Bài giảng Tài chính công: Chương 7 gồm các nội dung chính được trình bày như sau: Những vấn đề cơ bản về tín dụng nhà nước, tính tất yếu khách quan của tín dụng nhà nước, đặc điểm của tín dụng nhà nước, vai trò của tín dụng nhà nước, nội dung hoạt động của tín dụng nhà nước,...
CHƯƠNG TÍN DỤNG NHÀ NƯỚC (TDNN) D H 7.1 Những vấn đề TDNN _T TM 7.1.1 Tính tất yếu khách quan TDNN 7.1.2 Đặc điểm TDNN 7.1.3 Vai trò TDNN M 7.2 Nội dung hoạt động TDNN U 7.2.1 Hoạt động huy động vốn NN 7.2.2 Hoạt động sử dụng nguồn vốn tín dụng NN 7.1 Những vấn đề TDNN D 7.1.1 Tính tất yếu khách quan TDNN Quy mô chi NSNN ngày mở rộng tăng lên - C.cụ hữu hiệu NN nhằm t.hiện m.tiêu k.tế, _T TM H - c.trị, XH g.đoạn - Xu tồn cầu hóa, tự hóa luồng vốn M U Khái niệm TDNN D Tín dụng Nhà nước hoạt động tín dụng NN vĩ mô NN M _T TM H với chủ thể XH nhằm p.vụ cho m.đích q.lý U Đặc điểm TDNN N.vốn cho vay vốn NSNN cân đối vay D • • _T TM H đ.tư n.vốn huy động theo kế hoạch NN TCTD làm n.vụ q.lý, huy động cho vay đ.vị, quan chuyên môn t.lập theo định CP M U Đặc điểm TDNN (tiếp) Đối tượng cấp TD dự án đ.tư theo chương trình, D • • _T TM H m.tiêu, định hướng theo chủ trương NN Hoạt động khơng m.đích LN Lãi suất thường thấp lãi suất TDNH M U Vai trò TDNN D - Là c.cụ sắc bén việc lành mạnh hóa tài H – t.tệ QG _T TM - Góp phần điều chỉnh cấu k.tế - Góp phần nâng cao hiệu đ.tư, xóa bao cấp đ.tư - Giúp DN mở rộng đ.tư, p.triển SX kinh doanh M U 7.2 Nội dung hoạt động TDNN D 7.2.1 Hoạt động huy động vốn NN C.sách huy động vốn tín dụng trả nợ NN N.tắc huy động vốn NN Các h.thức huy động vốn tín dụng NN M _T TM H U C.sáchhuy động vốn tín dụng trả nợ NN C.cứ huy động vốn tín dụng NN - M.tiêu c.sách huy động vốn NN D - M _T TM H U Nguyên tắc huy động vốn NN D - N.tắc đảm bảo cân đối tài t.tệ QG H - N.tắc cân đối thời hạn huy động n.vốn M _T TM - N.tắc xác định lãi suất huy động U c N.tắc x.định lãi suất huy động + Lãi suất huy động n.vốn cho TDNN lãi suất phải D thị trường hóa H + Lãi suất h.thành thông qua chế đấu thầu TPCP _T TM Trung tâm GD Sở GDCK M U 10 7.2.1 Hoạt động huy động vốn TDNN (tiếp) D Các h.thức huy động vốn tín dụng NN _T TM giá NN H - Huy động vốn nước thông qua p/hành g.tờ có - Vay nợ nước ngồi - Nhận n.vốn ủy thác từ tổ chức, cá nhân M nước U 11 7.2.2 Hoạt động sử dụng nguồn vốn tín dụng Nhà nước * C.sách sử dụng nguồn vốn TDNN: D Hướng vào trọng điểm tư mà NN hoạch định - Cho vay ưu đãi để đ.tư mở rộng SXKD, thu hút lao động, đem _T TM H - lại HQ tích cực mặt KTXH… - Tạo dịch chuyển bố trí cấu KTXH cách h.lý - Áp dụng với nước ngồi thơng qua việc NN cho CP nước M vay U 12 N.tắc q.lý sử dụng n.vốn TDNN D - Sd n.vốn phải m.tiêu tiến độ đ.tư dự án H - Phải đ.bảo việc truy hồn n.vốn tín dụng _T TM - Phải bảo tồn p.triển n.vốn tín dụng thơng qua chế xử lý rủi ro thích hợp M U 13 N.tắc q.lý sử dụng nguồn vốn TDNN (tiếp) D Đ.với h.thức sd n.vốn TDNN khác có n.tắc q.lý áp dụng cụ thể H _T TM * Thứ nhất, n.tắc cho vay: (giống n.tắc TD nói chung) * Thứ hai, n.tắc bảo lãnh tín dụng đ.tư M * Thứ ba, n.tắc hỗ trợ lãi suất sau đ.tư: phần bù chênh lệch lãi suất lãi suất ưu đãi lãi suất cho vay TM sau d.án đã hoàn thành đưa vào sd U 14 Các hình thức sử dụng TDNN a Hoạt động cho vay đ.tư p.triển NN D H * N.vốn cho vay: NN trích phần NSNN; Vay nợ _T TM nước, nước h.thức p.hành TPCP, vay ưu đãi…; Tiền thu hồi từ dự án cho vay vốn quỹ hỗ trợ p.triển huy động M U 15 a Hoạt động cho vay đ.tư p.triển NN (tiếp) * Các h.thức cho vay CP: D N.vốn lấy từ NSNN hàng năm t.hiện cho vay tài trợ - N.vốn lấy từ vay nợ nước nước dùng để _T TM H - hỗ trợ cho đối tượng hưởng tín dụng ưu đãi M U 16 b Hoạt động bảo lãnh tín dụng đầu tư : Đối tượng bảo lãnh D - Đ.kiện bảo lãnh - Thời hạn bảo lãnh Mức bảo lãnh - M _T TM H - U 17 c Hoạt động hỗ trợ lãi suất sau đ.tư Đ.kiện hỗ trợ M _T TM H - Đối tượng hỗ trợ D - U 18 7.2.2.4 Quản lý khoản sử dụng vốn TD NN D * Q.lý khoản cho vay tín dụng đ.tư p.triển H - Khâu thẩm định xét duyệt d.án _T TM - Khâu cấp vốn theo dõi tiền vay - Khâu thu hồi gia hạn nợ M U 19 * Q.lý hoạt động bảo lãnh tín dụng đ.tư D - T.tự lập, t.báo kế hoạch vốn bảo lãnh tín dụng đ.tư t.tự phần vốn đ.tư cho vay H M _T TM - Để t.hiện h.động này, bên bảo lãnh nhận bảo lãnh cần phải ký kết hợp đồng bảo lãnh U 20 * Quản lý hoạt động hỗ trợ lãi suất sau đ.tư D - T.tự lập, t.báo kế hoạch hỗ trợ lãi suất sau đ.tư t.tự phần vốn đ.tư cho vay H M _T TM - Cấp vốn hỗ trợ lãi suất sau đ.tư: Được t.hiện lần vào cuối năm sở số nợ gốc chủ đ.tư đã trả cho TCTD U 21 * Quản lý hoạt động hỗ trợ lãi suất sau đ.tư (tiếp) D - Hồ sơ cấp vốn gửi NHPT M _T TM H - Quyết toán vốn hỗ trợ LSSĐT Hợp đồng hỗ trợ LSSĐT chấm dứt hết t.hạn cho vay ghi hợp đồng chủ đ.tư đã trả hết nợ vay vốn đ.tư U 22 ... vốn tín dụng NN - M.tiêu c.sách huy động vốn NN D - M _T TM H U Nguyên tắc huy động vốn NN D - N.tắc đảm bảo cân đối tài t.tệ QG H - N.tắc cân đối thời hạn huy động n.vốn M _T TM - N.tắc xác định... bảo lãnh - Thời hạn bảo lãnh Mức bảo lãnh - M _T TM H - U 17 c Hoạt động hỗ trợ lãi suất sau đ.tư Đ.kiện hỗ trợ M _T TM H - Đối tượng hỗ trợ D - U 18 7. 2.2.4 Quản lý khoản sử dụng vốn TD NN D.. .7. 1 Những vấn đề TDNN D 7. 1.1 Tính tất yếu khách quan TDNN Quy mơ chi NSNN ngày mở rộng tăng lên - C.cụ hữu hiệu NN nhằm t.hiện m.tiêu k.tế, _T TM H - c.trị, XH g.đoạn - Xu tồn cầu