Đảng bộ huyện cần giờ lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 1996 2009

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHÙNG THẾ ANH ĐẢNG BỘ HUYỆN CẦN GIỜ LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ GIAI ĐOẠN 1996 - 2009 LUẬN VĂN THẠC SĨ: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 12 quyen mau man, 290 trang, thu bay lay GAY: PHÙNG THẾ ANH - LUẬN VĂN THẠC SĨ: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM - 2010 HOANG GIA Thành phố Hồ Chí Minh - năm 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHÙNG THẾ ANH ĐẢNG BỘ HUYỆN CẦN GIỜ LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ GIAI ĐOẠN 1996 - 2009 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60.22.56 LUẬN VĂN THẠC SĨ: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS THÁI NGỌC TĂNG Thành phố Hồ Chí Minh - năm 2010 MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ, CHÍNH TRỊ, VĂN HĨA VÀ XÃ HỘI CỦA HUYỆN CẦN GIỜ GIAI ĐOẠN 1996 – 2009 11 1.1 Điều kiện kinh tế, trị, văn hóa xã hội huyện Cần Giờ 11 1.1.1 Về kinh tế 11 1.1.2 Về trị 16 1.1.3 Về văn hóa – xã hội 18 1.2 Thực trạng cấu kinh tế huyện Cần Giờ trước năm 1996 22 1.2.1 Giai đoạn 1986-1990 22 1.2.2 Giai đoạn 1991-1995 28 CHƯƠNG 2: NHỮNG QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CẦN GIỜ VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ GIAI ĐOẠN 1996 – 2009 37 2.1 Tầm quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế 37 2.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh 37 2.1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam 48 2.1.3 Quan điểm Đảng thành phố Hồ Chí Minh chuyển dịch cấu kinh tế 61 2.2 Vai trò lãnh đạo Đảng huyện Cần Giờ trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996-2010 74 2.2.1 Giai đoạn 1996 – 2000 75 2.2.2 Giai đoạn 2000 – 2005 98 2.2.3 Giai đoạn 2005 – 2009 117 2.3 Những thành tựu, hạn chế, học kinh nghiệm số giải pháp để đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 149 2.3.1 Những thành tựu hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996 – 2009 149 2.3.1.1 Những thành tựu đạt trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996-2009 149 2.3.1.2 Những hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế 171 2.3.2 Những học kinh nghiệm số giải pháp để đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 175 2.3.2.1 Những học kinh nghiệm 175 2.3.2.2 Một số giải pháp để đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 178 KẾT LUẬN 190 TÀI LIỆU THAM KHẢO 198 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tăng trưởng phát triển định thịnh vượng xã hội quốc gia Nói tới tăng trưởng phát triển kinh tế, người ta nghĩ tới kinh tế với tư cách hệ thống Cơ cấu kinh tế thuộc tính kinh tế, có ý nghĩa định hình thành phát triển hệ thống kinh tế Cơ cấu kinh tế nước ta cấu thống nhất, tỉnh, thành phố phận cấu thành, huyện đơn vị kinh tế dựa tiềm địa phương giúp đỡ Trung ương nhằm vừa bảo đảm nhu cầu phát triển kinh tế địa phương vừa góp phần phát triển kinh đất nước Chuyển dịch cấu kinh tế trình cải biến kinh tế xã hội từ tình trạng lạc hậu, mang nặng tính chất tự cấp tự túc bước vào chun mơn hố hợp lí, trang bị kĩ thuật, cơng nghệ đại, sở đó, tạo suất lao động cao, hiệu kinh tế cao nhịp độ tăng trưởng mạnh cho kinh tế nói chung Chuyển dịch cấu kinh tế bao gồm việc cải biến cấu kinh tế theo ngành, theo vùng lãnh thổ cấu thành phần kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề mang tính tất yếu khách quan trình lên bước dựa kết hợp mật thiết điều kiện chủ quan, lợi kinh tế, xã hội, tự nhiên nước, vùng, đơn vị kinh tế với khả đầu tư, hợp tác, liên kết, liên doanh sản xuất, dịch vụ, tiêu thụ sản