Bài giảng Tài chính công: Chương 2 gồm các nội dung chính được trình bày như sau: Khái niệm, đặc điểm và phân loại thu nhập công, các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập công, phân tích và đánh giá thu nhập công, thu nhập công,...
CHƯƠNG THU NHẬP CÔNG VÀ CHI TIÊU CÔNG D _T TM H 2.1 THU NHẬP CÔNG 2.2 CHI TIÊU CƠNG M U Bộ mơn Tài doanh nghiệp CHƯƠNG THU NHẬP CÔNG VÀ CHI TIÊU CÔNG D 2.1 THU NHẬP CÔNG H 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại thu nhập công _T TM 2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập công 2.1.3 Phân tích đánh giá thu nhập cơng M U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 2.1 Thu nhập cơng (TNC) 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại TNC D a Khái niệm: H _T TM - TNC hệ thống q.hệ k.tế phi k.tế p.sinh q trình h.thành quỹ tài NN - TNC khoản TN NN h.thành q.trình NN tham gia p.phối sản phẩm XH h.thái g.trị Nó p/ánh q.hệ k.tế nảy M sinh q.trình phân chia nguồn tài để tạo lập nên U quỹ t.tệ NN nhằm p.vụ cho việc t.hiện c.năng vốn có NN Bộ mơn Tài doanh nghiệp b Đặc điểm TNC Phần lớn khoản TNC XD tảng nghĩa vụ cơng D H dân, mang tính bắt buộc, cưỡng chế chủ yếu Các khoản TNC không mang tính bồi hồn trực tiếp chủ yếu TNC gắn chặt với việc t.hiện n.vụ NN TNC khó kiểm sốt đánh giá hiệu M _T TM U Bộ mơn Tài doanh nghiệp c Phân loại TNC * Căn theo tính chất TNC D H - Các khoản thu thuế _T TM - Các khoản thu thuế * Căn vào phạm vi lãnh thổ: - Thu nước M - Thu nước ngồi U Bộ mơn Tài doanh nghiệp c Phân loại TNC D * Căn vào nội dung kinh tế: _T TM H - Khoản thu không mang nội dung kinh tế - Khoản thu mang nội dung kinh tế M U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến TNC D a Trình độ phát triển kinh tế H b.Trình độ tổ chức hoạt động tốn hạch tốn _T TM c Trình độ nhận thức dân chúng d Năng lực pháp lý máy NN M e Hiệu hoạt động Chính phủ U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 2.1.3 Phân tích đánh giá TNC * Khái niệm D H Đánh giá TNC h.thống quan điểm, p.pháp luận tiêu nhằm khoản TNC M _T TM p.tích, xem xét tính hợp lý mặt KT-XH lẫn trị U Bộ mơn Tài doanh nghiệp * Các tiêu đánh giá TNC Đánh giá khả huy động phần tổng GDP Đánh giá cấu TN công Đánh giá khả tài trợ chi tiêu công Đánh giá khả vay trả nợ công Dự báo triển vọng thu nhập công D M _T TM H U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 2.2 CHI TIÊU CÔNG D 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại chi tiêu cơng H 2.2.2 Vai trị chi tiêu công _T TM 2.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến chi tiêu công 2.2.4 Đánh giá chi tiêu công M U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 10 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại chi tiêu công (CTC) CTC khoản chi tiêu cấp quyền, c.quan NN, H D a Khái niệm: _T TM đ.vị nghiệp k.soát tài trợ CP CTC trình p.phối sd quỹ tài cơng nhằm t.hiện c.năng, n.vụ NN M U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 11 b Đặc điểm chi tiêu cơng P.vụ lợi ích chung cộng đồng dân cư vùng hay quốc gia Luôn gắn liền với máy NN n.vụ KT, c.trị, XH NN Hoàn toàn mang tính cơng cộng _T TM H D Khơng mang tính hồn trả t.tiếp M U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 12 c Phân loại chi tiêu công Căn chức vĩ mô nhà nước D XD sở hạ tầng Toà án viện kiểm sát H.thống quân đội an ninh XH H.thống giáo dục H.thống an sinh XH Hỗ trợ cho DN H.thống q.lý hành NN Chi tiêu cho c.sách đ.biệt Chi khác M _T TM H U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 13 c Phân loại chi tiêu cơng (tiếp) Căn vào tính chất kinh tế D H - Chi thường xuyên - Chi khác _T TM - Chi đầu tư phát triển Căn quy trình lập ngân sách U - CTC theo y.tố đầu M - CTC theo y.tố đầu vào Bộ mơn Tài doanh nghiệp 14 2.2.2 Vai trị chi tiêu cơng D a CTC có vai trò q.trọng việc thu hút vốn đ.tư KV H tư chuyển dịch cấu k.tế _T TM b CTC góp phần điều chỉnh chu kỳ k.tế c CTC góp phần tái phân phối TN, t.hiện cơng XH M U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 15 2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến CTC a Sự phát triển vai trị Chính phủ D H b Sự thay đổi quan niệm tổng qt tài cơng _T TM c Sự phát triển lực lượng sản xuất d Mơ hình tổ chức máy NN nhiệm vụ KT-XH mà NN đảm nhận thời kỳ e Các nhân tố khác M U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 16 2.2.4 Phân tích đánh giá chi tiêu công D a Khái niệm mục đích đánh giá chi tiêu cơng H * Khái niệm: _T TM Là việc đánh giá công tác hoạch định c/sách NS XD thể chế Nó c.cụ chủ yếu việc p.tích v.đề KV cơng lý giải KV công cần thiết phải tài trợ cho h.động KT-XH M U Bộ môn Tài doanh nghiệp 17 * Mục đích D Giúp CP sd hiệu nguồn lực TCC thông qua ưu tiên p.triển KT-XH M _T TM H hóa khoản chi tiêu nhằm đem lại lợi ích thiết thực m.đích U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 18 b Qui trình nội dung phân tích đánh giá chi tiêu công D Về tổng thể, đánh giá CTC q trình phân tích khía cạnh: H - Mặt định tính: Lựa chọn loại HH công mà CP nên c.cấp _T TM - Mặt định lượng: Xem xét chi phí bỏ để c.cấp HH cơng lợi ích mà HH cơng mang lại M U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 19 b Qui trình nội dung phân tích đánh giá CTC (tiếp) D Về chi tiết, tiến hành theo bước: H + Bước 1: P.tích chương trình CTC _T TM + Bước 2: P.tích thất bại thị trường + Bước 3: Xác định h.thức can thiệp CP + Bước 4: Đánh giá tính hiệu M + Bước 5: Xác định quy mô CTC tôn trọng kỷ luật tài U + Bước 6: Lựa chọn m.tiêu c/s CTC Bộ mơn Tài doanh nghiệp 20 ... H U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 2. 2 CHI TIÊU CÔNG D 2. 2.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại chi tiêu cơng H 2. 2 .2 Vai trị chi tiêu công _T TM 2. 2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến chi tiêu công 2. 2.4 Đánh giá... U Bộ mơn Tài doanh nghiệp 2. 1 Thu nhập cơng (TNC) 2. 1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại TNC D a Khái niệm: H _T TM - TNC hệ thống q.hệ k.tế phi k.tế p.sinh q trình h.thành quỹ tài NN - TNC khoản... Bộ mơn Tài doanh nghiệp c Phân loại TNC * Căn theo tính chất TNC D H - Các khoản thu thuế _T TM - Các khoản thu thuế * Căn vào phạm vi lãnh thổ: - Thu nước M - Thu nước ngồi U Bộ mơn Tài doanh