Tìm hiểu vai trò chức năng nhiệm vụ và hoạt động chuyên môn của cán bộ văn phòng điều phối xây dựng nông thôn mới tại văn phòng điều phối nông thôn mới tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ NHẪN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÊN ĐỀ TÀI “TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG CHUN MƠN CỦA CÁN BỘ VĂN PHỊNG ĐIỀU PHỐI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI VĂN PHỊNG ĐIỀU PHỐI NÔNG THÔN MỚI TỈNH BẮC KẠN” Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 -2018 Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM ĐINH THỊ NHẪN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÊN ĐỀ TÀI “TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN CỦA CÁN BỘ VĂN PHỊNG ĐIỀU PHỐI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI VĂN PHỊNG ĐIỀU PHỐI NƠNG THƠN MỚI TỈNH BẮC KẠN” Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 -2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Quốc Huy Thái Nguyên - 2018 i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, em xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám Hiệu thầy, giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình nghiên cứu rèn luyện trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Quốc Huy tận tình, chu đáo, hướng dẫn em thực khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới văn phòng điều phối nông thôn tỉnh Bắc Kạn quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ để em hồn thành tốt tập tốt nghiệp thời gian em thực tập quan Trong trình thực tập có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tế sản xuất hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa nhận thấy Em kính mong nhận góp ý thầy, giáo bạn để khóa luận hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Ngày 30 tháng năm 2018 Sinh viên Đinh Thị Nhẫn ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Sản lượng số trồng tỉnh Bắc Kạn 19 giai đoạn 2016 - 2017 19 Bảng 3.2: Số lượng vật nuôi tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016-2017 20 Bảng 3.3: Tăng trưởng giá trị sản xuất giai đoạn 2016 - 2017 22 Bảng 3.4: Thông tin cán phụ trách Chương trình NTM Phòng Hạ tầng xây dựng, phát triển sản xuất môi trường 27 Bảng 3.5: Kết kết huy động nguồn lực thực Chương trình XDNTM năm 2016-2017 30 Bảng 3.6: Kết thực tiêu chí xã NTM tỉnh Bắc Kạn năm 2016-2017 32 Bảng 3.7: Các hoạt động tham gia thực tập văn phòng điều phối nông thôn tỉnh Bắc Kạn 48 iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VẾT TẮT Viết tắt STT Nguyên nghĩa UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn NTM Nông thôn HTX Hợp tác xã BCĐ Ban đạo MTQG Mục tiêu quốc gia VPĐP Văn phòng điều phối HĐND Hội đồng nhân dân BHYT Bảo hiểm y tế 10 CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa 11 Đ/C Đồng chí 12 PTNT Phát triển nông thôn 13 THCS Trung học sở 14 TTTN Thực tập tốt nghiệp iv MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Nội dung phương pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp thực 1.4 Thời gian địa điểm thực tập 1.5 Nhiệm vụ sinh viên sở thực tập Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số lí luận liên quan đến xây nội dung thực tập 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 2.2.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 10 Phần KẾT QUẢ THỰC TẬP 17 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn 17 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 17 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 19 Đơn vị: Tấn 19 3.1.3 Điều kiện văn hóa xã hội 23 3.1.4 Cơ sở hạ tầng 24 3.1.5 Những thuận lợi khó khăn đến nội dung thực tập 25 3.2 Khái quát sở thực tập 26 v 3.2.1 Tổ chức máy quản lý văn phịng điều phối xây dựng nơng thơn 26 3.2.2 Kết thực mục tiêu Quốc gia 32 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách chương trình NTM văn phịng điều phối nơng thơn tỉnh Bắc Kạn 33 3.2.3 Hoạt động cán phụ trách chương trình NTM văn phòng điều phối NTM tỉnh Bắc Kạn 39 3.2.4 Mặt hạn chế công tác XDNTM địa phương 41 3.2.5 Đề xuất giải pháp 42 3.3 Nội dung thực tập 47 3.3.1 Công việc cụ thể sở thực tập 47 3.3.2 Những thuận lợi khó khăn 51 3.3.