I. Khái quát chung về giải thể doanh nghiệp 1. Khái niệm, đặc điểm giải thể doanh nghiệp. Điểm 7, Điều 4, Luật Doanh nghiệp 2014 giải thích về doanh nghiệp như sau: “ Doanh nghiệp là tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, được đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh”. Như vậy, nhìn từ góc độ pháp lý, doanh nghiệp là một chủ thể pháp luật, được tạo nên bởi một sự kiện pháp lý, có nghề nghiệp kinh doanh, hoạt động với tư cách một chủ thể độc lập nhằm mục đích kiếm lời. Hiện nay, nước ta có 6 loại doanh nghiệp chính có thể kể đến là: doanh nghiệp nhà nước, công ty tư nhân, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần và hợp tác xã. Giải thể doanh nghiệp là hoạt động làm chấm dứt sự tồn tại, hoạt động của doanh nghiệp hay cũng chính là “khai tử”doanh nghiệp. Giải thể doanh nghiệp trước hết là quyền của các thành viên doanh nghiệp nghĩa là bản thân doanh nghiệp có thể tự mình quyết định việc giải thể doanh nghiệp. Mặt khác, doanh nghiệp còn bị bắt buộc giải thể trong những trường hợp do pháp luật quy định. Giải thể doanh nghiệp nhìn chung có những đặc điểm sau đây: • Về hậu quả pháp lý: Đây là việc chấm dứt hoạt động của doanh nghiệp về mặt pháp lý cũng như trên thực tế. • Về bản chất: giải thể doanh nghiệp là một thủ tục hành chính. • Giải thể doanh nghiệp mang tính tự nguyện và bắt buộc. • Chế tài pháp lý đối với chủ doanh nghiệp: Quyền tự do kinh doanh của chủ sở hữu, người bị quản lý điều hành không bị hạn chế 2. Quy định của pháp luật về giải thể doanh nghiệp 2.1 Các trường hợp và điều kiện giải thể doanh nghiệp Theo khoản 1, Điều 201 Luật doanh nghiệp 2014, quy định của pháp luật về giải thể bao gồm các trường hợp giải thể như sau: – Thứ nhất, “kết thúc thời hạn hoạt động đã ghi trong Điều lệ công ty mà không có quyết định gia hạn” Điều lệ công ty hay chính là bản cam kết của tất cả thành viên trong công ty về thành lập và hoạt động công ty, trong đó có thỏa thuận về thời gian hoạt động của doanh nghiệp.“Kết thúc thời hạn hoạt động đã ghi trong Điều lệ công ty mà không có quyết định gia hạn” có nghĩa là khoảng thời gian doanh nghiệp tồn tại mà thành viên đã định ra với nhau đã hết, mà các thành viên không muốn xin gia hạn hoạt động thì công ty đương nhiên phải tiến hành giải thể. – Thứ hai, “theo quyết định của chủ doanh nghiệp đối với doanh nghiệp tư nhân, của tất cả thành viên hợp danh đối với công ty hợp danh, của Hội đồng thành viên, chủ sở hữu công ty đối với công ty trách nhiệm hữu hạn, của Đại hội đồng cổ đông đối với công ty cổ phần” Quy định này của pháp luật thể hiện việc tôn trọng của nhà nước đối với chủ sở hữu trong việc định đoạt doanh nghiệp của mình, đồng thời cũng là ví dụ thể hiện rõ quyền của chủ doanh nghiệp trong việc giải thể doanh nghiệp. Đây là cách làm của nhiều chủ doanh nghiệp khi đứng trước các khó khăn không thể tháo gỡ về kinh tế, nhân sự, là cách để bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp cũng như bảo vệ quyền lợi của người lao động trước pháp luật. – Thứ ba, “Công ty không còn đủ số lượng thành viên tối thiểu theo quy định của Luật này trong thời hạn 06 tháng liên tục mà không làm thủ tục chuyển đổi loại hình doanh nghiệp” Một trong những điều kiện cơ bản để thành lập doanh nghiệp chính là phải có đủ số lượng thành viên tối thiểu. Hiện nay, không có một con số cụ thể nào về số lượng thành viên tối thiểu đối