Đảng bộ huyện thạch thất (thành phố hà nội) lãnh đạo xây dựng chính quyền cơ sở từ năm 2008 đến năm 2013

Đại học quốc gia hà nội Tr-ờng đại học khoa häc X· HéI & NH©N V¡N  NGUYỄN THỊ HUYỀN ĐẢNG BỘ HUYỆN THẠCH THẤT (THÀNH PHỐ HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2013 LUẬN VN THC S LCH S H Ni 2014 Đại học quốc gia hà nội Tr-ờng đại học khoa học X· HéI & NH©N V¡N  NGUYỄN THỊ HUYỀN ĐẢNG BỘ HUYỆN THẠCH THẤT (THÀNH PHỐ HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2013 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 0315 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Kim Đỉnh Hà Nội – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình mà thân thực tìm hiểu nghiên cứu thực nghiêm túc, chƣa đƣợc cơng bố sách, tạp chí hay cơng trình nghiên cứu Nếu sai tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Tác giả Nguyễn Thị Huyền LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn với đề tài: “Đảng huyện Thạch Thất (Thành phố Hà Nội) lãnh đạo xây dựng quyền sở từ năm 2008 đến năm 2013” không công sức riêng tơi, ngồi cố gắng, nỗ lực thân, nhận đƣợc giúp đỡ thầy cô giáo khoa Lịch sử, Trƣờng Đại học KHXH & NV, Đại học Quốc gia Hà Nội, gia đình, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Kim Đỉnh nhiệt tình bảo hƣớng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng nhƣng luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong đƣợc bảo đóng góp ý kiến thầy giáo bạn Hà Nội, 2014 Học viên Nguyễn Thị Huyền MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục đề tài Chƣơng 1: HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ HUYỆN THẠCH THẤT TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2013 DƢỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG 1.1 Huyện Thạch Thất thủ đô Hà Nội 1.2 Quan điểm Đảng xây dựng quyền sở 12 1.2.1 Khái niệm, vị trí vai trò hệ thống trị sở quyền sở .12 1.2.2 Quan điểm Đảng xây dựng quyền sở 17 1.3 Quan điểm Đảng thành phố Hà Nội xây dựng quyền sở .21 1.4 Đảng huyện Thạch Thất lãnh đạo xây dựng quyền sở (2008-2013) 25 1.4.1 Thực trạng công tác xây dựng quyền Đảng huyện Thạch Thất trƣớc năm 2008 25 1.4.2 Chủ trƣơng Đảng huyện Thạch Thất .29 1.4.3 Quá trình đạo xây dựng hệ thống quyền sở Đảng huyện Thạch Thất (2008 -2013) .34 Tiểu kết chƣơng 57 Chƣơng 2: NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 59 2.1 Nhận xét 59 2.1.1 Thành tựu 59 2.1.2 Hạn chế .89 2.2 Bài học kinh nghiệm 95 2.2.1 Nắm vững, quán triệt quan điểm, đường lối Đảng, xây dựng chủ trương sáng tạo, phù hợp với thực tiễn địa phương 95 2.2.2 Xây dựng hệ thống quyền gắn liền với đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quyền sở 97 2.2.3 Xây dựng hệ thống quyền gắn với phát huy dân chủ sở 99 2.2.4 Xây dựng đội ngũ cán cơng chức có lực phù hợp với đặc điểm địa phương 101 Tiểu kết chƣơng 102 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 115 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội CCHC : Cải cách hành CNH : Cơng nghiệp hóa GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân HĐH : Hiện đại hóa KT – XH : Kinh tế - xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ Quốc TCN : Thủ công nghiệp TDTT : Thể dục thể thao TTATXH : Trật tự an toàn xã hội TTHC : Thủ tục hành UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Diện tích đất tự nhiên phân bổ xã (ha) [44, tr 10] 10 Bảng 2.1: Bảng so sánh cấu chất lƣợng đại biểu HĐND Xã (giữa nhiệm kỳ 2011-2016 với nhiệm kỳ 2004-2011) [66, tr.1] 66 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hệ thống quyền sở phận quan trọng toàn cấu trúc hệ thống quyền Nhà nƣớc Việt Nam Trong hệ thống trị Việt Nam nay, quyền cấp sở có vị trí quan trọng, cầu nối trực tiếp hệ thống quyền Nhà nƣớc với nhân dân, thực hoạt động quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh trật tự, an tồn xã hội địa phƣơng theo thẩm quyền phân cấp, hƣớng dẫn giám sát hoạt động tự quản nhân dân, tạo thuận lợi cho nhân dân doanh nghiệp làm ăn theo quy định pháp luật; đảm bảo cho chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc đƣợc triển khai sống Trải qua thời kỳ cách mạng, Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm xây dựng củng cố quyền sở có khả làm tốt nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc địa bàn, làm cho máy quản lý nhà nƣớc thông suốt từ Trung ƣơng tới sở Những năm gần đây, trƣớc yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, Đảng Nhà nƣớc ta định hƣớng xây dựng kiện toàn máy quyền sở ngày gọn, nhẹ, tinh giản, hoạt động có hiệu lực, hiệu cao Sau Hiến pháp 1992 đƣợc bổ sung, sửa đổi số điều cho phù hợp với yêu cầu phát triển giai đoạn mới, Quốc hội khóa 11 ban hành luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 Chính quyền sở có cải cách tổ chức hoạt động Thạch Thất huyện thuộc tỉnh Hà Tây cũ đƣợc sáp nhập vào thành phố Hà Nội theo Nghị số 15/2008/NQ-QH12 Quốc hội việc mở rộng địa giới hành thành phố Hà Nội từ ngày 01/8/2008 Theo địa giới hành huyện đƣợc thay đổi đƣợc mở rộng quản lý thêm xã thuộc huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hòa Bình: n Bình, n Trung, Tiến Xn Chính việc xây dựng quản lý quyền sở vấn đề đƣợc Đảng huyện quan tâm đặt lên hàng đầu nhằm xây dựng quyền vững mạnh; khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; giữ vững an ninh trị đảm bảo trật tự an toàn xã hội Nhận thức đƣợc tầm quan trọng hệ thống quyền sở sáp nhập thủ đô nhƣ công CNH, HĐH đất nƣớc tác giả mạnh dạn tìm hiểu nghiên cứu vấn đề “Đảng huyện Thạch Thất (thành phố Hà Nội) lãnh đạo xây dựng quyền sở từ năm 2008 đến năm 2013” nhằm góp phần làm sáng tỏ vai trò nhƣ xu hƣớng vận động quyền sở dƣới lãnh đạo Đảng huyện Thạch Thất Qua rút số nhận xét học kinh nghiệm q trình xây dựng quyền sở địa bàn huyện Tình hình nghiên cứu đề tài Đảng lãnh đạo xây dựng hệ thống quyền sở vấn đề đƣợc đề cập nhiều văn kiện Đảng, thành phố Hà Nội huyện Thạch Thất Tiêu biểu nhƣ số cơng trình nghiên cứu Đảng thành phố Hà Nội: PGS.TS Lê Mậu Hãn (chủ biên), (1995), Lịch sử Đảng thành phố Hà Nội 1954 – 1975, nxb Hà Nội, Hà Nội GS.TS Phùng Hữu Phú (chủ biên), (2004), Lịch sử Đảng thành