Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường đông ngàn thị xã từ sơn tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TRƯỜNG THÀNH Tên đề tài: “XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH SỐ PHỤC VỤ CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG ĐÔNG NGÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TRƯỜNG THÀNH Tên đề tài: “XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH SỐ PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG ĐÔNG NGÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : 42B - QLĐĐ Khóa học : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn : TS Hồng Văn Hùng Thái Ngun, 2014 CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc GIẤY XÁC NHẬN THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Kính gửi: - Khoa Quản lý Tài Nguyên - Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên Được giới thiệu Khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn quý thầy, cô Sinh viên: Nguyễn Trường Thành Lớp: 42B Quản lý đất đai Đã tham gia thực tập phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Từ Sơn Với đề tài: “Xây dựng sở liệu địa số phục vụ cơng tác quản lý nhà nước đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” Thời gian thực tập phòng từ ngày 20/01/2014 – 30/04/2014, sinh viên Nguyễn Trường Thành chấp hành tốt nội quy quan nơi thực tập tốt nghiệp, chịu khó nghiên cứu tìm tịi, học hỏi, hoàn thành tốt nội dung theo yêu cầu khóa luận tốt nghiệp Các tài liệu, số liệu thu thập đảm bảo tính xác thực, độ xác cao Đề tài có tính thiết thực hoạt động thực tiễn địa phương Vậy Phòng Tài Nguyên Môi trường thị xã Từ Sơn xác nhận đề nghị khoa Quản lý Tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên Nguyễn Trường Thành hoàn thành khóa luận tốt nghiệp cách tốt PHỊNG TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG TRƯỞNG PHỊNG LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tốt chương trình đào tạo nhà trường với phương châm học đôi với hành, sinh viên trường cần chuẩn bị cho lượng kiến thức cần thiết, chuyên môn vững vàng Thời gian thực tập tốt nghiệp phần quan trọng thiếu chương trình đào tạo sinh viên Đại học nói chung sinh viên Đại học Nơng lâm nói riêng Đây khoảng thời gian cần thiết để sinh viên củng cố lại kiến thức lý thuyết học cách có hệ thống nâng cao khả vận dụng lý thuyết vào thực tiễn, xây dựng phong cách làm việc kỹ sư Với lịng biết ơn vơ hạn, em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên truyền cho em kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện trường, giúp em hồn thiện lực cơng tác nhằm đáp ứng yêu cầu người cán khoa học trường Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Hoàng Văn Hùng tận tình bảo, hướng dẫn em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh, chị phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện tốt cho em suốt trình thực tập quan Do thời gian trình độ học vấn thân nhiều hạn chế, bước đầu làm quen với thực tế công việc nên khóa luận em khơng tránh thiếu sót Em mong nhận góp ý chân thành thầy giáo bạn để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Trường Thành DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TÊN VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường CP Chính phủ CSDL Cơ sở liệu GCN Giấy chứng nhận HTX Hợp tác xã KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH TRONG KHĨA LUẬN I DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Tình hình dân số Phường Đơng Ngàn năm 2013 29 Bảng 4.2 Lao động việc làm phường Đông Ngàn năm 2013 .29 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 36 II DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Tạo liên kết liệu đồ liệu thuộc tính 15 Hình 4.1: Bản đồ trạng Phường Đông Ngàn năm 2013 .24 Hình 4.2: Biểu đồ cấu lao động việc làm 29 Hình 4.3: Biểu đồ cấu đất