phẩm nước, vùng đơn vị kinh tế khác [83] Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá Đảng Nhà nước ta xác định đường tất yếu để Việt Nam nhanh chóng khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển trở thành quốc gia văn minh, đại mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Với định hướng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đẩy mạnh trình phát triển kinh tế - xã hội chủ trương, biện pháp đắn, phù hợp với điều kiện thực tế tiềm địa phương để phát huy nội lực, tranh thủ thời phát triển Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, vấn đề lãnh đạo địa phương quan tâm ý vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Đây vấn đề quan trọng giữ vai trò định phát triển địa phương Trong năm qua, Đảng thành phố Hồ Chí Minh quan tâm đạo sát trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị GDP ngành công nghiệp, xây dựng thương mại - dịch vụ, đồng thời giảm dần tương đối tỷ trọng giá trị GDP ngành nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp Với định hướng đó, quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh đẩy mạnh q trình chuyển dịch cấu kinh tế cho phù hợp với điều kiện tình hình thực tế địa phương Cần Giờ năm huyện ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh, nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, trung tâm kinh tế phát triển động khu vực nước, có tiềm lực to lớn khoa học - kỹ thuật, tài chính, chất xám, nguồn nhân lực chất lượng cao,…nên Cần Giờ có nhiều khả năng, điều kiện thuận lợi để tranh thủ, khai thác mạnh thành phố để phát triển kinh tế Trong năm qua, Đảng huyện Cần Giờ tập trung đạo việc chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện theo cấu nông nghiệp – dịch vụ - cơng nghiệp, thủy sản dịch vụ du lịch sinh thái trở thành hai ngành kinh tế mũi nhọn; lâm nghiệp với tồn diện tích rừng ngập mặn xác định Khu Bảo tồn thiên nhiên Khu Dự trữ sinh giới bảo vệ, chăm sóc tốt tạo mơi trường phát triển bền vững cho ngành kinh tế khác, góp phần ổn định, nâng cao đời sống xã hội địa phương Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt trình phát triển kinh tế - xã hội, Cần Giờ gặp phải khó khăn gay gắt trình phát triển như: tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm; chưa khai thác hợp lý tiềm thành phần kinh tế nước; cách biệt xa trình độ phát triển kinh tế - xã hội so với quận, huyện khác thành phố; sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật yếu kém, chưa đồng bộ; thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao, thiếu lao động qua đào tạo, có trình độ tay nghề cao; đường cơng nghiệp hóa ngành kinh tế phát triển nơng thơn cịn nhiều khó khăn,… Việc nghiên cứu đề tài “Đảng huyện Cần Giờ lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996-2009” có ý nghĩa cần thiết lý luận thực tiễn nay, giúp hiểu biết đầy đủ, tồn diện, sâu sắc q trình lãnh đạo Đảng huyện Cần Giờ giai đoạn 1996 – 2009, đồng thời thành tựu, thuận lợi tồn tại, hạn chế, khó khăn trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Trên sở đánh giá thuận lợi, thành tựu mặt tồn tại, hạn chế, khó khăn q trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996 – 2009 huyện Cần Giờ, luận văn rút số học kinh nghiệm đưa số giải pháp để góp phần đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn Vì vậy, tác giả chọn đề tài nhằm góp phần tìm hiểu thêm trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế Đảng huyện Cần Giờ giai đoạn 1996 – 2009 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Đã có số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Đảng huyện Cần Giờ lãnh đạo trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996 – 2009 