Bài giảng Tài chính công: Chương 8 gồm các nội dung chính được trình bày như sau: Vai trò và đặc điểm của các quỹ tài chính công ngoài ngân sách nhà nước, nội dung hoạt động của một số quỹ tài chính công ngoài ngân sách nhà nước.
CHƯƠNG 8: CÁC QUỸ TÀI CHÍNH CƠNG NGỒI NSNN D 8.1 VAI TRÒ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC QUỸ TÀI CHÍNH H CƠNG NGỒI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC _T TM 8.2 NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CỦA MỘT SỐ QUỸ TÀI CHÍNH CƠNG NGỒI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC M U 8.1 VAI TRÒ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC QUỸ TÀI CHÍNH CƠNG NGỒI NSNN D 8.1.1 Vai trị quỹ tài cơng ngồi NSNN _T TM H 8.1.2 Đặc điểm quỹ tài cơng ngồi NSNN 8.1.3 Các loại quỹ tài cơng ngồi NSNN M U Khái niệm D Các quỹ tài ngồi NSNN quỹ t.tệ tập trung H NN t.lập, q.lý sd nhằm c.cấp n.lực tài cho việc x.lý _T TM biến động bất thường q.trình p.triển KT-XH để hỗ trợ thêm cho NSNN t.hợp khó khăn n.lực tài M U Vai trò D - Tạo thêm c.cụ tài động để đa dạng hóa huy động H n.lực tài XH vào NN _T TM - Khắc phục khiếm khuyết KTTT chuyển dần k.tế XH sang h.động theo chế thị trường M U Đặc điểm quỹ tài cơng ngồi NSNN D - Về chủ thể H - Về nguồn tài - Về chế h.động _T TM - Về m.tiêu sử dụng - Về đ.kiện h.thành tồn M U 8.1.3 Các loại quỹ tài cơng ngồi NSNN * Theo m.đích sd, quỹ tài ngồi NSNN gồm: D H - Nhóm quỹ dự trữ, DP _T TM - Nhóm quỹ p.vụ chương trình m.tiêu KTXH - Nhóm quỹ có t.chất hỗ trợ NN cho h.động KTXH M U 8.1.3 Các loại quỹ tài cơng ngồi NSNN D * Theo cấp q.lý, quỹ tài ngồi NSNN gồm: H - Các quỹ quyền TW qlý M _T TM - Các quỹ quyền địa phương qlý U 8.2 NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CỦA MỘT SỐ QUỸ TÀI CHÍNH CƠNG NGỒI NSNN D 8.2.1 Quỹ dự trữ nhà nước H 8.2.2 Quỹ Bảo hiểm xã hội _T TM 8.2.3 Quỹ hỗ trợ phát triển (Ngân hàng phát triển) 8.2.4 Một số quỹ khác M U 8.2.1 Quỹ dự trữ nhà nước D * Khái niệm H Quỹ dự trữ NN khoản tích lũy từ NSNN, h.thành nên nguồn _T TM dự trữ chiến lược NN thống q.lý sd nhằm đáp ứng y.cầu cấp bách phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh; đ.bảo QP, AN, bình ổn TT, góp phần ổn định k.tế vĩ mơ t.hiện n.vụ cấp thiết khác NN M U * Hệ thống tổ chức quỹ DTNN D - Cơ quan q.lý DTNN chuyên trách thuộc BTC gọi Tổng cục DTNN H _T TM - Đ.vị DTNN KV có tổng kho DT trực thuộc t.tiếp q.lý - Các đ.vị DTNN thuộc Bộ, ngành t.tiếp q.lý M U 10 * Nguyên tắc quản lý quỹ DTNN D H + Nguyên tắc tập trung thống _T TM + Ngun tắc an tồn, bí mật + Ngun tắc sẵn sàng M U 11 8.2.1 Quỹ dự trữ NN * Nguồn hình thành D H * Chi tiêu quỹ M _T TM * Phân cấp quản lý quỹ U 12 8.2.2 Quỹ Bảo hiểm xã hội D * Khái niệm H Quỹ BHXH quỹ tài cơng ngồi NSNN tạo lập _T TM nhằm m.