1. Lý do chọn đề tài
2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án
4.1. Cơ sở lý luận
Luận án dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về đạo đức con người, đạo đức cán bộ, về xây dựng đạo đức đội ngũ cán bộ, đảng viên. Ngoài ra, luận án có tham khảo các kết quả của những công trình nghiên cứu đã được công bố có liên quan đến nội dung của luận án.
4.2. Phương pháp nghiên cứu
5. Đóng góp mới về khoa học của luận án
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
7. Kết cấu luận án
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LUẬN ÁN
1.1. Những công trình liên quan đến vấn đề lý luận về khắc phục tình trạng tha hóa và tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay
1.2. Những công trình liên quan đến thực trạng và nguyên nhân việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay
1.3. Những công trình liên quan đến quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu quả việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức ở một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam
1.4. Những vấn đề đặt ra trong tổng quan tình hình nghiên cứu luận án
Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THA HÓA VỀ ĐẠO ĐỨC CỦA MỘT BỘ PHẬN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
1.1. Quan niệm tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay
* Khái niệm cán bộ, cán bộ lãnh đạo, quản lý: Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4 đã thông qua Luật cán bộ công chức vào ngày 13 tháng 11 năm 2008. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010. Khoản 1 Điều 4 quy định về cán bộ.
* Đạo đức người cán bộ lãnh đạo, quản lý: đạo đức của người cán bộ lãnh đạo, quản lý không tách rời với đạo đức chung của xã hội, bởi mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý trước hết phải là một công dân hay một thành viên của xã hội. Tuy nhiên, lãnh đạo, quản lý là một lĩnh vực hoạt động đặc thù của xã hội nên nó giống như một nghề nghiệp xác định. Vì vậy, đạo đức trong lĩnh vực này cũng có một số nét riêng. Theo chúng tôi, đạo đức cán bộ lãnh đạo, quản lý là những nguyên tắc, những quy định, chuẩn mực về phẩm chất chính trị, về trách nhiệm xã hội về lối sống …nhằm để điều chỉnh và đánh giá hành vi của người làm công tác lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị ở Việt Nam.
Thứ nhất, chuẩn mực đạo đức: từ khi xã hội phân chia giai cấp đã nảy sinh mâu thuẫn giữa giai cấp thống trị và giai cấp bị trị. Mâu thuẫn ấy ngày càng trở nên sâu sắc, phát triển tới một mức độ nhất định, nó làm nảy sinh chiến tranh. Để ổn định, duy trì trật tự của xã hội, giai cấp thống trị đã đặt ra những tiêu chí về đạo đức. Những tiêu chí về đạo đức được giai cấp thống trị tuyên truyền, phổ biến trong cộng đồng và dần dần được xã hội chấp nhận như những chân lý, buộc con người phải tuân theo, gắn con người với xã hội hiện tồn để điều chỉnh và đánh giá hành vi của mỗi cá nhân, của các nhóm xã hội. Giai cấp thống trị đã lấy những tiêu chí về đạo đức được trình bày dưới dạng hệ thống lý luận, hệ thống này được mọi người chấp nhận làm hệ quy chiếu để đánh giá, rèn luyện phẩm chất của mình. Như vậy, chuẩn mực đạo đức là hệ thống các quy phạm đạo đức được mọi người thừa nhận và trở thành khuôn thước, quy tắc, hệ quy chiếu để điều chỉnh và quy định hành vi của con người trong xã hội ở giai đoạn lịch sử nhất định.
1.2. Vấn đề khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý
1.2.1. Khái niệm khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý
1.2.2. Chủ thể, phương thức khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của cán bộ lãnh đạo, quản lý
1.2.3. Những nhân tố tác động đến việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay.
Đảng Cộng sản Việt Nam: Ở những quốc gia như Việt Nam, Đảng Cộng sản giữ vị trí hàng đầu trong việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý. Nhân tố chủ quan của Đảng bao gồm: trí tuệ của Đảng, tinh thần đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực trong Đảng và trong toàn hệ thống chính trị, sự quyết tâm sắt đá của những người đứng đầu hệ thống các cơ quan Đảng, sự quyết tâm của những đảng viên kiên trung. Nhân tố chủ quan của Đảng còn phải kể đến năng lực đề ra chủ trương, đường lối đúng đắn và lãnh đạo việc thực hiện các chủ trương này một cách kiên quyết nhất.