công bố, xuất góc độ khía cạnh khác Các tác phẩm như: Tập tư liệu Mảnh đất Duyên Hải – Cần Giờ Trần Chút, đánh máy, 1985; Truyền thống cách mạng nhân dân huyện Duyên Hải Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1986; Tổng kết 10 năm xây dựng huyện Duyên Hải PGS.TS Mạc Đường (chủ biên), Viện Khoa học xã hội thành phố Hồ Chí Minh, 1985…Các tác phẩm đề cập đến truyền thống lao động, truyền thống đấu tranh yêu nước, đấu tranh cách mạng nhân dân huyện Cần Giờ qua hai kháng chiến, đề cập đến đặc điểm môi trường địa lý q trình chuyển đổi xã hội tồn diện vùng đất sau năm 1975 Cơng trình nghiên cứu theo phương pháp liên ngành chặt chẽ toàn diện vùng đất Cần Giờ sách Sơ khảo – huyện Cần Giờ thành phố Hồ Chí Minh Trần Bạch Đằng (chủ biên) nhóm tác giả biên soạn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1993 Khảo sát tập sách công phu, tính chun ngành rõ, có chiều sâu địa lý, địa chất, lịch sử, văn hóa,…đã đúc kết làm rõ điều kiện tự nhiên xã hội Cần Giờ, làm rõ thành tựu diễn vùng đất sau năm 1975 việc khôi phục rừng Sác Cần Giờ, đường Rừng Sác nối liền Cần Giờ với thành phố, điện lưới quốc gia, xóa đói giảm nghèo,…có thể làm tư liệu cho việc hoạch định sách kinh tế - xã hội, làm tư liệu cho việc giáo dục truyền thống cách mạng cho hệ đương thời huyện Cần Giờ Các cơng trình nghiên cứu lịch sử cơng bố như: Thành phố Hồ Chí Minh hai mươi năm (1975-1995) Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1997; Lịch sử Đảng huyện Cần Giờ (1975 - 2000) Ban Chấp hành Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam huyện Cần Giờ, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2005; Lịch sử phát triển xã hội huyện Cần Giờ thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ đầu đổi (1986-2000) Hoàng Văn Lễ, luận án tiến sĩ lịch sử chuyên ngành lịch sử Việt Nam cận đại đại, Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ, 2006 có đề cập đến số vấn đề liên quan đến đề tài Nhưng cơng trình nghiên cứu lịch sử chủ yếu trình bày lịch sử đấu tranh cách mạng, lịch sử xây dựng phát triển thành phố Hồ Chí Minh huyện Cần Giờ sau ngày giải phóng tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế đề cập cách khái quát, sơ lược, chung chung Một số chuyên luận có liên quan đến đề tài như: Khôi phục phát triển bền vững hệ sinh thái rừng ngập mặn Cần Giờ thành phố Hồ Chí Minh (19782000) Hội Khoa học kỹ thuật lâm nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Nơng nghiệp, Tp.HCM, 2006; Bước đầu tính tổng giá trị kinh tế hệ sinh thái rừng ngập mặn Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh Lê Đức Tuấn, luận văn thạc sỹ khoa học Địa lý, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 2000; Rừng ngập mặn Cần Giờ, thực trạng giải pháp Lê Văn Khôi, Báo Khoa học phổ thông số 2, ngày 14/01/2005… Những công trình cơng bố nhiều tư liệu, số liệu có giá trị có số nhận định khái quát liên quan đến vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ Nhưng tư liệu nhận định đề cập đến vấn đề nhỏ, ngành kinh tế, mà chưa đề cập cách đầy đủ, có hệ thống trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài khơng nhiều chưa có tác giả có chủ ý đặt giải đầy đủ, có hệ thống vấn đề Đảng huyện Cần Giờ lãnh đạo trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996 - 2009 Vì thế, vai trò lãnh đạo Đảng huyện Cần Giờ trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996-2009 chưa làm rõ, thành tựu đạt mặt tồn hạn chế, học kinh nghiệm trình chuyển dịch cấu kinh tế chưa đúc kết chưa đề cập đến giải pháp để đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn huyện Cần Giờ Tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình khoa học công bố, xuất