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 53 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 4.1 Kết luận 55 4.2 Kiến nghị 56 4.2.1 Đối với cấp ủy, quyền 56 4.2.2 Đối với cán phụ trách chương trình NTM 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập Thực tiễn xây dựng, bảo vệ tổ quốc q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước khẳng định tầm vóc chiến lược vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chính vậy, Đảng ta đặt nông nghiệp, nông dân, nông thôn vị trí chiến lược quan trọng, coi sở lực lượng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái Chương trình xây dựng nơng thơn (XDNTM) chương trình trọng tâm nghị số 26-NQ/TW, nghị tồn diện phát triển nơng nghiệp, nông dân, nông thôn từ trước tới Công tác xây dựng nông thôn coi nhiệm vụ trị trọng tâm, thường xuyên; chủ trương XDNTM chủ trương quan trọng, đắn, hợp lòng dân, nhân dân đồng tình ủng hộ Ngay năm đầu triển khai, chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM nhanh chóng trở thành phong trào nước Bắc Kạn tỉnh vùng cao, có diện tích lớn mật độ dân số thấp Với địa hình chủ yếu đồi núi nên nông nghiệp lâm nghiệp lĩnh vực sản xuất chủ yếu người dân, điều kiện kinh tế vật chất đời sống tinh thần người dân cịn gặp nhiều khó khăn Đứng trước khó khăn đặt yêu cầu làm để điều kiện kinh tế vật chất đời sống tinh thần người dân nâng lên Cùng với tồn tỉnh chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Kạn thực hiện, diện mạo nhiều vùng nông thôn thay đổi, đời sống người dân cải thiện, giảm nghèo, nhiều nét đẹp văn hóa phát huy Tuy nhiên cịn nhiều vấn đề cần giải đáp ứng nhu cầu đặt như: Kiến thức XDNTM đội ngũ cán cịn có hạn chế (nhất đội ngũ cán sở yếu kiến thức phương pháp tổ chức XDNTM địa bàn xã) Đây trở ngại lớn cho thực chương trình Cơng tác tun truyền cho nhân dân, cư dân nơng thơn cịn chưa đạt hiệu cao Công tác quy hoạch, xây dựng đề án (kế hoạch) nông thôn xã theo 19 tiêu chí coi điều kiện tiên chương trình Tuy nhiên đến nay, cơng tác triển khai chậm chưa đồng Phát triển sản xuất, tăng thu nhập coi gốc XDNTM vấn đề khó thực tiêu chí chương trình Có thể thấy rằng, vai trị đội ngũ cán vơ quan trọng thành công hay thất bại công xây dựng phát triển kinh tế địa phương Xuất phát từ bối cảnh lí trên, tơi định chọn vấn đề “TÌM HIỂU VAI TRỊ CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG CHUN MƠN CỦA CÁN BỘ VĂN PHỊNG ĐIỀU PHỐI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI VĂN PHỊNG ĐIỀU PHỐI NƠNG THƠN MỚI TỈNH BẮC KẠN” làm đề tài nghiên cứu cho khóa luận tốt nghiệp đại học 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trị chức nhiệm vụ hoạt động chuyên môn cán phụ trách điều phối nơng thơn văn phịng điều phối xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn Nhằm đánh giá hiệu công tác hoạt động điều phối xây dựng nơng thơn, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cán phụ trách XDNTM, đồng thời nâng cao kiến thực thực tiễn sinh viên trước trường 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.2.1 Về chuyên môn nghiệp vụ - Hiểu biết nắm vững chủ trương sách Đảng, Nhà nước chương trình XDNTM - Tìm hiểu vị trí vai trị, chức năng, nhiệm vụ, cán phụ trách chương trình NTM - Đề xuất giải pháp nâng cao lực hiệu hoạt động cán phụ trách việc thúc đẩy phát triển nông thôn, nâng cao đời sống người dân - Có kiến thức phương pháp phân tích, tổng hợp, báo