Phòng ngừa tình hình tội phạm do người chưa thành niên thực hiên trên địa bàn các tỉnh tây nam bộ

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THANH PHONG PHÕNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH TÂY NAM BỘ Ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số: 9.38.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Thị Oanh HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án tiến sĩ “Phịng ngừa tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam Bộ” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu tài liệu luận án trung thực chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu Tất tham khảo kế thừa đƣợc trích dẫn tham chiếu đầy đủ Nghiên cứu sinh Nguyễn Thanh Phong MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I 1.1 1.2 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu Việt Nam Tình hình nghiên cứu nƣớc ngồi 15 21 1.3 1.4 Đánh giá tình hình nghiên cứu Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 22 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỊNG NGỪA TÌNH 24 CHƢƠNG HÌNH TỘI PHẠM DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN 2.1 2.2 2.3 CHƢƠNG 3.1 3.2 Khái niệm, chủ thể phịng ngừa tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành niên thực Mục đích, ý nghĩa ngun tắc phịng ngừa tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành niên thực Cơ sở biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành niên thực TÌNH HÌNH VÀ THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH TÂY NAM BỘ Tình hình phịng ngừa tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam Thực trạng phịng ngừa tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam 24 36 45 64 64 69 CHƢƠNG DỰ BÁO VÀ TĂNG CƢỜNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH TÂY NAM BỘ 96 4.1 Dự báo tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam thời gian tới Các giải pháp tăng cƣờng phịng ngừa tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam 96 105 KẾT LUẬN 143 4.2 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CAND Cơng an nhân dân CTN Chƣa thành niên GS Giáo sƣ HĐND Hội đồng nhân dân NCS Nghiên cứu sinh NCTN Ngƣời chƣa thành niên Nxb Nhà xuất PCTP Phòng chống tội phạm PNTP Phòng ngừa tội phạm TAND Tịa án nhân dân THTP Tình hình tội phạm TNB Tây Nam Bộ TS Tiến sĩ UBND Ủy ban nhân dân UNICEF Quỹ nhi đồng liên hợp quốc VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Mơ hình chế tâm lý, xã hội hành vi phạm tội cụ thể 48 Sơ đồ 3.1 Sự phối hợp chủ thể cơng tác tun truyền phịng chống tội phạm 90 Sơ đồ 3.2 Sự phối hợp chủ thể phát xử lý tội phạm 91 Sơ đồ 3.3:Sự phối hợp chủ thể công tác giúp đỡ đối tƣợng tái hòa nhập cộng đồng 92 Sơ đồ 3.4:Sự phối hợp chủ thể công tác đƣa đối tƣợng vào trƣờng giáo dƣỡng 93 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc hệ thanh, thiếu niên Việt Nam thể đƣợc vai trị lực lƣợng xung kích, đầu phong trào cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam Bác Hồ kính yêu khởi xƣớng lãnh đạo Thực tiễn chứng minh lực lƣợng thanh, thiếu niên Việt Nam có đóng