Nhà nước nước Việt Nam: Đối với nhà nước, vai trò của nhân tố chủ quan được thể hiện ở đây là tinh thần thực hiện nghiêm túc các chủ trương đường lối của Đảng, ở năng lực xây dựng hiến pháp, pháp luật và các văn bản pháp lý khác nhằm quản lý xã hội, quản lý đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, đồng thời tổ chức các cơ quan nhà nước, kết hợp với các đoàn thể chính trị xã hội và nhân dân để thực thi hiến pháp, pháp luật một cách nghiêm minh.
Vai trò của cơ quan, đơn vị công tác.
Vai trò cua mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý:
Đối với mỗi cán bộ lãnh đạo quản lý, vai trò của nhân tố chủ quan thể hiện ở ý thức đạo đức, ý thức pháp luật của mỗi cán bộ. Đặc biệt phụ thuộc vào năng lực tự giáo dục của mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Tiểu kết chương 1
Chương 2
THỰC TRẠNG VIỆC KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THA HÓA VỀ ĐẠO ĐỨC CỦA MỘT BỘ PHẬN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
2.1. Tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay đã đến mức báo động, yêu cầu cấp thiết cần phải khắc phục.
Vấn đề khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý là vấn đề cấp bách phải làm và không thể không làm. Vì tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý đã diễn ra cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, mức độ ảnh hưởng của nó là không lường trước được. Nếu không khắc phục kịp thời, nó không chỉ làm mất lòng tin của nhân dân đối với Đảng mà nó còn ảnh hưởng đến sự tồn vong của thể chế chính trị hiện nay và đẩy lùi sự phát triển của đất nước.
Đây là hiện tượng sự phản bội Tổ quốc, phản bội Đảng, phản bội chính quyền của nhân dân (bất trung với nước, bất hiếu với dân) ở những mức độ khác nhau. Tình trạng này hiện nay đang ở mức báo động. Một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý có những biểu hiện phai nhạt lý tưởng, phản bội lý tưởng của Đảng, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” thực chất đây là tha hóa về đạo đức trong lĩnh vực tư tưởng chính trị chính. Tình trạng này diễn ra với nhiều hình thức khác nhau, nhưng nổi bật nhất là:
Thứ nhất, tham vọng quyền lực, lạm quyền, lộng quyền, gia trưởng, hống hách, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, quan liêu xa rời quần chúng
Trước tác động của mặt trái của cơ chế thị trường, một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý không tự giác rèn luyện, tu dưỡng, không “cần, kiệm, liêm, chính”, mà đã có những hành vi phạm pháp, không giữ được đạo đức, “sống ích kỷ, cá nhân thực dụng, cơ hội, vụ lợi, hám danh, tham nhũng lãng phí, bè phái cục bộ, mất đoàn kết; lối sống thì xa hoa, hưởng lạc,...”[142] đang diễn ra ở các cấp, các ngành, các địa phương với những biểu hiện như sau.
2.1.2. Tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ảnh hưởng nghiêm trọng đến lòng tin của nhân dân, Đảng, Nhà nước
2.2. Những thành tựu và hạn chế của việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức ở một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay
* Sự quyết tâm của các cơ quan, đơn vị, của nhân dân đối với việc khắc phục tình trạng tha hóa đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý được thể hiện mạnh mẽ
Đối với các cơ quan, đơn vị: Tập thể các cơ quan đơn vị đã có những đóng góp quan trọng đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý trong việc góp ý, phê bình, gửi đơn kiến nghị cấp trên có những hình thức kỷ luật, khiển trách đối với những cán bộ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi phạm pháp luật. Từ những ý kiến đóng góp của các cơ quan, đơn vị mà các hiện tượng sai phạm trong quy trình bổ nhiệm, tham nhũng, lãng phí… cán bộ lãnh đạo, quản lý đã có chiều hướng giảm dần.