với tất cả các loại hình doanh nghiệp. Số lượng thành viên tối thiểu là bao nhiêu thì phải tùy thuộc và loại hình doanh nghiệp của công ty đó. Ví dụ: Theo luật Doanh nghiệp 2014, số lượng thành viên yêu cầu tối thiểu đối với công ti hợp danh là 2 thành viên, con số này cũng đúng đối với công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, nhưng sang công ty cổ phần thì số lượng cổ đông tối thiểu là 3 (điểm b, Điều 110, Luật Doanh nghiệp 2014). Như vậy, khi không còn đủ số lượng thành viên tối thiểu để tiếp tục tồn tại, công ty phải kết nạp thêm các thành viên cho đủ số lượng tối thiểu trong thời hạn 6 tháng. Sau thời hạn trên, công ti không kết nạp thêm thành viên dẫn đến không đủ điều kiện pháp lý cơ bản nhất cho việc tồn tại, mà công ty cũng không làm thủ tục chuyển đổi loại hình doanh nghiệp thì công ti phải giải thể. Đây là trường hợp công ty bị bắt buộc giải thể theo quy định của pháp luật
Bình luận quy định pháp luật giải thể doanh nghiệp I Khái quát chung giải thể doanh nghiệp Khái niệm, đặc điểm giải thể doanh nghiệp Điểm 7, Điều 4, Luật Doanh nghiệp 2014 giải thích doanh nghiệp sau: “ Doanh nghiệp tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh” Như vậy, nhìn từ góc độ pháp lý, doanh nghiệp chủ thể pháp luật, tạo nên kiện pháp lý, có nghề nghiệp kinh doanh, hoạt động với tư cách chủ thể độc lập nhằm mục đích kiếm lời Hiện nay, nước ta có loại doanh nghiệp kể đến là: doanh nghiệp nhà nước, công ty tư nhân, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần hợp tác xã Giải thể doanh nghiệp hoạt động làm chấm dứt tồn tại, hoạt động doanh nghiệp “khai tử”doanh nghiệp Giải thể doanh nghiệp trước hết quyền thành viên doanh nghiệp nghĩa thân doanh nghiệp tự định việc giải thể doanh nghiệp Mặt khác, doanh nghiệp bị bắt buộc giải thể trường hợp pháp luật quy định Giải thể doanh nghiệp nhìn chung có đặc điểm sau đây: • Về hậu pháp lý: Đây việc chấm dứt hoạt động doanh nghiệp mặt pháp lý thực tế • Về chất: giải thể doanh nghiệp thủ tục hành • Giải thể doanh nghiệp mang tính tự nguyện bắt buộc • Chế tài pháp lý chủ doanh nghiệp: Quyền tự kinh doanh chủ sở hữu, người bị quản lý điều hành không bị hạn chế Quy định pháp luật giải thể doanh nghiệp 2.1 Các trường hợp điều kiện giải thể doanh nghiệp Theo khoản 1, Điều 201 Luật doanh nghiệp 2014, quy định pháp luật giải thể bao gồm trường hợp giải thể sau: – Thứ nhất, “kết thúc thời hạn hoạt động ghi Điều lệ cơng ty mà khơng có định gia hạn” Điều lệ cơng ty cam kết tất thành viên công ty thành lập hoạt động công ty, có thỏa thuận thời gian hoạt động doanh nghiệp.“Kết thúc thời hạn hoạt động ghi Điều lệ cơng ty mà khơng có định gia hạn” có nghĩa khoảng thời gian doanh nghiệp tồn mà thành viên định với hết, mà thành viên không muốn xin gia hạn hoạt động cơng ty đương nhiên phải tiến hành giải thể – Thứ hai, “theo định chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân, tất thành viên hợp danh công ty hợp danh, Hội đồng thành viên, chủ sở hữu công ty công ty trách nhiệm hữu hạn, Đại hội đồng cổ đông công ty cổ phần” Quy định pháp luật thể việc tôn trọng nhà nước chủ sở hữu việc định đoạt doanh nghiệp mình, đồng thời ví dụ thể rõ quyền chủ doanh nghiệp việc giải thể doanh nghiệp Đây cách làm nhiều chủ doanh nghiệp đứng trước khó khăn khơng thể tháo gỡ kinh tế, nhân sự, cách để bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp bảo vệ quyền lợi người lao động trước pháp luật – Thứ ba, “Công ty khơng cịn đủ số lượng thành viên tối thiểu theo quy định Luật thời hạn 06 tháng liên tục mà không làm thủ tục chuyển đổi loại hình doanh nghiệp” Một điều kiện để thành lập doanh nghiệp phải có đủ số lượng thành viên tối thiểu Hiện nay, khơng có số cụ thể số lượng thành viên tối thiểu tất loại hình doanh nghiệp Số lượng thành viên tối thiểu phải tùy thuộc loại hình doanh nghiệp cơng ty Ví dụ: Theo luật Doanh nghiệp 2014, số lượng thành viên yêu cầu tối thiểu công ti hợp danh thành viên, số công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, sang công ty cổ phần số lượng cổ đơng tối thiểu (điểm b, Điều 110, Luật Doanh nghiệp 2014) Như vậy, khơng cịn đủ số lượng thành viên tối thiểu để tiếp tục tồn tại, công ty phải kết nạp thêm thành viên cho đủ số lượng tối thiểu thời hạn tháng Sau thời hạn trên, công ti không kết nạp thêm thành viên dẫn đến không đủ điều kiện pháp lý cho việc tồn tại, mà công ty không làm thủ tục chuyển đổi loại hình doanh nghiệp cơng ti phải giải thể Đây trường hợp công ty bị bắt buộc giải thể theo quy định pháp luật – Thứ tư, bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty bị giải bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trường hợp bắt buộc giải thể doanh nghiệp Trường hợp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp quy định Điều 211, Luật Doanh nghiệp 2014 Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp pháp lý thiếu cho tồn hoạt động doanh nghiệp nói chung, cơng ti nói riêng Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp dạng văn pháp quy đảm nhận vai trò “giấy khai sinh” – ghi nhận ngày đăng ký kinh doanh lần đầu xác thực lực pháp lý cho doanh nghiệp ngồi cịn “giấy thơng hành” để doanh nghiệp tiến hành hoạt động xác lập quan hệ quan nhà nước chủ thể khác Bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có nghĩa Nhà nước rút lại công nhận tư cách chủ thể doanh nghiệp Lúc doanh nghiệp không tiến hành hoạt động kinh doanh, mục đích thành lập doanh nghiệp đương nhiên khơng có hội để thực nói cách khácsự tồn doanh nghiệp khơng cịn ý nghĩa Vì vậy, pháp luật quy định trường hợp doanh nghiệp phải tiến hành giải thể Trên bốn trường hợp cụ thể mà doanh nghiệp rơi vào trường hợp nêu tiến hành giải thể doanh nghiệp Tuy nhiên,dù giải thể tự nguyện hay bắt buộc, theo quy định Luật doanh nghiệp 2014, doanh nghiệp giải thể thỏa mãn điều kiện giải thể quy địnhtại khoản 2, Điều 201: “Doanh nghiệp giải thể bảo đảm toán hết khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp khơng q trình giải tranh chấp Tòa án quan trọng tài Người quản lý có liên quan doanh nghiệp quy định điểm d khoản Điều liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ doanh nghiệp.” Có thể nói vấn đề quan trọng giải thể doanh nghiệp giải khoản nợ hoạt động mà doanh nghiệp giao kết chấm dứt tồn Việc quy định doanh nghiệp giải thể “khi bảo đảm toán hết khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp khơng q trình giải tranh chấp Tịa án quan trọng tài” nhằm đảm bảo tối đa quyền, lợi ích, người có liên quan tới hoạt động giải thể người lao động, chủ nợ 2.2 Trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp Theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014, trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp khác tùy theo trường hợp giải thể doanh nghiệp Trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp bị giải thể hết thời hạn hoạt động ghi điều lệ mà khơng có định gia hạn, định chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân, không đủ số lượng thành viên tối thiểu thời hạn tháng mà không làm thủ tục chuyển đối loại hình doanh nghiệp Theo Điều 202, Luật Doanh nghiệp 2014 trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp doanh nghiệp theo bước sau: Thứ nhất, thông qua định giải thể doanh nghiệp Để tiến hành giải thể doanh nghiệp trước hết địi hỏi phải có định giải thể doanh nghiệp Việc thông qua định thực sau: • Chủ thể thơng qua định: Việc thông qua định giải thể doanh nghiệp thuộc thẩm quyền Chủ tịch công ty (nếu công ty TNHH thành viên); chủ doanh nghiệp tư nhân (đối với doanh nghiệp tư nhân) Đại hội đồng cổ đông (nếu công ty cổ phần); hợp đồng thành viên (nếu công ty TNHH hai thành viên trở lên); thành viên hợp danh (nếu công ty hợp danh) Quyết định thể trí thành viên vấn đề liên quan đến lý giải thể, thời hạn, thủ tục khác liên quan đến việc giải thể • Nội dung định giải thể doanh nghiệp phải có: + Tên, địa trụ sở doanh nghiệp; + Lý giải thể; + Thời hạn, thủ tục lý hợp đồng toán khoản nợ doanh nghiệp; thời hạn tốn nợ, lý hợp đồng khơng vượt q 06 tháng, kể từ ngày thông qua định giải thể; + Phương án xử lý nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng lao động; + Họ, tên, chữ ký người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Thứ hai, tổ chức lý tài sản doanh nghiệp: Đây thủ tục bắt buộc trước doanh nghiệp tiến hành xóa tên quan đăng ký kinh doanh Doanh nghiệp chia tài sản lý hoàn thành nghĩa vụ thuế với quan thuế, công nợ với người lao động tổ chức cá nhân khác Khoản 2, Điều 202 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định tổ chức lý tài sản sau: “Chủ doanh nghiệp tư nhân, Hội đồng thành viên chủ sở hữu công ty, Hội đồng quản trị trực tiếp tổ chức lý tài sản doanh nghiệp, trừ trường hợp Điều lệ công ty quy định thành lập tổ chức lý riêng Thứ ba, gửi định giải thể doanh nghiệp đến quan, tổ chức liên quan.Sau định giải thể thông qua, doanh nghiệp phải thông báo cho người có quyền lợi ích liên quan biết việc doanh nghiệp giải thể Việc thông báo thực theo quy định khoản 3, Điều 202, Luật Doanh nghiệp Thứ tư, thơng báo tình trạng doanh nghiệp:Tránh nhầm lẫn với bước thứ ba, việc làm quan đăng ký kinh doanh Cụ thể, quan phải thơng báo tình trạng doanh nghiệp làm thủ tục giải thể Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp sau nhận định giải thể doanh nghiệp Kèm theo thông báo phải đăng tải định giải thể phương án giải nợ (nếu có) Thứ năm, toán khoản nợ doanh nghiệp: Như trình bày, việc tốn khoản nợ doanh nghiệp điều kiện định xem doanh nghiệp có giải thể hay không Khoản 5, Điều 202 quy định thứ tự trả nợ sau: o + Các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật quyền lợi khác người lao động theo thỏa ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký kết + Nợ thuế + Các khoản nợ khác Sau toán hết khoản nợ chi phí giải thể doanh nghiệp, phần cịn lại chia cho chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên, cổ đông chủ sở hữu công ty theo tỷ lệ sở hữu phần vốn góp, cổ phần (Khoản 6, Điều 202, Luật Doanh nghiệp 2014) Thứ sáu, Gửi đề nghị giải thể đến quan đăng ký kinh doanh để quan xóa tên doanh nghiệp khỏi số đăng ký kinh doanh Lưu ý doanh nghiệp đăng ký thành lập quan nộp đơn quan để giải thể + Trong 05 ngày làm việc kể từ ngày toán hết khoản nợ doanh nghiệp, Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp gửi đề nghị giải thể cho Cơ quan đăng ký kinh doanh + Sau thời hạn 180 ngày, kể từ ngày nhận định giải thể, mà không nhận ý kiến việc giải thể từ doanh nghiệp phản đối bên có liên quan văn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ giải thể, Cơ quan đăng ký kinh doanh cập nhật tình trạng pháp lý doanh nghiệp Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp Sau thực xong thủ tục nói trên, việc giải thể coi hoàn tất doanh nghiệp chấm dứt tồn thực tế o Trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp trường hợp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Doanh nghiệp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp bị giải thể theo trình tự thủ tục quy định Điều 203, Luật Doanh nghiệp 2014 Cụ thể: “1 Cơ quan đăng ký kinh doanh, phải thơng báo tình trạng doanh nghiệp làm thủ tục giải thể Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp đồng thời với việc định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp sau nhận định giải thể Tòa án có hiệu lực thi hành Kèm theo thơng báo phải đăng tải định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp định Tòa án; 2.Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp định Tịa án có hiệu lực, doanh nghiệp phải triệu tập họp để định giải thể Quyết định giải thể định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp định Tịa án có hiệu lực phải gửi đến Cơ quan đăng ký kinh doanh, quan thuế, người lao động doanh nghiệp phải niêm yết cơng khai trụ sở chi nhánh doanh nghiệp Đối với trường hợp mà pháp luật yêu cầu phải đăng báo định giải thể doanh nghiệp phải đăng tờ báo viết báo điện tử ba số liên tiếp Trường hợp doanh nghiệp cịn nghĩa vụ tài chưa tốn phải đồng thời gửi kèm theo định giải thể doanh nghiệp phương án giải nợ đến chủ nợ, người có quyền lợi nghĩa vụ có liên quan Thơng báo phải có tên, địa chủ nợ; số nợ, thời hạn, địa điểm phương thức tốn số nợ đó; cách thức thời hạn giải khiếu nại chủ nợ Việc toán khoản nợ doanh nghiệp thực theo quy định khoản Điều 202 Luật 4 Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp gửi đề nghị giải thể cho Cơ quan đăng ký kinh doanh 05 ngày làm việc, kể từ ngày toán hết khoản nợ doanh nghiệp Sau thời hạn 180 ngày, kể từ ngày thơng báo tình trạng giải thể doanh nghiệp theo quy định khoản Điều mà khơng nhận phản đối bên có liên quan văn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ giải thể, Cơ quan đăng ký kinh doanh cập nhật tình trạng pháp lý doanh nghiệp Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp Cá nhân người quản lý cơng ty có liên quan phải chịu trách nhiệm cá nhân thiệt hại việc không thực không thực quy định Điều này.” II Bình luận quy định pháp luật giải thể doanh nghiệp Mặt tích cực Điểm tích cực rõ thấy phải kể đến Luật Doanh nghiệp 2014 tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp tồn q trình thành lập hoạt động Về vấn đề giải thể nói riêng Luật quy định rõ hợp lý trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp.Cụ thể: quy trình giải thể doanh nghiệp quy định thiết kế theo hướng “tự động” Theo đó, thời hạn tối đa để quan đăng ký kinh doanh thực thủ tục xóa tên doanh nghiệp ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ giải thể Đồng thời, doanh nghiệp tự động giải thể sau 180 ngày kể từ ngày quan đăng ký kinh doanh nhận định giải thể doanh nghiệp Rõ thấy rằng, bối cảnh chung kinh tế giới, kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn Điều tác động lớn đến hoạt động doanh nghiệp Theo số liệu thống kê Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, tổng số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động năm 2011, 2012, 2013 2014 53,9 ngàn, 54,2 ngàn, 60,7 ngàn 67,8 ngàn doanh nghiệp Do vậy, song song với việc đơn giản hóa thủ tục đăng ký gia nhập thị trường doanh nghiệp, việc đơn giản hóa thủ tục đăng ký rút khỏi thị trường doanh nghiệp cần phải quan tâm mức Việc làm kịp thời nhà nước góp phần: + Hạn chế tình trạng xúc xã hội cộng đồng doanh nghiệp thời gian vừa qua vấn đề như: doanh nghiệp “chết” mà không chôn, tình trạng doanh nghiệp chật vật xin chết chặt thủ tục thiếu chế tài trách nhiệm ví dụ trường hợp nhiều DN “chết” phải cố trì sống khơng có quan chủ quản muốn tự nhận yếu Ngồi cịn tốn q nhiều thời gian để giải thể doanh nghiệp trường hợp công ty Công ty Tamexco nợ ngân hàng 450 tỉ đồng (khơng có tài sản chấp), Công ty TNHH Ngọc Thảo nợ 245 tỉ đồng, Cơng ty Thương mại Bình Tây nợ tiền hàng triệu USD Ngân hàng Việt Hoa… phải từ từ 2-3 năm để giải thể phải thực nhiều thủ tục + Làm “sạch” liệu doanh nghiệp 2 Mặt hạn chế Tuy có mặt tích cực đáng ghi nhận, Luật doanh nghiệp 2014 thi hành thực tế gặp phải số vướng mắc sau: Thứ nhất, trường hợp giải thể doanh nghiệp: Hầu hết Điều lệ công ty không ghi thời gian hoạt động nội dung bắt buộc điều lệ, nên gần không xuất trường hợp giải thể kết thúc thời hạn ghi Điều lệ cơng ty Ngồi số trường hợp thời hạn hoạt động lại ghi giấy chứng nhận đầu tư, riêng dự án đầu tư có vốn nước ngồi mà thành lập doanh nghiệp có thời hạn hoạt động thời hạn ghi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Điều lệ cơng ty Vì quy định pháp luật giải thể chưa bao quát tất trường hợp giải thể doanh nghiệp Thứ hai, quy định điều kiện giải thể doanh nghiệp Luật quy định doanh nghiệp phải trả hết khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác giải thể, mà không lưu tâm đến nghĩa vụ khác doanh nghiệp giải thể Ví dụ, nghĩa vụ bảo vệ môi trường doanh nghiệp đặc thù, doanh nghiệp có hoạt động có nguy gây ảnh hưởng đến môi trường (như DN kinh doanh lĩnh vực y tế, kinh doanh hóa chất,…) Thứ ba, trình tự thủ tục giải thể doanh nghiệp + Luật doanh nghiệp chưa quy định rõ ràng việc xử lý khoản nợ bảo đảm giải thể + Về thời hạn lý : Thực tế cho thấy quy định “thời hạn lý hợp đồng không vượt 06 tháng” phù hợp với DN có quy mơ nhỏ, khơng có mối quan hệ giao dịch phức tạp, tài sản có tính khoản cao, không phù hợp với phần lớn doanh nghiệp khác trường hợp khác.Với doanh nghiệp có quy mơ lớn có tài sản (như bất động sản), cần thời gian dài để lý trả nợ, thời hạn chắn khơng đủ để giải hết hợp đồng toán nợ nần Nhìn nhận khía cạnh tích cực, thấy có khả doanh nghiệp muốn tốn nợ, khơng liên lạc chủ nợ chủ nợ xuất ngoại định cư + Luật quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp gửi đề nghị giải thể cho Cơ quan đăng ký kinh doanh đối tượng có liên quan Tuy nhiên việc kiểm tra tính xác với nội dung kê khai khó nhiều doanh nghiệp gửi thông báo khoản nợ quan nhà nước, khoản nợ chủ nợ tổ chức, cá nhân với người lao động doanh nghiệp giấu khơng thơng báo đầy đủ Trong trường hợp quan đăng ký kinh doanh khơng biết trước mắt quyền