góp vơ to lớn vào công đấu tranh giành độc lập dân tộc thống tổ quốc giai đoạn đất nƣớc ta trình đổi hội nhập quốc tế ngày sâu rộng địi hỏi lực lƣợng thanh, thiếu niên cần phát huy nhiều tinh thần yêu nƣớc, yêu quê hƣơng, dám nghĩ, dám làm sẵn sàng cống hiến cho tổ quốc, cho đồng bào Nhƣ chủ tịch Hồ Chí Minh kỳ vọng: “Non sơng Việt Nam có trở nên tƣơi đẹp hay khơng, dân tộc Việt Nam có bƣớc tới đài vinh quang hay khơng nhờ phần lớn công học tập cháu…” [50, Tr.32] Xác định vị trí, vai trị quan trọng niên nên trình lãnh đạo đất nƣớc Đảng ta quan tâm chăm lo đào tạo, bồi dƣỡng cho hệ thiếu niên Nhiều chủ trƣơng, nghị đƣợc Đảng ta đề để đạo định hƣớng công tác niên Nghị 25 ban chấp hành Trung ƣơng Đảng, khoá X khẳng định: “Thanh niên lực lƣợng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tƣơng lai, vận mệnh dân tộc; lực lƣợng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhận công việc đòi hỏi hi sinh, gian khổ, sức khoẻ sáng tạo Thanh niên độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, ln động, sáng tạo, muốn tự khẳng định Song, trẻ, thiếu kinh nghiệm nên niên cần giúp đỡ, chăm lo hệ trƣớc toàn xã hội” [2, tr.1].Tuy nhiên, bên cạnh đại đa số thanh, thiếu niên tích cực học tập, rèn luyện phấn đấu vƣơn lên để trở thành ngƣời có ích cho xã hội, xứng đáng với vai trò, vị trí quan tâm tồn xã hội cịn phận khơng nhỏ thanh, thiếu niên thiếu tu dƣỡng rèn luyện, phai nhạt lý tƣởng, giảm sút niềm tin, sống thực dụng, thích hƣởng thụ, xa rời truyền thống văn hố dân tộc, khơng chấp hành pháp luật… từ dẫn đến suy thối phẩm chất đạo đức, lệch chuẩn, hƣớng ngoại, dễ mắc tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật, chí trở thành tội phạm Theo thống kê Bộ công an, thời gian từ năm 2006-2010 tỷ lệ phạm pháp hình lứa tuổi thanh, thiếu niên (từ 14 đến 30) nƣớc ta chiếm 80-85% bình quân 40 đến 50 ngàn vụ năm Trong đó, đáng ý số đối tƣợng NCTN ( từ 14 đến dƣới 18 tuổi) chiếm 32,9% tổng số đối tƣợng phạm tội [14, tr.2] Điều cho thấy “trẻ hoá” thành phần đối tƣợng phạm tội Đặc biệt nguy hiểm số đối tƣợng CTN khơng gây loại tội phạm nghiêm trọng mà gây loại tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Thực trạng đặt nhiệm vụ cấp bách cho hệ thống trị tồn xã hội phải tập trung nghiên cứu, đạo, triển khai thực đồng nhiều giải pháp kiềm chế, kéo giảm THTP thanh, thiếu niên nói chung NCTN nói riêng Qua tổng kết 15 năm thực nghị 09/NQ-CP chƣơng trình quốc gia PCTP (1998-2010) ban đạo 138/CP, năm thực Chỉ thị 48/CT-TW Bộ trị tăng cƣờng lãnh đạo Đảng cơng tác PCTP tình hình (2010-2014), cơng tác PCTP nƣớc ta thu đƣợc nhiều kết quan trọng, góp phần tích cực giữ gìn trật tự, kỷ cƣơng pháp luật, phục vụ công phát triển đất nƣớc.Tuy nhiên, qua tổng kết nhiều hạn chế tồn tại, THTP diễn biến phức tạp, nhiều loại tội phạm chƣa đƣợc kiềm chế, xuất số phƣơng thức thủ đoạn phạm tội mới, tội phạm xuyên quốc gia… mà đặc biệt gia tăng tội phạm lứa tuổi CTN Nguyên nhân tình hình phần yếu tố khách quan, nhƣ tác động vấn đề xã hội phức tạp nảy sinh chế thị trƣờng hội nhập quốc tế; xuống cấp đạo