Vai trò của các cơ quan, đơn vị còn thể hiện ở vai trò của người đứng đầu: một số cơ quan, đơn vị người đứng đầu đã phát huy được vai trò của mình đã góp phần quan trọng trong việc đánh giá đúng thực chất của đơn vị mình. Người đứng đầu thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, khiêm tốn, cầu thị và chịu khó học hỏi, trong sáng, công tác cán bộ công tâm, khách quan; thực hiện đúng nguyên tắc, quy định; gần gũi, quan tâm, chia sẻ với đồng chí, đồng nghiệp. Vì vậy, mà tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý đã giảm hẳn.
* Sự tham gia của quần chúng nhân dân đối với việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ngày càng thể hiện rõ: quần chúng nhân dân chủ động tham gia vào công tác thanh tra nhân dân, góp phần quan trọng trong việc phát hiện ra các vụ việc tham nhũng, tiêu cực, ổn định tình hình cơ sở. Nhân dân cũng là người trực tiếp tham gia vào cuộc đấu tranh chống tham nhũng thông qua các cơ quan dân cử. Ngoài ra nhân dân còn đóng góp ý kiến trực tiếp với cán bộ, đảng viên ở các cấp, gửi đơn thư đến các cơ quan chức năng, cơ quan thông tin báo chí ở trung ương và địa phương góp ý, phát hiện những vụ tham nhũng và những biểu hiện tha hóa về đạo đức của cán bộ lãnh đạo, quản lý.
2.2.1.2. Nguyên nhân của những thành tựu đối với việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay
2.2.2. Một số hạn chế trong việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay và nguyên nhân
2.2.2.1. Một số hạn chế trong việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay
2.2.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế trong việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay
Thứ ba,sự tác động của mặt trái toàn cầu hóa: Cùng với những giá trị không thể phủ nhận đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, trong đó có Việt Nam, toàn cầu hóa đang đưa lối sống phương Tây, trong đó có lối sống thực dụng vào nước ta. Việc tiếp thu lối sống và giá trị phương Tây một cách thiếu định hướng dẫn đến hình thành một khuynh hướng sống sùng bái vật chất, cá nhân, vị kỷ, đề cao sức mạnh của đồng tiền.
Thứ tư, ảnh hưởng của tâm lý sản xuất nhỏ, phong kiến
Chế độ phong kiến ở nước ta mới chấm dứt năm 1945, nhiều thuộc tính, hệ lụy của xã hội này và cách thức sản xuất nhỏ gắn với nó vẫn hiện diện, bén rễ trong phong tục, tập quán, phương thức làm ăn, sinh sống, tư duy …của khá đông người Việt Nam. Nhiều cán bộ lãnh đạo, quản lý vẫn ít nhiều chịu ảnh hưởng của tâm lý này. Sự ảnh hưởng của tâm lý sản xuất nhỏ, phong kiến dẫn đến tư tưởng sau:
Cơ chế lãnh đạo của Đảng còn bộc lộ một số hạn chế
Thứ ba, cải cách hành chính vẫn còn chậm: hiện tượng dư thừa cán bộ lãnh đạo quản lý vẫn diễn ra ở một số địa phương chưa được khắc phục. Quy trình bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý vẫn còn bộc lộ nhiều sơ hở, dẫn đến một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý tha hóa về đạo đức lợi dụng kẽ hở này đưa con, cháu, đưa cả họ vào làm lãnh đạo ở các cơ quan của Đảng và Nhà nước.
