Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng tại Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý phát triển thị trường của cơ quan quản lý nhà nước đối với tiêu thụ xi măng tại Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn phạm vi nội địa thời gian tới năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - ĐẶNG VŨ HẢI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TIÊU THỤ XI MĂNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG VICEM BÚT SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - ĐẶNG VŨ HẢI QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TIÊU THỤ XI MĂNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG VICEM BÚT SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Luận văn thạc sĩ kinh tế NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS PHẠM THÚY HỒNG HÀ NỘI, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn “Quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn” cơng trình nghiên cứu khoa học của riêng Các tài liệu được sử dụng luận văn đều có nguồn gốc rõ ràng Những đánh giá, nhận định công trình đều cá nhân nghiên cứu và thực Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực tập thực luận văn này, nhận nhiều giúp đỡ Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn tới PGS, TS Phạm Thúy Hồng, người tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành cơng trình Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu tồn thể Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Thương mại truyền đạt, trang bị cho kiến thức kinh nghiệm quý giá suốt hai năm học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn quan quản lý nhà nước thị trường số địa phương Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn hoạt động nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập số liệu để thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp người tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, cổ vũ động viên suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC HÌNH, BẢNG vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG NHẰM HỖ TRỢ TIÊU THỤ HÀNG HÓA 1.1 Một số khái niệm, vai trò quản lý phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa 1.1.1 Thị trường tiêu thụ hàng hóa .9 1.1.2 Khái niệm quản lý phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa 11 1.1.3 Vai trò quản lý phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa 13 1.1.4 Đặc điểm sản phẩm xi măng tiêu thụ thị trường 14 1.2 Nội dung quản lý phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa 15 1.2.1 Lập kế hoạch phát triển thị trường nhằm hỗ trợ tiêu thụ hàng hóa 15 1.2.2 Tổ chức thực kế hoạch phát triển thị trường nhằm hỗ trợ tiêu thụ hàng hóa 17 1.2.3 Đánh giá, kiểm tra giám sát phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa 19 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa 20 1.3.1 Các nhân tố khách quan 20 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 21 iv CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG HỖ TRỢ TIÊU THỤ XI MĂNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG VICEM BÚT SƠN 25 2.1 Khái quát Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 25 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 25 2.1.2.Về sản phẩm xi măng tiêu thụ thị trường xi măng công ty Vicem Bút Sơn 27 2.2 Phân tích thực trạng quản lý phát triển thị trường hỗ trợ tiêu thụ xi măng công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn giai đoạn 2017-2019 34 2.2.1 Lập kế hoạch quản lý thị trường nhằm hỗ trợ tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 34 2.2.2 Tổ chức thực kế hoạch phát triển thị trường hỗ trợ tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 36 2.2.3 Kiểm tra, giám sát phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 43 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 