Đảng bộ tỉnh nghệ an lãnh đạo công tác giáo dục trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (1996 2010)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -   - NGUYỄN THỊ NHÀN ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC GIÁO DỤC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA ( 1996 – 2010 ) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Tp Hồ Chí Minh – Năm 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -   NGUYỄN THỊ NHÀN ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC GIÁO DỤC TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA ( 1996 – 2010 ) Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22.56 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học TS LÊ XUÂN NAM Tp Hồ Chí Minh – Năm 2011 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu tôi, với hướng dẫn TS Lê Xuân Nam Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực có nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nhàn LỜI CẢM ƠN ! Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban Giám Hiệu Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội Nhân Văn Tp Hồ Chí Minh, Phịng Sau Đại Học, Giáo sư, Giảng viên khoa Lịch Sử dìu dắt giúp đỡ cho tác giả trình học tập trường Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Xuân Nam, người tận tình hướng dẫn tác giả từ lúc bắt đầu chọn đề tài đến lúc luận văn hoàn thành Tác giả xin chân thành cảm ơn đến quan, ban ngành Tỉnh Nghệ An nhiệt tình tạo điều kiện cho tác giả việc thu thập tài liệu Trong trình thực đề tài, tác giả nhận hỗ trợ động viên khích lệ lớn từ phía gia đình, người thân, bạn bè ……đó chỗ dựa lớn để tác giả thực đề tài Xin chân thành cảm ơn! Tp Hồ Chí Minh, ngày 01 tháng 08 năm 2011 Tác giả Nguyễn Thị Nhàn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTVH: Bổ túc văn hóa CHDCND: Cộng hịa dân chủ nhân dân CNH - HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa GD&ĐT: Giáo dục đào tạo GDMN: Giáo dục mầm non THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ đề tài Phương pháp nghiên cứu luận văn Đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, TRUYỀN THỐNG LỊCH SỬ VĂN HÓA VÀ THỰC TRẠNG GIÁO DỤC NGHỆ AN TRƯỚC 1996 10 1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội truyền thống lịch sử, văn hóa tỉnh Nghệ An 10 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 10 1.1.2 Truyền thống lịch sử văn hóa, kinh tế - xã hội 15 1.2 Thực trạng giáo dục tỉnh Nghệ An trước 1996 19 1.2.1 Giai đoạn 1945 – 1975 19 1.2.2 Giai đoạn 1976-1986 26 1.2.3 Giai đoạn 1987-1996 29 Chương 2: ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1996 – 2010 35 2.1 Chủ trương Đảng Cộng Sản Việt Nam Giáo dục thời kỳ Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 35 2.1.1 Chủ trương Đảng Cộng Sản Việt Nam Cơng nghiệp hóa, đại hóa 35 2.1.2 Chủ trương Đảng Cộng Sản Việt Nam Giáo dục thời kỳ Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 39 2.2 Đảng tỉnh Nghệ An lãnh đạo thực công tác Giáo dục nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (1996 - 2010) 44 2.2.1 Giáo dục đào tạo nhân tố quan trọng nghiệp Công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Nghệ An 44 2.2.2 Những quan điểm phát triển Giáo dục đào tạo Đảng tỉnh Nghệ An (1996 - 2010) 48 2.2.3 Đảng tỉnh Nghệ An đạo thực xã hội hóa giáo dục đào tạo giai đoạn 1996 – 2010…………………………………………………………51 2.2.3.1 Phát triển giáo dục mầm non 56 2.2.3.2 Phát triển giáo dục phổ thông 62 2.2.3.3 Phát triển giáo dục thường xuyên 76 2.2.3.4 Phát triển giáo dục chuyên nghiệp 80 Chương 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 1996 – 2010 91 3.1 Thực trạng 91 3.1.1 Những thành tựu đạt 91 3.1.2 Những mặt hạn chế 96 3.2 Một số ý kiến đề xuất nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tỉnh Nghệ An năm 99 KẾT LUẬN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 116 