- Công tác thi đua khen thưởng trong các cơ quan của Đảng và Nhà nước còn nhiều vấn đề bất cập
- Hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội đối với việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của của một bộ phận cán bộ quản lý vẫn còn bộc lộ những hạn chế:
Việc đóng góp ý kiến cho cán bộ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan của Đảng và Nhà nước khi tham gia các tổ chức chính trị xã hội còn nhiều bất cập: Thực tế cho thấy, việc đóng góp ý kiến cho cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan của Đảng và Nhà nước khi tham gia các tổ chức chính trị xã hội còn hạn chế. Với tư cách là thành viên của các tổ chức chính trị xã hội, khi cán bộ lãnh đạo, quản lý sai phạm thì các tổ chức chính trị xã hội chưa có những văn bản đóng góp những ý kiến để thành viên của mình sửa chữa kịp thời. Tính đấu tranh của các tổ chức chính trị chống lại những biểu hiện tiêu cực của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan của Đảng và Nhà nước chưa cao.
Vai trò giám sát của các tổ chức chính trị xã hội chỉ mới dừng ở quy định có tính nguyên tắc về quyền lực giám sát, thực chất chưa có quy định cụ thể và đầy đủ về cơ chế, chính sách; chưa có quy định rõ ràng về quyền hạn và trách nhiệm của chủ thể bị giám sát: về điều kiện bảo đảm cho hoạt động giám sát, cơ chế tiếp nhận, giải quyết, xử lý vi phạm và trả lời cho chủ thể giám sát. Mặt khác, ở những lĩnh vực hoạt động giám sát tuy có cơ chế đầy đủ, rõ ràng, hoặc pháp luật quy định cụ thể trình tự, thủ tục thực hiện, nhưng việc xem xét, xử lý của cơ quan đối tượng giám sát không thực hiện đúng các quy định về thời gian thực hiện, việc giải quyết trả lời kiến nghị.
- Tính tự giác rèn luyện đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý còn nhiều yếu kém
2.3. Một số vấn đề đặt ra đối với việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay
Quá trình khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện đang đặt ra một số vấn đề cần được giải quyết, có thể khái quát thành một số mâu thuẫn sau:
2.3.1. Yêu cầu nhận thức rõ tính cấp thiết của việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý cùng với việc thực hiện những yêu cầu này một cách kiên quyết vẫn còn nhiều hạn chế,
2.3.2. Yêu cầu xử lý nghiêm minh cán bộ lãnh đạo, quản lý tha hóa về đạo đức với hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện.
Thứ nhất, việc giáo dục đạo đức cho cán bộ còn nhiều hạn chế: vấn đề giáo dục đạo đức cho cán bộ là vấn đề quan trọng hàng đầu trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ. Tuy nhiên việc giáo dục đạo đức cho cán bộ vẫn chưa đạt kết quả như mong muốn. Thực tế cho thấy, việc giáo dục đạo đức cho cán bộ không hiệu quả là do người đứng đầu kém đạo đức. Một số cơ quan, đơn vị người đứng đầu chưa hoàn thiện về đạo đức, nên khi truyền đạt những vấn đề đạo đức cho cán bộ cấp dưới, cán bộ cấp dưới không nghe, dẫn đến việc giáo dục đạo đức cho cán bộ thất bại ngay từ khâu truyền đạt.
Chương 3
MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THA HÓA VỀ ĐẠO ĐỨC CỦA MỘT BỘ PHẬN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
