Xây dựng định mức xử lý kỹ thuật cho các thư viện đại học khối ngành khoa học xã hội và nhân văn trên địa bàn thành phố hồ chí minh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA THƯ VIỆN – THÔNG TIN HỌC FÕG LÊ HỒNG HUỆ XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC XỬ LÝ KỸ THUẬT CHO CÁC THƯ VIỆN ĐẠI HỌC KHỐI NGÀNH KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Khoa học Thư viện Mã số: 60.32.20 Hướng dẫn khoa học: TS LÊ VĂN VIẾT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2010 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn: ™ TS Lê Văn Viết quan tâm, hướng dẫn tận tình cho tơi suốt q trình thực hồn thành luận văn ™ Các Giảng viên giảng dạy, truyền đạt kiến thức, giúp tơi hồn thành chương trình học thạc sĩ chuyên ngành Khoa học Thư viện trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh ™ Phòng Sau Đại học Quản lý Khoa học trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn ™ Ban Giám hiệu trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, anh chị em đồng nghiệp Thư viện trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh hỗ trợ, tạo điều kiện cho học tập, thực hoàn thành luận văn điều kiện tốt ™ Ban Giám đốc anh chị em đồng nghiệp Thư viện Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Thư viện Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh tạo điều kiện, hợp tác nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin, số liệu thực luận văn Tp Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 05 năm 2010 Tác giả Lê Hồng Huệ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Lê Hồng Huệ BẢNG CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT GIẢI NGHĨA AACR2 Anglo-American Cataloguing Rules, Second Edition CSDL Cơ sở liệu DDC14 Dewey Decimal Classification, 14 edition ĐH Đại học ĐHQG Đại học Quốc gia ĐKCB Đăng ký cá biệt KHXH&NV Khoa học Xã hội Nhân văn NTU LIB Nangyang Technological University Library Nxb Nhà xuất 10 TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh 11 TTTT Trung tâm Thông tin 12 TV Thư viện MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG 11 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG 11 1.1.1 Các khái niệm định mức lao động 11 1.1.1.1 Khái niệm mức lao động công tác định mức lao động 11 1.1.1.2 Đối tượng nghiên cứu định mức lao động 17 1.1.1.3 Cơ sở nghiên cứu định mức lao động 18 1.1.2 Lịch sử hình thành, phát triển định mức lao động giới nước ta 24 1.1.2.1 Lịch sử hình thành, phát triển định mức lao động giới 24 1.1.2.2 Lịch sử hình thành, phát triển định mức lao động nước ta 30 1.1.3 Ý nghĩa, tầm quan trọng định mức lao động 35 1.1.3.1 Định mức lao động biện pháp quan trọng để tăng suất lao động hạ giá thành sản phẩm 35 1.1.3.2 Định mức lao động công tác kế hoạch 36 1.1.3.3 Định mức lao động sở để tổ chức lao động khoa học 37 1.1.3.4 Định mức lao động sở để thực nguyên tắc phân phối, trả công theo lao động 38 1.1.4 Các phương pháp xây dựng định mức lao động 39 1.1.4.1 Nhóm phương pháp tổng hợp 39 1.1.4.2 Nhóm phương pháp phân tích 41 1.1.4.3 Các phương pháp xây dựng định mức lao động hoạt động thông tin thư viện45 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG TRONG CÔNG TÁC THÔNG TIN THƯ VIỆN 51 1.2.1 Định mức lao động thư viện Liên bang Nga 51 1.2.2 Định mức lao động thư viện Đại học Kỹ thuật Nanyang (NTU LIB) – Singapore 53 1.2.3 Định mức lao động thư viện Việt Nam 55 CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH ĐỊNH MỨC XỬ LÝ KỸ THUẬT CHO CÁC THƯ VIỆN ĐẠI HỌC KHỐI NGÀNH KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM 58 2.1 Nghiên cứu định mức lao động thư viện Đại học Luật TP.HCM 58 2.2 Xây dựng định mức xử lý kỹ thuật thư viện Đại học Kinh tế TP.HCM 65 2.3 Xây dựng định mức xử lý kỹ thuật thư viện Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (ĐHQG TP.HCM) 77 2.4 Bảng tổng hợp định mức lao động áp dụng cho quy trình xử lý kỹ thuật thư viện đại học khối ngành KHXH&NV địa bàn TP Hồ Chí Minh 98 2.5 Nhận xét trình xây dựng định mức xử lý kỹ thuật thư viện đại học khối ngành KHXH&NV địa bàn TP Hồ Chí Minh 100 2.5.1 Nhận xét chung 100 2.5.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình định mức lao động chuyên viên/nhân viên thư viện đại học khối ngành KHXH&NV địa bàn TP.HCM 102 2.5.2.1 Các yếu tố chủ quan 102 2.5.2.2 Các yếu tố khách quan 106 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ CHO VIỆC XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG ĐẠT HIỆU QUẢ CAO 110 3.1 Thiết lập lộ trình xây dựng Bộ định mức chung cho thư viện đại học khối ngành khoa học xã hội nhân văn địa bàn TP Hồ Chí Minh 110 3.2 Các giải pháp hỗ trợ cho việc xây dựng áp dụng định mức lao động đạt hiệu cao 113 3.2.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân 113 3.2.2 Xây dựng cải tiến quy trình nghiệp vụ 119 3.2.3 Cải tiến phân công hợp tác lao động 120 3.2.4 Cải thiện môi trường điều kiện làm việc 123 KẾT LUẬN 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO 129 PHỤ LỤC 138 - Trang - LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động hoạt động có mục đích, có ý thức người Từ chỗ lao động đơn lẻ, theo trình tiến hóa, người kết hợp lại với thành quần thể lao động sinh sống Khi người biết lao động theo nhóm hoạt động quản lý xuất nhằm tổ chức, điều khiển phối hợp hành động tập thể lao động Lao động sản xuất trở thành hoạt động tập thể người, trình kết hợp người với công cụ lao động tác động vào đối tượng lao động nhằm tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu xã hội loài người Có lao động sản xuất cần phải có tổ chức quản lý lao động sản xuất Trong hình thái kinh tế xã hội khác trình độ tổ chức lao động khác Tổ chức lao động hình thái kinh tế xã hội sau cao trình độ tổ chức lao động hình thái kinh tế xã hội trước Tổ chức lao động khoa học đời đầu kỷ XX bước phát triển trình độ tổ chức lao động người Tổ chức lao động khoa học khác với tổ chức lao động nói chung khơng phải nội dung mà phương pháp, cách thức giải quyết, mức độ phân tích khoa học vấn đề Tổ chức lao động khoa học gắn liền với định mức lao động Định mức lao động vừa nội dung vừa sở tổ chức lao động khoa học Định mức lao động ban đầu tập trung chủ yếu lĩnh vực trực tiếp sản xuất, kinh doanh, sau phát triển sang lĩnh vực hành nghiệp Định mức lao động biện pháp quan trọng để tăng suất lao động hạ giá thành sản phẩm Năng suất lao động lĩnh vực hành - nghiệp Việt Nam thường không cao chủ yếu việc nghiên cứu định mức lao động cho lĩnh vực hành - nghiệp chưa quan tâm mức Việc tổ chức lao động khoa học quan hành - nghiệp có ý nghĩa quan trọng đem lại hiệu lớn toàn hoạt động đời sống xã hội Khi giải nhiệm vụ tổ chức lao động khoa học đơn vị hành - nghiệp việc xác định hao phí lao động - Trang - loại công việc số lượng nhân cần thiết nhiệm vụ quan trọng công tác định mức lao động cho công chức viên chức Là đơn vị nghiệp với chức văn hóa, chức giáo dục, chức thơng tin chức giải trí, trung tâm thơng tin, thư viện phục vụ đắc lực cho phát triển đời sống xã hội thông qua nhiệm vụ: “Phục vụ cho công phát triển văn hóa đất nước, Phục vụ cho nghiệp giáo dục đào tạo nguồn nhân lực đất nước, Phục vụ nghiệp phát triển khoa học công nghệ, Phục vụ phát triển lĩnh vực kinh tế, phát triển sản xuất, bảo đảm an ninh quốc phịng” [41, tr 23, 25] Thư viện đóng vai trị quan trọng xã hội, có ý nghĩa, tác dụng xã hội to lớn, đặc biệt Thư viện trở thành trung tâm thông tin, tạo điều kiện cho người sử dụng tiếp cận nhanh chóng tới tri thức thông tin tất dạng thức Cho đến nay, nội dung hoạt động tổ chức lao động khoa học trung tâm thơng tin, thư viện cơng tác định mức lao động chưa quan tâm mức định mức lao động hạt nhân công tác tổ chức lao động khoa học Định mức lao động khoa học giúp cán quản lý biết thời gian cần thiết để hồn thành chu trình, q trình, cơng việc cụ thể thư viện Trên sở định mức lao động khoa học, người quản lý quan thông tin – thư viện thực hiệu chức quản lý là: hoạch định – tổ chức – điều khiển – kiểm tra, từ nâng cao suất lao động Trong năm gần đây, định mức lao động ngành thư viện Việt Nam chủ yếu áp dụng thư viện công cộng Công tác định mức lao động thư viện đại học chưa quan tâm mức Trong bối cảnh thư viện trường đại học ngày đầu tư phát triển, lớn mạnh nguồn lực như: tài lực, vật lực, nhân lực, tin lực; thành tựu khoa học công nghệ ứng dụng mạnh mẽ, công tác tổ chức lao động khoa học giữ vị trí