lợi chủ thể có liên quan đến doanh nghiệp bị ảnh hưởng + Như đề cập bên trên, theo Nghị định 155, pháp luật có quy định doanh nghiệp thuộc trường hợp bị giải thể theo quy định pháp luật không tiến hành thủ tục giải thể bị xử phạt nhiên thực tế có trường hợp người quản lý doanh nghiệp bỏ trốn với khoản nợ lớn gây khó khăn cho vấn đề xử phạt, trường hợp lại chưa có quy định cụ thể xem phải giải Thứ tư, pháp luật có quy định hoạt động bị cấm kể từ có định giải thể Điều 205, Luật Doanh nghiệp 2014, nhiên lại chưa có quy định chế tài áp dụng với doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp thực hoạt động bị cấm kể từ có định giải thể Nghị định 155/2013/ND-CP ngày 11//11/2013 quy định xử phạt hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư dừng lại quy định xử phạt hành vi không tiến hành thủ tục giải thể doanh nghiệp thuộc trường hợp bị giải thể theo quy định pháp luật (Điều 34), kinh doanh danh nghĩa doanh nghiệp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp giải thể (Điểm b, khoản 2, Điều 23),… Dẫn tới thực tế, số chủ doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở thực hoạt động bị cấm Chưa nói đến việc chế tài xử phạt cịn chưa đủ răn đe III Những giải pháp nhằm nâng cao quy định pháp luật vấn đề giải thể Để nâng cao quy định pháp luật vấn đề giải thể Nhà nước ta cần sửa đổi bổ sung số vấn đề sau đây: Thứ nhất, trường hợp đăng ký doanh nghiệp: Cần phải nghiên cứu quan sát bao quát tất trường hợp giải thể doanh nghiệp để Luật thực áp dụng hiệu sống Cần sửa đổi bổ sung quy định thời hạn hoạt động nội dung bắt buộc ghi điêu lệ công ty để hạn chế tình trạng có Luật Luật khơng áp dụng thực tế xảy Thứ hai, điều kiện giải thể: cần quy định điều kiện giải thể theo hướng mở rộng, thơng thống nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp muốn giải thể thực thủ tục giải thể Ngoài cần cân nhắc vấn đề “nghĩa vụ khác” nêu phần hạn chế Thứ ba, sửa đổi bổ sung quy định tình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp ví dụ như: Cần bổ sung quy định thủ tục tốn nợ có bảo đảm nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp chủ nợ có bảo đảm, pháp luật cần quy định mềm dẻo thời hạn toán khoản nợ, lý hợp đồng để phù hợp với thực tế nhằm tránh vướng mắc nêu Ngoài ra, pháp luật cần quy định thêm cách thức để quan đăng ký kinh doanh vào tiến hành kiểm tra tính xác nội dung hồ sơ giải thể doanh nghiệp Thứ tư, theo quy định hành Luật doanh nghiệp chưa có chế tài đủ sức răn đe chủ, đại diện theo pháp luật không chịu chấp hành quy định giải thể Do đó, cần sửa đổi Luật doanh nghiệp theo hướng tăng chế tài xử phạt Đồng thời cần bổ sung quy định xử phạt số trường hợp cịn thiếu sót đề cập phần hạn chế ... giải thể doanh nghiệp Theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014, trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp khác tùy theo trường hợp giải thể doanh nghiệp Trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp bị giải. .. hành giải thể doanh nghiệp Tuy nhiên,dù giải thể tự nguyện hay bắt buộc, theo quy định Luật doanh nghiệp 2014, doanh nghiệp giải thể thỏa mãn điều kiện giải thể quy địnhtại khoản 2, Điều 201: ? ?Doanh. .. hình doanh nghiệp Theo Điều 202, Luật Doanh nghiệp 2014 trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp doanh nghiệp theo bước sau: Thứ nhất, thông qua định giải thể doanh nghiệp Để tiến hành giải thể doanh