cáo 1.2.2.2 Về thái độ ý thức trách nhiệm - Nâng cao phẩm chất, đạo đức cá nhân, ý thức nghề nghiệp - Tạo cho thân tác phong làm việc chuyên nghiệp, hợp tác, thân thiện phục vụ cộng đồng - Nâng cao khả cập nhật kiến thức, sáng tạo công việc 1.2.2.3 Về kỹ sống, kỹ làm việc - Luôn giữ thái độ khiêm nhường, cầu thị Thực tập ngồi trường khơng để học tập chun mơn mà cịn dịp tốt để tập làm việc tập thể, đặc biệt lĩnh vực giao tiếp xử - Tạo mối quan hệ thân thiện với người quan không can thiệp vào việc nội quan thực tập - Hòa nhã với cán nơi thực tập - Chủ động tiếp cận công việc sẵn sàng hỗ trợ phịng ban để hồn thành cơng việc chung, tự khẳng định lực thân - Năng động, tự chủ, sáng tạo việc thực nhiệm vụ - Thật thích nghi hội nhập vào mơi trường làm việc - Thực công việc giao với tinh thần trách nhiệm cao góp phần giữ vững chất lượng đào tạo uy tín trường 44 xã hội; trọng cho người lao động vận dụng tốt kiến thức học vào thực tế sản xuất * Thực công tác khác Tiếp tục thực cơng tác giải phóng mặt bằng, vận động hiến đất, hiến tài sản để đẩy mạnh xây dựng đường giao thơng nơng thơn, giao thơng nội đồng, kiên cố hóa kênh mương xây dựng cơng trình sở hạ tầng khác Tăng cường chỉnh trang khu dân cư, vận động, hướng dẫn người dân tu sửa nhà cửa, cơng trình phụ, hàng rào Đẩy mạnh cơng tác vệ sinh mơi trường thơn xóm, xây dựng hệ thống quản lý vệ sinh môi trường sở, bảo đảm cảnh quan môi trường nông thôn xanh - - đẹp - văn minh 3.2.5.2.Đối với cấp ủy, quyền Đối với Trung ương - Đề nghị Trung ương hỗ trợ tỉnh đẩy nhanh việc xây dựng đường giao thơng nơng thơn với hình thức nhà nước nhân dân làm, theo Trung ương hỗ trợ xi măng, tỉnh hỗ trợ cát, sỏi; người dân đóng góp ngày cơng (theo Thơng báo số 45-TB/VPTW ngày 12/7/2017 văn phịng Trung ương thơng báo kết chuyến thăm làm việc đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tỉnh Bắc Kạn) - Đề nghị Trung ương bổ sung nguồn vốn nghiệp Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn để hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, hỗ trợ phát triển Hợp tác xã, công tác đào tạo nghề nhằm tạo thêm việc làm nâng cao thu nhập cho người dân - Tạo điều kiện cho tỉnh tiếp cận với nguồn vốn tài trợ Tổ chức Quốc tế hỗ trợ thực hai Chương trình MTQG địa bàn tỉnh; Huy động Tổng cơng ty, Tập đồn quan tâm đỡ đầu giúp đỡ tỉnh nghèo, huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn việc thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn - Hàng năm hỗ trợ ngân sách cho xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn có số tiêu chí nơng thơn đạt thấp, xã phấn đấu đạt chuẩn nông thôn 45 tỉnh miền núi vùng cao, đồng bào dân tộc thiểu số, diện tích tự nhiên lớn, mật độ dân cư thưa, tỷ lệ hộ nghèo cao, thu ngân sách thấp - Đề nghị Bộ Nông nghiệp PTNT quan tâm, đầu tư xây dựng mơ hình phát triển sản xuất nông nghiệp công nghệ cao Bắc Kạn để địa phương có hội phát huy tiềm sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa, giúp tái cấu nông nghiệp tỉnh đạt hiệu - Văn phịng điều phối nơng thơn Trung ương tạo điều kiện, giúp tỉnh Bắc Kạn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp Đối với Sở, ban, ngành; thành viên Ban đạo tỉnh - Các Sở, ban, ngành; thành viên Ban Chỉ đạo thực Chương trình MTQG tỉnh tổ chức đạo, theo dõi hướng dẫn thực tiêu chí xây dựng theo phân công Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 10/3/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016-2020 - Tiếp tục phát động thực phong trào quan, đơn vị xây dựng nông thôn - Các Sở, ban, ngành; thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn, đổi nội dung, hình thức tuyên truyền vận động tới cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân để nâng cao tính tự giác, chủ động trình tổ chức thực hiện; tiếp tục phổ biến mơ hình hay, cách làm hiệu điển hình tốt lĩnh vực để địa phương học tập; theo phân công Trưởng Ban Chỉ đạo tỉnh chủ động bám sát sở để đơn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực địa phương - Các quan, đơn vị giao giúp đỡ xã khó khăn xây dựng nông thôn theo đạo ban thường vụ tỉnh ủy công văn số 381-CV/TU ngày 09/9/2016 chủ động làm việc với xã để xây dựng kế hoạch giúp đỡ đảm bảo hiệu quả, thiết thực 46 Đối với UBND huyện, thành phố - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn việc thực chương trình cấp xã, thơn - Khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai thực chương trình năm 2018; xây dựng kế hoạch trì, nâng cao chất lượng tiêu chí xã nơng thơn xã đạt chuẩn - Huy động tổng hợp nguồn lực tập trung cho xã phấn đấu hồn thành 19 tiêu chí theo lộ trình kế hoạch đề - Đẩy nhanh tiến độ cơng trình huyện làm chủ đầu tư - Phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên BCĐ, phịng ban chun mơn, tổ chun viên giúp việc, hướng dẫn xã thực nội dung xây dựng nông thôn - Chỉ đạo, đôn đốc xã thực tiến độ cơng trình bố trí vốn theo kế hoạch, q trình thực có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh UBND huyện - Bố trí nguồn vốn ngân sách huyện tập trung đầu tư xã đạt chuẩn nông thôn năm 2018, danh mục chưa có nguồn vốn Kịp thời khen thưởng địa phương, tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp phong trào xây dựng nông thôn - Sử dụng giải pháp để huy động vốn xã hội hóa, vốn ngân sách địa phương để thực mua sắm, sửa chữa trang thiết bị nhà văn hóa thơn, xã - Chỉ đạo xã thực nội dung sau: + Xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực năm 2018, xác định rõ lộ trình giải pháp thực tiêu chí + Rà soát, điều chỉnh, bổ sung Đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn theo đề cương hướng dẫn Sở Xây dựng + Tập trung xây dựng mơ hình phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn, việc ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ 47 cao vào sản xuất; phát triển trồng, vật nuôi chủ lực địa phương, chuyển đổi cấu giống vật nuôi, trồng cho suất, chất lượng cao, hình thành liên kết sản xuất + Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình bố trí vốn theo lộ trình kế hoạch, q trình thực có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh UBND huyện + Đối với tiêu chí hộ nghèo xã phải xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể năm giảm hộ, đưa giải pháp thực Cịn tiêu chí văn hóa, quốc phịng an ninh xã xây dựng kế hoạch trì, thực đảm bảo giữ vững 3.3 Nội dung thực tập 3.3.1 Công việc cụ thể sở thực tập 3.3.1.1 Mơ tả tóm tắt công việc Từ thầy giáo Th.s Nguyễn Quốc Huy hướng dẫn em tiến hành thực đề tài “Tìm hiểu vai trị, chức nhiệm vụ hoạt động chun mơn cán văn phịng điều phối xây dựng nơng thơn văn phịng điều phối xây dựng nông thôn Tỉnh Bắc Kạn” em phòng Hạ tầng xây dựng, phát triển sản xuất môi trường tiếp nhận thực tập tham gia hoạt động thực tập phòng Hạ tầng xây dựng, phát triển sản xuất môi trường với thân em cho hoạt động quan tâm, đạo nhiệt tình ban lãnh đạo cấp, ban ngành địa bàn tỉnh Bắc Kạn Khi thực tập tốt nghiệp phòng Hạ tầng xây dựng, phát triển sản xuất môi trường em học hỏi thêm nhiều kiến thức thực tiễn, kiến thức XDNTM Các hoạt động q trình thực tập cụ thể hóa sau: 48 Bảng 3.7: Các hoạt động tham gia thực tập văn phòng điều phối nông thôn tỉnh Bắc Kạn STT Công việc tham gia Ngày tháng Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Bắc Kạn nghiên cứu tài 15/01 – 25/01/2018 liệu Tìm hiểu văn phịng điều phối nơng thơn nghiên cứu văn bản, 26/01 – 31/01/2018 công văn Thực công việc đơn giản với giám sát cán hướng dẫn như: tiếp nhận công văn, soạn thảo công văn 1/01 - 28/02/2018 gửi xuống xã, xin dấu, chuyển công văn đến nơi công văn Thực nhiệm