Cải cách thủ tục hành chính gắn liền với thực hiện cơ chế “một cửa” cả ở ba cấp chính quyền địa phương đã tạo ra sự thống nhất trong hệ thống hành chính; nâng cao nhận thức cho cán bộ lã[r]
(1)
PHÒNG GD & ĐT HUYỆN GIA LÂM TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẶNG XÁ
Bài dự thi
chung tay cải cách thủ tơc hµnh chÝnh
GIA LÂM - 2012
Bµi dự thi
Chung tay cải cách thủ tục hành chÝnh
-Gia L©m, Ngày 23 tháng năm 2012
(2)2 Nơi công tác: Trường Tiểu học Đặng Xá – Gia Lâm – Hà Nội Địa thư tín:
4 Số điện thoại (tại Việt Nam):
5 Địa thư điện tử: info@123doc.org
6 Lĩnh vực đề xuất sáng kiến: Hành nghiệp
7 Mơ tả chi tiết vướng mắc, bất hợp lý thủ tục hành chính, thơng tin điều, khoản, điểm, tên, trích yếu văn liên quan đến thủ tục hành vướng mắc đánh giá ảnh hưởng quy định thủ tục hành lĩnh vực hoạt động bạn (tối đa khoảng 300 - 400 từ)
Trong 10 năm qua, công tác cải cách hành địa bàn thành phố đạt thành tựu quan trọng, bước đổi tổ chức phương thức hoạt động máy hành chính, tạo đồng thuận hưởng ứng mạnh mẽ đông đảo tầng lớp nhân dân địa bàn tỉnh, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cơng tác lãnh đạo, đạo cải cách hành
Cải cách thủ tục hành gắn liền với thực chế “một cửa” ba cấp quyền địa phương tạo thống hệ thống hành chính; nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cán công chức trình giải yêu cầu tổ chức cơng dân góp phần đổi mối quan hệ quan hành nhà nước với dân, quan hệ quan hành nhà nước với q trình thực thi cơng vụ
(3)Về cấu tổ chức máy hành nhà nước điều chỉnh, xếp tinh gọn, hợp lý Xác định rõ phạm vi, nội dung, chức quản lý nhà nước lĩnh vực theo nguyên tắc quản lý đa ngành, đa lĩnh vực Đã thực điều chỉnh chức quản lý nhà nước cấp hành cho phù hợp với tình hình thực tiễn, nguyên tắc việc quan phụ trách, khắc phục trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Chính quyền địa phương phân cấp nhiều Phân biệt tách chức quản lý nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh quản lý hoạt động nghiệp dịch vụ công Các quan, đơn vị chủ động việc quản lý, sử dụng biên chế tài theo quy định Nhà nước
Cơng tác chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, cải cách chế độ công vụ, công chức đẩy mạnh nhằm sớm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức theo quy định; đội ngũ cán công chức tỉnh có bước trưởng thành đáng kể, nâng cao số lượng chất lượng, phận cơng chức hành lực, trình độ, kỹ đáp ứng yêu cầu hành chun nghiệp, đại
Cơng tác quản lý tài cơng thực có hiệu quả, hạn chế khắc phục tình trạng tham nhũng, lãng phí quan địa bàn Cơ sở vật chất trang bị nâng cấp bản, đảm bảo cho việc phục vụ hoạt động đơn vị, địa phương
Sáng kiến cải cách: giải pháp cụ thể giúp cắt giảm gánh nặng chi phí hành đảm bảo mục tiêu quản lý Nhà nước (khuyến khích phương án đơn giản hoá thủ tục hành liên thơng đề xuất ban hành quy định thủ tục hành trường hợp Nhà nước ban hành chủ trương, sách chưa triển khai chưa có quy định Thủ tục hành chính, (tối đa khoảng 300 - 400 từ)
Để tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lí hành chính nhà nươc thời gian tới cần phải:
(4)Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội trước hết cần phải xây dựng người xã hội chủ nghĩa” Muốn , theo thân , cần :
Xây dựng chế tiền lương sách đãi ngộ thỏa đáng để đội ngũ công chức yên tâm làm việc lâu dài cống hiến với khả cao lực, trình độ cho quan, đơn vị, qua thu hút người giỏi, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ tâm huyết đến công tác địa phương
Thực thí điểm chọn cán theo phương châm cạnh tranh nhân tài để có đội ngũ cơng chức có lực thực Bên cạnh phải đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức nhà nước Khuyến khích cán bộ, cơng chức tự học tập để nâng cao trình độ lực thực thi nhiệm vụ Đồng thời, có chế ưu đãi thích hợp để tiếp tục thực tinh giản biên chế quan hành chính, đơn vị nghiệp tạo điều kiện trẻ hoá, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức máy Nhà nước
Đối với quan, đơn vị phải có trách nhiệm giáo dục cán bộ, cơng chức tinh thần trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hố hành thi hành cơng vụ Thực nghiêm túc chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan để xảy tiêu cực, chậm trễ giải công việc người dân doanh nghiệp Kiên đưa khỏi máy nhà nước cán bộ, cơng chức thối hố, biến chất, nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm thi hành công vụ, ảnh hưởng đến uy tín Đảng Nhà nước Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí máy nhà nước
- Đổi chế phân cấp quản lý tài ngân sách, bảo đảm tính thống hệ thống tài quốc gia vai trị đạo ngân sách trung ương; đồng thời phát huy tính chủ động, động, sáng tạo trách nhiệm địa phương ngành việc điều hành tài ngân sách