đích hỗ trợ tài cho đối tượng BH họ khả TN từ lao động (tạm thời vĩnh viễn theo luật định) M U 13 8.2.2 Quỹ Bảo hiểm xã hội D * Nguồn hình thành H * Chi tiêu quỹ _T TM * Phân cấp quản lý quỹ M U 14 8.2.3 Ngân hàng phát triển (Quỹ hỗ trợ phát triển ) * Khái niệm D - Là quỹ tài tạo lập nhằm t.hiện c.sách hỗ trợ đ.tư H p.triển NN Quỹ tổ chức tài NN phi LN, có tư cách _T TM pháp nhân, đ.vị hạch tốn t.trung tồn h.thống t.hiện thu chi toán theo chế độ quy định - Là tổ chức tài NN, có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối, có dấu, mở tài khoản KBNN, ngân M hàng nước U 15 8.2.3 Ngân hàng phát triển (Quỹ hỗ trợ phát triển ) * Nguồn hình thành quỹ D H * Chi tiêu quỹ _T TM * Tính chất h.động quỹ * Phân cấp quản lý quỹ M U 16 8.2.4 Một số quỹ khác D a Quỹ quốc gia giải việc làm H b Quỹ đầu tư phát triển địa phương M _T TM c Quỹ phủ xanh đất trống đồi núi trọc U 17 8.2.4 Một số quỹ khác D a Quỹ quốc gia giải việc làm H * Khái niệm _T TM Quỹ t.lập theo Nghị số 120 CP ngày 11/4/1992 Đây g.pháp nhằm hỗ trợ phần tài để khuyến khích tổ chức, đ.vị k.tế người lao động thành phần k.tế tự giải việc làm M U 18 Quỹ Quốc gia giải việc làm D * Nguồn hình thành * Đối tượng vay vốn M _T TM H * Chi tiêu quỹ U 19 b Quỹ đầu tư phát triển địa phương D * Khái niệm H Là tổ chức tài NN có tư cách pháp nhân t.lập _T TM nhằm huy động vốn để t.hiện đ.tư t.tiếp g.tiếp p.triển sở hạ tầng KTXH, d.án p.triển k.tế ĐP (đường GT, hệ thống cấp, thoát nước…), c.cấp d.vụ tư vấn đ.tư tham gia TT vốn M U 20 b Quỹ đầu tư phát triển địa phương * Nguồn hình thành D * Chi tiêu quỹ M _T TM H U 21 c Quỹ phủ xanh đất trống đồi núi trọc D * Khái niệm H Là chương trình đời theo Quyết định số 327 ngày 15/9/1992 _T TM Thủ tướng CP nhằm chặn đứng xu hướng đồi trọc hóa đất rừng, bước khai thác h.lý tiềm rừng, đất rừng, p.triển KTXH cải thiện bước đời sống vật chất tinh thần M ND dân tộc miền núi U 22 c Quỹ phủ xanh đất trống đồi núi trọc D * Nguồn hình thành H * Chi tiêu quỹ M _T TM * Phân cấp quản lý quỹ U 23 ... NSNN D - Về chủ thể H - Về nguồn tài - Về chế h.động _T TM - Về m.tiêu sử dụng - Về đ.kiện h.thành tồn M U 8. 1.3 Các loại quỹ tài cơng ngồi NSNN * Theo m.đích sd, quỹ tài ngồi NSNN gồm: D H - Nhóm.. .8. 1 VAI TRÒ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC QUỸ TÀI CHÍNH CƠNG NGỒI NSNN D 8. 1.1 Vai trị quỹ tài cơng ngồi NSNN _T TM H 8. 1.2 Đặc điểm quỹ tài cơng ngồi NSNN 8. 1.3 Các loại quỹ tài cơng ngồi... DP _T TM - Nhóm quỹ p.vụ chương trình m.tiêu KTXH - Nhóm quỹ có t.chất hỗ trợ NN cho h.động KTXH M U 8. 1.3 Các loại quỹ tài cơng ngồi NSNN D * Theo cấp q.lý, quỹ tài ngồi NSNN gồm: H - Các quỹ