DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT CHO DỰ ÁN CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (GEF-ICRSL)

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN QUẢN LÝ TRUNG ƢƠNG CÁC DỰ ÁN THUỶ LỢI KHUNG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG VÀ XÃ HỘI (ESMF) CHO DỰ ÁN CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (MD-ICRSL) DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT CHO DỰ ÁN CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (GEFICRSL) Hà Nội, tháng 03 năm 2016 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN QUẢN LÝ TRUNG ƢƠNG CÁC DỰ ÁN THUỶ LỢI KHUNG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG VÀ XÃ HỘI (ESMF) CHO DỰ ÁN CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (MD-ICRSL) DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT CHO DỰ ÁN CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (GEFICRSL) Hà Nội, tháng năm 2017 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH SÁCH BẢNG DANH SÁCH HÌNH GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Tóm tắt dự án 1.2 Mục đích ESMF 1.3 Phạm vi ESMF MÔ TẢ DỰ ÁN 2.1 Mục tiêu phát triển hợp phần dự án 2.2 Vùng ảnh hƣởng/hƣởng lợi dự án 13 2.3 Các loại hình dự kiến TDA 13 2.4 Tổ chức thực dự án 16 KHUNG CHÍNH SÁCH VÀ LUẬT LỆ CĨ LIÊN QUAN 19 3.1 Khung sách luật lệ Việt Nam 19 3.2 Các sách an tồn WB đƣợc áp dụng cho dự án 22 3.3 Hài hịa sách đánh giá môi trƣờng 28 TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƢỜNG VÀ XÃ HỘI DO THỰC HIỆN DỰ ÁN 33 4.1 Các phát REA RSA 33 4.2 Tác động tích cực 35 4.3 Tác động tiêu cực 37 4.3.1 Trong trình chuẩn bị 37 4.3.2 Trong trình xây dựng 38 4.3.3 Trong trình vận hành 41 4.3.4 Tóm tắt tác động tích luỹ 42 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG VÀ XÃ HỘI 43 THỦ TỤC RÀ SỐT, THƠNG QUA VÀ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH AN TỒN CỦA CÁC TIỂU DỰ ÁN 47 6.1 Mục tiêu cách tiếp cận 47 6.2 Sàng lọc CSAT đánh giá tác động 48 6.3 Chuẩn bị tài liệu CSAT 49 6.4 Xem xét, thông qua công bố thông tin tài liệu CSAT 49 6.5 Thực hiện, giám sát báo cáo 50 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 50 7.1 Trách nhiệm thực ESMF 50 7.2 Chế độ báo cáo 51 7.3 Tích hợp ESMF vào Sổ tay thực dự án 52 XÂY DỰNG NĂNG LỰC, ĐÀO TẠO VÀ HỖ TRỢ KỸ THUẬT 52 8.1 Đánh giá lực 52 8.2 Đào tạo hỗ trợ kỹ thuật 53 KINH PHÍ THỰC HIỆN ESMF 54 10 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 56 10.1 Cơ chế giải khiếu nại TDA 56 10.2 Dịch vụ giải khiếu nại WB (GRS) 57 11 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN ESMF 57 11.1 Tham vấn cộng đồng ESMF 58 11.2 Công bố thông tin 58 PHỤ LỤC VÙNG DỰ ÁN VÀ CÁC TIỂU DỰ ÁN NĂM ĐẦU 59 A1.1 Tổng quan 59 A1.2 Các rủi ro thách thức Đồng 60 A1.3 Tóm tắt 04 TDA năm đầu 62 A1.4 Các số phát triển TDA giai đoạn 82 PHỤ LỤC SÀNG LỌC, KIỂM TRA VÀ CÁC BIỂU MẪU CSAT 86 A2.1 Các tiêu chí kỹ thuật để sàng lọc phân loại TDA 86 A2.2 Kiểm tra sàng lọc CSAT Biểu mẫu 88 PHỤ LỤC HƢỚNG DẪN CHUẨN BỊ ESIA VÀ ESMP CHO CÁC TDA 98 Phụ lục 3a: Hƣớng dẫn kỹ thuật việc chuẩn bị ESIA ESMP 98 A3.1 Chuẩn bị báo cáo ESIA 98 A3.2 Chuẩn bị báo cáo ESMP 102 A3.3 Hƣớng dẫn tham vấn cộng đồng 108 A3.4 Hƣớng dẫn chuẩn bị kế hoạch quản lý vật liệu nạo vét 108 A3.5 Chuẩn bị EIA/EPP theo yêu cầu Việt Nam 112 Phụ lục (b): Hƣớng dẫn đánh giá tác động tích luỹ 113 B3.1 Phƣơng pháp đánh giá tác động tích luỹ 113 B3.2 Tác động việc nâng cấp xây sở hạ tầng 114 B3.3 Tác động việc nạo vét 115 B3.4 Tác động xây dựng cơng trình kiểm sốt nguồn nƣớc kiểm soát lũ thƣợng nguồn 115 B3.5 Tác động việc áp dụng mơ hình sinh kế vùng thƣợng nguồn 116 Phụ lục (c): Hƣớng dẫn đánh giá xã hội 125 C3.1 Giải tính dễ bị tổn thƣơng khí hậu mơi trƣờng 125 C3.2 Giải tính dễ bị tổn thƣơng xã hội 125 PHỤ LỤC (a) QUY TẮC THỰC HÀNH MÔI TRƢỜNG (ECOP) 129 A4.1 Các vấn đề xã hội mơi trƣờng q trình xây dựng 129 A4.2 Khung sách quy định Việt Nam 130 A4.3 Yêu cầu giám sát báo cáo 132 PHỤ LỤC (b): ECOPs CHO HOẠT ĐỘNG XÂY LẮP NHỎ 143 PHỤ LỤC KẾ HOẠCH QUẢN LÝ VẬT HẠI 149 A5.1 Mục tiêu nguyên tắc PMP 149 A5.2 Các sách, quy định tổ chức có liên quan đến thuốc trừ sâu IPM 151 A5.3 Cân nhắc kỹ thuật 155 A5.4 Hƣớng dẫn kỹ thuật IPM cho lúa ngô 158 PHỤ LỤC MẪU ĐĂNG KÝ KHIẾU NẠI 163 PHỤ LỤC TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO 164 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT BAH : Bị ảnh hưởng BĐKH : Biến đổi khí hậu BOD : Nhu cầu oxi sinh học CEMP : Kế hoạch quản lý môi trường nhà thầu CDC : Ban Phát triển Cộng đồng CPMU : Ban quản lý dự án Trung ương CSAT : Chính sách an toàn CSC : Tư vấn giám sát xây dựng CPO : Ban quản lý Trung ương dự án Thuỷ lợi DARD : Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn DONRE : Sở Tài nguyên Môi trường DMDP : Kế hoạch quản lý vật liệu nạo vét ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long ĐTM : Đánh giá tác động môi trường ECO : Cán môi trường ECOP : Quy tắc thực hành môi trường EM : Người dân tộc thiểu số EMDP : Kế hoạch triển dân tộc thiểu số EMPF : Khung phát triển dân tộc thiểu số ES : Cán giám sát môi trường ESIA : Đánh giá tác động môi trường xã hội ESMP : Kế hoạch quản lý môi trường xã hội ESMF : Khung quản lý môi trường xã hội HTTL : Hệ thống thuỷ lợi ICMB10 : Ban quản lý dự án Thuỷ lợi 10 IEMC : Tư vấn giám sát môi trường độc lập IMA : Tư vấn giám sát độc lập IPM : Quản lý dịch hại tổng hợp MD-ICRSL : Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững đồng sông Cửu Long MD-ICRSLP : Dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững đồng sông Cửu Long NTTS : Nuôi trồng thuỷ sản PPC : Uỷ ban nhân dân tỉnh PPMU : Ban quản lý dự án tỉnh RAP : Kế hoạch hành động tái định cư REA : Đánh giá môi trường vùng