47 2.3.1 Ưu điểm .47 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 47 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG HỒ TRỢ TIÊU THỤ XI MĂNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG VICEM BÚT SƠN 51 3.1 Mục tiêu, quan điểm, định hướng quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 51 3.1.1 Mục tiêu phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn đến năm 2025 51 3.1.2 Định hướng quản lý nhà nước thị trường tiêu thụ xi măng địa phương Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn hoạt động .52 v 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý phát triển thị trường hỗ trợ tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn thời gian tới năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 53 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện xây dựng kế hoạch phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 53 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện tổ chức thực kế hoạch phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn .54 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu tra kiểm tra thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 58 3.2.4 Giải pháp khác 61 3.3 Một số Kiến nghị 66 3.3.1 Kiến nghị với quan Trung ương .66 3.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Quản lý Thị trường .66 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Viết đầy đủ CN Công nghệ CSHT Cơ sở hạ tầng CSVCKT Cơ sở vật chất kỹ thuật CTCL Chỉ tiêu chất lượng KH Khoa học KV Khu vực KTXH Kinh tế -xã hội ND Nghị định NXB Nhà xuất 10 TTHH Thị trường hàng hóa 11 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC HÌNH, BẢNG Hình Hình 2.1: Sơ đồ quy trình sản xuất xi măng Cơng ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 27 Hình 2.2: Sơ đồ quản lý sản xuất xi măng tiêu chuẩn Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 30 Bảng Bảng 2.1: Số lượng xi măng sản xuất Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn giai đoạn 2017 – 2019 32 Bảng 2.2: Số liệu tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn theo khu vực 32 Bảng 2.3: Các đơn vị cạnh tranh với Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn năm 2019 .35 Bảng 2.4: Đánh giá khách hàng thương hiệu công ty 39 Bảng 2.5: Tiêu chuẩn chất lượng xi măng áp dụng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 40 Bảng 2.6: Tiêu chuẩn chất lượng xi măng PCB 40 PC 40 áp dụng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 41 Bảng 2.7: Tiêu chuẩn chất lượng xi măng PCB 40 PC 40 áp dụng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 42 Bảng 2.8: Tình hình tổ chức đồn tra, kiểm tra công tác quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn giai đoạn 2017 – 2019 44 Bảng 2.9: Kết khảo sát đánh giá hiệu từ việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực văn pháp luật quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 45 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thước đo để đánh giá xác hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp sở vật chất kỹ thuật, thiết bị máy móc cơng nghiệp mà thị trường tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp Phát triển thị trường sản phẩm việc đưa sản phẩm vào bán thị trường mở rộng thị trường Để tồn phát triển doanh nghiệp phải làm tốt công tác thị trường mà thị trường hàng hố đóng vai trị quan trọng Chính quan quản lý nhà nước trọng đến quản lý phát triển thị trường tiêu thụ để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển doanh thu kinh tế đồng thời tạo công cạnh tranh, tạo đầu cho hàng hóa tiêu thụ đến tay người tiêu dùng rộng rãi Bên cạnh đó, quản lý phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa cịn nhằm kiểm sốt khắc phục hậu xử lý vi phạm liên quan tới yếu tố chất lượng tạo giá trị sản phẩm định lượng, ghi nhãn, tính an tồn quy định quy chuẩn