vụ tổng hợp chương trình MTQG XDNTM năm 2017 từ báo 01/3 - 31/3/2018 cáo huyện, thành phố Tổng hợp số liệu tổng số cơng trình giao thơng nơng thơn, kiên cố hóa kêng mương nội đồng, sở vật chất văn hóa, trường học cấp nước sinh hoạt huyện 12/04 - 20/4/2018 Tổng chi phí ngân sách nhà nước để thực cơng trình từ bảng phân bố chi tiết nguồn vốn đầu tư phát triển thực MTQG xây dựng NTM tỉnh Bắc Kạn năm 2017.huyện năm 2017 Thống kê hoàn thiện bảng biểu Đăng ký phấn đấu thực đạt tiêu chí năm 2018 110 xã địa bàn tình Bắc Kạn Phân tích, đối chiếu số liệu từ UBND huyện gửi lên văn phòng điều phối nông thôn tỉnh Bắc Kạn số 01/5-30/5/2018 liệu sở, ngành, tỉnh báo cáo Phân tích đánh giá KH đăng kí tiêu chí năm 2018 110 xã khả thực dựa thực trạng báo cáo năm 2017 Mức độ Số hoàn thành ngày phòng đánh giá 11 Đạt 06 Đạt 17 Đạt 16 Đạt 09 Đạt 07 Đạt 49 3.3.1.2 Công việc cụ thể * Nội dung thứ nhất: Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Võ Nhai nghiên cứu tài liệu - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội văn phòng điều phối NTM tỉnh Bắc Kạn Trước làm việc sở trước hết phải hiểu rõ nội dung bản, vấn đề tổng quát liên quan đến nội dung thực tập sở thực tập + Để hiểu rõ địa bàn thực tập, cán giới thiệu sơ qua cho em vị trí, phịng ban làm việc đặc biệt giới thiệu phòng làm việc cán văn phịng điều phối nơng thơn mới, cán phụ trách Chương trình NTM + Các cán giới thiệu sơ qua cho em chức danh nhiệm vụ cán văn phòng điều phối nông thôn cán phụ trách Chương trình NTM - Tìm hiểu tổng quát địa bàn quản lý văn phịng điều phối nơng thơn mới, bao gồm 110 xã + Nội dung cán hướng dẫn cho sinh viên tự tìm hiểu mạng Internet… Kết đạt được: Bản thân em tích lũy kiến thức tình hình kinh tế xã hội tỉnh, phận cấu tổ chức huyện thơng tin chung văn phịng điều phối nơng thôn Chưa đạt được: Phần lớn tài liệu thu thập dựa nguồn tài liệu thứ cấp qua năm nên thân nhận định chủ quan điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện * Nội dung thứ hai: Tìm hiểu văn phịng điều phối nơng thơn nghiên cứu văn bản, công văn Nội dung em cán hướng dẫn cung cấp tài liệu liên quan đến văn phịng điều phối nơng thơn tỉnh, cụ thể tài liệu 50 trình hình thành phát triển, cấu máy phòng; Chức năng, nhiệm vụ văn phòng điều phối nông thôn tỉnh; Chức năng, nhiệm vụ cán phụ trách Chương trình XDNTM văn phịng điều phối nơng thơn Bên cạnh em thực vấn trực tiếp quan sát để tìm hiểu cụ thể nội dung thực tập tìm hiểu hoạt động cán phụ trách Chương trình XDNTM văn phịng điều phối nơng thơn Kết đạt được: Bản thân em tích lũy kiến thức công việc cụ thể cán phụ trách Chương trình XDNTM văn phịng điều phối nông thôn thực tế lĩnh vực quản lý quy hoạch địa phương, quản lý cơng trình giao thơng, hoạt động khoa học công nghệ, Chưa đạt được: Phần lớn tài liệu thu thập dựa nguồn tài liệu thứ cấp qua năm nên thân có nhận định chủ quan * Nội dung thứ ba: Thực công việc đơn giản với giám sát cán hướng dẫn như: tiếp nhận công văn đến, soạn thảo công văn, gửi xuống xã Được phân công cán hướng dẫn em tiếp cận, đọc loại công văn từ tỉnh gửi, phân loại cơng văn Bên cạnh đó, em thực nhiệm vụ chỉnh sửa văn Báo cáo Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2017 địa bàn tỉnh Bắc Kạn Kết đạt được: Bản thân nâng cao kỹ soạn thảo văn bản, kỹ đọc tổng hợp nội dung hồ sơ dự án Chưa đạt được: Do lần đầu tiếp xúc với công việc, kiến thức học trường chưa có hội thực hành nên cịn xảy sai xót thực nhiệm vụ giao * Nội dung thứ tư: Tham gia làm báo cáo xây dựng nông thôn năm 2017 Được phân công cán hướng dẫn em thực nhiệm vụ tổng hợp chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2017 từ báo cáo huyên, tỉnh, thành phố Kết đạt được: Em biết cách tổng hợp chương trình mục tiêu quốc gia 51 * Nội dung thứ năm: Tham gia Tổng hợp số liệu