phố Hà Nội (1930 – 2000), nxb Hà Nội, Hà Nội GS.TS Phùng Hữu Phú, (2004) HĐND Thành phố Hà Nội chặng đường lịch sử (1945 – 2004), nxb Hà Nội, Hà Nội Các tác giả khái quát lịch sử Hà Nội; Đảng Thành phố Hà Nội công tác lãnh đạo, đạo xây dựng củng cố quyền tất mặ trị, kinh tế, văn hóa- xã hội Một số cơng trình nghiên cứu huyện Thạch Thất: Đảng huyện Thạch Thất, (2010), Lịch sử cách mạng Đảng nhân dân huyện Thạch Thất tập I (1938 – 1954), tập II (1954 – 1975), tập III (1975 – 2008), in cơng ty Mỹ thuật Hồng Gia, Hà Nội, viết trình hình thành phát triển huyện Thạch Thất qua thời kỳ cách mạng công xây dựng kinh tế - xã hội 25 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Các NQ TW Đảng 2001 – 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26.Đảng ủy xã Bình Yên, Lịch sử Đảng xã, Lƣu Văn thƣ xã Bình Yên 27.Đảng ủy xã Đại Đồng, Lịch sử Đảng xã Đại Đồng, Lƣu Văn thƣ xã Đại Đồng 28.Đảng ủy xã Hạ Bằng, Lịch sử Đảng xã Hạ Bằng, Lƣu Văn thƣ xã Hạ Bằng 29 Phạm Văn Đồng (1964), Nhà nước dân chủ nhân dân Việt Nam, Nxb Sự Thật, Hà Nội 30 Vũ Duy Gia (1995), Cải cách hành Quốc gia nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 PGS.TS Lê Mâu Hãn (Chủ biên), (2003), Lịch sử Quốc hội Việt Nam (1960 - 1976), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 PGS.TS Lê Mâu Hãn (Chủ biên), (2000), Đại cương Lịch sử Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 33.PGS.TS Lê Mậu Hãn (Chủ biên), (2005), Lịch sử Chính phủ Việt Nam tập I, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 PGS.TS Lê Mậu Hãn, (1994), Lịch sử Quốc hội Việt Nam 1946 - 1960, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Trọng Hải (2012), Một số vấn đề đổi hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã giai đoạn nay,Tổ chức nhà nước, số 12, tr 15-18 36 Huyện ủy Thạch Thất (2011), 07 Chương trình cơng tác Huyện ủy Thạch Thất, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 37 Huyện ủy Thạch Thất (2005), Địa chí huyện Thạch Thất, Xí nghiệp in Hà Tây, Hà Tây 107 38 Huyện ủy Thạch Thất (2008), Báo cáo công tác xây dựng Đảng năm 2008, nhiệm vụ trọng tâm năm 2009, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 39 Huyện ủy Thạch Thất (2009), Báo cáo công tác xây dựng Đảng năm 2009, nhiệm vụ trọng tâm năm 2010, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 40 Huyện ủy Thạch Thất (2010), Báo cáo công tác xây dựng Đảng năm 2010, nhiệm vụ trọng tâm năm 2011, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 41 Huyện ủy Thạch Thất (2011), Báo cáo công tác xây dựng Đảng năm 2011, nhiệm vụ trọng tâm năm 2012, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 42 Huyện ủy Thạch Thất (2012), Báo cáo công tác xây dựng Đảng năm 2012, nhiệm vụ trọng tâm năm 2013, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 43 Huyện ủy Thạch Thất (2013), Báo cáo công tác xây dựng Đảng năm 2013, nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 44 Huyện ủy Thạch Thất (2013), Sơ kết 03 năm thực Chương trình số 12-Ctr/HU 26/10/2011 huyện ủy Thạch Thất “ Phát triển văn hóa xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện, xây dựng người Hà Nội lịch, văn minh giai đoạn 2011-2015”, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 45 Huyện ủy Thạch Thất (2014), Sơ kết 02 năm thực Chương trình số 06/CTr-HU ngày 18/8/2011 Huyện uỷ “Nâng cao lực lãnh đ sức chiến đấu cấp ủy Đảng chất lượng đội ngũ Đảng viên; lực quản lý, điều hành máy quyền, chất lượng 108 hoạt động MTTQ, đoàn thể nhân dân cấp giai đoạn 2011 2015”, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 46 Huyện ủy Thạch Thất (2014), Sơ kết 02 năm thực Chương trình số 08-CTr/TU ngày 18/10/2011 Thành uỷ Hà Nội “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm chất lượng phục vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011 - 2015”, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 47 Huyện ủy Thạch Thất (2014), Báo cáo số 126/BC-HU Về sơ kết 03 năm thực Chƣơng trình số 09-CTr/TU ngày 4/11/2011 Thành ủy Hà Nội “Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2011-2015” Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 48 Huyện ủy Thạch Thất (2012), Báo cáo số 04-ĐA/HU ngày 17/12/2012 Đề án “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy xã, thị trấn từ đến năm 2015 năm tiếp theo”, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 49 HĐND – UBND Huyện Thạch Thất (2014), Lịch sử HĐND – UBND huyện Thạch Thất, Nxb Công ty in Sao Việt, Hà Nội 50 HĐND huyện Thạch Thất, Báo cáo số 11/BC-HĐND (2012) Kết thực nhiệm vụ quý II năm 2012 HĐND huyện Thạch Thất báo cáo tham luận chuyên đề “Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu thực chức định HĐND” Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 51 HĐND huyện Thạch Thất (2011), Báo cáo số 18/BC-HĐND ngày 05/12/2011 Hoạt động HĐND huyện năm 2011, Chương trình hoạt động năm 2012, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 109 52 HĐND huyện Thạch Thất (2012), Báo cáo số 32/BC-HĐND ngày 06/12/2011 Hoạt động HĐND huyện năm 2012, Chương trình hoạt động năm 2013, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 53 HĐND huyện Thạch Thất (2013), Báo cáo số 22/BC-HĐND ngày 05/12/2011 Hoạt động HĐND huyện năm 2013, Chương trình hoạt động năm 2014, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 54 HĐND Xã Bình Yên, Báo cáo số 15/BC-HĐND ngày 20/12/2012 hoạt động HĐND xã Bình Yên năm 2012, Phƣơng hƣớng hoạt động năm 2013 55 Nguyễn Huy Kiệm (2013): Nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động hệ thống trị sở giai đoạn Tạp chí Cộng Sản Chuyên đề sở số 80, tr 13-16 56 Luật hiến pháp nước CHXHCNVN (2013), Nxb Hồng Đức, Hà Nội 57 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, (2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân (2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 PGS TS Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực Nhà nước quyền lực công dân, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 60 Nghị số 17/NQ-TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng (Khóa IX) đổi nâng cao chất lƣợng hệ thống trị sở xã, phƣờng, thị