kỹ thuật tương ứng, tổ chức việc phân phối lưu thơng hàng hóa theo quy định vận chuyển, lưu giữ có ảnh hưởng đến tiêu thị trường khách hàng tiêu thụ sản phẩm Công ty xi măng Bút sơn có nhà máy đặt xã Thanh Sơn, huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, gần Quốc lộ 1, cách Hà Nội 60km phía Nam, gần sơng Đáy, sông Châu, sông Nhuệ đường sắt Bắc - Nam thuận tiện cho việc chuyên chở xi măng nguyên nhiên liệu phục vụ sản xuất Các loại sản phẩm cơng ty xi măng pooc lăng PC40, PC50, xi măng Pooc lăng hỗn hợp PCB30, PCB40 loại Xi măng đặc biệt khác theo đơn đặt hàng Xi măng Bút Sơn mang nhãn hiệu "Quả địa cầu" với hàm ý chất lượng dịch vụ Quốc tế Từ năm 1998 đến nay, xi măng Bút Sơn tin dùng cho nhiều cơng trình trọng điểm Quốc gia xây dựng dân dụng Mạng lưới tiêu thụ Cơng ty có mặt hầu hết tỉnh thành nước, bật số thị trường Hà Nam, Hà Nội, Hà Tây, Nam Định, miền Trung tỉnh khu vực phía Bắc, Tây Bắc 59 lý sản phẩm xi măng tiêu thụ xuất, nhập theo sản phẩm xi măng tiêu thụ thay theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành, đảm bảo không chồng chéo quản lý, kiểm tra chuyên ngành Trong trường hợp cần có phối hợp Bộ, quan, phải quy định rõ trách nhiệm phối hợp, thời gian phối hợp, đảm bảo cấp kết cho doanh nghiệp mặt hàng, lô hàng Sớm đưa tất thủ tục cấp phép, kiểm tra chuyên ngành vào áp dụng Cơ chế cửa quốc gia đáp ứng tiến độ Quyết định 2185/QĐ-TTg ngày 14/11/2016 Thủ tướng Chính phủ Đồng thời, huy động tổ chức đánh giá phù hợp tham gia áp dụng Cơ chế cửa quốc gia trình giải thủ tục kiểm tra phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; cơng bố đầy đủ, xác, quy định thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý cơng khai đầy đủ, xác thủ tục hành cơng bố Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành - Tăng cường cơng tác phối kết hợp kiểm, có chế tài xử lý thích đáng việc làm sai, trái quy định Nhà nước - Nâng cao chất lượng cán tra dự trữ: Cần tổ chức, đào tạo đội ngũ cán tra chất lượng xi măng tiêu thụ, am hiểu hoạt động quản lý chất lượng Bổ sung cán có kinh nghiệm hoạt động theo nội dung, mảng khác hoạt động dự trữ quốc gia để nắm bắt, điều hành công tác thanh, kiểm tra chất lượng xi măng tiêu thụ cách có hiệu quả, đồng thời tư vấn, chắp bút cho nhà quản lý đưa định xử lý cách thỏa đáng Cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục chất lượng xi măng tiêu thụ, trọng nâng cao nhận thức cấp ngành công tác quản lý phát triển thị trường xi măng tiêu thụ, đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa lĩnh vực quản lý phát triển thị trường xi măng - Cần đổi phương thức tra, kiểm tra, kiểm sốt Trình tự, thủ tục tra, kiểm tra phải nghiên cứu thiết lập lại cách khoa học để cho vừa đảm bảo mục đích, yêu cầu tra, kiểm tra, vừa có 60 kết hợp, phối hợp với quan chức khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lắp, chồng chéo, giảm bớt thời gian, không gây phiền hà cho quan quản lý cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức Quản lý phát triển thị trường xi măng - Đào tạo, lựa chọn đội ngũ người làm công tác tra, kiểm tra có đủ lực, trình độ, đáp ứng u cầu cơng tác tra, kiểm tra tình hình Đây cơng việc cần tiến hành thường xuyên, liên tục có trọng tâm, trọng điểm nhằm sớm phát sai phạm để xử lý, ngăn ngừa thất lãng phí, nâng cao hiệu công tác Quản lý phát triển thị trường xi măng Thực tế thời gian qua, qua tra kiểm tra quản lý phát triển thị trường xi măng địa phương doanh nghiệp hoạt động phát kịp thời xử lý, điều chỉnh phù hợp nên chưa có trường hợp quản lý phát triển thị trường xi măng vi phạm pháp luật hay gây hậu nghiêm trọng Do vậy, phải tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý phát triển thị trường xi măng, cụ thể: - Một là, yêu cầu phận quản lý, thực nhiệm vụ quản lý phát triển thị trường xi măng phải nộp báo cáo định kỳ lên ban quản lý tổng cục quản lý thị trường thường xuyên, hạn Báo cáo phải sát tình hình thực tế, tránh báo cáo kiểu rập khuân, đối phó, nêu rõ mặt thực tiến độ chung; đồng thời nêu cụ thể vướng mắc, khó khăn ảnh hưởng tới quản lý phát triển thị trường xi măng, đề xuất phương án tháo gỡ, trình ban giám đốc cơng ty Vicem Bút Sơn giải quyết, tạo điều kiện để hoạt động hậu cần có hiệu Cần áp dụng chế tài xử phạt hành với cơng tác quản lý phát triển thị trường xi măng không thực đầy đủ chế độ báo cáo - Hai là, tra, kiểm tra cần kết hợp chặt chẽ với giám định hậu cần, tiến hành từ khâu xem xét lại định cơng tác, quy trình có phù hợp với quy hoạch kế hoạch địa phương không? Khâu thực công tác Quản lý phát triển thị trường xi măng có trình tự, thủ tục theo luật định khơng? Từ nêu kết luận kiến nghị với cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý khâu dự án vi phạm 61 3.2.4 Giải pháp khác Yếu tố người yếu tố quan trọng định thành bại hoạt động nào, lĩnh vực Trong quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn yếu tố người lại đóng vai trị quan trọng, định đến hiệu quản lý phát triển thị trường tiêu thụ Vì vậy, để cơng tác quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn thực cách hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng cán nghiệp vụ phải thực thường xuyên, liên tục Hiện việc tuyển chọn đội ngũ cán nhiều tiêu cực việc tuyển chọn đội ngũ cán cần sát hơn, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn Nhà nước đề Việc tuyển chọn nhân cần theo hướng cơng khai hóa, dân chủ xã hội hóa Quy trình tuyển chọn cần đảm bảo tính cạnh tranh cơng bằng, khách quan để lựa chọn người có có đủ tài, đức Tiếp tục tăng cường lớp đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán Hàng năm Nhà nước thường nhiều quy định đòi hỏi cán nghiên cứu nên tạo điều kiện cho cán vừa học tập vừa làm việc Trình độ tin học cán thấp, việc sử dụng phần mềm kế tốn, phần mềm quản lý Vì cần chương trình, lớp đào tạo cơng nghệ tin học cho cán đề công tác quản lý hàng hóa nói chung cơng tác quản lý phát triển thị trường xi măng nói riêng thực hiệu Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức mục tiêu quan trọng công tác cải cách hành nói chung lĩnh vực quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn nói riêng Ý thức điều đó, nhiều năm qua, Cơng ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn kết hợp với quan quản lý nhà nước nỗ lực đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung cán làm lĩnh vực quản lý phát triển thị trường xi măng nói riêng Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lĩnh vực Quản lý phát triển thị trường xi măng bộc lộ số tồn tại, hạn chế như: Năng lực 62 chuyên môn số phận chưa đáp ứng yêu cầu, kinh nghiệm thực tiễn; số thiếu nhiệt tình cơng tác, ý thức trách nhiệm chưa cao, không yên tâm công tác; việc tuyển dụng, chuẩn bị đội ngũ cán kế cận chưa thực tốt; số cán trẻ, cán nữ giữ chức vụ lãnh đạo cịn ít; cán quản lý giỏi chuyên môn, ngoại ngữ chưa nhiều Ngun nhân tình trạng cơng tác cán nói chung cịn nhiều bất cập từ việc tuyển dụng công chức, viên chức; công tác bố trí, đào tạo, quy hoạch, sử dụng cán cịn hạn chế; chưa mạnh dạn bổ nhiệm cán trẻ; việc ln chuyển cán làm ít; cơng tác đánh giá cán cịn hình thức; trách nhiệm người đứng đầu, vai trò cấp ủy đảng, tham gia tổ chức đoàn thể nhiều đơn vị công tác cán chưa thực thi mức Hiệu quản lý phát triển thị trường xi măng phụ thuộc lớn vào việc tổ chức máy quản lý chất lượng đội ngũ cán quy hoạch, sử dụng sách QLNN thị trường xi măng Do vậy, để nâng cao hiệu quản lý phát triển thị trường xi măng cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác quy hoạch, cụ thể là: - Thực tiêu chuẩn hóa chun mơn hóa đội ngũ cán quản lý phát triển thị trường xi măng Yêu cầu cán phải có lực chun mơn cao, đào tạo bồi dưỡng tốt, am hiểu nắm vững tình hình KTXH chế sách Nhà nước Đồng thời có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm tâm huyết với công việc giao Để thực yêu cầu nêu trên, hàng năm quan phải rà soát đánh giá phân loại cán theo tiêu chuẩn đạo đức, trình độ chun mơn, lực quản lý… - Tăng cường đào tạo đào tạo lại kiến thức quản lý phát triển thị trường xi măng cho đội ngũ cán làm công tác quy hoạch, quản lý sở, để người hiểu nhận thức yêu cầu quản lý phát triển thị trường xi măng chức nhiệm vụ thẩm quyền mình, đồng thời tự tích luỹ kiến thức kinh nghiệm để có đủ khả thực thi công vụ 63 - Hồn thiện, củng cố chế đánh giá cơng chức để bố trí vào cơng việc phù hợp, cơng chức khơng có đủ trình độ, khả chun mơn bố trí chuyển việc khác, đào tạo lại cho việc Đồng thời, tuyển dụng vị trí chức danh chuyên ngành đào tạo, tránh tình trạng bố trí cơng việc khơng chun mơn, nghiệp vụ, hạn chế tình trạng giao cho cán tài làm kiêm nhiệm bước hồn thiện nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý phát triển thị trường xi măng Vì việc phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng cán nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt cán quản lý quy hoạch tham gia vào hệ thống quản lý qua mạng cần thiết Cần xây dựng lực lượng cán tin học theo hướng chuyên nghiệp, tổ chức tốt yên tâm công tác lâu dài Bên cạnh cơng việc đào tạo, cần có quy trình tiếp nhận, chuyển giao công nghệ thông tin thiết bị phần mềm cách chuyên nghiệp, có phương pháp quản lý cách hệ thống, thường xuyên cập nhật nội dung để phù hợp với thực tiễn quy định pháp luật * Về tuyển dụng, bố trí, sử dụng cơng chức, viên chức - Thực nghiêm quy định tuyển dụng công chức, viên chức theo hướng công khai, minh bạch tăng tính cạnh tranh, tập trung ưu tiên: - Bố trí cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm; thực chế độ thi nâng ngạch công chức theo cấu ngạch công chức; thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức theo cấu chức danh nghề nghiệp phê duyệt - Xây dựng thực chế miễn nhiệm cơng chức, viên chức khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật * Đa dạng hình thức đào tạo cơng chức, viên chức Ngồi việc tiếp tục coi trọng đào tạo cơng chức, viên chức nâng cao trình độ chuyên môn thạc sĩ, tiến sĩ; đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhà nước, lý luận trị theo quy định chung, quan chức cần tập trung thực hình thức đào tạo khác như: - Điều động, biệt phái công chức quan, đơn vị tỉnh Hà Nam 64 việc làm thường xuyên, có kế hoạch để góp phần đào tạo kiến thức sâu, rộng QLNN phát triển thị trường xi măng - Biệt phái công chức, viên chức công tác sở để góp phần đào tạo kiến thức thực tiễn - Mở rộng diện, địa bàn luân chuyển công chức, viên chức để đào tạo cán lãnh đạo, quản lý; đưa công tác luân chuyển cán trở thành việc làm thường xuyên - Thực chế độ đào tạo bắt buộc bổ nhiệm lần đầu kỹ lãnh đạo, quản lý chế độ bồi dưỡng cập nhật kiến thức chun mơn, hành chính, kỹ quản lý, định kỳ cán lãnh đạo, quản lý * Về quy hoạch, bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý - Làm tốt công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, vừa đáp ứng yêu cầu ngắn hạn vừa có tầm nhìn cho giai đoạn dài; hợp lý cấu, độ tuổi, tỷ lệ nữ, cán trẻ, người dân tộc thiểu số - Rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành quy định thuộc thẩm quyền tỉnh Hà Nam bổ nhiệm cán bộ; tiêu chuẩn, điều kiện công chức, viên chức xem xét bổ nhiệm; quy trình, thủ tục tiến hành bổ nhiệm đảm bảo dân chủ, minh bạch, quy định - Thí điểm việc bổ nhiệm số vị trí lãnh đạo đơn vị nghiệp, cán cấp phòng sở, ban, ngành hình thức thi cạnh tranh - Thí điểm tập số vị trí lãnh đạo cấp phó để đào tạo, trẻ hóa đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý - Người đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm bồi dưỡng, đào tạo cấp phó chuẩn bị nguồn thay cấp trưởng; lựa chọn, giới thiệu để đề nghị bổ nhiệm cấp phó - Có quy hoạch, sách trọng dụng nhân tài để xây dựng đội ngũ cán đầu ngành lĩnh vực quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn để có kế hoạch bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển 65 * Đổi công tác đánh giá công chức, viên chức - Thực đánh giá công chức, viên chức, lấy phiếu tín nhiệm hàng năm cán lãnh đạo theo quy định Đảng, Chính phủ - Thí điểm thực đánh giá cơng chức, viên chức, cán lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền tỉnh Hà Nam gắn với vị trí việc làm Kiên đưa khỏi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức có lực chun môn yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm đạo đức nghề nghiệp,… Như vậy, để nâng cao lực đội ngũ cán quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn thời gian tới, thiết nghĩ phải thực đồng giải pháp nêu trên, công tác quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn đạt hiệu cao - Coi trọng công tác đào tạo cán làm công tác quản lý để nâng cao trình độ lực nhận thức đắn chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác cứu trợ xã hội mà cụ thể Quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn để triển khai thực theo định hướng, sách Đảng Nhà nước để đạt mục tiêu chung - Coi trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, phẩm chất, đạo đức cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Triển khai thực nhiệm vụ điều kiện khó khăn (thời tiết mưa bão, giao thơng lại khó khăn vào thời điểm giáp Tết,…), người làm công tác quản lý cần phải có đạo đức nghề nghiệp, u ngành, u nghề có thề hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Hoàn thiện việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống quản lý, gắn với việc thực theo Nghị số 30c/ NQ – CP ngày 08/11/2017 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách nhà nước giai đoạn 2017 – 2022: “Đến năm 2022, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước” 66 3.3 Một số Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với quan Trung ương Kiến nghị Quốc hội xem xét hoàn thiện hệ thống văn pháp luật quản lý nhà nước phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa phù hợp với điều kiện Trong thời gian tới cần phải ban hành hệ thống văn luật chưa có tính pháp lý cao, đồng bộ, bảo đảm môi trường pháp lý ổn định cho công tác quản lý phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa nói chung quản lý nhà nước phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa nói riêng Đề nghị Bộ Cơng Thương hàng năm rà soát, điều chỉnh, ban hành kịp thời định liên quan đến quản lý nhà nước phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa nhằm bảo đảm đủ sở pháp lý để địa phương kịp thời có kế hoạch thực quản lý nhà nước phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa 3.3.2 Kiến nghị với Tổng cục Quản lý Thị trường - Đẩy mạnh công tác phân cấp quản lý cho chi cục khu vực có cơng tác quản lý chất lượng xi măng tiêu thụ - Xem xét, phê duyệt chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm chi cục biên chế, quỹ lương nhiệm vụ quản lý thị trường, quản lý đo lường sách hoạt động cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm, nhằm tăng cường tính chủ động, nâng cao tinh thần trách nhiệm, hồn thành nhiệm vụ giao, chủ động tăng cường sở vật chất, nâng cao đời sống cho CBCC - Xem xét, phê duyệt cấp quyền hạn kinh phí cho chi cục khu vực chủ động cơng tác tra, kiểm sốt phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa - Tiếp tục xây dựng hồn thiện đồng chế, sách quản lý nhà nước phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa., tập trung tổng kết, đánh giá 10 năm thực Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa Nhằm tiếp tục triển khai có hiệu quy định Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa, tham