RSA : Đánh giá xã hội vùng PCR : Tài nguyên văn hóa vật thể PMF : Khung quản lý vật hại RPF : Khung sách tái định cư SEO : Cán An tồn Mơi trường QCVN : Quy chuẩn Việt Nam TDA : Tiểu dự án WB : Ngân hàng Thế giới DANH SÁCH BẢNG Bảng 2.1: Các tiểu dự án kinh phí dự kiến hợp phần Bảng 2.2: Danh sách TDA thuộc hợp phần 2, TDA TDA năm đầu 15 Bảng 3.1: So sánh khác biệt đánh giá môi trường Việt Nam với WB đề xuất giải pháp hài hịa sách cho dự án 29 Bảng 6.1: Hướng dẫn áp dụng phụ lục ESMF 47 Bảng 7.1: Chế độ báo cáo 51 Bảng 8.1: Đào tạo CSAT giai đoạn đầu dự án 54 Bảng 9.1 Dự tốn kinh phí thực ESMF 54 DANH SÁCH HÌNH Hình 2.1: Vị trí TDA đề xuất Hợp phần 2, 3, dự án MD-ICRSL 14 Hình 2.2: Tổ chức thực dự án 18 Hình 6.1: Quy trình xây dựng phê duyệt tài liệu môi trường xã hội TDA 49 GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Tóm tắt dự án Đồng sơng Cửu Long (có diện tích khoảng 40.000 km2) nằm cuối sơng Mê Cơng, phía Tây, Tây Nam Nam giáp biển (đường bờ biển dài 700 km) khu kinh tế sinh thái quan trọng Việt Nam Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL) có thành phố (TP Cần Thơ) 12 tỉnh với dân số khoảng 17,5 triệu người vào năm 2014 (chiếm 19,8% dân số nước) bao gồm: người Kinh (90%), Khmer (6%), Hoa (2%) người Chăm ĐBSCL khu vực sản xuất lúa gạo, nuôi trồng thủy sản nuôi tơm nước, nhiên, gần nửa diện tích vùng bị ngập khoảng 3-4 tháng năm gây khó khăn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp đời sống người dân Bên cạnh đó, nguồn nước phù sa biến đổi khí hậu (BĐKH) yếu tố quan trọng phát triển nơng nghiệp ĐBSCL Do địa hình thấp nên ĐBSCL coi khu vực có nguy bị tác động mạnh BĐKH nước biển dâng Chính phủ Việt Nam thơng qua Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (MARD) Bộ Tài nguyên Môi trường (MONRE) chuẩn bị dự án đầu tư có tên Dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững ĐBSCL (MD-ICRSLP hay gọi Dự án), với mục tiêu tăng cường lực quản lý thích ứng với biến đổi khí hậu thơng qua việc cải thiện quy hoạch, thúc đẩy sinh kế bền vững xây dựng hạ tầng thích ứng với BĐKH tỉnh lựa chọn ĐBSCL Các hoạt động dự án bao gồm: số khoản đầu tư sở hạ tầng thuỷ lợi, hoạt động phi công trình hỗ trợ kỹ thuật thực thông qua hợp phần: (1) Tăng cường công tác giám sát, phân tích hệ thống sở liệu; (2) Quản lý lũ vùng thượng nguồn; (3) Thích ứng với chuyển đổi mặn vùng cửa sông; (4) Bảo vệ ven biển vùng bán đảo; (5) Quản lý dự án Hỗ trợ thực Dự án đề xuất để Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ thời gian năm (2017-2022) với tổng kinh phí thực dự án 370 triệu USD (trong vốn Chính phủ 70 triệu USD vốn IDA 300 triệu USD) 1.2 Mục đích Khung quản lý mơi trƣờng xã hội Nhằm tuân thủ sách WB đánh giá mơi trường (OP/BP 4.01 EA), dự án áp dụng cách tiếp cận chương trình bao gồm: hoạt động đầu tư mà chưa xác định giai đoạn phê duyệt dự án việc