đai năm 2013 phường Đơng Ngàn 37 Hình 4.4: Biểu đồ cấu đất nông nghiệp năm 2013 phường Đông Ngàn 37 Hình 4.5: Biểu đồ cấu đất phi nơng nghiệp năm 2013 phường Đơng Ngàn .38 Hình 4.6 Cửa sổ chuyển đổi liệu đồ .46 Hình 4.7 Tham số chuyển đổi liệu không gian 47 Hình 4.8 Kết chuyển đổi liệu khơng gian 49 Hình 4.9 Nhập thơng tin quyền sử dụng đất 51 Hình 4.10 Chỉnh sửa, cập nhật thơng tin đăng ký .52 Hình 4.11 Giao diện trang tìm kiếm 53 Hình 4.12 Giao diện trang đồ 54 Hình 4.13 Tìm kiếm đất .54 Hình 4.14 Vị trí đất đồ 55 Hình 4.15 Xử lý thơng tin trước in 56 Hình 4.16 Biên tập hình đất .57 Hình 4.17 Trang in giấy chứng nhận 57 Hình 4.18 Hồ sơ kỹ thuật đất .58 Hình 4.19 Trang tổng hợp sổ địa .59 Hình 4.20 Trang in sổ địa 60 Hình 4.21 Tổng hợp sổ mục kê đất đai 61 Hình 4.22 Cửa sổ sổ mục kê đất đai 62 Hình 4.23 Mẫu đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận 63 Hình 4.24 Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận 64 Hình 4.25 Mẫu phiếu chuyển thơng tin nghĩa vụ tài .65 Hình 4.26 Phiếu chuyển thơng tin nghĩa vụ tài .65 Hình 4.27 Mẫu tờ trình cấp giấy chứng nhận 66 Hình 4.28 Tờ trình cấp giấy chứng nhận 67 Hình 4.29 Mẫu định cấp giấy chứng nhận .67 Hình 4.30 Danh sách lựa chọn định 68 Hình 4.31 Quyết định cấp giấy chứng nhận 69 Hình 4.32 Cửa sổ thống kê kiểm kê đất đai .70 Hình 4.33 Biểu thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp 70 MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài .4 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Sơ lược quản lý Nhà nước đất đai qua thời kỳ 2.2.1 Thời kì phong kiến thực dân phong kiến .8 2.2.2 Thời kì sau cách mạng tháng tám năm 1945 đến năm 1979 2.2.3 Thời kì từ năm 1980 đến 2.3 Tình hình nghiên cứu đề tài ngồi nước 10 2.3.1 Tình hình nghiên cứu giới 10 2.3.2 Tình hình nghiên cứu nước .11 2.4 Quy trình xây dựng sở liệu địa 12 2.4.1 Khảo sát, thu thập tài liệu liệu 12 2.4.2 Phân loại, đánh giá tài liệu liệu .13 2.4.3 Xây dựng sở liệu địa .13 2.5 Giới thiệu phần mềm MicroStation, ELIS 16 2.5.1 Phần mềm MicroStation 16 2.5.2 Phần mềm Elis 16 2.6 Tình hình quản lý sở liệu địa tỉnh Bắc Ninh thị xã Từ Sơn .19 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.20 3.1 Đối tượng phạm vi ngiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 20 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 20 3.2.2 Thời gian nghiên cứu .20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh tác động đến công tác quản lý đất đai lĩnh vực nghiên cứu 20 3.3.2 Khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 20 3.3.3 Khái quát trạng sử dụng đất phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sở liệu địa phường Đơng Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.5 Xây dựng sở liệu địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.6 Khai thác, ứng dụng sở liệu địa cơng tác quản lý đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh .21 3.3.7 Đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai công tác quản lý sở liệu địa địa phương .21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 22 3.4.2 Phương pháp thừa kế tài liệu có liên quan đến đề tài 22 3.4.3 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lí số liệu 22 3.4.4 Phương pháp xây dựng đồ 22 3.4.5 Phương pháp xây dựng sở liệu địa .23 3.4.6 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 23 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh tác động đến công tác quản lý đất đai lĩnh vực nghiên cứu .24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thực trạng môi trường 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.2 Khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 32 4.2.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai .32 4.