3.1. Quan điểm nhằm nâng cao hiệu quả việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý
3.1.1. Việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay là một là cuộc chiến đầy gian nan và thử thách.
3.1.2. Khắc phục tình trạng tha hóa đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý đòi hỏi phải sử dụng đồng bộ các biện pháp, từ hình thức giáo dục phê bình, tố giác đến xử lý hình sự
3.1.2.1. Kết hợp sử dụng đồng bộ các biện pháp trong việc xử lý những cán bộ lãnh đạo, quản lý vi phạm
3.1.2.2. Kết hợp chặt chẽ từ hình thức phê bình, tố giác, lên án đến việc xử lý hình sự, phải làm dứt điển từng việc, từng công đoạn
3.1.3. Khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức ở cán bộ lãnh đạo. quản lý cần sử dụng, huy động tổng hợp các lực lượng của toàn hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng
3.2. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay
3.2.1. Nâng cao sức chiến đấu của Đảng, đổi mới công tác giáo dục đạo đức cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
3.2.1.1. Nâng cao sức chiến đấu của Đảng, tăng cường công tác kỷ luật trong Đảng
Khi đề cập đến việc nâng cao sức chiến đấu của Đảng, Đại hội lần thứ X của Đảng, chi rõ “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, không ngừng đổi mới hệ thống chính trị, xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân. Xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh là khâu then chốt, là nhân tố quyết định thắng lợi của sự nghiệp đổi mới”[28, tr 72]. Trong giai đoạn hiện nay để xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh thì cần thực hiện những vấn đề sau:
Xây dựng Đảng về đạo đức là xây dựng cái gốc. Bởi đạo đức là cái gốc để làm người, làm cán bộ; Xây dựng Đảng về đạo đức là xây dựng sức mạnh nội sinh của Đảng. “Sức mạnh của Đảng là ở sự gắn bó với nhân dân”[30, tr.65]. Một đảng mạnh là một đảng mà tất cả những đảng viên của đảng ấy đều là những người có đức, có tài. Một đảng suy yếu là một đảng có nhiều đảng viên suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống. Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng khẳng định. “xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức”[37. tr. 202] là duy trì sự trường tồn của Đảng cầm quyền. Muốn Đảng có nhiều đảng viên có đạo đức thì cần phải thực hiện những vấn đề sau:
Xây dựng những tấm gương đạo đức trong Đảng: Không phải bây giờ chúng ta mới đề cập đến việc xây dựng tấm gương đạo đức, việc xây dựng tấm gương chúng ta đã thực hiện nhưng đến nay vấn đề này vẫn còn nhiều hạn chế. Muốn xây dựng được tấm gương đạo đức trong Đảng thì từ chi bộ cho đến đảng ủy, đảng bộ và cao hơn nữa phải xây dựng được người đứng đầu gương mẫu. không tham nhũng, hối lộ, bè phái, “lợi ích nhóm”, không có hiện tượng dòng tộc, dòng họ, cục bộ địa phương. Người đứng đầu các chi bộ, đảng bộ phải là người trong sáng về đạo đức. Chỉ có những người trong sáng về đạo đức mới kết nạp, bổ nhiệm được những người trong sáng về đạo đức vào các cương vị của Đảng, chính quyền.
Xây dựng Đảng về đạo đức là phải giáo dục, rèn luyện đạo đức cho mỗi cán bộ,đảng viên (đặc biệt là người đứng đầu). Bởi, đạo đức cách mạng không phải trên trời sa xuống, mà do quá trình rèn luyện bền bỉ mới thành, cho nên rèn luyện giáo dục đạo đức cho cán bộ lãnh đạo, quản lý là việc làm liên tục, thường xuyên cũng giống như người rửa mặt hàng ngày. Mỗi cơ quan, đơn vị hằng năm phải có kế hoạch tổ chức việc học tập, và rèn luyện đạo đức cho cán bộ, đảng viên ở cơ quan, đồng thới có biện pháp kiểm tra về việc rèn luyện đạo đức của mỗi cán bộ, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo, quản lý. Lấy ý kiến đánh giá về việc rèn luyện đạo đức của người đứng đầu thông qua hình thức bỏ phiếu kín (ban kiểm phiếu phải là cán bộ cấp trên không thuộc quyền quản lý của đơn vị). Nếu cơ quan nào có người đứng đầu mất uy tín thì Đảng phải có quy chế để xử lý.
Xây dựng Đảng về đạo đức gắn liền với xây dựng Đảng về lối sống. Mỗi chi bộ ở các cơ quan, đơn vị cần xây dựng quy định về việc thực hiện lối sống. vệc xây dựng những quy định về thực hiện lối sống của đảng viên phải dựa trên các mối quan hệ, đặc biệt là mối quan hệ đối với nhân dân. Mỗi chi bộ, đảng bộ cần có quy chế kiểm tra, giám sát đảng viên, đặc biệt đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý trong việc giao tiếp với nhân dân, xem họ có gần dân không, có yêu dân không, có thường xuyên quan tâm, giải quyết những bức xúc của nhân dân hay không?
Xây dựng những quy định thưởng cho những người có công phát hiện những đảng viên (là cán bộ lãnh đạo, quản lý) có lối sống không lành mạnh như: cờ bạc, rượu chè bê tha, mại dâm… làm ảnh hưởng đến uy tín của Đảng.
Xây dựng quy chế kỷ luật đối với những đảng viêm (là cán bộ lãnh đạo, quản lý) vi phạm về phong cách, lối sống ở cơ quan cũng như nơi cư trú.
Xây dựng Đảng về đạo đức phải được gắn chặt với cuộc vận động học tập và làm theo phong cách đạo đức Hồ Chí Minh trong toàn Đảng. Mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý phải thực hành làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực hành đạo đức sẽ có tác dụng làm cho toàn thể hệ thống chính trị vững mạnh.
Thứ hai, xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng
Thứ ba, nâng cao nhận thức trong Đảng về tầm quan trọng của việc khắc phục tình trạng tha hóa về đạo đức của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý
3.2.1.2. Nâng cao giáo dục đạo đức cho cán bộ lãnh đạo, quản lý
Học tập và làm theo đạo đức phong cách Hồ Chí Minh là phải quyết tâm học tập, rèn luyện “thực sự”; phải hành động có lương tâm, quyết tâm tự sửa mình, xứng đáng là người cán bộ lãnh đạo quần chúng nhân dân.
Nâng cao giáo dục chủ nghĩa yêu nước, lòng tự tôn dân tộc cho cán bộ lãnh đạo, quản lý
Tăng cường công tác giáo dục đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý: mặt trái của cơ chế thị trường đang tác động mạnh vào đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đã và đang làm cho họ tha hóa về đạo đức, lối sống. Vì vậy, giáo dục phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống trong sạch, lành mạnh cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay là vấn đề thực sự cấp bách. Do vậy, mỗi tổ chức đảng phải không ngừng nâng cao giáo dục phẩm chất, đạo đức cách mạng, lối sống trong sạch, lành mạnh cho đảng viên ở chi bộ mình. Đặc biệt phải có những ý kiến chân thành đóng góp cho người đứng đầu ở cơ quan, đơn vị. Giáo dục đạo đức cho người đứng đầu ở các cơ quan đơn vị là một việc làm khó, không cẩn thận sẽ phản tác dụng. Người đứng đầu thường xem là hạt nhân lãnh đạo, vì vậy khi đóng góp ý kiến cho họ không phải dễ dàng. Muốn họ nghe thì phải có sức mạnh tập thể, tập thể có đoàn kết thì ý kiến mới có giá trị. Phải phân tích cho họ hiểu, ở cương vị công tác nào cũng không được bằng lòng với chính mình về đạo đức, mà phải luôn soi lại mình, nhìn lại mình. Đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý càng phải gương mẫu, rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống. Mọi nơi, mọi lúc, nhất là trước những dục vọng tầm thường, cám dỗ vật chất, thì phải biết tự mình đấu tranh với chính mình, không sa ngã.
3.2.1.3. Đổi mới phương thức của Đảng trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng, hối lộ, lãng phí
3.2.2. Kiện toàn hệ thống pháp luật, nâng cao vai trò quản lý của nhà nước 3.2.2.1. Kiện toàn hệ thống pháp luật, thượng tôn pháp luật
Thứ ba, ban hành những chính sách pháp luật kiểm soát chặt chẽ những thông tin trên mạng internet (Facebook) mạng xã hội. Tạo điều kiện để nhân dân tích cực đóng góp ý kiến vào các dự thảo luật thông qua mạng xã hội, Nhà nước có thể xây dựng đề án về tiếp thu ý kiến của nhân dân trên mạng xã hội. Trong tương lai không xa hầu hết người dân sẽ sử dụng điện thoại di động thông minh, đây là một điều kiện thuận lợi để tiếp thu ý kiến của nhân dân.