Phương án phân bổ chi tiết nguồn vốn ĐTPT thực chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh bắc kạn năm 2017 Được phân công cán hướng dẫn em tổng hợp số liệu tổng số cơng trình giao thơng nơng thơn, kiên cố hóa kêng mương nội đồng, sở vật chất văn hóa, trường học cấp nước sinh hoạt huyện tổng chi phí ngân sách nhà nước để thực cơng trình từ bảng phân bố chi tiết nguồn vốn đầu tư phát triển thực MTQG xây dựng NTM tỉnh Bắc Kạn năm 2017 Đây bước để xây dựng nên dự kiến phân bổ kế hoạch vốn đầu tư thực chương trình MTQG xây dựng NTM năm 2018 Kết đạt được: Em nắm cách tổng hợp, cách làm việc bổ xung thêm số kiến thức để xây dựng dự kiến phân bổ kế hoạch vốn đầu tư thực xây dựng chương trình MTQG xây dựng NTM * Nội dung thứ sáu: Tham gia Lập Biểu đăng kí phấn đấu thực tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Bắc Kạn năm 2017 Nhờ bảo cán hướng dẫn em tham gia Thống kê hoàn thiện bảng biểu Đăng ký phấn đấu thực đạt tiêu chí năm 2018 110 xã địa bàn tình Bắc Kạn Phân tích, đối chiếu số liệu từ UBND huyện gửi lên văn phịng điều phối nơng thơn tỉnh Bắc Kạn số liệu sở, ngành, tỉnh báo cáo Phân tích đánh giá KH đăng kí tiêu chí năm 2018 110 xã khả thực dựa thực trạng báo cáo năm 2017 Kết đạt được: Nắm cách thực đăng kí phấn đấu thực xã nông thôn 3.3.2 Những thuận lợi khó khăn 3.3.2.1 Thuận lợi “Sự ham học hỏi định 50% thành công sinh viên thực tập” 52 Khoa Kinh tế khoa mũi nhọn trường Đại học Nông Lâm, Lãnh đạo trường lãnh đạo khoa quan tâm tạo điều kiện tốt cho sinh viên học tập, rèn nghề Khoa có đội ngũ giảng viên trình độ chun mơn cao, nhiệt tình công tác giảng dạy hướng dẫn sinh viên thực tập, rèn nghề Em may mắn thực tập nghề nghiệp từ năm thứ nhất, điều có ý nghĩa lớn cho đợt TTTN này, em làm quen với môi trường làm việc, tác phong, thái độ, kỹ sống, kỹ viết báo cáo, kỹ giao tiếp ứng xử…Sau năm đại học, kiến thức em tích luỹ giảng đường phục vụ đắc lực cho công việc Kết thúc đợt thực tập em nhận nhiều điều, em lập kế hoạch cụ thể cho buổi thực tập Mỗi ngày em cố gắng hoàn thành cơng việc giao, có băn khoăn trực tiếp hỏi người hướng dẫn Nhận lời khen ngợi người hướng dẫn em vui khả ghi nhận Theo em, thái độ thực tập sinh viên quan trọng, thể chủ động học hỏi sinh viên, cầu tiến thân làm cho người hướng dẫn có thiện cảm, nhiệt tình giúp đỡ Trong trình thực tập, em rèn luyện tác phong làm việc, khả giải cơng việc nhanh chóng, hiệu Đồng thời, em bước đầu hình dung có nhìn tồn diện cơng việc, từ đó, tự đánh giá, hồn thiện khả Bên cạnh đó, Văn phịng điều phối nơng thơn tỉnh Bắc Kạn có đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao, có phẩm chất trị tốt Em có sở xây dựng mối quan hệ mới, tiền đề để sau trường xin việc Do vậy, em thấy việc học nghiêm túc từ ngồi ghế nhà trường yêu cầu thiết sinh viên Tiếp đó, nhà trường tạo điều kiện giới thiệu giáo viên hướng dẫn cho em thầy Nguyễn Quốc Huy tận tình chu đáo vấn đề liên quan tới đợt thực tập, giải đáp giải thắc mắc em xuốt q trình thực tập 53 Và cịn nhiều thuận lợi khác như: Cơ sở hạ tầng nơi thực tập, trợ giúp tất người, để tránh sai lầm đáng tiếc xảy 3.3.2.2 Khó khăn Khơng phải ngẫu nhiên mà giáo dục lại có ngun lý “học đơi với hành”, lẽ “học” mà khơng “hành” việc “học” trở nên vơ ích, việc thực hành giúp sinh viên nâng cao chất lượng việc “học” Hoạt động thực tập tốt nghiệp sở chủ trương đắn Nhà trường tạo điều kiện cho em tiếp cận với thực tế công việc, giúp em củng cố kiến thức học mà rèn luyện tác phong làm việc kỹ mềm cần thiết trường Thời gian thực tập sở ngắn nên em chưa tìm hiểu kỹ hoạt động tất phòng ban Do kiến thức cịn hạn chế, va vấp với thực tế Bên cạnh đó, em chưa nắm thật vững kiến thức học trường để tự tin áp dụng công việc Giữa lý thuyết thực tế có khoảng cách lớn nên thiết nghĩ cần chăm học tập kiến thức lý luận rèn luyện nâng cao kiến thức thực tế Cần phải tiếp tục trau dồi kỹ mềm như: kỹ giao tiếp; kỹ tin học văn phòng; nâng cao trình độ ngoại ngữ Em cịn bỡ ngỡ sống ban đầu nên khó hịa nhập với người, rụt dè, nhút nhát, không mạnh dạn đề xuất ý tưởng khơng dám thắc mắc Trình độ chun mơn thấp nên chưa tin tưởng hồn toàn từ sở thực tập, chưa giao nhiều cơng việc mà có khả thực 3.3.