chuẩn bị công bố thông tin ESMF cần thiết để đảm bảo dự án có kế hoạch qui trình cứng để tránh, giảm thiểu đến mức thấp và/hoặc có biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường xã hội hoạt động đầu tư can thiệp dự án chúng xác định, lên kế hoạch thực Dự án MD-ICRSL xếp loại A đánh giá mơi trường theo OP/BP 4.01 9/10 sách an tồn (CSAT) WB kích hoạt cho dự án (xem Phần 3) Khung quản lý môi trường xã hội (ESMF) xây dựng dựa vào việc xem xét luật lệ quy định có liên quan phủ báo cáo tài liệu khác liên quan đến điều kiện môi trường xã hội ĐBSCL tỉnh dự án, khảo sát thực địa tổ chức họp với quyền người dân địa phương, xem xét kết Báo cáo Đánh giá Môi trường vùng (REA) Báo cáo Đánh giá Xã hội vùng (RSA) MARD thực hỗ trợ tư vấn quốc tế Nhiệm vụ ESMF: - Đánh giá tác động mơi trường xã hội (tích cực tiêu cực) tiềm tàng dự án đề xuất biện pháp giảm thiểu nhằm giải hiệu tác động; - Xây dựng quy trình phương pháp luận rõ ràng cho việc lập, xem xét, thơng qua thực sách an tồn môi trường xã hội TDA tài trợ khuôn khổ dự án; - Xác định vai trị, trách nhiệm thích hợp phác thảo thủ tục báo cáo cần thiết để quản lý, giám sát vấn đề môi trường xã hội liên quan đến TDA; - Xem xét phương án chọn, biện pháp để giảm thiểu tác động giai đoạn chuẩn bị thực dự án; - Xác định việc nhu cầu đào tạo, nâng cao lực hỗ trợ kỹ thuật cần thiết để thực thành công nội dung quy định ESMF; - Xây cựng chế tham vấn cộng đồng công khai tài liệu dự án chế giải khiếu nại xảy thực dự án; - Thiết lập kinh phí dự án cần thiết để thực yêu cầu ESMF cung cấp nguồn lực thực tế để thực ESMF; 1.3 Phạm vi ESMF Căn vào hướng dẫn chuẩn bị ESMF dự án WB tài trợ Việt Nam nội dung ESMF bao gồm: Mô tả dự án (Phần 2); Khung sách, luật lệ có liên quan (Phần 3); Các tác động tiềm tàng biện pháp giảm thiểu (Phần 4); Thủ tục, xem xét, thông qua thực (Phần 5); Tổ chức thưc ESMF (Phần 6); Xây dựng lực, đào tạo hỗ trợ kỹ thuật (Phần 7); Kinh phí thực ESMF (Phần 8); Cơ chế giải khiếu nại (9); Tham vấn cộng đồng công khai thông tin ESMF (Phần 10) Ngồi ra, EMSF cịn có phụ lục: Các phụ lục cung cấp thơng tin vị trí vùng dự án TDA năm đầu (Phụ lục 1); Biểu mẫu sàng lọc, kiểm tra CSAT (Phụ lục 2); Hướng dẫn chuẩn bị ESIA/ESMP (Phụ lục 3); ECOP (Phụ lục 4); Khung Quản lý vật hại (Phụ lục 5); Biểu mẫu đăng ký khiếu nại (Phụ lục 6); Thực chế độ báo cáo (Phụ lục 7) Ngồi ESMF ra, cịn có hai cơng cụ sách an tồn khác có liên quan áp dụng trình thực dự án Đầu tiên Khung sách tái định cư (RPF) cung cấp hướng dẫn chuẩn bị thực kế hoạch hành động tái định cư (RAP) phù hợp với sách Ngân hàng khơng tự nguyện tái định cư (OP/BP 4.12) áp dụng hoạt động dự án/TDA liên quan đến thu hồi đất, tái định cư và/hoặc giới hạn truy cập đến tài nguyên thiên nhiên RPF chuẩn bị phù hợp với OP/BP 4.12 Các công cụ thứ hai Khung phát triển dân tộc thiểu số (EMPF) cung cấp