trấn 61 Những nội dung Luật tổ chức HĐND, UBND, (2003), Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 62 Những quy định Chính phủ cải cách hành Nhà nước, (2004), Nxb Lao động, Hà Nội 110 63 Pháp lệnh nhiệm vụ quyền hạn cụ thể HĐND UBND cấp, (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 64 TS Thăng Văn Phúc (Chủ biên) (2002), Cải cách hành nước ta, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 65 Vũ Thị Phụng (1993), Lịch sử Nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb KHXH, Hà Nội 66 Phòng Nội vụ huyện Thạch Thất, Báo cáo cấu chất lượng đại biểu HĐND huyện, xã (so sánh hai nhiệm kỳ 2011-2016 với 20042011) Tài liệu lƣu Phòng nội vụ huyện Thạch Thất 67 Phòng nội vụ huyện Thạch Thất, Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã tính đến ngày 30/6/2014, Tài liệu lƣu Phòng nội vụ huyện Thạch Thất 68 Phạm Ngọc Quang - Trần Đình Nghiêm (Chủ biên), (2001), Thời kỳ sứ mệnh Đảng ta (Nghiên cứu văn kiện ĐH IX Đảng), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 69 Quy định pháp luật tổ chức máy Nhà nước văn có liên quan, (2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 70 Trần Văn Sơn (2000), Quy chế dân chủ sở, (sƣu tầm tuyển chọn), Nxb Lao động, Hà Nội 71 Lê Thạch Sơn (1958), Những điều cần biết vê quan xã, Nxb Phổ thông, Hà Nội 72 PGS.TS Lê Minh Thông PGS.TS Nguyễn Nh Phát (Đồng chủ biên), (2004), Những vấn đề lý luận thực tiễn quyền địa phương Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 73.Thành uỷ Hà Nội, (2011), Kế hoạch triển khai tổ chức thực chương trình 08/CTr-TW đẩy mạnh CCHC, nâng cao trách nhiệm chất lượng phục vụ đội ngũ Cán bộ, công chức, viên chức giai 111 đoạn 2011 -2015, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 74 Thành ủy Hà Nội (2006), Thông báo kết luận Ban thường vụ Thành uỷ thực Cải cách hành phân cấp lĩnh vực quản lý Nhà nước Thành phố, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 75 Thành ủy Hà Nội, (2006), Quyết định việc thành lập tổ công tác giúp Ban thƣờng vụ Thành uỷ khóa XIV đạo thực đề án số 16/ĐA-TM ngày 26/7/2002 Thành uỷ HN ”Đổi nâng cao chất lượng hệ thống đơn vị sở xã, phường, thị trấn (giai đoạn 2006 - 2016) 76 Thành ủy Hà Nội (2011), 09 chương trình cơng tác Thành ủy khóa XV, nhiệm kỳ 2010 – 2015, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 77 Uỷ ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2003), Quy định hiệp thương lựa chọn, giới thiệu ngời ứng cử đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2004 - 2009 (Lưu hành nội bộ) 78 UBND TP Hà Nội (2012), Quyết định việc ban hành đề án nâng cao hiệu quản lý, điều hành hệ thống quan hành TP Hà Nội, giai đoạn 2012 – 2015 – Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy Thạch Thất 79 UBND thành phố Hà Nội (2012), Kế hoạch cơng tác cải cách hành 2013, Tài liệu lƣu văn phòng huyện ủy huyện Thạch Thất 80.UBND thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 5043/QĐ-UBND ngày 02/11/2012 việc ban hành Đề án nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành hệ thống quan hành