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giáo dục đào tạo vấn đề trọng yếu quốc gia, “chìa khóa” nâng cao dân trí, đào tạo người có khả lĩnh hội vận dụng có hiệu thành tựu khoa học tiên tiến, tiếp thu tinh hoa kinh tế, tư tưởng, văn hóa giới tạo điều kiện cho kinh tế phát triển, đưa quốc gia sớm hội nhập vào giới Những quốc gia có kinh tế nhảy vọt có tiền đề giáo dục phát triển như: Nhật Bản, Mỹ, Pháp, Singapo… Bước vào kỷ XXI, dân tộc ý thức sâu sắc sức mạnh to lớn giáo dục Thành tựu thất bại dân tộc bối cảnh Tồn cầu hóa cuối kỷ XX giúp cho nhà lãnh đạo quốc gia thực thức tỉnh vai trị giáo dục cơng chấn hưng đất nước Do vậy, giáo dục vấn đề quan tâm hàng đầu nước dù lớn hay nhỏ, phát triển hay phát triển Giáo dục đào tạo trở thành nhân tố định góp phần nâng cao trình độ phát triển lực cạnh tranh quốc gia nói chung tổ chức, thành viên xã hội nói riêng Hiện cải cách giáo dục sách ưu tiên hàng đầu hầu hết quốc gia giới chủ đề tổ chức quốc tế quan tâm Dưới ánh sáng chủ nghĩa Mac- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta khởi xướng lãnh đạo công đổi nhằm đưa đất nước ta thành quốc gia “dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Từ đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta chủ trương đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để đến năm 2020 nước ta thành nước công nghiệp theo hướng đại Đại hội X Đảng năm 2006 vạch rõ: “Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Cơng nghiệp hóa, đại hóa quy luật trình chuyển từ sản xuất nhỏ, thủ cơng lên sản xuất lớn, cơng nghiệp Tuy nhiên, q trình phải gắn với tính đặc thù quốc gia Quá trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đẩy mạnh, bộc lộ vai trò to lớn khoa học, cơng nghệ vai trị ngày tăng đội ngũ trí thức phát triển quốc gia Đối với nước ta Đảng ta rõ: Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phải gắn với việc phát triển kinh tế trí thức Ở Việt Nam muốn thực thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần phải có nguồn lực có đủ trình độ để giải nhiệm vụ kinh tế, trị, văn hóa ….của đất nước Để đào tạo đội ngũ trí thức có đầy đủ trình độ chun mơn cần phải nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung phương pháp dạy học Nghệ An vốn tỉnh có truyền thống hiếu học lâu đời, truyền thống tạo nên nét đẹp văn hóa xứ Nghệ phát triển thời đại - Thời đại Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong q trình CNH-HĐH Nghệ An, phát triển giáo dục xác định vấn đề cấp bách, đáng ý Nghệ An vốn vùng đất địa linh nhân kiệt, văn chương khoa bảng, sản sinh nhiều anh tài cho đất nước Tuy nhiên, thân tỉnh nhà lại thiếu nguồn nhân lực có trình độ 112 49 Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An(2009), Nghị nhiệm vụ năm học 2010, Số 283/2009/NQQ - HĐND 50 Chu Ngọc Huyền(2006), Đất Nghệ đôi điều bạn nên biết, Nxb, Nghệ An, Vinh 51 Lịch sử Nghệ Tĩnh(1984), (nhiều tác giả), Nxb Nghệ Tĩnh 52 Lịch Sử Đảng Nghệ An(1998), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Luật giáo dục(2005), Nxb Lao động 54 Luật giáo dục(2008), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Hồ Chí Minh tồn tập(2002), T4, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Đỗ Mười(1995), Trí thức Việt Nam nghiệp đổi đất nước, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Đỗ Mười(1996), Phát triển mạnh giáo dục - đào tạo phục vụ đắc lực ngiệp Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, Nxb Giáo dục 58 Nghệ An di tích, danh thắng(2005), (nhiều tác giả), Nxb Nghệ An 59 Nhà giáo danh tiếng đất Hồng Lam(1996), (nhiều tác giả), Nxb Nghệ An 60 Bùi Văn Nhơn(2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 61 Phát triển giáo dục, phát triển người phục vụ Cơng nghiệp hóa -Hiện đại hóa đất nước (1996), Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 62 Phòng tổ chức cán trường Đại Học Vinh(2006), Báo cáo tổ chức cán phòng tổ chức cán 63 Nguyễn