hướng dẫn cho việc tham vấn miễn phí, tham vấn trước thông báo với người dân tộc thiểu số khu vực dự án, chuẩn bị kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) phù hợp với sách Ngân hàng người dân tộc thiểu số (OP/BP 4.10) áp dụng hoạt động và/hoặc TDA dự án thực khu vực sinh sống đồng bào dân tộc thiểu số theo định nghĩa OP/BP 4.10 EMDP chuẩn bị phù hợp với OP/BP 4.10 Các ESIA, RAP, EMDP TDA năm đầu chuẩn bị riêng trình lên Ngân hàng Việc sàng lọc chuẩn bị tài liệu CSAT TDA năm sau ESIA, EMP, RAP EMDP thực q trình thực dự án Cơng cụ chuẩn bị cách riêng biệt MÔ TẢ DỰ ÁN 2.1 Mục tiêu phát triển hợp phần dự án Mục tiêu phát triển dự án nâng cao lực lập kế hoạch thích ứng với tác động biến đổi khí hậu, tăng cường khả chống chọi với biến đổi khí hậu cho hoạt động quản lý sử dụng tài nguyên đất nước số tỉnh lựa chọn khu vực ĐBSCL Mục tiêu đạt thông qua việc cung cấp khoản vốn đầu tư, hỗ trợ kỹ thuật xây dựng lực cho nông dân tỉnh lựa chọn ĐBSCL tổ chức phủ cấp trung ương địa phương Mục tiêu phát triển dự án đầu tư bổ sung (AF) dùng vốn viện trợ Quỹ Mơi trường Tồn cầu (GEF) giống mục tiêu dự án mẹ Cụ thể nhắm tới tăng cường lực nghiên cứu, đổi mới, sáng tạo để nâng cao khả chống chịu khí hậu cho hoạt động sinh kế chính, đồng thời giảm phát thải nhà kính tỉnh dự án Các hoạt động dự án thực thông qua hợp phần sau đây: Hợp phần 1: Tăng cƣờng cơng tác giám sát, phân tích hệ thống sở liệu (kinh phí dự kiến là: 48 triệu USD, vốn IDA 47,527 triệu USD) Hợp phần bao gồm 06 tiểu dự án, có 04 tiểu dự án Bộ TN&MT thực 02 tiểu dự án Bộ NN&PTNT thực Chi tiết tổng hợp tiểu dự án Hợp phần tổng hợp Bảng 2.1 Bảng 2.1: Các tiểu dự án kinh phí dự kiến hợp phần Ký hiệu Tên tiểu dự án I Hợp phần : Đầu tƣ để tăng cƣờng cơng tác giám sát, phân tích hệ thống sở liệu Địa điểm/Bộ chủ quản Vốn vay ODA (10^6 USD) Tổng mức ĐT (10^6 USD) 47,527 48,000 Ký hiệu Tên tiểu dự án Địa điểm/Bộ chủ quản Vốn vay ODA (10^6 USD) Tổng mức ĐT (10^6 USD) HP1-1 Đầu tư nâng cấp hoàn thiện hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên nước mặt Đồng sông Cửu Long 13 tỉnh ĐBSCL/Bộ TNMT 9,527 10,000 HP1-2 Nâng cấp, xây dựng mạng quan trắc nước đất Đồng sông Cửu Long điều kiện biến đổi khí hậu 13 tỉnh ĐBSCL/Bộ TNMT 12,650 12,650 HP1-3 Xây dựng Hệ thống giám sát biến động bờ sông, bờ biển khu vực đồng Sông Cửu Long công nghệ viễn thám 13 tỉnh ĐBSCL/Bộ TNMT 12,120 12,120 HP1-4 Đầu tư xây dựng Trung tâm liệu vùng đồng sơng Cửu Long tích hợp liệu tài nguyên môi trường khu vực phục vụ phân tích, đánh giá hỗ trợ định phát triển bền vững điều kiện biến đổi khí hậu 13 tỉnh ĐBSCL/Bộ TNMT 10,000 10,000 HP1-5 Tăng cường lực dự báo chuyên ngành phục vụ quản lý vận hành cơng trình thủy lợi ĐBSCL 13 tỉnh ĐBSCL/Bộ TNMT 2,530 2,530 HP1-6 Xây dựng sở liệu hệ thống đê biển, rừng ngập mặn vùng ĐBSCL 13 tỉnh ĐBSCL/Bộ TNMT 0,700 0,700 10 Khoản