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Sau thời gian thực tập văn phòng điều phối xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn giúp cho em đưa học kinh nghiệm rút từ thực tế là: Kỹ mềm: Học thêm nhiều kĩ giao tiếp với cán bà nhân dân Cách trở thành người cán tốt cần phải có kĩ 54 cách ứng xử người ta cần phải có thái độ cho chuẩn mực để họ tin tưởng tơn trọng Kỹ cơng việc: Ln ln tìm tịi học hỏi kiến thức mới, giúp chủ động công việc hồn thành tốt cơng việc giao Thơng qua công việc giao địa phương thực tập giúp rèn kỹ công việc biết lắng nghe, quan sát học hỏi thu nhận kiến thức quý báu nhiều từ anh chị, bạn bè cơ sở thực tập Có thêm mối quan hệ địa phương thực tập: Trong khoảng thời gian thực tập giúp tơi có thêm người bạn mối quan hệ Kiến thức: Thực tập khoảng thời gian học nghề từ thực tế hiểu rõ cơng việc mà làm sau rời khỏi giảng đường Đại học Những học nằm ngồi giáo trình, giúp cho thân trưởng thành việc nhìn nhận, xem xét giải vấn đề Được làm việc môi trường thực tế, trao hội để áp dụng kiến thức học vào công việc Thông qua công việc giao cho em thấy điểm mạnh thân, hạn chế cần khắc phục để hồn thiện thân ngày tiến - Nâng cao nhiều khả năng, kinh nghiệm làm việc nhóm, kỹ phối hợp với cán nhân dân làm việc sở - Đặc biệt qua công việc, dự án, đề án, chương trình, cơng việc thực tế, em hình dung cơng việc em sau có cố gắng, định hướng sớm cho thân tương lai 55 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Qua thời gian thực đề tài “Tìm hiểu vai trị, chức nhiệm vụ hoạt động chun mơn cán văn phịng điều phối xây dựng nơng thơn văn phịng điều phối nông thôn Tỉnh Bắc Kạn” đưa kết luận sau: Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội: Bắc Kạn tình vùng cao, thuộc vùng đặc biệt khó khăn vùng núi phía Bắc, với diện tích đất đai lớn, thuận lợi cho việc phát triển đa dạng sản phẩm nông nghiệp, có tiềm phát triển cơng nghiệp khai thác nơng lâm sản dựa lợi rừng Trong năm cơng tác thực Chương trình XDNTM thực có hiệu quả, diện mạo nhiều vùng nơng thơn thay đổi, đời sống nhân dân cải thiện, giảm nghèo, nhiều nét đẹp văn hóa phát huy Cán phụ trách Chương trình NTM nhìn chung đáp ứng nhu cầu công việc, thực chức nhiệm vụ công việc giao Cán có phẩm chất đạo đức tốt, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, có tinh thần trách nhiệm cao, ý thức cầu tiến, ham học hỏi nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có ý thức tu dưỡng, rèn luyện phục vụ nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt nội quy, quy chế quan Qua trình thực tập, thân em nâng cao kiến thức hiểu biết thực tiễn nghề nghiệp mà cọ sát, trau dồi lực làm việc, khả thích ứng với mơi trường tổ chức, doanh nghiệp Bên cạnh em có hội tạo lập mối quan hệ biết cách làm việc tập thể, góp phần giúp em tự tin sẵn sàng tâm lý làm sau tốt nghiệp 56 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Đối với cấp ủy, quyền Cấp ủy, quyền, Ban Chỉ đạo XDNTM huyện triển khai mở lớp bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, lực quản lý cho cán phụ trách Chương trình NTM huyện, xã, thơn Thường xun tổ chức tham quan mơ hình tiêu biểu XDNTM địa phương khác Tăng cường đổi công tác tuyên truyền, tiếp tục nâng cao nhận thức nhân dân mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng Chương trình Phát huy tính tiên phong gương mẫu cán bộ, đảng viên, người có uy