đức xã hội, lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền…nhƣng chủ yếu hạn chế yếu cơng tác đấu tranh PCTP, phịng ngừa xã hội Cấp uỷ Đảng, quyền, ngƣời đứng đầu quan, tổ chức số ngành, địa phƣơng chƣa thật quan tâm đạo tồn diện cơng tác phịng, chống tội phạm, nhiệm vụ PCTP chƣa đƣợc đƣa vào chƣơng trình, kế hoạch phát triển theo yêu cầu Đảng, nhà nƣớc Nhiều cấp, nhiều ngành cịn đứng ngồi tham gia cách hình thức, chiếu lệ, đối phó Tổ chức máy, phân công, phân cấp quan bảo vệ pháp luật chuyên trách bất cập, dẫn đến chồng chéo, trùng lặp Năng lực tham mƣu, quản lý tổ chức thực nhƣ tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ tổ quốc, phục vụ nhân dân, kiên công tội phạm phận cán quan bảo vệ pháp luật, chiến sĩ lực lƣợng chuyên trách hạn chế, yếu kém, sa sút Điều kiện hậu cần kỹ thuật bảo đảm cho cơng tác phịng, chống tội phạm cịn nhiều khó khăn, hạn chế.Chính sách đãi ngộ lực lƣợng trực tiếp đấu tranh phòng chống tội phạm chƣa phù hợp [105, tr.2] Những nguyên nhân tồn yếu làm hạn chế hiệu cơng tác PCTP nói chung, tội phạm lứa tuổi CTN nói riêng Khu vực miền TNB (cịn có tên gọi Đồng sơng Cửu Long) địa bàn chiến lƣợc nƣớc, gồm 13 tỉnh, thành phố (Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Trà Vinh, Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang, Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau) với diện tích 40.553,1 Km2, dân số 17.390.500 ngƣời (chiếm 19,58% dân số nƣớc), mật độ dân số gần gấp lần mật độ dân số trung bình nƣớc (429 ngƣời/km2 so với 268 ngƣời/km2) [ 104, Tr 61,62] Đây vùng đồng châu thổ lớn nƣớc ta, thuận lợi cho việc sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản ngành kinh tế khác Tuy nhiên, đời sống ngƣời dân cịn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí cịn thấp, sở hạ tầng chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu xã hội Trong năm qua THTP, tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh TNB diễn biến phức tạp Theo thống kê Bộ công an, hàng năm tội phạm cụm Thành phố Hồ Chí Minh, miền Đơng miền TNB xảy chiếm gần 40% tổng số vụ phạm tội nƣớc, (riêng miền TNB chiếm 12% ) Trong NCTN chiếm tỉ lệ cao so với nƣớc Thực tế gây ảnh hƣởng tiêu cực đến tình hình an ninh trật tự, tác động trực tiếp đến phát triển miền TNB nƣớc Thực tiễn đòi hỏi cần phải có nghiên cứu đầy đủ, cụ thể, rõ ràng, có luận khoa học, góp phần hồn thiện lý luận nhƣ biện pháp công tác nhằm tăng cƣờng hiệu cơng tác phịng ngừa THTP nói chung, tội phạm NCTN thực nói riêng Là cán tham mƣu trực tiếp làm cơng tác lĩnh vực phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Vĩnh Long- tỉnh thuộc khu vực TNB, NCS trăn trở quan tâm nghiên cứu vấn đề liên quan đến cơng tác phịng ngừa THTP NCTN thực Chính vậy, tác giả chọn, nghiên cứu đề tài “Phịng ngừa tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam Bộ” làm luận án tiến sĩ luật học cấp thiết lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục đích luận án Mục đích luận án xây dựng biện pháp nhằm tăng cƣờng phòng ngừa THTP NCTN thực địa bàn tỉnh Tây Nam Bộ Nhiệm vụ luận án -Tổng quan tình hình nghiên cứu cơng trình ngồi nƣớc có liên quan đến hoạt động phịng ngừa THTP NCTN thực hiện; Đánh giá khái quát phạm vi mức độ nghiên cứu công trình này, xác định kiến thức đƣợc kế thừa làm rõ vấn đề cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu luận án -Tổng hợp vấn đề lý luận phòng ngừa THTP NCTN thực hiện, từ xây dựng vấn đề lý luận phịng ngừa tội phạm, cụ thể nhóm tội phạm NCTN thực nhƣ khái niệm, nguyên tắc phòng ngừa, biện pháp phòng ngừa chủ thể phòng ngừa THTP NCTN thực -Đánh giá thực trạng phòng ngừa THTP NCTN thực địa bàn tỉnh TNB, cụ thể thực trạng sở trị pháp lý, thực trạng hệ thống lý luận, thực trạng tổ chức lực lƣợng phòng ngừa thực trạng áp dụng biện pháp phòng ngừa THTP NCTN thực -Dự báo hoạt động phòng ngừa THTP NCTN thực địa bàn tỉnh TNB thời gian tới -Đề xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng phòng ngừa THTP NCTN thực địa bàn tỉnh Tây Nam Bộ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động phòng ngừa THTP NCTN thực địa bàn tỉnh TNB Phạm vi nghiên cứu Xét nội dung, luận án nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động phòng ngừa THTP NCTN thực phạm vi khoa học tội phạm học thuộc chuyên ngành tội phạm học phịng ngừa tội phạm Trong bao gồm nhiều biện pháp nhƣ: biện pháp trị tƣ tƣởng, Văn hoá giáo dục, kinh tế, biện pháp chuyên ngành lực lƣợng trực tiếp phòng chống tội phạm địa bàn tỉnh Tây Nam Ngoài ra, luận án nghiên cứu chủ thể hoạt động phối hợp phòng chống tội phạm NCTN thực chủ thể trực tiếp tổ chức thực cơng tác phịng ngừa THTP NCTN thực địa bàn Tây Nam Bộ Về thời gian nghiên cứu: luận án sử dụng số liệu nghiên cứu phạm vi từ năm 2006 – 2017 Về không gian: luận án nghiên cứu hoạt động phòng ngừa THTP NCTN thực địa bàn 13 tỉnh, thành phố TNB Bao gồm tỉnh Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Cần Thơ, Hậu Giang, Sóc Trăng, An Giang, Kiên Giang, Bạc Liêu, Cà Mau Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án Phương pháp luận Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu, luận án sử dụng phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác- Lênin; quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Bảng 3.9 THỐNG KÊ TRÌNH ĐỘ VĂN HĨA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN BỎ HỌC VI PHẠM PHÁP LUẬT - 2017) Tỉnh, thành phố miền Tây Nam Long An Tiền Giang Bến Tre Vĩnh Long Trà Vinh Đồng Tháp Cần Thơ An Giang Kiên Giang Hậu Giang Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau Cộng Tổng số ngƣời CTN VPPL Số bỏ học VPPL 2.809 2.341 2.095 1.529 1.975 4.669 2.954 3.656 2.523 2.082 1.547 1.462 1.829 31.471 1.073 1.738 1.313 808 1.408 1.926 1.501 1.606 1.271 1.251 1.096 884 1.029 16.904 Tỷ lệ 38,20% 74,25% 62,70% 52,87% 71,32% 41,25% 50,82% 43,95% 50,38% 60,09% 70,83% 60,45% 56,25% 53,71% Nguồn: PC45 Công an tỉnh, thành phố khu vực miền Tây Nam 168 Bảng 3.10 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 THỐNG KÊ LỨA TUỔI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT - 2017) Dƣới Tổng Đủ 14 Đủ 16 14 Tỷ lệ Tỷ lệ số dƣới 16 dƣới 18 