viện trợ GEF (ước tính 1,1 triệu USD) hỗ trợ hoạt động sau hợp phần này:  Hoạt động phân tích bao gồm nghiên cứu thị trường nhằm xác định tiềm xuất khẩu, phát triển chuỗi giá trị, tăng cường dịch vụ khuyến nông phát triển thương hiệu cho sản phẩm địa phương tạo từ chuyển đổi sang sinh kế chống chịu thơng minh với khí hậu;  Hỗ trợ Liên minh Nghiên cứu vùng ĐBSCL (DRCP) - chế đảm bảo phối hợp hợp tác quan nghiên cứu nhà nước trường đại học;  Chuẩn bị cung cấp khóa học ngắn hạn xây dựng chương trình học quản lý đồng thích ứng - bao gồm hỗ trợ kết nghĩa trường đại học ĐBSCL (ví dụ: Đại học Cần Thơ Đại học An Giang) với trường đại học quốc tế;  Thiết kế sản phẩm kiện truyền thông nhằm nâng cao nhận thức nước mơ hình chuyển đổi sinh kế cho phép Việt Nam thích ứng với biến đổi khí hậu Hợp phần 2: Quản lý lũ vùng thƣợng nguồn (kinh phí dự kiến là: 99,730 triệu USD, vốn IDA 78,538 triệu USD) 11 Thượng nguồn có đặc trưng lũ lớn tự nhiên vào mùa mưa Việc xây dựng hệ thống kiểm sốt lũ nơng nghiệp lớn chuyển nước lũ đến khu vực khác 10   tương ứng; nhãn sản phẩm Bảng hướng dẫn an tồn vật liệu có sẵn gần nơi thực để đảm bảo lượng thuốc trừ sâu pha trộn sử dụng phù hợp với quy định; Không pha trộn thuốc trừ sâu vịng 15 mét gần khu vực mơi trường nhạy cảm Quy định xử lý an toàn chai lọ, bao bì đựng thuốc trừ sâu thuốc trừ sâu chưa sử dụng: bao bì, chai lọ đựng thuốc trừ sâu xử lý theo hướng dẫn nhà sản xuất ghi sản phẩm hướng dẫn khuyến nghị tỉnh Tối thiểu, chúng gửi trả lại cho nhà phân phối để tái chế; rửa nước có áp lực lớn khơng có áp lực lớn rửa lượng gấp lần thể tích chúng sau sửa đổi để tái sử dụng xử lý bãi chôn lấp bãi thải theo quy định Thủ tục ứng phó với cố tràn thuốc trừ sâu: Thiết bị xử lý cố phải trang bị gần nơi lưu trữ (đối với kho lưu trữ di động), khu vực trộn nạp thuốc trừ sâu; bao gồm thiết bị bắt buộc như: thiết bị bảo hộ cá nhân; chất hấp thụ mùn cưa, cát, than hoạt tính, đất sét khơ, khống chất bón cây, cát vệ sinh cho mèo, chất hấp thụ; trung hịa chất vơi, clo soda chổi vệ sinh dạng dài, xẻng thùng chứa có nắp đậy Quy trình thực hiện: tất nhân viên phải bảo vệ khỏi bị nhiễm độc thuốc trừ sâu cách mặc quần áo bảo hộ thiết bị an tồn thích hợp; di chuyển người bị tiếp xúc với thuốc trừ sâu khỏi vị trí xảy tràn; thực sơ cứu cần thiết; tìm ngăn chặn nguồn gốc cố; ngăn việc lan rộng chất bị tràn cách đắp bờ bao; chủ sở hữu có trách nhiệm đảm bảo hoạt động ngừng tràn; rải chất hấp thụ khu vực bị tràn để hấp thụ chất bị tràn dạng dung dịch; vật liệu hấp thụ thu gom túi thùng rác đánh dấu rõ ràng; đất bị nhiễm vật liệu khác loại bỏ đặt túi thùng chứa rác; chủ sở hữu có trách nhiệm liên hệ với đơn vị có chức tỉnh để hướng dẫn vận chuyển xử lý theo yêu cầu; có kg thuốc trừ sâu tràn vào nguồn nước, chủ sở hữu cần báo khẩn cấp cho tỉnh qua số điện thoại 115 cho cảnh sát địa phương