PHÚC LỢI CHO CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ

CHƯƠNG PHÚC LỢI CHO CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1/18/2016 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 3.1 Đánh giá phúc lợi người 3.2 Tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng PPTN 3.3 Bất bình đẳng giới 3.4 Nghèo khổ nước phát triển 1/18/2016 TÀI LIỆU THAM KHẢO • Slide giảng; • ThS Lê Việt An, Nguyễn Thị Kim Hiền (2012), Bài giảng Kinh tế phát triển, Tài liệu lưu hành nội bộ: Khoa TC-NH&QTKD, Trường ĐH Quy Nhơn: Chương 3; • PGS TS Ngơ Thắng Lợi (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB ĐH Kinh tế quốc dân: Chương 1/18/2016 3.1 Đánh giá phúc lợi người • Từ 1970s, hầu hết LDCs chuyển hướng ưu tiên trình PTKT: từ tập trung vào TTKT sang ý mục tiêu KT-XH rộng lớn như: xố đói giảm nghèo, giảm chênh lệch thu nhập… • Nguyên nhân chuyển hướng: Tỷ lệ tăng trưởng cao, tăng trưởng mang lại lợi ích cho người nghèo • Một sớ dẫn chứng: Brazil; khoảng cách thu nhập… 1/18/2016 3.1 Đánh giá phúc lợi người Khoảng cách thu nhập (của 20% dân số nghèo giàu nhất) (Nguồn: HDR 1999) 1/18/2016 3.1 Đánh giá phúc lợi người KẾT LUẬN  TTKT điều kiện cần chưa phải điều kiện đủ để cải thiện sống đa số người dân  Chiến lược phát triển quốc gia không bao gồm thúc đẩy TTKT mà phải quan tâm trực tiếp tới phân phối thu nhập xóa đói giảm nghèo 1/18/2016 3.1 Đánh giá phúc lợi người  Phân phối thu nhập (PPTN)  Định nghĩa: Phân phối thu nhập cách thức mà thu nhập quốc dân nước chia cho công dân nước  Các phương thức phân phối thu nhập: – Phân phối lần đầu – Phân phối lại 1/18/2016 3.1 Đánh giá phúc lợi người  Phân phối thu nhập Phân phối lần đầu Phân phối lại • Là PPTN theo sở hữu • Được thực thông qua yếu tố sản xuất sách thuế, chương trình trợ cấp chi • Yếu tố tác động đến TN: giá tiêu Chính phủ  giảm yếu tố sản xuất bớt TN người giàu, tăng  Cần xoá bỏ yếu tố “bóp TN người nghèo méo” giá nhân tố (ưu đãi đặc  Đây phương biệt thuế, lãi suất…)  thức để nâng cao TN tạo TTKT cao hơn, nghèo đại phận dân cư đói giảm, cơng tăng 1/18/2016 3.1 Đánh giá phúc lợi người  Quan điểm phát triển người (UN) • “Khơng xã hội phồn thịnh hạnh phúc xã hội phần lớn dân chúng nghèo đói khổ cực.” (Adam Smith) • “Tăng trưởng chẳng có ý nghĩa khơng thể vào sống người” (UN, HDR 1995) 1/18/2016 3.1 Đánh giá phúc lợi người  Quan điểm phát triển người (UN) Mục đích phát triển: • Ở cấp độ phát triển: kỹ bản: (1) có sống trường thọ, mạnh khỏe; (2) hiểu biết; (3) có nguồn lực cần thiết cho mức sống tốt • Ở cấp cao hơn, bao gồm: tự kinh tế, trị, xã hội để người có hội trở thành người lao động sáng tạo, có suất, tơn trọng cá nhân đảm bảo quyền người  Phát triển người trình mở rộng khả lựa chọn dân chúng mặt: (1) hình thành lực người (2) việc sử dụng lực cho1/18/2016 hoạt động kinh tế, giải trí, văn hóa, xã hội, trị 10 3.3 Bất bình đẳng giới  Thước đo bình đẳng giới b Thước đo quyền lực theo giới tính (GEM – Gender Empowerment Measure)  GEM lớn chứng tỏ XH quan tâm đến sử dụng lực nam và nữ để khai thác hội sống  Khi đánh giá cần kết hợp xem xét GDI và GEM  Ví dụ: HDR 2008 1/18/2016 47 3.3 Bất bình đẳng giới  Thước đo bình đẳng giới c Chỉ số bất bình đẳng giới (GII – Gender Inequality Index):  GII (bắt đầu từ HDR 2010) phản ánh sự bất lợi phụ nữ phương diện: (1) sức khoẻ sinh sản; (2) quyền lực; và (3) thị trường lao động Chỉ số phản ánh khá tổng hợp sự bất bình đẳng giới quốc gia, sở để điều chỉnh yếu tố liên quan đến sự thiếu hụt phụ nữ về phương diện phát triển người  GII thay đổi từ (khi nam và nữ khá bình đẳng) đến (có sự bất bình đẳng nam và nữ)  Phương pháp tính: HDR 2013 technotes  Ví dụ: HDR 2014, pp.184 Link: http://hdr.undp.org/en/content/gender-inequality-indexgii 1/18/2016 48 3.3 Bất bình đẳng giới  Tóm tắt kết nghiên cứu UNDP GDI GEM  Sự bất bình đẳng giới khơng phụ thuộc vào mức thu nhập giai đoạn phát triển;  Thu nhập cao điều kiện tiên để tạo hội cho phụ nữ;  Trong thập kỷ qua dù có tiến bình đẳng giới phân biệt giới tồn phương diện sống nước khác giới 1/18/2016 49 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Nghèo khổ thu nhập:  Hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu Á - Thái Bình Dương ESCAP (Economic and Social Commission for Asia and the Pacific) tổ chức Thái Lan (9/1993) định nghĩa: Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương 1/18/2016 50 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Nghèo khổ thu nhập:  Nghèo đói tuyệt đối: tình trạng người hộ gia đình khơng hưởng thỏa mãn nhu cầu sống (ăn, mặc, ở, chăm sóc sức khỏe, giáo dục hưởng dịch vụ cần thiết khác) mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội nước  Nghèo đói tương đối tình trạng mà người hộ gia đình thuộc nhóm người có thu nhập mức thu nhập phổ biến xã hội theo địa điểm cụ thể thời gian xác định 1/18/2016 51 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Nghèo khổ thu nhập:  Tiêu chuẩn nghèo đói WB: Khu vực Mức thu nhập tối thiểu (USD/người/ngày) Các nước phát triển 14,4 Đông Âu Châu Mỹ Latinh Caribe Các 1/18/2016 nước phát triển khác  1,25 52 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Các tiêu đánh giá nghèo khổ thu nhập:  Công thức chung: ∝ = − ∝ • yi mức chi tiêu (hoặc thu nhập) tính đầu người, tính cho người thứ i • z ngưỡng nghèo • N tổng dân số • M số người nghèo (cịn gọi số đếm đầu người – HC: Headcount Index) • α đại lượng đo mức độ quan tâm đến bất bình đẳng người nghèo 1/18/2016 53 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Các tiêu đánh giá nghèo khổ thu nhập:  Tỷ lệ hộ nghèo (HCR – Headcount Rate): Khi α = 0, P = M/N, tức tỷ lệ người nằm ngưỡng nghèo Tỷ lệ gọi tỷ lệ đếm đầu hay tỷ lệ hộ nghèo, tức phần trăm số hộ nghèo tổng số hộ gia đình tồn quốc  Khoảng cách nghèo: Khi α = 1, đẳng thức cho biết thiếu hụt chi tiêu hộ nghèo so với ngưỡng nghèo, tính phần trăm so với ngưỡng nghèo biểu mức trung bình tất người dân cư  Bình phương khoảng nghèo: Khi α = 2, ta có số bình phương khoảng nghèo thể mức độ nghiêm trọng (hay cường độ) đói nghèo làm tăng thêm trọng số cho nhóm người có khoảng nghèo lớn số người nghèo (tức nhóm nghèo dân số) 1/18/2016 54 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Nghèo khổ tổng hợp:  Do UN đưa HDR 1997 Theo đó, nghèo khổ (thiệt thòi) người xét khía cạnh: • Thiệt thịi đảm bảo sống lâu dài khoẻ mạnh; • Thiệt thịi tri thức; • Thiệt thịi đảm bảo kinh tế 1/18/2016 55 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Đo lường nghèo khổ tổng hợp:  Chỉ số nghèo tổng hợp HPI (Human Poverty Index)  Phản ánh thiệt thịi - tính chất khốn người nghèo ba khía cạnh sống: – Thứ thiệt thòi sống lâu dài khỏe mạnh xác định tỷ lệ người dự kiến không thọ 40 tuổi – Thứ hai thiệt thòi giáo dục xác định tỷ lệ người lớn mù chữ – Thứ ba thiệt thòi đảm bảo kinh tế xác định tỷ lệ người không tiếp cận dịch vụ y tế, nước tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng 1/18/2016 56 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Đo lường nghèo khổ tổng hợp:  Chỉ số nghèo đa chiều MPI (Multidimensional Poverty Index)  HDR 2010  MPI đo lường tình trạng người bị tước đoạt về nhiều mặt, bao gồm: hội học hành, chăm sóc sức khoẻ và có sống tốt  Phương pháp tính UN: HDR 2013 technotes Link: http://hdr.undp.org/en/content/multidimensional-povertyindex-mpi 1/18/2016 57 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Phương pháp đo lường nghèo khổ Việt Nam:  Tổng cục thống kê Ngưỡng nghèo lương thực, thực phẩm Ngưỡng nghèo chung Chi tiêu bình quân đầu người/năm Thời điểm 01/1993 Thời điểm 01/1998 750.000 đồng 1.287.000 đồng 1.116.000 đồng 1.788.000 đồng  Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Tiêu chuẩn nghèo đói Việt Nam 2011 – 2015 Khu vực Thành thị - Cận nghèo Nông thôn - Cận1/18/2016 nghèo Tiêu chuẩn nghèo đói Mức thu nhập/người/tháng Mức thu nhập/người/năm 500.000 đồng 6.000.000 đồng 501.000 đồng – 650.000 đồng 400.000 đồng 4.800.000 đồng 58 401.000 đồng – 520.000 đồng 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Phương pháp đo lường nghèo khổ Việt Nam: 1/18/2016 59 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Phương pháp đo lường nghèo khổ Việt Nam: 1/18/2016 60 3.4 Nghèo đói nước phát triển  Chiến lược xoá đói giảm nghèo Việt Nam:  Đọc thêm: - Báo cáo quốc gia về Phát triển người 2011 - Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam 2012 1/18/2016 61