tuổi 2.774 360 12,98% 1.036 37,35% 1.378 2.667 280 10,50% 901 33,78% 1.486 2.901 370 12,75% 852 29,37% 1.679 2.701 254 9,40% 836 30,95% 1.611 2.254 173 7,68% 724 32,12% 1.357 2.783 328 11,79% 913 32,81% 1.542 2.534 171 6,75% 896 35,36% 1.467 1.880 172 9,15% 424 22,55% 1.284 2.405 163 6,77% 695 28,89% 1.547 2.717 277 10,19% 846 31,13% 1.594 3.062 337 11,02% 1.006 32,86% 1.719 2.792 306 10,96% 886 31,74% 1.600 49,68% 55,72% 57,88% 59,64% 60,20% 55,41% 57,89% 68,30% 64,32% 58,66% 56,12% 57,30% Cộng 31.471 58,03% Năm 3.191 10,14% 10.015 31,18% 18.264 Tỷ lệ Nguồn: PC45 Công an tỉnh, thành phố khu vực miền Tây Nam 169 Bảng 3.11 THỐNG KÊ MỨC ĐỘ VI PHẠM CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT - 2017) Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Cộng Tổng số Lần Tỷ lệ Lần trở lên Tỷ lệ 2.774 2.667 2.902 2.701 2.254 2.783 2.534 1.880 2.405 2.717 3.062 2.792 31.471 1.718 1.733 1.657 1.700 1.620 1.991 1.734 1.458 1.683 1.996 2.127 2.061 21.478 61,93% 64,98% 57,10% 62,94% 71,87% 71,54% 68,43% 77,55% 69,97% 73,46% 69,45% 73,82% 68,25% 1.056 934 1.245 1.001 634 792 800 422 722 721 935 731 9.993 38,07% 35,02% 42,90% 37,06% 28,13% 28,46% 31,57% 22,45% 30,03% 26,54% 30,55% 26,18% 31,75% Nguồn: PC45 Công an tỉnh, thành phố khu vực miền Tây Nam 170 Bảng 3.12 THỐNG KÊ VỀ ĐIỀU KIỆN GIA ĐÌNH NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI ĐANG BỊ TẠM GIAM TẠI CÔNG AN CÁC TỈNH BẠC LIÊU, CÀ MAU, TRÀ VINH, HẬU GIANG, BẾN TRE VÀ THÀNH PHỐ CẦN THƠ - 2017) Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Tổng số Tỷ lệ% Tổng số đối tƣợng 94 94 97 74 66 89 119 102 118 123 142 138 1.256 100% Khó khăn 29 39 35 37 23 40 71 63 71 74 71 69 622 49,52% Điều kiện gia đình Đủ ăn Khá giả 36 29 28 19 26 24 32 29 34 37 43 37 374 29,78% 29 26 34 18 17 25 16 10 13 12 28 32 260 20,70% Nguồn: PC81B Công an tỉnhBạc Liêu, Cà Mau, Trà Vinh, Hậu Giang, Bến Tre thành phố Cần Thơ 171 Bảng 3.13 THỐNG KÊ CÔNG TÁC TẤN CÔNG TRẤN ÁP TỘI PHẠM HÌNH SỰ KHU VỰC MIỀN TÂY NAM BỘ - 2017) ĐT XLTP ĐỊA BÀN Triệt phá băng nhóm Triệt phá TNXH Bắt TN Đƣa CSGD Đƣa TGD Số vụ Đối tƣợng Số lƣợng Đối tƣợng Số lƣợng Đối tƣợng Long An Tiền Giang Cần Thơ 5.670 2.943 3.437 7.089 4.806 4.338 230 206 157 1.161 1.794 700 921 741 583 5.634 4.209 3.816 341 498 194 723 787 565 273 400 245 Đồng Tháp 6.292 9.368 395 2.245 1.543 6.567 543 1.051 420 Bến Tre Vĩnh Long Sóc Trăng Trà Vinh An Giang 1.849 2.358 2.401 3.651 6.071 2.590 3.021 3.406 5.190 8.566 153 148 184 296 483 1.102 638 766 1.663 1.937 1.028 1.601 2.267 3.756 676 4.264 7.541 9.345 11.871 4.151 242 198 539 542 577 654 533 529 772 1.514 197 250 177 360 689 Kiên Giang 1.823 2.717 83 782 1.731 9.090 231 845 345 Hậu Giang Bạc Liêu Cà Mau 1.606 2.618 4.780 45.499 2.631 3.740 6.783 64.245 122 211 77 2.745 814 1.085 485 15.172 282 1.774 781 17.684 2.197 6.502 3.585 78.772 119 415 383 4.822 512 506 983 9.974 139 207 367 4.069 Cộng Nguồn: PC45 Công an tỉnh, thành phố khu vực miền Tây Nam 172 Bảng 3.14 STT Tỉnh Long An Tiền Giang Cần Thơ Đồng Tháp Bến Tre Vĩnh Long Sóc Trăng Trà Vinh THỐNG KÊ TÌNH HÌNH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ HÕA GIẢI NĂM 6-2017 PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT HÕA GIẢI Số Số lƣợng báo cáo viên, tuyên truyền Số lƣợt viên pháp luật ngƣời tuyên Số Báo cáo viên đƣợc Số truyền Số tài thôn, tuyên vụ, PL liệu tổ dân Số tổ Số hòa truyền PL việc theo phát phố hịa giải Tun theo hình nhận hình hành giải viên Cộng Cấp Cấp truyền thức hòa thức (bộ) tƣơng tỉnh huyện viên tuyên giải tuyên đƣơng truyền truyền miệng miệng (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(4)+(5)+(6) (8) (9) (10) (11) 14.717 (12) 105.406 80 324 1.826 2.230 1.113 1.053 6.831 5.755 4.254 34.698 1.187.129 47.400 46 360 2.085 2.491 1.009 1.025 6.039 2.525 1.726 32.580 1.615.000 85.000 140 380 3.680 4.200 630 630 3.670 1.965 1.775 1.162 69.257 444.592 121 339 1.098 1.558 687 851 4.360 6.713 4.746 24.597 332.023 16.029 71 163 2.169 2.403 852 852 6.208 2.859 2.042 13.919 324.255 9.850 71 164 1.050 1.285 846 846 6.485 2.638 1.845 3.954 519.292 18.875 126 60 453 639 773 801 3.907 3.193 1.210 2.640.818 110.000 40 150 1.248 1.438 783 2.333 128 492.130 Số vụ, việc hòa giải thành 173 11.248 2.131 125 10 11 12 13 An Giang Kiên Giang Hậu Giang Bạc Liêu Cà Mau 12.075 499.841 225.996 122 104 2.354 2.580 920 6.261 6.752 5.067 17.935 539.739 118.512 54 424 1.593 2.071 920 928 6.282 3.180 2.445 9.673 301.877 25.735 24 135 817 976 524 528 3.484 3.097 2.227 2.470 35.190 83 71 218 574 863 442 538 3.785 2.560 1.479 12.567 632.878 68.512 86 161 1.207 1.454 935 912 6.806 6.806 5.474 Nguồn: Cục Bổ trợ pháp lý - Bộ Tư pháp 174 Bảng 3.15 THỐNG KÊ LỰC LƢ NG CẢNH SÁT ĐIỀU TRA TỘI PHẠM VỀ TRẬT TỰ XÃ HỘI CÔNG AN CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ MIỀN TÂY NAM BỘ Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 17 TS viên ĐT viên TM-HC (1) Long An TRÌNH ĐỘ Nghiệp vụ Lý luận trị Lãnh CBCS Trên đạo Cấp Cấp Sơ Trung Đại Sơ Trung Cao TS PC45 đại huyện phƣờng học học học cấp cấp cấp học (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) 331 51 280 47 284 137 182 146 163 22 (15) 213 (16) 100 (17) Tiền Giang Cần Thơ Đồng Tháp Bến Tre Vĩnh Long Sóc Trăng Trà Vinh An Giang 285 212 310 220 205 268 225 240 63 66 50 40 45 48 44 53 222 146 260 180 160 220 157 187 0 0 0 24 51 60 41 32 29 38 36 69 234 252 269 188 176 230 189 171 10 12 112 173 126 95 58 236 130 168 159 37 170 121 112 21 93 63 1 129 175 138 98 92 144 129 164 132 33 154 107 97 115 91 56 24 18 15 16 20 181 151 199 142 131 174 178 160 97 53 103 73 68 89 42 75 8 5 Kiên Giang Hậu Giang Bạc Liêu Cà Mau 269 197 141 196 42 36 40 38 227 137 101 158 24 0 53 47 37 57 216 150 104 139 12 181 113 100 57 84 71 40 128 185 107 68 95 65 77 72 84 19 13 17 198 140 96 104 65 49 38 84 8 TỔNG QUÂN SỐ TỈNH, THÀNH PHỐ Nguồn: PC45, PX13 Công an tỉnh, thành phố khu vực miền Tây Nam 175 CHỨC DANH Bảng 3.16 THỐNG KÊ LỰC LƢ NG VIỆN KIỂM SÁT CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ KHU VỰC TÂY NAM BỘ Tổng số Kiểm sát viên Tỉnh, TP Long An Tiền Giang Cần Thơ Đồng Tháp Bến Tre Vĩnh Long Sóc Trăng Trà Vinh An Giang