thông báo cho đại diện Cục Bảo vệ thực vật chi tiết liên quan xảy vụ tràn Hộp A5.3 Nguyên tắc VietGAP Nuôi trồng thuỷ sản    Nuôi trồng thủy sản phải đảm bảo chất lượng an toàn thực phẩm cách tuân thủ tiêu chuẩn quy định Việt Nam quy định Tổ chức Lương thực Nông nghiệp (FAO) Liên Hợp Quốc Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) Nuôi trồng thủy sản phải đảm bảo điều kiện sống sức khỏe cho động vật thủy sinh cách tạo điều kiện tối ưu cho sức khỏe, giảm căng thẳng, hạn chế nguy mắc bệnh trì mơi trường ni tốt tất giai đoạn chu kỳ nuôi Các hoạt động NTTS phải thực theo kế hoạch chi tiết không ảnh hưởng đến môi trường theo quy định Việt Nam cam kết quốc tế Cần có đánh giá tác động mơi trường việc lập kế hoạch, phát triển thực NTTS 154  NTTS phải thực kèm với trách nhiệm xã hội, tơn trọng văn hóa cộng đồng địa phương, chấp hành quy định Nhà nước thỏa thuận liên quan Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) quyền lao động, không ảnh hưởng đến sinh kế người dân cộng đồng xung quanh Ni trồng thủy sản phải đóng góp tích cực cho phát triển nơng thơn, mang lại lợi ích, bình đẳng góp phần xóa đói giảm nghèo đồng thời tăng cường an ninh lương thực địa bàn Do đó, vấn đề kinh tế-xã hội phải xem xét tất giai đoạn hoạt động nuôi từ lập triển khai hoạt động nuôi Tổ chức lực thực hiện: MARD, thông qua Cục Bảo vệ thực vật (PPD), Tổng cục Nuôi trồng thuỷ sản (FAD) trung tâm/viện nghiên cứu quan Bộ chịu trách nhiệm việc đảm bảo quản lý hiệu sử dụng thuốc trừ sâu hóa chất nơng nghiệp độc hại sản xuất nông nghiệp Việt Nam PPD vận hành thơng qua Trụ sở Hà Nội văn phòng khu vực Chi cục BVTV tỉnh (PPDs) Đối với vùng ĐBSCL, Văn phịng đại diện Cục phía Nam TP.HCM có phịng phân tích thuốc trừ sâu sản phẩm nơng nghiệp, bên cạnh đó, Trung tâm Bảo vệ thực vật phía Nam Cục đặt Tiền Giang đóng vai trị tích cực việc cung cấp sách hướng dẫn kỹ thuật hoạt động nghiên cứu làm việc chặt chẽ với Chi cục BVTV tỉnh khu vực dự án Tổng cục Thuỷ sản nhiều có tổ chức tương tự Tổng cục Thuỷ sản vận hành qua Văn phòng FAD Hà Nội Viện Nghiên cứu Ni trồng Thủy sản (có trụ sở Tp.HCM), Chi cục Nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Các trường đại học, trung tâm/viện nghiên cứu khác tổ chức quần chúng đoàn thể/hiệp hội địa phương tham gia việc thúc đẩy thực hành IPM quản lý hóa chất nông nghiệp sử dụng canh tác lúa, nuôi tôm, nuôi trồng thủy sản 10 Chi cục Bảo vệ thực vật tỉnh, trường đại học trung tâm nghiên cứu tỉnh dự án quen thuộc có kinh nghiệm tham gia vào nghiên cứu đào tạo IPM trước Tuy nhiên, phối hợp hợp tác lực kỹ thuật quản lý liên quan đến giám sát phân tích khơng phù hợp Hơn nữa, việc thiếu ngân sách làm hạn chế hiệu Chính phủ tỉnh việc quản lý thuốc trừ sâu hóa chất nông nghiệp độc hại ĐBSCL A5.3 Cân nhắc kỹ thuật 10 Ngun tắc IPM mơ hình trình diễn IPM: Để phù hợp với Chính sách