Chương 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. Đánh giá thực trạng quản lý rác thải sinh hoạt tại huyện Mỹ Đức
4.2.3. Xây dựng quy chế ban hành trong quản lý rác thải
Trước những tồn tại trên, Các cơ quan, các cấp Đảng và chính quyền huyện Mỹ Đức đã tham mưu, ban hành nhiều văn bản để tăng cường công tác quản lý trong thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt và bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện. Công tác tuyên truyền được chú trọng, xã hội hóa trong thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt cũng đƣợc triển khai rộng rãi trên phạm vi toàn huyện. Từ đó, công tác VSMT, cảnh quan đô thị trên địa bàn huyện đã có những chuyển biến theo hướng tích cực hơn. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đã đạt đƣợc, công tác ban hành các văn bản chính sách của huyện còn nhiều bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện.
Bảng 4.11. Tổng hợp văn bản, kế hoạch về công tác vệ sinh môi trường, quản lý RTSH trên địa bàn huyện Mỹ Đức trong năm 2016 - 2019 Năm Số, ký hiệu văn bản Nội dung văn bản
Năm 2016
Số: 16/UBND, ngày 06/1/2016
V/v đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện Mỹ Đức
Số: 03 /KH-UBND, ngày 11/01/2016
Kế hoạch quản lý đô thị, VSMT, thu gom rác thải, cây xanh, điện chiếu sáng trên địa bàn huyện Mỹ Đức
Số: 451 /UBND, ngày 20/4/2016
V/v đẩy nhanh tiến độ xây dựng các điểm trung chuyển rác thải trên địa bàn huyện
Số: 510/TTr-UBND, ngày 11/5/2016
Tờ trình đề nghị thay đổi địa điểm xây dựng Nhà máy xử lý và tái chế rác thải Hợp Thanh tại xứ đồng Quèn Vẹt, thôn Phú Hiền thay thế vị trí xứ đồng Lim Vài, thôn Vài, xã Hợp Thanh.
Số:926 /UBND, ngày 16/6/2016
V/v triển khai thực hiện một số nhiệm vụ bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện
Số:1406 /UBND, ngày 26/10/2016
V/v hướng dẫn thực hiện đánh giá tiêu chí bảo vệ môi trường trong chương trình xây dựng NTM trên địa bàn các xã
Năm 2017
Số:01 /KH-UBND, ngày 05/01/2017
Kế hoạch quản lý đô thị, VSMT, thu gom rác thải, cây xanh, điện chiếu sáng trên địa bàn huyện Mỹ Đức
Số:13/BC-UBND, ngày 15/3/2017
Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị Số: 652/ UBND, ngày
20/4/2016
Về việc tổ chức vận chuyển rác thải trong dịp nghỉ lễ 30/4 và 1/5
Số: 1245/UBND, ngày 18/8/2017
V/v tăng cường sử dụng chế phẩm EM trong xử lý rác tại các bãi chôn lấp trên địa bàn huyện Số:1302 /CV-UBND, ngày
28/8/2017
V/v thực hiện phân loại rác thải tại nguồn và tăng cường sử dụng túi ni lông thân thiện với môi trường
Năm 2018
Số:05 /KH-UBND, ngày 12/01/2018
Kế hoạch quản lý đô thị, VSMT, thu gom rác thải, cây xanh, điện chiếu sáng trên địa bàn huyện Mỹ Đức
Số:542/UBND, ngày 2/3/2018
Về việc xây dựng cam kết bảo vệ môi trường trong cộng đồng dân cư Số:845/UBND, ngày
19/4/2018
Về việc tăng cường thu gom, vận chuyển rác thải trong dịp nghỉ lễ 30/4 và 1/5
Số:32/KH-UBND, ngày 18/5/2018
Kế hoạch triển khai mô hình phân loại, xử lý rác thải hữu cơ tại hộ gia đình trên địa bàn huyện
Năm Số, ký hiệu văn bản Nội dung văn bản Số:20/KH-HU, ngày
19/5/2018
Kế hoạch tuyên truyền và xây dựng mô hình bảo vệ môi trường trên đia bàn huyện Số:912/KH-UBND, ngày
22/7/2018
V/v đẩy nhanh tiến độ xây dựng các điểm trung chuyển rác thải trên địa bàn huyện
Số:1512/UBND, ngày 14/10/2018
V/v hoàn thiện hồ sơ trình UBND thành phố thay đổi địa điểm xây dựng nhà máy xử lý và tái chế rác thải Hợp Thanh
Năm 2019
Số: 7909/SXD-HT Ngày 30/8/2019
V/v Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện thu giá dịch vụ VSMT.