Kiên Giang Kiểm sát viên cao cấp Kiểm sát viên trung cấp 127 258 0 113 237 156 Kiểm sát viên Tiến Thạc sơ sĩ sĩ cấp Trình độ Lý luận trị Chun mơn Cử Sơ nhân, Trung cấp Cao cấp cấp Đại học Cao đẳng Trung học 381 0 38 347 0 283 433 0 139 275 411 0 112 232 342 132 249 115 279 0 98 233 142 141 Ngoại ngữ Tin học Sơ cấp Cử nhân Cơ sở Cử nhân Cơ sở 347 384 385 27 323 0 350 350 32 407 437 438 0 35 379 0 314 314 0 29 315 0 344 344 378 0 39 342 0 381 381 394 0 17 377 393 393 329 0 31 300 0 331 331 267 405 0 37 372 0 409 408 284 421 0 43 382 424 425 176 Hậu Giang Bạc Liêu Cà Mau Tổng số 122 241 0 363 0 28 335 0 363 363 118 240 356 0 36 320 0 358 358 136 276 409 0 39 373 0 412 411 1.655 3.361 4.979 0 431 4.585 5.011 5.012 Nguồn: Vụ Tổ chức - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Bảng 3.17 Tỉnh, TP Thẩm phán Cao cấp THỐNG KÊ LỰC LƢ NG TÕA ÁN CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ KHU VỰC TÂY NAM BỘ Tổng số biên chế Trình độ Chun mơn Lý luận trị Ngoại ngữ Thẩm Thẩm Đối phán phán Cử tƣợng Tiến Thạc Đại Cao Trung Sơ Trung Sơ Cử Cơ Trung Sơ nhân, khác sĩ sĩ học đẳng học cấp cấp cấp nhân sở cấp cấp Cao cấp Tin học Cử nhân Cơ sở Long An 1 31 259 22 256 37 31 231 214 221 Tiền Giang Cần Thơ 24 88 191 10 275 32 39 203 229 25 65 119 16 196 25 54 88 115 107 Đồng Tháp Bến Tre 35 89 174 22 270 3 57 117 270 10 274 16 81 121 200 43 0 124 125 23 71 123 14 193 45 88 0 222 217 25 47 126 13 181 29 11 117 165 155 Vĩnh Long Sóc Trăng 177 Trà Vinh 16 58 110 173 34 20 76 157 159 An Giang 31 94 164 11 254 14 42 79 85 178 242 31 85 151 252 14 40 56 93 126 148 12 40 87 124 2 19 13 0 131 132 13 39 97 148 20 19 0 124 125 Cà Mau 18 60 124 19 181 41 94 0 197 196 Tổng số 10 270 848 1.846 148 2.703 37 77 31 463 616 690 10 2.226 45 2.330 Kiên Giang Hậu Giang Bạc Liêu Nguồn: Vụ Tổ chức - Tòa án nhân dân tối cao 178 PHỤ LỤC 2: CÁC PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Phiếu số 3.1 PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Về hoàn cảnh gia đình NCTN vi phạm pháp luật - Mục đích: Phục vụ nghiên cứu luận án“Phịng ngừa tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam Bộ” - Ngƣời tiến hành điều tra: Nguyễn Thanh Phong - Tác giả luận án - Đối tƣợng tiến hành điều tra: Cảnh sát khu vực lãnh đạo Công an xã, phƣờng, thị trấn thuộc tỉnh Vĩnh Long; số lƣợng 165 ngƣời - Địa bàn thời gian tiến hành điều tra: Công an 107 xã, phƣờng, thị trấn thuộc 08 huyện, thị xã, thành phố tỉnh Vĩnh Long, năm 2015 - Hình thức điều tra: Lấy ý kiến trực tiếp qua Hội nghị tổng kết chuyên đề “Phòng chống tội phạm xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ năm 2015” Ban Chỉ đạo Phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh Vĩnh Long tổ chức vào ngày 10 tháng 11 năm 2015 - Nội dung tiến hành điều tra: + Tổng số ngƣời CTN (dƣới 18 tuổi) đồng chí đƣợc tiếp xúc làm việc là… em + Câu hỏi: Hoàn cảnh dẫn đến ngƣời CTN vi phạm pháp luật + Trả lời: Đánh số vào đáp án sau: Do gia đình nghèo khổ thiếu thốn nên vi phạm pháp luật VPPL Gia đình đủ ăn nhƣng vi phạm pháp luật Gia đình