thành phố Hà Nội , giai đoạn 2012-2016, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 112 81 UBND huyện Thạch Thất (2008), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2008; Mục tiêu nhiệm vụ giải pháp thực năm 2009, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 82 UBND huyện Thạch Thất (2009), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2009; Mục tiêu nhiệm vụ giải pháp thực năm 2010, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 83 UBND huyện Thạch Thất (2010), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010; Mục tiêu nhiệm vụ giải pháp thực năm 2011, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 84 UBND huyện Thạch Thất (2011), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011; Mục tiêu nhiệm vụ giải pháp thực năm 2012, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 85 UBND huyện Thạch Thất (2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012; Mục tiêu nhiệm vụ giải pháp thực năm 2013, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 86 UBND huyện Thạch Thất (2012), Báo cáo kế hoạch đào tạo bồi dưỡng năm 2013, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 87 UBND huyện Thạch Thất (2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012; Mục tiêu nhiệm vụ giải pháp thực năm 2013, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 88 UBND huyện Thạch Thất (2012), Kế hoạch cơng tác cải cách hành năm 2012, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 89 UBND huyện Thạch Thất (2013), Kế hoạch công tác cải cách hành năm 2013, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 90 UBND huyện Thạch Thất (2013), Kế hoạch số 04/KH-UBND việc thực thị Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội “ năm kỷ cương hành – 2013”, Tài liệu lƣu văn thƣ huyện Thạch Thất 113 91 UBND Xã Đại Đồng, (2014), Báo cáo số 254/BC-UBND kết kiểm soát, giải Thủ tục hành từ tháng 10/2013 đến hết tháng 8/2014, Tài liệu lƣu văn thƣ xã Đại Đồng 92 UBND Xã Đại Đồng, (2012), Báo cáo số 55/BC-UBND ngày 9/12/2013 tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Tài liệu lƣu văn thƣ xã Đại Đồng 93 UBND Xã Hạ Bằng, (2014), Báo cáo số 220/BC-UBND kết kiểm soát, giải Thủ tục hành từ tháng 10/2013 đến hết tháng 8/2014, Tài liệu lƣu văn thƣ xã Hạ Bằng 94 Văn pháp luật tổ chức hoạt động HĐND UBND cấp, (2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 114 PHỤ LỤC Bản đồ hành huyện Thạch Thất 115 Huyện ủy Thạch Thất HĐND huyện Thạch Thất UBND huyện Thạch Thất Văn phòng UBND huyện NH NN &PTNT huyện Thạch Thất Phòng quản lý thị Phòng Tƣ pháp Ban quản lý dự án ấn Phòng GD - ĐT Phòng VH - TT Kho bạc NH NN &PTNT Hòa Lạc Hội cựu chiến binh Phòng LĐTB & XH Phòng Tài nguyên MT Ban GPMB Ngân hàng sách Liện đồn lao động Chi cục thuế Phòng Nội vụ Phòng TC – kế hoạch Trung tâm TDTT Đoàn TNCS HCM Trạm thú y Hội phụ nữ Cơng an hun Phòng kinh tế Phòng Y tế Quân huyện Mặt trận Tổ Quốc Hội nông dân Tạm bảo vệ thực vật Đài phát Hội chữ thập dỏ TT Liên Quan Xã Dị Nậu Xã Bình Phú Xã Đồng Trúc Xã Bình Yên Xã Hạ Bằng Xã Cẩm Yên Xã hƣơng Ngải Xã Cần Kiệm Xã Hữu Bằng Xã Canh Nậu Xã Lại Thƣợng Xã Chàng Sơn Xã Phú Kim Xã Phùng Xấ Xã Tân Xã Xã Thạch Hòa Xã Thạch Xá Xã Tiến Xuân Xã Yên Bình Xã Yên Trung Xã Đại Đồng Xã Kim Quan CƠ CẤU TỔ CHỨC HUYỆN THẠCH THẤT 116 UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN THẠCH THẤT CÁC CHỈ TIÊU TỔNG HỢP VỀ KINH TẾ - Xà HỘI - MÔI TRƢỜNG [3, tr70] Số TT Chỉ tiêu Đơn vị Thực năm 2008 Thực năm 2009 Thực năm 2010 Thực năm 2011 Thực năm 2012 Thực năm 2013 Tốc độ bình quân 2008-2013 A B C I CHỈ TIÊU KINH TẾ Giá trị sản xuất (Giá cố định Triệu đồng năm 1994) 1.857,316 2.057,840 2.323,000 2.644.153 2.883.233 3.185.972 15.6 1.214,835 1.352,164 1,549,500 1.768.740 1.929.189 2.145.434 17.3 Triệu đồng 102,251 75,000 80,000 105.000 106.320 110.245 - GTSX ngành nông, lâm, thủy sản: Triệu đồng 330,764 345,715 356,000 388.680 408.503 426.928 7.1 - GTSX ngành dịch vụ - du lịch Triệu đồng - thƣơng mại 311,717 359,961 417,500 486.733 545.541 613.610 13.0 100 100 100 100 100 100 Trong đó: - GTSX ngành cơng nghiệp - Triệu đồng xây dựng Trong đó: Xây dựng Cơ cấu chia theo ngành kinh tế - Công nghiệp - TTCN - XDCB % 65.4 65.7 66.37 66.8 66.8 67 - Nông lâm thủy sản % 17.8 16.8 15.3 14.8 14.6 13.4 - Thƣơng mại dịch vụ du lịch % 16.8 17.5 18.0 18.4 18.6 19.6 Số TT Chỉ tiêu Đơn vị Thực năm 2008 Thực năm 2009 Thực năm 2010 Thực năm 2011 Thực năm 2012 Thực năm 2013 Tốc độ bình quân 2008-2013 A B C Thu chi ngân sách Nhà nƣớc 3.1 Thu ngân sách Nhà nước Triệu đồng địa bàn 75,028 81,344 87,455 176,863 81,536 86,230 2.8 3.2 Thu ngân sách huyện Triệu đồng 67,851 67,262 117,188 261,096 463,457 372,564 40.6 3.3 Chi ngân sách huyện Triệu đồng 67,123 51,126 107,695 248,873 443,173 372,564 40.9 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐẢNG VIÊN (2007-2013) [3, tr 93] Năm Tổng số đảng viên Tổng số đảng viên đƣợc miễn đánh giá chất lƣợng Kết phân loại Số đảng viên chƣa Số đảng viên đánh giá chất đƣợc đánh giá chất lƣợng lƣợng Trong Đủ tƣ cách hoàn thành tốt nhiệm vụ Đạt Tổng số Đạt tỷ lệ Tổng số Đạt tỷ lệ Tổng số Đạt tỷ lệ Tổng số tỷ lệ % Đủ tƣ cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đủ tƣ cách hoàn thành tốt nhiệm vụ Vi phạm tƣ cách Tổng số Tỷ lệ % Tổng số Tỷ lệ % Tổng số Tỷ lệ % 2007 4767 308 6,46 36 0,75 4423 92,79 3458 78,19 518 15 928 20,98 37 0,83 2008 4950 340 6,86 45 0,92 4565 92,22 3429 76,5 525 15.03 1040 22,78 33 0,72 2009 5542 372 6,71 33 0,6 5137 92,69 4019 78,23 596 11,61 1071 20,58 47 0,92 2010 5776 377 6,53 84 1,46 5315 92,01 4245 79,9 638 15,02 1015 19,10 55 1,00 2011 5896 318 5,38 43 0,73 5536 93,89 4446 80,31 666 12,03 1090 19,68 0 2012 6530 350 5,42 45 0,85 5934 90.87 4146 69.88 729 13,36 937 15,79 57 0.97 2013 6820 335 5,23 56 0,91 6485 92,74 4823 87.48 735 13.1 942 11,91 36 0.61 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG (2007-2013) [3, tr 94] Kết đánh giá chất lƣợng Tổng số TCCS không đánh giá Tổng số Năm chất lƣợng Trong Tổng số TCCS đƣợc đánh giá Trong vững mạnh TCCS Đảng Hoàn thành tốt Hoàn thành nhiệm vụ nhiệm vụ Yếu Trong vững mạnh Tổng Đạt tỷ Tổng số lệ số Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ số % tiêu biểu Tổng số Tỷ lệ % Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ số % số % số % 2007 73 1.37 72 98.63 57 79.1 15 20,83 0 15 20,9 0 2008 74 0 74 100 60 81.08 19 25,67 0 14 18,92 0 2009 76 0 74 100 63 85.14 17 22,97 0 11 14,86 0 2010 77 0 76 100 59 77.60 15 19,73 13 17.1 5,3 0 2011 77 1.3 76 98.7 60 78.94 17 18,23 11 14.47 6,57 0 2012 77 0 77 100 52 67.25 16 19,11 12 27.58 10 5.17 0 2013 77 0 77 100 56 73.68 17 18,4 15 19.3 12 5.26 0 UBND HUYỆN THẠCH THẤT BÁO CÁO SỐ LƢỢNG, CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP Xà TÍNH ĐẾN NGÀY 30/06/2014 [94, tr 1] Trình độ đào tạo chia theo Chƣa qua đào tạo Từ 30 trở xuống Từ 31 đến 40 Từ 41 deens 50 Tổng số Nữ từ 51 đến 55 Nam từ 56 đến 60 30 31 32 33 34 35 36 37 6 14 13 12 7 6 2 Trung cấp trở lên Chứng 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Thị trấn liên quan 19 18 14 Xã Bình Phú 19 18 19 Xã Bình Yên 18 18 Xã Cẩm Yên 19 15 17 Xã Cần Kiệm 19 16 10 18 Xã Canh Nậu 21 16 8 20 13 Xã Chàng Sơn 19 16 11 15 Xã Đại Đồng 22 19 15 20 Xã Dị Nậu 22 21 11 10 Xã Đồng Trúc 20 18 10 11 Xã Hạ Bằng 18 13 12 Xã Hƣơng Ngải 20 16 13 Xã Hữu Bằng 23 18 14 Xã Lại Thƣợng 19 17 15 Xã Phú Kim 20 18 16 Xã Kim Quan 21 18 10 17 Xã Phùng Xá 21 18 18 Xã Tân Xã 20 17 19 Xã Thạch Hòa 21 18 11 20 Xã Thạch Xá 19 18 21 Xã Tiến Xuân 21 17 13 22 Xã Yên Bình 20 17 23 Xã Yên Trung 18 16 14 1 13 10 1 Chứng (A,B,C) Sơ cấp 12 ĐH trở lên Trung cấp 11 Chứng (A,B,C) Cao cấp LLCT 10 ĐH trở lên Cử nhân Ngngữ khác 23 24 25 26 Chứng tiếng dân tộc 27 13 16 11 12 7 12 4 10 11 11 1 17 15 11 17 17 1 18 14 22 18 22 11 18 6 20 17 20 18 7 5 18 11 19 22 8 14 18 1 15 11 12 18 16 10 5 1 15 20 11 12 6 11 12 16 14 6 7 12 17 16 10 18 17 14 7 5 1 21 1 11 19 1 12 11 15 39 17 38 16 15 Trên tuổi nghỉ hƣu CS TĐ 29 Từ 51 đến 60 QLNN 28 Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Sơ cấp Tôn giáo Trung cấp Dân tộc thiểu số Cao đẳng Đảng viên B Đại học Nữ A Ngoại ngữ Tiếng Anh Thạc sỹ Tên đơn vị Tin học Tiến sỹ STT Tổng số Chính trị CV TĐ Học vấn phổ thông Chuyên môn, nghiệp vụ Chia theo độ tuổi CVC TĐ Trong Cơng chức luân chuyển từ cấp huyện (Kèm theo Báo cáo số: 152/BC-UBND ngày 24 tháng năm 2014 UBND huyện Thạch Thất) 21 10 17 16 16 15 6 14 19 16 15 15 21 17 7 3 19 21 3 15 13 15 18 12 12 18 14 16 12 9 13 11 12 10 10 120 1 ... Đảng xây dựng quyền sở 17 1.3 Quan điểm Đảng thành phố Hà Nội xây dựng quyền sở .21 1.4 Đảng huyện Thạch Thất lãnh đạo xây dựng quyền sở (2008- 2013) 25 1.4.1 Thực trạng công tác xây dựng quyền. .. thống hóa lãnh đạo, đạo Đảng huyện Thạch Thất cơng tác xây dựng quyền sở từ 2008 đến năm 2013 Từ nêu lên số thành tựu, hạn chế số học kinh nghiệm trình lãnh đạo xây dựng quyền sở Đảng huyện Bố... thống quyền sở huyện Thạch Thất từ năm 2008 đến năm 2013 dƣới lãnh đạo Đảng Chƣơng 2: Nhận xét học kinh nghiệm Chƣơng 1: HỆ THỐNG CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ HUYỆN THẠCH THẤT TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2013 DƢỚI