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 33 4.2.3 Cơng tác đo đạc lập đồ địa đồ trạng sử dụng đất .33 4.2.4 Công tác lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 33 4.2.5 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất .33 4.2.6 Thực việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa 34 4.2.7 Thực việc thống kê, kiểm kê đất đai 34 4.2.8 Việc quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 34 4.2.9 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật, xử lý vi phạm quản lý sử dụng đất đai 35 4.2.10 Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 35 4.3 Khái quát trạng sử dụng đất phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 36 4.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sở liệu địa phường Đơng Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 39 4.4.1 Đối với liệu khơng gian địa .39 4.4.2 Đối với liệu thuộc tính địa 39 4.5 Xây dựng sở liệu địa phục vụ công tác quản lý đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 40 4.5.1 Xây dựng nguồn liệu không gian điạ 40 4.5.2 Xây dựng nguồn liệu thuộc tính địa 43 4.5.3 Nhập liệu sang phần mềm ELIS 46 4.6 Khai thác, ứng dụng sở liệu địa cơng tác quản lý đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh .52 4.6.1 Tìm kiếm hiển thị thơng tin hồ sơ địa 52 4.6.2 Cấp giấy chứng nhận hồ sơ kỹ thuật 55 4.6.3 Lập sổ sách địa 59 62 Bước 2: Ta chọn số tờ đồ để thực tổng hợp sổ mục kê Có thể lựa chọn vào hoạc tất tờ đồ chọn “Tổng hợp” Trong trình tổng hợp trạng thái tờ đồ “Đang tổng hợp liệu…” Xuất cửa sổ “Sổ mục kê đất đai” Hình 4.22 Cửa sổ sổ mục kê đất đai Bước 4: Tiến hành in sổ địa ta chọn “In sổ” xuất cửa sổ thiết lập mẫu in ta thiết lập thông số trước in sổ Cửa sổ thiết lập mẫu in cho phép người dùng in sổ mặt mặt, in theo lựa chọn, tất lúc chọn số để in Ngồi người dùng thiết lập thông tin máy in cách click chọn vào “Thông số in” Bước 5: Ta xuất file để thuận tiện cho trình sử dụng, quản lý chỉnh sửa Chọn biểu tượng “Export Report” góc trái để xuất sổ định dạng file khác 4.6.3.3 Lập đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận Bước 1: Trên menu chọn Đăng ký cấp giấy/Lập đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận Bước 2: Chọn tờ đồ để lấy đất người dùng quản lý theo tờ đồ 63 Bước 3: Chọn lập cho “Thửa đất số” “Tên chủ sử dụng” để lấy danh sách đất chủ sử dụng tờ đồ Danh sách số tên chủ sử dụng xếp theo thứ tự số tờ đồ Bước 4: Sau chọn tên chủ sử dụng số cần thiết Thiết lập đơn – click nút “Thiết lập đơn” bổ sung thông tin tờ đơn khơng có liệu, bao gồm: - Thông tin chung đơn đề nghị (gửi tới đâu, nội dung để làm gì) - Thơng tin đất - Tài sản gắn liền với đất - Rừng sản xuất rừng trồng - Cây lâu năm - Giấy tờ hồ sơ Hình 4.23 Mẫu đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận 64 Bước 5: Xem đơn – click nút “Xem đơn” Nội dung đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận hiển thị sau: Hình 4.24 Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận 4.6.3.4 Lập phiếu chuyển thơng tin nghĩa vụ tài Bước 1: Trên menu chọn Đăng ký cấp giấy\Lập phiếu chuyển thơng tin nghĩa vụ tài Bước 2: Chọn tờ đồ để lấy đất tên người dùng quản lý theo tờ đồ Bước 3: Chọn lập cho “Thửa đất số” “Tên chủ sử dụng” để lấy danh sách đất chủ sử dụng tờ đồ Danh sách số tên chủ sử dụng xếp theo thứ tự số tờ đồ Bước 4: Sau chọn tên chủ sử dụng số cần thiết Click chọn “Thiết lập phiếu” để lấy thông tin chủ sử dụng để thiết lập phiếu chuyển thông tin nghĩa vụ tài Bao gồm thơng tin: - Thông tin chung tờ phiếu chuyển - Thông tin đất - Tài sản gắn liền với đất - Giấy tờ hồ sơ 65 Hình 4.25 Mẫu phiếu chuyển thơng tin nghĩa vụ tài Ngồi thơng tin có sẵn liệu, người dùng chỉnh sửa thêm thông tin cần thiết Bước 5: Xem phiếu – click chọn “Xem phiếu” Nội dung tờ phiếu chuyển thơng tin nghĩa vụ tài hiển thị sau: Hình 4.26 Phiếu chuyển thơng tin nghĩa vụ tài 66 4.6.3.5 Lập tờ trình cấp giấy chứng nhận Bước 1: Trên