Duy Quý(1998), “ Phát triển người tạo nguồn nhân lực cho nghiệp Công nghiệp hóa, đại hóa nước ta”, Tạp chí cộng sản, số 19 năm 1998 64 Sở giáo dục đào tạo Tỉnh Nghệ An(2009), Báo cáo tình hình triển khai thực nhiệm vụ năm học 2009 - 2010, số 2214/BC - SGD&ĐT 113 65 Sở giáo dục đào tạo Tỉnh Nghệ An(2009): Về việc hướng dẫn thực nhiệm vụ giáo dục mầm non năm học 2009 - 2010, số 1911/SGD&ĐT GDMN 66 Sở giáo dục đào tạo Nghệ An: Về việc dạy học thi nghề phổ thông năm học 2009 – 2010, số 2085/SGD&ĐT - GDTH 67 Sở giáo dục đào tạo Nghệ An(2008), Tài liệu hội nghị tổng kết năm học 2007 - 2008 triển khai nhiệm vụ năm học 2008 - 2009, số 1417/BC – SGD&ĐT 68 Sở giáo dục đào tạo Nghệ An(2005), 60 năm ngành giáo dục đào tạo Tỉnh Nghệ An 1945 - 2005, Nxb Nghệ An 69 Sở giáo dục đào tạo Nghệ An, Các báo cáo đánh giá nhiệm vụ mục tiêu giải pháp giáo dục đào tạo từ năm học 1996 - 1997 đến năm 2004 - 2005 70 Sở giáo dục đào tạo Nghệ An(2010), Báo cáo tổng kết năm học 2009 2010 phương hướng nhiệm vụ năm học 2010 - 2011, số 1242/BC - SGD&ĐT 71 Sở kế hoạch đầu tư Nghệ An(2009), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2009 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 72 Sở kế hoạch đầu tư Nghệ An (2009), Báo cáo tình hình thực số tiêu Nghị đại hội XVI Đảng Tỉnh Nghệ An 73 Sở khoa học - Công nghệ Nghệ An(2009), Quyết định số 4100/QĐ UBND “Xây dựng phát triển đội ngũ trí thức khoa học cơng nghệ thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” 74 Hà Văn Tài(2008), Dấu ấn đất Nghệ người Nghệ An, Nxb Nghệ An 75 Tạp chí nghiên cứu khoa học(2008), Trường Đại học Vinh 76 Tỉnh ủy Nghệ An, Ban tuyên giáo(1992), Đề cương giới thiệu văn kiện đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XIII, Nxb Nghệ An 77 Tỉnh ủy Nghệ An(03 - 2008), Báo cáo thực trạng đội ngũ trí thức Nghệ An thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế 114 78 Tỉnh ủy Nghệ An(2010), Báo cáo trị ban chấp hành Đảng tỉnh khóa XVI trình đại hội đại biểu đảng tỉnh lần thứ XVII, Lưu hành nội 79 Tỉnh ủy Nghệ An(2006), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, Lưu hành nội 80 Tỉnh ủy Nghệ An(2007), Văn kiện tỉnh ủy khóa XVI, t1, Lưu hành nội 81 Tỉnh ủy Nghệ An(2008), Văn kiện tỉnh ủy khóa XVI, t2, Lưu hành nội 82 Tỉnh ủy Nghệ An(2009), Quyết định phê duyệt Đề án “xây dựng phát triển đội ngũ trí thức quan Đảng, mặt trận tổ quốc, đồn thể Nghệ An thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa”,Số 12-ĐT/TU ngày 21/10/2009 83 Nguyễn Thế Trung(2009), “Nghệ An tập trung đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao”, Tạp chí cộng sản, Số 2/2009 84 Nguyễn Thế Trung(2006), Buổi nói chuyện chuyên đề “Quán triệt nghị đại hội X cho cán đảng viên Đại Học Vinh”, Phòng tổ chức cán Trường Đại Học Vinh 85 Ty Cơng đồn giáo dục Nghệ An(1975), Giáo dục Nghệ An, Lưu hành nội 86 Ty giáo dục Nghệ An(1969), Giáo dục Nghệ An thắng Mỹ 1965 - 1968, Lưu hành nội 87 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An(2006), Quyết định số 71/2006/QĐ UBND việc phê duyệt đề án: “Xây dựng Vinh thành trung tâm khoa học công nghệ vùng Bắc trung giai đoạn 2006 - 2010 năm tiếp theo” 88 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An(2009), Quyết định phê duyệt Đề án: “Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2015, có tính đến năm 2020”, số 6363/QĐ – UBND.VX 115 89 Nguyễn Xuân Vinh(2009), Luận khoa học chiến lược phát triển đào tạo nghề tỉnh Nghệ An giai đoạn Công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội 90 HTTP: //www Nghean.gov.vn 116 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Số người đào tạo Đại Học Nghệ An Hạng mục 2003 2005 2008 Số người theo học 525 892 2.538 Thạc sỹ 478 840 2.474 Tiến sỹ 47 52 64 Số người tốt nghiệp 99 206 640 Thạc sỹ 99 194 636 12 Tiến sỹ (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2003, 2005, 2008 cục thống kê Tỉnh Nghệ An.) Phụ lục 2: Cơ cấu đội ngũ trí thức Nghệ An phân theo ngành nghề Ngành nghề Phân theo số lượng người Phân theo tỷ lệ % Giáo dục 43.762 65.41% Y tế 11.065 16.53% Văn hóa 2.779 3.40% Dịch vụ du lịch 1.827 2.73% Công nghiệp 4.090 6.11% Nông – lâm – ngư 1.081 1.61% Các lĩnh vực khác 2.295 3.43% Tổng số 66.899 100% (Nguồn: Sở LĐTB&XH, tháng 3/2007) 117 Phụ lục 3: TỔNG HỢP SỐ LIỆU CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC NĂM HỌC 2007 - 2008 Cấp tiểu học Tổng Xếp loại hạnh kiểm số học KT Xếp loại học lực mơn Tốn Tỉ lệ Đạt CĐ Giỏi Tỉ lệ Khá Xếp loại học lực môn Tiếng Việt Tỉ lệ TB Tỉ lệ Yếu sinh 240918 Tỉ Giỏi Tỉ lệ Khá Tỉ lệ TB Tỉ lệ Yếu lệ 3976 233710 98.6 3232 1219 25.9 86266 36.4 64460 28.9 20925 8.8 44438 18.8 98548 41,6 79105 33,4 14851 6,3 Năm học 2006 – 2007: tỷ lệ học sinh xếp loại yếu môn Tiếng Việt 14,2%, mơn Tốn 15,4% Cấp trung học sở Tổng Xếp loại hạnh kiểm số học Tốt sinh Số Khá Tỉ lệ lượng 264513 Tỉ lệ 151769 Số TB Tỉ lệ lượng 57,4 89001 Xếp loại học lực 33,6 Yếu Giỏi Khá Số Tỉ Số Tỉ Số Tỉ Số lượng lệ lượng lệ lượng lệ lượng 21886 8,3 1857 0,7 9124 3,4 74415 Tỉ lệ 28,2 Trung bình Yếu Số Số Tỉ lệ Kém Tỉ lệ Số Tỉ lượng lượng lượng lệ 140028 52,9 39148 14,8 1798 0,7 Năm học 2006 – 2007: tỷ lệ học sinh xếp học lực loại yếu 15.9%, học lực loại 3,1% 118 Cấp trung học phổ thông Tổng Xếp loại hạnh kiểm số học Tốt Khá Xếp loại học lực TB Yếu Giỏi Khá Trung bình Yếu Kém sinh Số Tỉ lệ lượng 134677 60874 Số Tỉ lệ lượng 45,2 57358 Số Tỉ lệ lượng 42,6 14949 11,1 Số Tỉ Số Tỉ Số lượng lệ lượng lệ lượng 1496 1,1 2845 2,1 29466 Tỉ lệ Số Tỉ lệ lượng 21,8 86341 Năm học 2006 – 2007: tỷ lệ học sinh xếp học lực loại yếu 14.8%, học lực loại Số Tỉ lệ lượng 64,1 15487 11,6 Số Tỉ lượng lệ 538 0,4 119 Phụ lục 4: Một số hình ảnh Sinh viên trường ĐH Sư phạm Kỹ thuật Vinh thực hành (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) Trường Tiểu học Bến Thủy – Vinh (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) 120 Trường ĐH Vinh (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) Sinh viên trường ĐH Vinh ôn giải lao (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) 121 Sinh viên ĐH Vinh (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) Lễ nhâp học tân sinh viên ĐH Vinh (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) 122 Hội trại Kỷ niệm 50 thành lâp trường Sư phạm Kỹ thuật Vinh (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) Hội trại Kỷ niệm 50 thành lâp trường Sư phạm Kỹ thuật Vinh (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) 123 Trường ĐH Y khoa Vinh (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) Trường THPT Chuyên Phan Bội Châu (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) 124 Trường mầm non Hoa Sen (Ảnh Nguyễn Thị Nhàn) Lễ chào đón học sinh đạt huy chương vàng Olympic Vật lý Quốc tê – Trường THPT Chuyên Phan Bội Châu Nguồn: www.thpt-phanboichau-nghean.edu.vn 125 Lễ chào đón học sinh đạt huy chương vàng Olympic Vật lý Quốc tê – Trường THPT Chuyên Phan Bội Châu Nguồn: www.thpt-phanboichau-nghean.edu.vn Lễ chào đón học sinh đạt huy chương vàng Olympic Vật lý Quốc tê – Trường THPT Chuyên Phan Bội Châu Nguồn: www.thpt-phanboichau-nghean.edu.vn 126 Đại hội lần thứ XVII Trường THPT Chuyên Phan Bội Châu (Nguồn: www.thpt-phanboichau-nghean.edu.vn) ... 2.2 Đảng tỉnh Nghệ An lãnh đạo thực công tác Giáo dục nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (1996 - 2010) 44 2.2.1 Giáo dục đào tạo nhân tố quan trọng nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh. .. phát triển ban đầu giáo dục tỉnh Nghệ An Chương hai: Quá trình phát triển Giáo dục - Đào tạo Nghệ An lãnh đạo Đảng tỉnh thời kỳ Cơng nghiệp hóa, đại hóa, chủ trương Đảng tỉnh Nghệ An phát triển... 2: ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1996 – 2010 35 2.1 Chủ trương Đảng Cộng Sản Việt Nam Giáo dục thời kỳ Cơng nghiệp hóa,