Bài giảng Tài chính công: Chương 3 gồm các nội dung chính được trình bày như sau: Hệ thống ngân sách nhà nước, phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, mục lục ngân sách nhà nước, chu trình ngân sách nhà nước và quản lý chu trình ngân sách nhà nước,...
CHƯƠNG HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC D 3.1 Hệ thống NSNN H 3.2 Phân cấp quản lý NSNN _T TM 3.3 Mục lục NSNN 3.4 Chu trình NSNN quản lý chu trình NSNN M U 3.1 HỆ THỐNG NSNN D M _T TM H 3.1.1 Khái niệm cấu trúc hệ thống NSNN 3.1.2 Nguyên tắc tổ chức hệ thống NSNN U 3.1.1.1 Khái niệm D Là tổng thể mối q.hệ NS cấp quyền, H chúng có mối q.hệ hữu với h.thành, _T TM p.phối sd quỹ t.tệ NN nhằm t.hiện c.năng cấp quyền NN M U 3.1.1.2 Cấu trúc hệ thống NSNN Việt Nam D NSNN _T TM H NSTW NS TỈNH NS CẤP TỈNH NS HUYỆN M U NS CẤP HUYỆN NS XÃ 3.1.2 Nguyên tắc tổ chức hệ thống NSNN D Nguyên tắc thống Nguyên tắc tập trung, dân chủ Nguyên tắc công khai, minh bạch Nguyên tắc cân đối M _T TM H U 3.2 Phân cấp quản lý NSNN D 3.2.1 Khái niệm: H Là phân chia quyền hạn, trách nhiệm cấp _T TM quyền NN việc q.lý, điều hành n.vụ thu, chi cấp NS M U 3.2.2 Nội dung phân cấp quản lý NSNN D Giải mqh quyền lực cấp quyền việc H b.hành VB, chế độ thu chi, q.lý NSNN Giải mqh vật chất trình phân giao n.vụ thu, chi cân đối NS _T TM Giải mqh việc t.hiện chu trình NS M U Phân định nhiệm vụ chi, nguồn thu cấp NSNN D Nguyên tắc 2.1 Thu NSĐP _T TM H Phân định n.thu, n.vụ chi cấp NS 2.2 N.vụ chi ngân sách NSĐP 2.3 Phân định n.thu NSTW 2.4 N.vụ chi ngân sách NSTW M 2.5 Mối l.hệ việc phân định n.thu-n.vụ chi cấp NS U 3.2.3 Nguyên tắc phân cấp QLNSNN Phân cấp NS phải p.hợp với p.cấp q.lý KT – XH, QPAN D NN lực q.lý cấp địa bàn H Đ.bảo t.hiện v.trò chủ đạo NSTƯ vị trí độc lập _T TM NSĐP h.thống NSNN thống Đ.bảo n.tắc công p.cấp NSNN M U 3.3 MỤC LỤC NSNN D 3.3.1 Khái niệm mục lục NSNN H 3.3.2 Tiêu thức xây dựng mục lục NSNN _T TM 3.3.3 Yêu cầu nguyên tắc xây dựng mục lục NSNN 3.3.4 Hệ thống mục lục NSNN hành Việt Nam M U 3.3.1 Khái niệm mục lục NSNN D Bảng phân loại khoản thu chi NSNN theo tiêu thức, H p.pháp định nhằm giúp cho việc q.lý NSNN minh bạch M _T TM hiệu U 3.3.2 Tiêu thức xây dựng mục lục NSNN Theo nội dung thu, chi NSNN D H + Phần định vị: Bao gồm tiêu thức rõ vị trí, địa điểm p.sinh _T TM khoản thu chi NSNN + Phần định tính: Bao gồm tiêu thức x.định rõ ND, tính chất khoản thu, chi NSNN M U 3.3.3 Yêu cầu nguyên tắc xây dựng mục lục NSNN D * Yêu cầu XD mục lục NSNN: P.hợp với y.cầu c.sách q.lý KT - tài - Phải c.cấp t.tin tình hình thu, chi tài NN cho chủ thể q.lý _T TM H - cách kịp thời, toàn diện chi tiết - Được XD p.hợp với thông lệ q.tế M U 13 3.3.3 Yêu cầu nguyên tắc xây dựng mục lục NSNN D * Nguyên tắc xây dựng mục lục NSNN H N.tắc thống - N.tắc đầy đủ - N.tắc tiết kiệm chi phí hiệu - N.tắc mở M _T TM - U 14 3.3.4 Hệ thống mục lục NSNN Việt Nam D Chương: Thể tên đ.vị đứng đầu thuộc cấp q.lý số H chương đ.biệt theo dõi thu chi NSNN theo KV k.tế, t.phần k.tế, thu _T TM không x.định chủ sở hữu… Loại: Hạch toán ngành k.tế quốc dân cấp II, cấp III, đ.vị hạch toán cấp cấp III số khoản có t.chất đặc thù M U 3.3.4 Hệ thống mục lục NSNN Việt Nam Nhóm tiểu nhóm, mục tiểu mục D H H.thức phân nhóm mục hóa thu, chi NSNN theo NDKT _T TM + Nhóm tiểu nhóm: P.loại theo ND k.tế cấp độ tổng hợp p.vụ cho công tác q.lý, dự báo p.tích k.tế, tài tầm vĩ mô + Mục tiểu mục: p.loại theo ND k.tế m.độ chi tiết p.vụ cho công tác lập, p.bổ dự toán, cấp phát, k.soát, kế toán q.toán thu, chi M NSNN U 3.4 CHU TRÌNH NSNN VÀ QUẢN LÝ CHU TRÌNH NSNN D 3.4.1 Khái niệm H Chu trình NSNN trình tổ chức hoạt động thu, chi NSNN _T TM kể từ bắt đầu hình thành NS tốn NS Chu trình NSNN bao gồm giai đoạn: - Lập dự toán NSNN U - Quyết toán NSNN M - Chấp hành NSNN 3.4.2 Quản lý chu trình NSNN Lập dự toán NSNN - Ý nghĩa - Yêu cầu việc lập dự toán NSNN - Căn lập dự toán NSNN - Trình tự lập dự tốn NSNN Chấp hành NSNN - Chấp hành thu NSNN - Chấp hành chi NSNN D M _T TM H U ... U 3. 3 MỤC LỤC NSNN D 3. 3.1 Khái niệm mục lục NSNN H 3. 3.2 Tiêu thức xây dựng mục lục NSNN _T TM 3. 3 .3 Yêu cầu nguyên tắc xây dựng mục lục NSNN 3. 3.4 Hệ thống mục lục NSNN hành Việt Nam M U 3. 3.1... M U 3. 3 .3 Yêu cầu nguyên tắc xây dựng mục lục NSNN D * Yêu cầu XD mục lục NSNN: P.hợp với y.cầu c.sách q.lý KT - tài - Phải c.cấp t.tin tình hình thu, chi tài NN cho chủ thể q.lý _T TM H - cách... tiết - Được XD p.hợp với thông lệ q.tế M U 13 3 .3. 3 Yêu cầu nguyên tắc xây dựng mục lục NSNN D * Nguyên tắc xây dựng mục lục NSNN H N.tắc thống - N.tắc đầy đủ - N.tắc tiết kiệm chi phí hiệu - N.tắc