3.2.2.2. Nâng cao vai trò quản lý kinh tế của Nhà nước.
3.2.2.3. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính
Thứ nhất, rà soát bộ máy hành chính từ Trung ương đến cơ sở, cải cách hành chính theo hướng tinh gọn
Thứ hai, xây dựng các tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, chế độ trách nhiệm cho người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống chính trị
Xây dựng cơ chế cho người đứng đầu: xây dựng cơ chế cho người đứng đầu là thực hiện xây dựng quy chế về trách nhiệm, quyền hạn, quyền lợi của người đứng đầu. Trong các cơ quan công quyền cần có những quy chế rõ ràng quy định trách nhiệm, quyền hạn, quyền lợi, mức độ xử lý những sai phạm của người đứng đầu, để họ thấy rõ được giới hạn việc lãnh đạo chỉ đạo và quyền lợi trong lãnh đạo, quản lý để họ không “lấn sân” người khác, và hạn chế sai lầm trong công tác lãnh đạo, quản lý.
3.2.2.4. Đổi mới chính sách cán bộ, làm cho đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị ngày càng trong sạch
3.2.3. Đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng, hối lộ, lãng phí trong toàn xã hội xem đó là mục tiêu trọng yếu ở nước ta hiện nay
3.2.4. Khắc phục hiện tượng lạm quyền, lộng quyền và tình trạng tha hóa về đạo đức trong công tác cán bộ
3.2.4.1. Nâng cao khả năng kiểm soát quyền lực của nhà nước
3.2.4.2. Xây dựng quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ chặt chẽ, khoa học
3.2.5. Đẩy mạnh dân chủ hóa mọi mặt của đời sống xã hội, phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội và quần chúng nhân dân
3.2.5.4. Phát huy vai trò của dư luận xã hội trong việc khắc phục tình trạng tha hóa đạo đức ở cán bộ lãnh đạo, quản lý
3.2.6. Nâng cao hiệu quả vấn đề tự giáo dục, tự rèn luyện đạo đức của mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý
Nâng cao vấn đề tự rèn luyện đạo đức của mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý là các cấp chính quyền tạo điều kiện để cán bộ lãnh đạo, quản lý biết soi mình, nhìn lại mình, biết tự kỷ luật mình. Đặc biệt là mối quan hệ với nhân dân, xem mình đã xứng đáng là người cán bộ của nhân dân hay chưa? Xem nhân dân có phàn nàn, chê trách về những việc làm của mình hay không? Nếu thấy nhân dân chưa hài lòng, phải xin ý kiến của nhân dân để nhân dân chỉ ra khuyết điểm mà sửa ngay.
Là cán bộ lãnh đạo, quản lý phải tích cực giải quyết những mâu thuẫn mà cương vị của mình đang đảm nhiệm, xây dựng kế hoạch, xác định ý chí, quyết tâm học tập, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức, năng lực ; thực hiện lối sống trong sáng. Tác phong công tác, làm việc linh hoạt quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao.
Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải lấy đạo đức cách mạng làm khung tham chiếu với bản thân, để xem bản thân mình có những điểm mạnh, điểm yếu gì, còn thiếu hụt những gì so với chuẩn mực đạo đức cách mạng để bổ xung, rèn luyện. Muốn thành cán bộ tốt phải có tinh thần tự chỉ trích mình, phải thành thực tự vạch ra những khuyết điểm sai lầm của mình, phải tự rèn luyện không ngừng sửa chữa mình trước tập thể, để tập thể đóng góp cách sửa chữa và tự mình phải tìm cách để bồi bổ và sửa chữa lấy mình.
Thứ nhất, Nâng cao sức chiến đấu của Đảng. Đổi mới phương thức của Đảng.
KẾT LUẬN
DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC
LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
TÀI LIỆU THAM KHẢO