menu chọn Đăng ký cấp giấy\Lập tờ trình cấp giấy chứng nhận Bước 2: Chọn tờ đồ để lấy đất tên người dùng quản lý theo tờ đồ Bước 3: Chọn lập cho “Thửa đất số” “Tên chủ sử dụng” để lấy danh sách đất chủ sử dụng tờ đồ Danh sách số tên chủ sử dụng xếp theo thứ tự số tờ đồ Bước 4: Thiết lập tờ trình – click chọn Thiết lập tờ trình (người dùng bấm nút Sửa mẫu để thay đổi mẫu thông tin chung tờ trình cấp giấy) Bao gồm thơng tin: - Thơng tin chung tờ trình cấp giấy (cơ quan chủ quản, xơ quan lập danh sách, số định, nơi nhận, lập tờ trình, lý lập tờ trình, ngày ký, giấy tờ kèm theo, lưu tại) - Thông tin cấp giấy (chủ sử dụng đất, địa chỉ, thông tin đất, nguồn gốc, tài sản gắn liền với đất) Hình 4.27 Mẫu tờ trình cấp giấy chứng nhận 67 Bước 5: xem tờ trình – click “Xem tờ trình” Nội dung tờ trình cấp giấy chứng nhận hiển thị sau: Hình 4.28 Tờ trình cấp giấy chứng nhận 4.6.3.6 Lập định cấp GCNQSDĐ Bước 1: Trên menu chọn Đăng ký cấp giấy\Lập định cấp GCN QSDĐ Cửa sổ lập định sau: Hình 4.29 Mẫu định cấp giấy chứng nhận 68 Bước 2: Chọn đợt cấp để lập định Click nút “Chọn đợt cấp” Sau chọn số định cấp giấy chứng nhận Cửa sổ chọn danh sách định sau: Hình 4.30 Danh sách lựa chọn định Bước 3: Lập danh sách chủ sử dụng đưa vào định cấp giấy: Sau lựa chọn định, người dùng thêm chủ sử dụng vào danh sách cách lựa chọn tờ đồ đất thuộc tờ đồ đưa vào danh sách phía Cập nhật danh sách – Click nút “Cập nhật” để lưu kết lựa chọn Bước 4: Thiết lập mẫu in – Click nút “Thiết lập mẫu in” để chỉnh sửa thông tin chung tờ định Bước 5: Lập định – click nút “Lập định” để lập tờ định cấp GCNQSDĐ 69 Hình 4.31 Quyết định cấp giấy chứng nhận 4.6.3.7 Thống kê, kiểm kê đất đai (TK01, TK02, TK03) Trên phần mềm Elis ta sử dụng để thực thống kê, kiểm kê đất đai xuất file biểu thống kê 1, thống kê thống kê tương ứng với biểu: - Thống kê 1: Kiểm kê diện tích đất nơng nghiệp - Thống kê 2: Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp - Thống kê 3: Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai Trên menu ta chọn Tiện ích/Thống kê, kiểm kê đất đai (TK1, TK2, TK3) Xuất cửa sổ “Thống kê kiểm kê đất đai” 70 Hình 4.32 Cửa sổ thống kê kiểm kê đất đai Đơn vị hành chính: địa phương cấp xã để tổng hợp sổ mục kê (là mặc định thực với xã phường thực in sổ mục kê) Thời gian cần thống kê tính đến khoảng thời gian cụ thể Tại ta chọn biểu thống kê 1, thống kê thống kê chọn “Xem biểu” ta biểu thống kê: Hình 4.33 Biểu thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp 71 Tất ứng dụng khai thác phần mềm ELIS ta xuất file để thuận tiện cho trình sử dụng, quản lý chỉnh sửa Chọn biểu tượng “Export Report” góc trái để xuất sổ định dạng file khác Các định dạng hỗ trợ xuất bao gồm: - Kiểu rpt (Crystal Report) - Kiểu pdf (file nén hãng Adobe) - Kiểu xls (file excel Microsoft) - Kiểu doc (file word Microsoft) - Kiểu rtf (file Rich Text Format Microsoft) 4.7 Đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai cơng tác quản lý sở liệu địa địa phương 4.7.1 Giải pháp sách - Bổ sung, hồn thiện hệ thống sách pháp luật đất đai, đặc biệt chế quản lý sở liệu địa Từ làm cho q trình khai thác sử dụng sở liệu địa cách thuận tiện, hợp lý nhanh chóng, giúp trình quản lý quan chức đạt hiệu cao - Hoàn thiện nguyên tắc, phương pháp xây dựng quản lý sở liệu địa chính, thiết lập quy chuẩn tào đồng sở liệu địa từ trung ương đến địa phương - Đẩy mạnh hợp tác nghiên cứu kinh nghiệm nước quản lý đất đai, quản lý sở liệu địa Tận dụng hiệu nguồn vốn hỗ trợ từ nước để nâng cao chất lượng quản lý sử dụng nguồn tài nguyên đất đai quý giá 4.7.2 Giải pháp quản lý - Tổ chức lớp đào tạo tăng cường lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán địa chính, đáp ứng bước phát triển áp dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước đất đai - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra lĩnh vực quản lý ngành Đây nhiệm vụ quan trọng cần có tham gia tích cực tồn ngành Trước mắt, phải tiến hành việc rà soát kế hoạch tra, kiểm tra tập trung vào điểm nóng, vấn đề xúc 72 chấp hành pháp luật đất đai tổ chức kinh tế thực dự án đầu tư, việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề, sở, khu công nghiệp, cụm công nghiệp gây ô nhiễm môi trường lưu vực sông hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến khoáng sản… - Tổ chức việc quản lý, khai thác, cập nhật chỉnh lý kịp thời liệu địa chính,tạo thống từ trung ương đến địa phương Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao lực điều tra bản, quan trắc, dự báo, cảnh báo thiên tai, tham mưu, đạo kịp thời hoạt động phòng, chống, giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gây nên, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; bước xây dựng hệ thống quản lý tài nguyên môi trường đại, minh bạch hiệu 4.7.3 Giải pháp kỹ thuật - Xây dựng sở liệu khơng gian thuộc tính đất đai nói chung địa nói riêng hồn chỉnh, quy chuẩn quy phạm dạng file số, thường xuyên bổ sung, cập nhật, chỉnh lý biến động kịp thời từ trung ương đến địa phương - Hoàn thiện điều tra bản, đánh giá tiềm chất lượng tài nguyên đất đai địa bàn phường làm sở định hướng áp dụng phương pháp cụ thể khu vực - Tăng cường hỗ trợ, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng, đổi áp dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác xây dựng quản lý sở liệu địa sở liệu đất đai Từ hướng dần tới xây dựng sở liệu đất đai đa mục tiêu - Tiếp tục hoàn thiện ứng dụng phần mềm Elis, q trình sử dụng cịn xảy lỗi khơng mong muốn Chỉnh sửa hồn thiện mẫu văn xuất file phần mềm, file văn xuất từ phần mềm gặp lỗi xếp, không trật tự theo yêu cầu, theo quy định mẫu file văn 73 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Thông qua việc thực đề tài: “Xây dựng sở liệu địa số phục vụ cơng tác quản lý nhà nước đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” với mục tiêu xây dựng sở liệu địa số tạo điều kiện cho công tác quản lý nhà nước đất đai hoạt động nhanh chóng, minh bạch, đưa đến kết luận sau: - Dựa điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường tạo điều kiện thuận lợi cho trình chuyển đổi sở liệu địa sang quản lý phần mềm Elis, góp phần đảm bảo cơng tác quản lý nhà nước đất đai hoạt động minh bach, nhanh chóng, thuận tiện cho người dân - Nhìn chung cấu sử dụng đất phường hướng đến sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp, dần tiến tới thu hẹp diện tích đất nơng nghiệp sử dụng, đảm bảo định hướng phát triển tỉnh tỉnh công nghiệp thời gian tới - Xây dựng sở liệu địa số dựa sở liệu khơng gian đồ địa sở liệu thuộc tính từ thơng tin đăng ký đất đai trình quản lý điều tra đối tượng sử dụng đất - Cơ sở liệu địa số tạo điều kiện thuận lợi cho trình quản lý khai thác Tạo thơng thống, minh bạch, nhanh chóng q trình khai thác, sử dụng cán quản lý người dân Tuy nhiên trình sử dụng quản lý phần mềm Elis xảy lỗi cần cập nhật, chỉnh sửa - Cơ sở liệu địa số sở ban đầu để liên kết sở liệu từ nhiều ngành, nhiều lĩnh vực tiến tới xây dựng mở liệu đất đai đa mục tiêu theo chiến lược ứng dụng phát triển công nghệ thông tin tài nguyên môi trường đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 - Hiện sở liệu địa trả lời phần câu hỏi đặt cho ngành Quản lý đất đai như: Thửa đất đâu? Hình dạng, kích thước sao? Của ai? Đang sử dụng để làm gì? Quyền nghĩa vụ sao? Còn câu hỏi khác như: Dưới lịng đất khơng sử dung sao? Trong tương 74 lai quy hoạch nào? Giá trị bao nhiêu? Nghĩa vụ thuế bao nhiêu? để giải toán tối ưu đưa phương án lựa chọn quy hoạch hỗ trợ định thiếu cần bổ sung 5.2 Đề nghị - Do thời gian thực chi phí cịn hạn chế nên việc xây dựng sở liệu địa số cịn chưa hồn chỉnh, cịn nhiều hạn chế cần chỉnh sửa - Để đảm bảo sở liệu địa số xây dựng mức độ xác cao cần trọng đến khâu xây dựng sở liệu đầu vào sở liệu khơng gian sở liệu thuộc tính, nghiệm thu cán chuyên trách phải làm việc công bằng, minh bạch đảm bảo độ xác cao - Bộ phần mềm quản lý sở liệu địa số q trình vận hành việt hóa cịn phát sinh nhiều lỗi hệ thống làm trình sử dụng hiệu nên cần quan tâm cập nhật chỉnh sửa phần mềm cho phù hợp với môi trường Việt Nam - Hệ thống mẫu văn để xuất file từ hệ thơng phần mềm cịn lỗi font chữ, lỗi xếp trật tự mẫu văn bản, cần chỉnh sửa cho phụ hợp tạo điều kiện cho công tác quản lý nhà nước đất đai hoạt động nhanh chóng 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu giấy Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ - CP ngày 29/04/2004 phủ thi hành luật đất đai năm 2003 Quyết định số 179/2004/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược ứng dụng phát triển công nghệ thông tin tài nguyên môi trường đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Bộ Tài Nguyên Môi trường, Thông tư 09/2007/TT-BTNMT: Hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài Ngun Mơi trường, Thơng tư 17/2010/TT-BTNMT Quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa Nguyễn Văn Ba (2003), Phân tích thiết kế thông tin, Nhà xuất đại học quốc gia, Hà Nội Lê Thanh Bồn (2006), Giáo trình thổ nhưỡng học, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thế Đặng, Nguyễn Thế Hùng (1999), Giáo trình đất, Nhà xuất Nơng nghiệp, Hà Nội Hồng Văn Hùng, Tạ Ngọc Long (2013), Xây dựng phát triển sở liệu địa số phục vụ công tác định giá quản lý giá đất phường Ngô Quyền, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Thái Ngun Đỗ Thanh Huyền (2013), Xây dựng sở liệu địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai phường Hoàng Văn Thụ - Thành phố Thái Nguyên; 10.Tạ Ngọc Long, Hoàng Văn Hùng, Đỗ Văn Hải (2013), Nghiên cứu xây dựng sở dư liệu địa số phục vụ công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn 5: 104-108; 76 11.Trịnh Hữu Liên, Hoàng Văn Hùng (2013), Xây dựng vùng giá trị đất đai phục vụ định giá đất sở liệu địa chính, cơng nghệ GIS ảnh viễn thám Tạp chí Khoa học Đất 12.Ma Trương Thiêm, Nguyễn Ngọc Anh, Hoàng Văn Hùng (2013), Xây dựng sở liệu tài nguyên đất phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kan Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn 5: 87-92 13.Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2008 Chính phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường 14.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 15.Tổng cục quản lý đất đai Công văn 1159/TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 21/9/2011 Hướng dẫn xây dựng sở liệu địa 16.Ủy ban nhân dân phường Đông Ngàn (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 17 Ủy ban nhân dân phường Đông Ngàn (2013), Báo cáo thuyết minh kết công tác thống kê đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 18 Ủy ban nhân dân phường Đông Ngàn (2013), Báo cáo kết thực kế hoạch sử dụng đất phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2020 19 Ủy ban nhân dân phường Đông Ngàn (2013), Biểu thống kê, kiểm kê diện tích đất đai phường Đơng Ngàn năm 2013 II Tài liệu Internet 20 Wedsite: http://www.gdla.gov.vn 21 Wedsite: http://www.thuvienphapluat.vn 22 Wedsite: http://www.ciren.gov.vn ... sở liệu địa phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa số phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh phù hợp... Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.5 Xây dựng sở liệu địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 21 3.3.6 Khai thác, ứng dụng sở liệu địa. .. nhận tài liệu, giấy tờ sổ sách có liên quan cơng tác quản lý đất đai 3.3.5 Xây dựng sở liệu địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai phường Đông Ngàn, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Xây dựng sở liệu