Kém □ Trung bình □ Khá □ Tốt 10 Theo ơng (bà) hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa phƣơng có tồn nhƣ nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Phụ lục 02 MỘT SỐ HÌNH ẢNH THỰC TẾ VỀ RTSH Ở HUYỆN MỸ ĐỨC Hình ảnh Bãi trung chuyển rác thải xã Phùng Xá, huyện Mỹ Đức Hình ảnh Bãi rác tự phát thơn Vĩnh Lạc, xã Mỹ Thành, huyện Mỹ Đức Hình ảnh Rác thải bị đổ xuống kênh mƣơng xã Phù Lƣu Tế Hình ảnh Rác thải bị đổ xuống kênh mƣơng xã Phù Lƣu Tế Hình ảnh Bãi chôn lấp rác xứ Đồng Ác, xã Tuy Lai, huyện Mỹ Đức Hình ảnh Bãi rác Hang Châu, xã Hồng Sơn với diện tích 4.000 m2 ... Đánh giá thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức 25 2.4.3 Ảnh hưởng quản lý rác thải sinh hoạt đến Môi trường 28 2.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý rác thải sinh hoạt huyện... 2.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức - Bộ máy quản lý nhà nƣớc rác thải sinh hoạt huyện Mỹ Đức - Xây dựng quy chế ban hành quản lý rác thải - Đánh giá kết thực quản lý. .. việc thải bỏ chất thải nguy hoại rác thải sinh hoạt vào môi trƣờng 2.3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện - Cơ sở đề xuất giải pháp 22 - Giải pháp