giả, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sống nhƣng vi phạm pháp luật Xin chân thành cám ơn đồng chí tham gia tiến hành thực Phiếu điều tra xã hội học này./ Vĩnh Long, ngày 10 tháng 11 năm 2015 Ngƣời tham gia (kí tên, ghi tên chức vụ) 179 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA - Tổng số NCTN (dƣới 18 tuổi) đƣợc tiếp xúc làm việc 361 em - Hoàn cảnh dẫn đến NCTN vi phạm pháp luật là: Do gia đình nghèo khổ thiếu thốn nên vi phạm pháp luật 249 em, chiếm 68,97% Gia đình đủ ăn nhƣng vi phạm pháp luật 42 em, chiếm 11,63% Gia đình giả, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sống nhƣng vi phạm pháp luật 70 em, chiếm 19,39% - 180 Phiếu số 3.2 PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Về nguyên nhân điều kiện NCTN vi phạm pháp luật - Mục đích: Phục vụ nghiên cứu Luận án “Phịng ngừa tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam Bộ” - Ngƣời tiến hành điều tra: Nguyễn Thanh Phong - Tác giả luận án - Đối tƣợng tiến hành điều tra: Trinh sát hình phụ trách địa bàn Điều tra viên đơn vị PC45, Công an huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Vĩnh Long Tổng số 59 đồng chí - Địa bàn thời gian tiến hành điều tra: Tỉnh Vĩnh Long, năm 2015 - Hình thức điều tra: Lấy ý kiến trực tiếp qua Hội nghị tổng kết chuyên đề “Phòng chống tội phạm xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ năm 2015” Ban Chỉ đạo Phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh Vĩnh Long tổ chức vào ngày 10 tháng 11 năm 2015 - Nội dung tiến hành điều tra: + Tổng số ngƣời CTN (dƣới 18 tuổi) đồng chí đƣợc tiếp xúc làm việc là… em + Câu hỏi: Nguyên nhân, điều kiện dẫn đến ngƣời CTN vi phạm pháp luật + Trả lời: Đánh số vào đáp án sau: Nguyên nhân từ quản lý, giáo dục gia đình Nguyên nhân từ sơ hở nhà trƣờng Nguyên nhân từ thiếu xót xã hội Nguyên nhân từ thân em Xin chân thành cám ơn đồng chí tham gia tiến hành thực Phiếu điều tra xã hội học này./ Vĩnh Long, ngày 10 tháng 11 năm 2015 Ngƣời tham gia (kí tên, ghi tên chức vụ) 181 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA - Tổng số NCTN vi phạm pháp luật đƣợc Trinh sát hình Điều tra viên tiếp xúc làm việc 402 em - Nguyên nhân, điều kiện dẫn đến NCTN vi phạm pháp luật là: Nguyên nhân từ quản lý, giáo dục gia đình 259 em, chiếm 64,42% Nguyên nhân từ sơ hở nhà trƣờng 31 em, chiếm 7,71% Nguyên nhân từ thiếu sót xã hội 25 em, chiếm 6,21% Nguyên nhân từ thân em 87 em, chiếm 21,61% - 182 ... chƣa thành niên thực TÌNH HÌNH VÀ THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH TÂY NAM BỘ Tình hình phịng ngừa tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành. .. TÌNH HÌNH TỘI PHẠM DO NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN CÁC TỈNH TÂY NAM BỘ 96 4.1 Dự báo tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam thời gian tới Các giải pháp... thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam Thực trạng phịng ngừa tình hình tội phạm ngƣời chƣa thành niên thực địa bàn tỉnh Tây Nam 24 36 45 64 64 69 CHƢƠNG DỰ BÁO VÀ TĂNG CƢỜNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI