Luận án Tiến sĩ Chính trị học Hệ thống chính trị một đảng nổi trội Giá trị tham khảo cho Việt Nam

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG NGỌC PHƯƠNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2021 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG NGỌC PHƯƠNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 31 02 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS NGUYỄN VIẾT THÔNG TS TỐNG ĐỨC THẢO HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Hoàng Ngọc Phương MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Những cơng trình nghiên cứu hệ thống trị nói chung 1.2 Những cơng trình nghiên cứu hệ thống trị Việt Nam 17 1.3 Giá trị cơng trình nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 27 Chương 2: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI VÀ ĐẢNG CẦM QUYỀN TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI 31 2.1 Những vấn đề chung hệ thống trị hệ thống trị đảng trội 31 2.2 Những vấn đề chung đảng trị, đảng cầm quyền hệ thống trị đảng trội 50 Chương 3: KHẢO CỨU MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI ĐIỂN HÌNH 71 3.1 Trường hợp Nhật Bản 71 3.2 Trường hợp Hàn Quốc 85 3.3 Trường hợp Singapore 93 Chương 4: ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI VÀ MỘT SỐ GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM 106 4.1 Những nét bật hệ thống trị đảng trội qua trường hợp khảo cứu 106 4.2 Một số giá trị tham khảo cho đổi hệ thống trị Việt Nam 134 KẾT LUẬN 148 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Đảng kiểm soát chức tổng thống 67 Bảng 2.2: Đảng đối lập kiểm soát chức tổng thống 67 Bảng 2.3: Sự thống trị theo niên đại 69 Bảng 4.1: Danh sách xếp hạng GDP quốc gia vùng lãnh thổ theo thống kê Quỹ Tiền tệ Quốc tế (2018) Bảng 4.2: Châu Á - 10 quốc gia có số phát triển người cao 111 112 Bảng 4.3: Danh sách nước xếp hạng theo số nhận thức tham nhũng năm 2019 128 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ Cách mạng Tháng Tám thành công nay, Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội, nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng thực tiễn cách mạng Việt Nam tất yếu lịch sử khách quan, khẳng định quán văn kiện đại hội Đảng, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 ghi nhận Với lãnh đạo Đảng, công đổi Việt Nam gần 35 năm qua đạt thành tựu quan trọng kinh tế, văn hóa, xã hội Song song đó, u cầu đổi hệ thống trị - nhiệm vụ quan trọng đảng cầm quyền Nghị Trung ương khóa XII Đảng Về số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu nhấn mạnh đến việc đổi bước, thận trọng, có ngun tắc khơng chủ quan, nóng vội Trong q trình đổi mới, hệ thống trị Việt Nam bảo đảm vai trị lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, có nhiều thành tựu ghi nhận, phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, năm qua, nhiều chủ trương, chế xây dựng tổ chức máy hệ thống trị cịn số yếu kém, bất cập, dẫn đến việc tổ chức, xếp, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác tổ chức hệ thống trị chưa phân định rõ ràng, cần điều chỉnh hợp lý Trong điều kiện nay, việc nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước xây dựng hệ thống trị khơng yêu cầu xuất phát từ thực tiễn Việt Nam sau gần 35 năm tiến hành đổi đất nước mà xu hướng chung giới Trong bối cảnh đó, Việt Nam phải chịu sức ép khơng nhỏ từ bên ngồi nội để đổi mới, hoàn thiện nâng cao hiệu quả, hiệu lực hệ thống trị, bảo đảm hội nhập quốc tế thành công Sự phát sinh diễn biến phức tạp vấn đề hội nhập quốc tế, địi hỏi hệ thống trị phải đủ mạnh linh hoạt để kịp thời ứng phó với vấn đề xuất trình hội nhập, đáp ứng mục tiêu nhu cầu phát triển bền vững dân tộc, đất nước bối cảnh Trước phong phú đa dạng mơ hình hệ thống trị giới (cả thực tiễn lý luận), để đảm bảo khơng chệch hướng mặt trị, định hướng phát triển; kế thừa vận dụng linh hoạt kinh nghiệm quốc tế xây dựng hệ thống trị, Đảng ta nghiên cứu tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước cần phải dựa sở sau: Bảo đảm biện chứng phổ biến đặc thù, lịch sử lô-gic cách cụ thể phương diện đổi hệ thống trị nguyên tắc cần tuân thủ nghiêm ngặt Trong đó, tính phù hợp hiệu mục tiêu, thước đo trình độ việc đổi cách tổng thể trực tiếp đổi trị Hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị số quốc gia có đảng trội cầm quyền có số điểm tương đồng Về mặt hình thức, quốc gia có hệ thống trị đảng trội tồn theo chế đa đảng có đảng trị trội nắm quyền lãnh đạo, điều hành vận hành hệ thống trị thời gian dài Đảng Hành động Nhân dân (PAP) Singapore, Đảng Dân chủ Tự (LDP) Nhật Bản, Đảng dân chủ Hàn Quốc Từ nước nghèo phát triển, lại nước thuộc địa, nước có bước tiến ngoạn mục để trở thành rồng, hổ châu Á Đã có nhiều câu hỏi đặt phát triển quốc gia Bằng cách đảng trội cầm quyền suốt thời gian dài xây dựng chèo lái đất nước từ nước nghèo trở thành kinh tế phát triển nhanh châu Á giới, cách quốc gia nhỏ đa sắc tộc, đa tôn giáo, đa ngơn ngữ lại giữ ổn định trị lâu dài, đặc biệt hơn, cách quốc gia với giá trị châu Á làm tảng đảng cầm quyền từ ngày độc lập lại có mức độ ổn định trị kinh tế phát triển vượt bậc Ở quốc gia Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc , đảng trội cầm quyền thành công q trình vận hành hệ thống trị biết đến hành gọn nhẹ, khắc phục tham nhũng, chế độ cán thuộc máy hành nhà nước , kinh nghiệm q trình vận hành hệ thống trị quốc gia có đảng trội có giá trị tham khảo trình đổi hệ thống trị Việt Nam Tình hình quốc tế nước tạo thời cơ, thuận lợi thách thức, khó khăn tác động đan xen đến phát triển đất nước, đến trình đổi hệ thống trị, đặc biệt cơng tác xây dựng Đảng phương thức lãnh đạo Đảng Tình hình địi hỏi Đảng ta phải đổi mạnh mẽ tổ chức, phương thức lãnh đạo để nắm bắt thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, đưa đất nước phát triển nhanh bền vững Theo đó, việc nghiên cứu hệ thống trị số quốc gia có đảng trội, nghiên cứu vai trò đảng trội cầm quyền quan trọng trình vận hành hệ thống trị quốc gia; từ gợi mở số giá trị mang tính tham khảo cho hệ thống trị Việt Nam Do vậy, tác giả chọn đề tài: “Hệ thống trị đảng trội - Giá trị tham khảo cho Việt Nam” làm đề luận án cách tiếp cận tài nghiên cứu mơn Chính trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận hệ thống trị, làm rõ vấn đề mang tính đặc trưng, đặc thù hệ thống trị đảng trội; qua việc khảo sát, đánh giá số trường hợp điển hình bật hệ thống trị đảng trội để đưa số giá trị tham khảo việc đổi hệ thống trị Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ luận án là: - Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận đặc trưng hệ thống trị đảng trội - Thứ hai, khảo sát, đánh giá hiệu vận hành hệ thống trị đảng trội qua mơ hình số quốc gia châu Á điển Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore - Thứ ba, gợi mở số giá trị tham khảo từ trường hợp khảo cứu cho việc đổi hệ thống trị Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án hệ thống trị đảng trội, giá trị tham khảo cho Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: quốc gia Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc - Về thời gian: giai đoạn đảng trội cầm quyền mơ hình nghiên cứu, cụ thể như: Đảng Hành động Nhân dân Singapore, Đảng Dân chủ Tự Nhật Bản Đảng dân chủ Hàn Quốc - Về nội dung: “Giá trị” mà luận án nghiên cứu mơ hình hệ thống trị đảng trội số quốc gia châu Á điển Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore giá trị ứng dụng cho việc đổi hệ thống trị Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận án thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị Đặc biệt, luận án bám sát đến quan điểm biện chứng, khách quan, toàn diện, lịch sử - cụ thể, quan điểm học giả tư sản hệ thống trị nói chung hệ thống trị đảng trội nói riêng để triển khai ý tưởng nghiên cứu Các phương pháp cụ thể sử dụng, bao gồm: - Phương pháp phân tích - tổng hợp sử dụng để phân tích chất, nội hàm khái niệm hệ thống chinh trị, hệ thống trị đảng trội; làm rõ đặc trưng cụ thể hệ thống trị đảng trội - Phương pháp logic-lịch sử sử dụng để làm rõ trình hình thành, phát triển hệ thống trị đảng trội số quốc gia, từ rút đánh giá chung tồn tại, phát triển quốc gia - Phương pháp so sánh sử dụng nhằm làm rõ khác biệt hệ thống trị đảng trội, hệ thống trị đảng, hệ thống trị lưỡng đảng, làm rõ giá trị tiêu biểu hệ thống trị đảng trội ... GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM 106 4.1 Những nét bật hệ thống trị đảng trội qua trường hợp khảo cứu 106 4.2 Một số giá trị tham khảo cho đổi hệ thống trị Việt Nam 134... HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI VÀ ĐẢNG CẦM QUYỀN TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI 2.1.1 Những...HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG NGỌC PHƯƠNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ MỘT ĐẢNG NỔI TRỘI GIÁ TRỊ THAM KHẢO CHO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 31 02