gia, tham mưu, đề xuất kiến nghị tiếp tục hoàn thiện văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật; tăng cường công tác quản lý, điều hành phù hợp với quy định pháp luật đáp ứng yêu cầu thực tiễn giai đoạn 67 - Xây dựng quy chế phối hợp thực quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn doanh nghiệp sản xuất, đại lý tiêu thụ khu vực địa phương: Từ việc khảo sát, thống kê nắm bắt tình hình số liệu cần quản lý - Hồn thiện chế quản lý nhà nước phát triển thị trường tiêu thụ xi măng 68 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài, tác giả rút số kết luận sau: Phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa yếu tố sống cịn phát triển kinh tế quản lý thị trường tiêu thụ hàng hóa xi măng xây dựng kiến thiết đất nước vơ quan trọng Việc hồn thiện quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng góp phần quan trọng việc phát triển bền vững sản xuất vật liệu xây dựng, qua góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chính thế, khn khổ luận văn ““Quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn” tác giả vận dụng kiến thức lý luận thực tiễn tập trung giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận khoa học quản lý phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý phát triển thị trường hỗ trợ tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn giai đoạn 2017– 2019 Thơng qua việc phân tích, làm rõ thực trạng quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn Từ đó, rút thuận lợi hạn chế việc quản lý phát triển thị trường xi măng, nguyên nhân hạn chế - Đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý phát triển thị trường hỗ trợ tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn Đồng thời đưa dự báo, phương hướng, quan điểm phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn đến năm 2025 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quang Anh (2018), Thực trạng giải pháp đẩy mạnh công tác quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng UBND huyện, thành phố tỉnh Bắc Giang, đề tài nghiên cứu khoa học (NCKH) cấp tỉnh, tỉnh Bắc Giang Đặng Quốc Bảo (2017), “Khoa học Tổ chức Quản lý”, NXB Thống kê, Hà Nội Lê Quốc Bảo (2017) , “Quản lý phát triển thị trường Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” Tạp chí Tin tức & kiện số 12, Hà Nội Phan Công (2009), đề tài nghiên cứu cấp Bộ “Tăng cường hiệu lực quản lý nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn nay” trường Đại học Thương Mại, Hà Nội Chu Thị Hà (2018), Một số giải pháp quản lý thị trường mở rộng thị trường quản lý thị trường Công ty TNHH Vận tải thương mại Đức Hùng, luận văn thạc sĩ trường Đại học Thăng Long, Hà Nội Bùi Thị Thanh Huyền (2016), Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh bánh kẹo nhập thị trường nội địa, Luận văn thạc sĩ Đại học Thương Mại, Hà Nội Nguyễn Ngọc Huyền (2013), Giáo trinh quản trị kinh doanh, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân , Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Hương (2018), Thực trạng giải pháp nâng cao lực quản lý thị trường sữa địa bàn Thành phố Hà Nội, Đại học Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Trần Hoàng Nam (2017), “Quản lý thị trường tiêu thụ xi măng quản chất lượng sản phẩm công ty cổ phần xi măng Vĩnh Phúc”, luận văn thạc sĩ Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 10 Chử Văn Nguyên (2016), “Đổi hệ thống quản lý phát triển thị trường: Giải pháp thúc đẩy phát triển ngành hóa chất”, Tập đồn Hóa chất Việt Nam, Hà Nội 11 An Thị Thanh Nhàn (2010), Quản trị xúc tiến thương mại xây dựng phát triển thương hiệu, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 13 Nguyễn Hữu Sáng (2018), Chính sách quản lý thị trường tiêu thụ xi măng Tổng công ty Xi măng Việt Nam, luận văn thạc sĩ trường Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 14 Tổ chức Quốc tế Tiệu chuẩn hóa ISO, Dự thảo DIS 9000:2000, NXB Thống kê, Hà Nội 15 Trần Quốc Tuấn (2015), “Tháo gỡ khó khăn kiểm tra phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa”, Cục Quản lý phát triển thị trường tiêu thụ hàng hóa, hàng hóa, Hà Nội 16 Ngô Kim Thanh (2013), Giáo trinh quản trị doanh nghiệp, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân , Hà Nội 17 Nguyễn Đại Thắng (2006), Giáo trình Kinh tế học vi mô, Nxb: Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 18 Nguyễn Hoàng Việt (2012), “ Phát triển thị trường kinh doanh doanh nghiệp ngành may Việt Nam”, Luận văn cao học trường Đại học Thương Mại, Hà Nội 19 Vũ Thị Vượng (2013), Marketing Philip Crosby, NXB Thống kê, Hà Nội 20 Warren Bennis (2005), Quản lý ứng dụng xã hội, NXB Thống kê, Hà Nội 21 Ngô Thị Xuân (2015), Quản lý nhà nước chất lượng thực phẩm tiêu thụ địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sỹ trường Đại học Thương Mại, Hà Nội PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Đối tượng: Cán trực tiếp làm công tác quản lý phát triển thị trường xi măng tiêu thụ tỉnh Hà Nam Kính gửi: Ơng (Bà)……………………………………………………… Chức vụ: … …………………………………………………………… Trình độ chun mơn:…………………………………………………… Đơn vị cơng tác:…………………………………………………………… Tên tơi : Lớp : Trường : Đại học Thương Mại Hà Nội Để có thơng tin nhằm phục vụ hoạt động nghiên cứu, hồn thành luận văn tốt nghiệp, tơi mong nhận giúp đỡ Quý vị Kính mong ơng (bà) giúp đở trả lời sơ câu hỏi dây Thông tin thu thập từ phiếu điều tra giữ kín, khơng dùng cho mục đích khác ngồi sử dụng làm tài liệu cho luận Văn thạc sĩ Các câu hỏi khơng có câu trả lời sai mà đánh giá dựa mức độ phù hợp, tác giả thiết kế thang đo mức độ đánh giá theo thang điểm Liket mức độ: 1-Rất đồng ý, 2-Đồng ý, 3-Trung lập, 4-Khơng đồng ý 5-Rất khơng đồng ý Kính mong q vị trả lời đánh giá theo nội dung phù hợp với thang điểm theo ý kiến quý vị: Ðánh giá cùa ông (bà) hiệu từ việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực văn pháp luật quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn STT Nội dung Tính đầy đủ Văn pháp luật Tính phù hợp, kịp thời việc ban hành Văn quy phạm pháp luật tỉnh Hà Nam quản lý chất lượng xi măng Tính hiệu lực Văn pháp luật Ðánh giá cúa ông (bà) mức độ ảnh hưởng đến công tác quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 20172019 Yếu tố STT Tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương Hệ thống văn pháp luật nhà nước Ðiều kiện tự nhiên Ðội ngũ Cán quản lý Ông (bà) đánh giá thương hiệu công ty? Yếu tố đánh giá Stt Điểm đánh giá Quý khách hàng nhận biết hình ảnh thương hiệu cơng ty Q khách hàng thường xun nhìn, nghe thấy quảng cáo công ty phương tiện truyền thông So sánh thương hiệu công ty với doanh nghiệp xây dựng khác tỉnh Ơng (bà) có kiến nghị quan quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn: Ðánh giá cùa ông (bà) nhận thức đối tượng cán quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn: Rất tốt Tốt Trung bình Chưa tốt Ơng (bà) có đề xuất với đối tượng thực công tác quản lý phát triển thị trường xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn: Xin trân trọng cảm ơn hợp tác giúp đỡ quý Ông (Bà) nội dung vấn Tôi xin cam đoan thông tin sử dụng phục vụ cho mục đích nghiên cứu hồn thiện luận văn Thạc sĩ ... hướng quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 51 3.1.1 Mục tiêu phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn đến... trạng quản lý phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn qua điểm mạnh, điểm yếu, hạn chế, tồn thị trường tiêu thụ xi măng mà Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn. .. hoạch phát triển thị trường hỗ trợ tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút Sơn 36 2.2.3 Kiểm tra, giám sát phát triển thị trường tiêu thụ xi măng Công ty cổ phần xi măng Vicem Bút