bản, tác giả mạnh dạn chọn đề tài “Đảng huyện Cần Giờ lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996-2009”, nhằm tìm hiểu lãnh đạo Đảng huyện Cần Giờ trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996-2009, góp phần làm rõ giải vấn đề trên, đồng thời góp phần nhỏ bé nhằm đáp ứng đòi hỏi công xây dựng phát triển kinh tế - xã hội huyện Cần Giờ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Đối tượng nhiệm vụ nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quá trình Đảng huyện Cần Giờ lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996-2009 Từ kết đạt được, 74 Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, Phòng Thống kê (2005), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2005 75 Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, Phòng Thống kê (2006), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2006 76 Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, Phịng Thống kê (2007), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2007 77 Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, Phòng Thống kê (2008), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2008 78 Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, Phòng Thống kê (2009), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2009 79 Ủy ban Nhân dân huyện Cần Giờ (1996), Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Cần Giờ 1996-2010 80 Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (1995), Quyết định số 787/QĐ-UB-QLĐT ngày 10-02-1995 “Duyệt quy hoạch chung huyện Cần Giờ” 81 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (1998), Quyết định số 6995/QĐ-UB-QLĐT ngày 24-12-1998 “Phê duyệt điều chỉnh chung huyện Cần Giờ TP.HCM đến năm 2020” 82 Đỗ Mai Thành (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, Tạp chí Cộng sản, số 22 83 http://www.bachkhoatoanthu.gov.vn/ 84 http://kikiko.wordpress.com/2007/06/07/co-cau-kinh-te/ 85 http://vi.wikipedia.org/wiki/Thành_phố_Hồ_Chí_Minh PHỤ LỤC MỘT GĨC RỪNG SÁC CẦN GIỜ RỪNG NGẬP MẶN CẦN GIỜ ĐƯỢC CÔNG NHẬN LÀ KHU DỰ TRỮ SINH QUYỂN RỪNG NGẬP MẶN THẾ GIỚI NĂM 2000 (Ảnh: UBND huyện Cần Giờ) (Ảnh: UBND huyện Cần Giờ) MƠ HÌNH NI HÀU Ở THỊ TRẤN CẦN THẠNH (Ảnh: Thế Anh) (Ảnh: UBND huyện Cần Giờ) HỆ THỐNG ĐÊ BIỂN Ở THỊ TRẤN CẦN THẠNH (Ảnh: Thế Anh) BIỂN CẦN GIỜ (Ảnh: UBND huyện Cần Giờ) CẦU DẦN XÂY (Ảnh: UBND huyện Cần Giờ) LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG NGƯ DÂN CẦN GIỜ - LỄ HỘI NGHINH ÔNG 15/8 ÂL (Ảnh: UBND huyện Cần Giờ) CẦN GIỜ ĐÓN NHẬN DANH HIỆU ANH HÙNG LỰC LƯỢNG VŨ TRANG NHÂN DÂN (Ảnh: UBND huyện Cần Giờ) (Ảnh: UBND huyện Cần Giờ) MƠ HÌNH SẢN XUẤT MUỐI SẠCH Ở XÃ LÝ NHƠN THU HOẠCH MUỐI Ở XÃ LÝ NHƠN (Ảnh: UBND huyện Cần Giờ) LỄ KHỞI CÔNG KHU ĐÔ THỊ DU LỊCH LẤN BIỂN CẦN GIỜ (Ảnh: UBND huyện Cần Giờ) BẢN ĐỒ HUYỆN CẦN GIỜ (Nguồn: UBND huyện Cần Giờ) SƠ ĐỒ QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG HUYỆN CẦN GIỜ GIAI ĐOẠN 1996-2010 (Nguồn: UBND huyện Cần Giờ) BẢN ĐỒ HUYỆN CẦN GIỜ (Nguồn: UBND huyện Cần Giờ) ... thống vấn đề Đảng huyện Cần Giờ lãnh đạo trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996 - 2009 Vì thế, vai trị lãnh đạo Đảng huyện Cần Giờ trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996- 2009 chưa làm... học cơng bố, xuất bản, tác giả mạnh dạn chọn đề tài ? ?Đảng huyện Cần Giờ lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 1996- 2009? ??, nhằm tìm hiểu lãnh đạo Đảng huyện Cần Giờ trình chuyển dịch cấu kinh. .. học kinh nghiệm trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Cần Giờ giai đoạn 1996- 2009 + Đề xuất số giải pháp để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Cần Giờ giai đoạn năm tới Cơ sở