(5)trực thuộc; quyền chủ động đơn vị sử dụng ngân sách phạm vi dự toán duyệt phù hợp với chế độ, sách
- Trên sở phân biệt rõ quan hành cơng quyền với tổ chức nghiệp, dịch vụ công, năm 2001 2002 thực đổi chế phân bổ ngân sách cho quan hành chính, xố bỏ chế độ cấp kinh phí theo số lượng biên chế, thay cách tính tốn kinh phí vào kết chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát đầu ra, chất lượng chi tiêu theo mục tiêu quan hành chính, đổi hệ thống định mức chi tiêu cho đơn giản hơn, tăng quyền chủ động quan sử dụng ngân sách
- Đổi cơ chế tài khu vực dịch vụ công
- Đổi cơng tác kiểm tốn quan hành chính, đơn vị nghiệp nhằm nâng cao trách nhiệm hiệu sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước, xóa bỏ tình trạng nhiều đầu mối tra, kiểm tra, kiểm toán quan hành chính, đơn vị nghiệp Thực dân chủ, cơng khai, minh bạch tài cơng, tất tiêu tài cơng bố cơng khai
Việc cải cách hành ngành Giáo dục Đào tạo nhằm xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại ngành Giáo dục Đào tạo; thủ tục hành cơng khai, minh bạch theo hướng đơn giản hóa; nâng cao hiệu việc giải thủ tục hành từ Sở đến sở giáo dục; gắn việc thực cải cách hành với đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu đơn vị
(6)Hai là, Cải cách máy hành Rà sốt, đề nghị điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền đơn vị cho phù hợp với quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục
Ba là, Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Đánh giá xếp loại đội ngũ theo chuẩn nghề nghiệp chuẩn hiệu trưởng, chuẩn phó hiệu trưởng tổ chức kiểm tra nghiệp vụ, lực cán quản lý trường phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên; xây dựng đội ngũ nhà giáo đạt chuẩn chuẩn, bồi dưỡng giáo viên, xây dựng cán nguồn
Bốn là, Cải cách tài cơng cách mở rộng phân cấp số lĩnh vực, nâng cao hiệu chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành đơn vị; cải cách tiền lương sách đãi ngộ cán công chức, viên chức ngành giáo dục
Năm là, Hiện đại hóa hành Nhà nước Giảm hội họp, giảm giấy tờ hành khơng cần thiết, tích cực ứng dụng công nghệ thông tin quản lý văn mạng máy tính, nâng cao hiệu trang Web ngành
Sáu là, tăng cường cơng tác đạo thực cải cách hành việc tuyên truyền, tra, kiểm tra công vụ, thu thập ý kiến, xây dựng ban hành tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ cải cách hành phịng, ban Sở sở giáo dục
9 Tại quan hành nghiệp cần phải thực đổi vấn đề sau:
1 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành , hồn thiện chế, sách hệ thống pháp luật.
(7)dựng tiêu chí văn hố, văn minh, dân chủ gắn với kỷ cương, kỷ luật nơi quan, cơng sở Tơn trọng vai trị cá nhâncũng đặt trách nhiệm cá nhân nhân tố quan trọng, lành mạnh hố máy hành
Giải tốt sách tiền lương , chế độ phụ cấp cho cán cơng chức gốc vấn đề, điều kiện kiên để nâng cao tinhs tích cực lao động cán công chức, viên chức Trách nhiệm quyền lợi tách rời, coi trọng xem nhẹ mặt dẫn đến sai lầm Chưa thể nói tới vịc địi hỏi cán cơng chức hết lịng cơng việc, tận tâm tận lực với việc dân, nhà trường, nhà nước chưa quan tâm giải thoả đáng chế độ sách cho họ mức đủ để sống
2 Nâng cao trình độ lực chun mơn cho cán cơng chức , đào tạo bồi dưỡng cán nội dung cần phải quan tâm.
Đối với đội ngũ cán công chức viên chức , nhà nước đào tạo nâng cao trình độ, lực, kỹ cho cán công chức, bồi dưỡng nâng cao lực công việc quan
3 Nâng cao hiệu công tác tổ chức cán
Đây giải pháp then chốt để nâng cao tính tích cực lao động cán công chức Cấn xác định rõ danh mục cơng việc vị trí cơng chưc quan hành nhà nước Hiện ta thấy tượng có nơi cơng chức rỗi rãi, có nơi q tải cơng việc, cần công bằng, khách quan việc tuyển chọn đánh giá, đề bạt cán công chức
4.Xây dựng nâng cao vai trị văn hố cơng sở việc phát huy tính tích cực lao động cán công chức
(8)quan phải tạo chế tốt để nhân viên có điều kiện phát triển, mơi trường hồ đồng thân thiện có tính đồan kết cao Điều cốt lõi người lãnh đạo cần giải tốt toán quyền lơi thành viên quan cho công phù hợp với lực làm việc khả cống hiến người
5 Cải thiện thu nhập , chăm lo đời sống vật chất điều kiện làm việc cho cán bộ cơng chức quan hành nhà nước
Ích lợi kinh tế động lực quan trọng việc kích thích tính tích cực lao động cán cơng chức Khi sống cán công chức ổn định họ tồn tâm tồn ý làm việc tận tuỵ nâng cao tinh thần trách nhiệm có hiệu
6 Giáo dục nâng cao giá trị nghề nghiệp cán công chức quan hành nhà nước
Cán cơng chức làm việc tích cực nghề nghiệp họ xã hội tôn vinh, coi trọng , mà họ có niềm tự hào cán cơng chức nhà nước
(9)