quan trọng Vấn đề đặt phải cải tiến bước tổ chức lao động khoa học, có cải tiến định mức lao động khâu công tác, đưa bảng định mức chuẩn - Trang - hoạt động thông tin – thư viện đặc thù thư viện đại học vấn đề cần thiết Nhận thấy vấn đề cấp bách mang tính ứng dụng cao, tơi chọn đề tài “Xây dựng định mức xử lý kỹ thuật cho thư viện đại học khối ngành khoa học xã hội nhân văn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ chuyên ngành Khoa học Thư viện Lịch sử nghiên cứu vấn đề Ở Việt Nam, vấn đề định mức lao động nghiên cứu từ nửa cuối kỷ XX chủ yếu tập trung lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, với cơng trình như: - “Định mức lao động xí nghiệp cơng nghiệp” tác giả Đào Trọng Minh xuất năm 1965 - “Tài liệu hạch toán nghiệp vụ định mức lao động (dùng nội nghiệp” Ty Lao động Hà Sơn Bình lục ấn hành năm 1977 - “Định mức lao động hợp tác xã sản xuất nơng nghiệp” nhóm tác giả Lê Mạnh Khoa, Nguyễn Đình Phúc, Nguyễn Huy Triệu, Nguyễn Phượng Vĩ biên soạn năm 1978 - “Tài liệu hướng dẫn phương pháp tính định mức phần vật tư kỹ thuật cho công nghệ chế biến thực phẩm” Bộ Lương thực thực phẩm biên soạn năm 1979 - “Định mức tổ chức lao động khoa học xí nghiệp cơng nghiệp” tác giả Lê Minh Thạch Nguyễn Thi Cảnh biên soạn năm 1987 - “Hướng dẫn lập Định mức – Đơn giá – Dự toán – Giá dự thầu toán cơng trình xây dựng sử dụng phần mềm DT2000” hai tác giả Bùi Mạnh Hùng, Đặng Kim Giao biên soạn năm 2002 - V.v… Các giáo trình định mức lao động trường đào tạo ngành có liên quan đến định mức lao động xuất bản, nhằm trang bị cho sinh - Trang - viên, người làm công tác định mức kiến thức lý luận thực tiễn công tác định mức lao động - “Giáo trình định mức kỹ thuật lao động” Bộ môn Kinh tế Lao động trường Đại học Kinh tế Kế hoạch xuất năm 1975 - “Giáo trình định mức lao động” Trường Trung học Lao động Tiền lương xuất năm 1977 - “Giáo trình Tổ chức định mức lao động khoa học xí nghiệp” trường đại học Kinh tế Kế hoạch xuất năm 1985 - “Bài giảng Tổ chức định mức lao động” trường Cán Lao động Xã hội biên soạn năm 1992 - “Giáo trình định mức lao động (dùng cho học sinh hệ Trung học chuyên ngành Lao động – Xã hội)” hai đơn vị Trường Trung học Lao động – Xã hội Trường Đại học Lao động – Xã hội tổ chức biên soạn năm 2005 - “Giáo trình định mức lao động” PGS.TS Nguyễn Tiệp biên soạn năm 2008 - V.v… Tài liệu nước định mức lao động cho cán bộ, viên chức có tài liệu “Định mức lao động cho cán kỹ thuật viên chức” xuất năm 1982 tác giả V.V Vôrôtnhicôva, A.P Paplencô, G.E Xledinghe Xuân Lương dịch theo nguyên tiếng Nga Trong tài liệu nghiên cứu Tổ chức lao động khoa học nhiều có đề cập đến vấn đề định mức lao động Tuy nhiên có tài liệu đề cập đến định mức lao động thư viện Phần lớn dừng việc khẳng định vị trí, vai trị định mức lao động tổ chức lao động khoa học mà chưa đưa bảng định mức lao động cụ thể nào: “Giáo trình Tổ chức quản lý công tác thông tin - thư viện” TS Bùi Loan Thùy Đào Hoàng Thúy xuất năm 1998; “Giáo trình Quản lý thư viện trung tâm thông tin” tác giả Nguyễn Tiến Hiển Nguyễn Thị Lan Thanh xuất năm 2002; Luận văn “Cải tiến - Trang 34 - PHỤ LỤC 14 Phiếu thăm dò ý kiến cán quản lý thư viện xây dựng áp dụng định mức lao động - Trang 35 - - Trang 36 - - Trang 37 - - Trang 38 - - Trang 39 - PHỤ LỤC 15 Phiếu thăm dò ý kiến cán quản lý thư viện chưa xây dựng áp dụng định mức lao động - Trang 40 - - Trang 41 - - Trang 42 - - Trang 43 - PHỤ LỤC 16 Phiếu thăm dò ý kiến chuyên viên/nhân viên nghiệp vụ - Trang 44 - - Trang 45 - - Trang 46 - - Trang 47 - - Trang 48 - PHỤ LỤC 17 Mẫu phích đo thời gian làm việc ... chuyên ngành Khoa học Thư viện trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh ™ Phòng Sau Đại học Quản lý Khoa học trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc... thuật thư viện đại học khối ngành KHXH&NV địa bàn TP Hồ Chí Minh 98 2.5 Nhận xét trình xây dựng định mức xử lý kỹ thuật thư viện đại học khối ngành KHXH&NV địa bàn TP Hồ Chí Minh ... TP.HCM Nghiên cứu định mức lao động có Thư viện Đại học Luật TP.HCM Quá trình xây dựng định mức xử lý kỹ thuật Thư viện Đại học Kinh tế TP.HCM Thư viện Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (ĐHQG - Trang