Số: 8266/SXD-HT Ngày 13/9/2019
V/v Tiếp tục đôn đốc kế hoạch triển khai thu gom rác thải sinh hoạt trong ngày đạt tỷ lệ 100% khu đô thị & nông thôn.
Số: 9556/SXD-HT Ngày 16/10/2019
V/v thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Mỹ Đức về khu xử lý chất thải rắn Xuân Sơn, thị xã Sơn Tây.
Số: 1539/UBND-ĐT, Ngày 17/10/2019
V/v Tăng cường công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt đảm bảo VSMT trên địa bàn huyện Mỹ Đức.
(Nguồn: Ban quản lý dự án huyện Mỹ Đức, 2019) Cho đến nay, UBND huyện Mỹ Đức chƣa có chính sách cụ thể để huy động đƣợc các nguồn lực thực hiện xã hội hoá; nguồn kinh phí để thực hiện công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt hiện nay vẫn phụ thuộc phần lớn vào nguồn ngân sách của Thành phố.
Các trường hợp vi phạm đối với các hành vi đổ thải không đúng nơi quy định, trách nhiệm và nghĩa vụ của công ty Minh Quân trong công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt cũng chƣa có những quy định rõ ràng để có cơ sở xử lý kịp thời, triệt để. Do vậy trong quá trình triển khai thực hiện, có những trường hợp không chấp hành cũng không được xử lý và thiếu tính răn đe. Nguyên nhân của tình trạng trên là do thẩm quyền ban hành văn bản của chính quyền UBND cấp huyện, xã còn hạn chế, năng lực của đội ngũ tham mưu soạn thảo văn bản, sự chưa quan tâm đúng mức của đội ngũ cán bộ và nhân viên quản lý môi trường...
Vậy nên trong thời gian gần đây, để đạt đƣợc mục tiêu phát triển bền vững, các cơ quan, ban ngành của huyện Mỹ Đức đã nhìn nhận và đánh giá được tầm quan trọng cũng như đang trong quá trình từng bước hoàn thiện các
văn bản pháp lý, phục vụ cho quá trình quản lý. Theo đó, UBND huyện Mỹ Đức đã tổ chức nhiều hội nghị để lấy ý kiến vào dự thảo ban hành quy chế công tác duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện. Gồm các quy định về thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải, các quy định về phân loại rác thải, đƣợc gắn trách nhiệm cho từng tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trên địa bàn huyện đối với công tác duy trì vệ sinh môi trường.
+ Đối với người dân sinh sống trên địa bàn cần có nghĩa vụ chấp hành đầy đủ các quy định của Thành phố và địa phương như đổ rác đúng giờ, đúng nơi quy định, giữa vệ sinh đường làng ngõ, xóm, nơi cư trú, hè phố nơi kinh doanh. Không đổ rác, vứt rác ra hè, đường, nơi công cộng, tham gia giữa gìn vệ sinh đường phố, khu dân cư, vận động mọi người thực hiện nếp sống văn minh đô thị trong sinh hoạt. Bên cạnh đó, nâng cao trách nhiệm giám sát cộng đồng trong quản lý phân loại, thu gom và xử lý RTSH.
+ Đối với các tổ chức nhƣ bệnh viện, cơ sở sản xuất, công ty, xí nghiệp, cần phân loại các loại rác thải, chất thải công nghiệp, độc hại để đƣợc xử lý đúng quy định tránh gây ô nhiễm môi trường.
Trên cơ sở tham gia đóng góp ý kiến của các đại biểu về một số nội dung quy chế duy trì vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện, phát biểu tại hội nghị lấy ý kiến vào quy chế VSMT trên địa bàn huyện Mỹ Đức ngày 16/9/2019, Chủ tịch UBND huyện, nhấn mạnh đây là những quy định và quy chế hết sức quan trọng phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đồng thời đề nghị cần bổ sung, điều chỉnh vào dự thảo theo hướng bám vào quy chế quản lý, trở thành quy chế chung toàn diện, mang tính cẩm nang cho các nhà quản lý chính quyền các cấp cũng nhƣ đối tƣợng bị quản lý căn cứ vào đó để thực hiện… Trên cơ sở đó, đồng chí yêu cầu Ban Quản lý dự án huyện ban hành văn bản chi đạo đơn vị thực hiện Công ty môi trường Minh Quân khắc phục tồn tại, trả lương, chế độ cho công nhân đầy đủ, không để tình trạng đình công trong thời gian tới.