tín cộng đồng, tạo đồng thuận cao nhân dân, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn thể nhân dân tham gia XDNTM 4.2.2 Đối với cán phụ trách Chương trình NTM Người cán phụ trách Chương trình NTM cần nắm chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước NTM Đồng thời phải hiểu vấn đề liên quan ảnh hưởng đến người dân Tập trung, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức chun mơn, quản lí; lực dự báo định hướng phát triển; kỹ để nâng cao lực thực thi nhiệm vụ như: bồi dưỡng kỹ lãnh đạo quản lý; kiến thức kỹ chuyên ngành; kiến thức quản lý nhà nước để thực hiệu công việc giao Ngồi chun mơn, nghiệp vụ người cán phụ trách Chương trình NTM phải có hiểu biết xã hội, văn hóa, phong tục, tập quán khu vực cơng tác Cần hiểu vấn đề liên quan đến đời sống người dân, vai trò giới, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa giá trị tinh thần địa phương Nâng cao phẩm chất, đạo đức, sẵn sàng làm việc vùng nông thôn xa xôi, hẻo lánh với tinh thần dân Có lịng tin tình cảm với nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số, thơng cảm với ước muốn tình cảm bà nông dân 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Báo cáo số 3525/BC-UBND, ngày 15/12/2017 Kết thực nhiệm mục tiêu kinh tế - xã vụ hội năm 2017, nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế xã hội năm 2018 tỉnh Bắc Kạn Báo cáo số / BC-UBND, Kết thực nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2018 Báo cáo số 3024/ BC-UBND, ngày 16/12/2017 Kết thực nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp chủ yếu năm 2018 Quyết định số 1920/QD-TTg ngày 05/10/2016 quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy biên chế văn phòng điều phối NTM cấp Đánh giá tình hình triển khai, kết thực chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 2104 ngày 22/12/2016 việc thành lập văn phịng điều phối nơng thơn tỉnh Bắc Kạn Quyết định số 734/QĐ-UBND, ngày 29/5/2017 việc ban hành tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016-2020 Báo cáo kết triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Đề án xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016-2020 10 Hải Bình (2015), Cẩm nang xây dựng nông thôn mới, NXB Nông nghiệp II Tài Liệu Internet http://tailieu.vn/tag/xay-dung-nong-thon-moi.html 58 10 http://tuaf.edu.vn/khoakinhteptnt/bai-viet/thuc-trang-va-giai-phap-nhamxay-dung-nong-thon-moi-tai-xa-thanh-lam-huyen-luc-nam-tinh-bacgiang-giai-doan-2012-2015-1051.html 11 http://nongthonmoi.gov.vn/ 12 TS.Tăng Minh Lộc (2016) Xây dựng nông thôn Kinh nghiệm từ Trung Quốc.http://nongthonviet.com.vn/nong-thon-moi/201606/xay- dung-nong-thon-moi-kinh-nghiem-tu-trung-quoc-671704/ 13 Xây dựng Nông thôn - Những kinh nghiệm hay Đại Từ.http://baothainguyen.org.vn/tin-tuc/kinh-te/xay-dung-nong-thonmoi- nhung-kinh-nghiem-hay-o-dai-tu-237982-108.html 14 Những kinh nghiệm xây dựng nông thôn Trấn Yên http://dantocmiennui.vn/nong-thon-moi/kinh-nghiem-xay-dung-nong-thonmoi-tu-tran-yen/131617.html ... Tìm hiểu vai trị chức nhiệm vụ hoạt động chuyên môn cán phụ trách điều phối nơng thơn văn phịng điều phối xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn Nhằm đánh giá hiệu công tác hoạt động điều phối xây dựng. .. thành phố Bắc Kạn, Tỉnh Bắc Kạn - Số điện thoại: 0208.312799 Cơ cấu tổ chức văn phòng điều phối xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Kạn * Lãnh đạo văn phịng điều phối Xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Kạn gồm... ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ NHẪN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÊN ĐỀ TÀI “TÌM HIỂU VAI TRỊ, CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG CHUN MƠN CỦA CÁN BỘ VĂN PHỊNG ĐIỀU PHỐI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI VĂN PHỊNG