OP/BP 4.09 TDA áp dụng IPM, hiệu thích hợp hoạt động PMP bao gồm thực hành IPM thực quy mơ thí điểm cần cân nhắc vấn đề sau:  Các mơ hình IPM nên thực theo nguyên tắc IPM chung (xem Hộp A5.4), trình lập kế hoạch thiết kế mơ hình cần tham vấn chặt chẽ quan kỹ thuật trung ương địa phương nông dân; xây dựng lực thể chế bên tham gia mơ hình bao gồm lãnh đạo nhóm nơng dân Do điều kiện 155 môi trường điều kiện loại trồng khác nhau, kích thước mơ hình nên dao động từ 5-10   Ngoài việc đào tạo hỗ trợ kỹ thuật, dự án nên hỗ trợ thêm nguyên vật liệu ưu đãi khác để khuyến khích tham gia có hiệu hộ gia đình mơ hình trình diễn Phát triển tài liệu hướng dẫn IPM cho đối tượng (lúa, rau, tơm, ni trồng thủy sản,…) thúc đẩy nỗ lực để nhân rộng mơ hình 11 TOT (đào tạo giảng viên) tập huấn đầu bờ (FFS): TDA hỗ trợ:   Hội thảo đào tạo cán IPM: Nội dung đào tạo bao gồm: Phân biệt loài gây hại lồi gây hại thứ cấp; Xác định loài khắc tinh sâu bệnh dịch bệnh loại hình sản xuất; Điều tra phương pháp để phát sâu bệnh; Hiểu tác động sử dụng thích hợp thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ; kỹ thuật kiểm soát sâu bệnh theo nguyên tắc IPM kỹ thuật canh tác chuyên sâu Tập huấn đầu bờ: để tăng cường hiểu biết lý thuyết ứng dụng thực tế lĩnh vực Việc đào tạo thực thơng qua nhóm chun đề: kỹ thuật ni, phương pháp nhận dạng, phát sâu hại thiên địch kỹ thuật IPM sản xuất 12 Trao đổi thông tin tham quan học tập: Các hoạt động xem xét tìm thấy mơ hình có liên quan thực có hiệu Xây dựng kết nối mạng lưới người nông dân hợp tác xã hợp tác quyền địa phương với đóng góp đáng kể vào việc nâng cao lực thích ứng với BĐKH Hộp A5.4 Các nguyên tắc IPM    “Phát triển trồng khỏe mạnh” Trọng tâm hoạt động giữ trồng khỏe mạnh Lựa chọn giống có khả kháng chống chịu sâu bệnh vấn đề quan trọng Chú ý đến chất lượng đất, chất dinh dưỡng quản lý nước góp phần giúp trồng tăng trưởng khỏe mạnh Vì vậy, nhiều chương trình IPM áp dụng cách tiếp cận toàn diện xem xét phạm vi rộng lớn thông số sinh thái nông nghiệp liên quan đến sản xuất trồng “Quản lý hệ sinh thái nông nghiệp” cách quản lý sâu bệnh tồn chúng không ảnh hưởng đến phát triển trồng, cố gắng để diệt trừ sâu bệnh Phòng chống dịch hại thiên địch mục tiêu quốc gia việc bảo vệ trồng Các hoạt động sản xuất khơng sử dụng hóa chất áp dụng để tạo mơi trường khơng thích hợp cho lồi sâu bọ thích hợp cho lồi thiên địch ngăn ngừa việc tạo mơi trường thích hợp cho loài cỏ dại dịch bệnh phát triển Quyết định áp dụng yếu tố bên kiểm sốt bổ sung thực mang tính địa phương, dựa vào việc theo dõi trường hợp xảy dịch hại vị trí cụ thể Các chất bổ sung bên bao gồm: loài động vật săn mồi hay ký sinh (kiểm soát sinh học), nhân công để loại bỏ sâu bệnh tay, mồi nhử bẫy để bắt côn trùng bẫy để bắt sâu, bẫy côn trùng thuốc trừ sâu Việc lựa chọn đầu vào bên tuỳ thuộc vào tình khác Thuốc trừ sâu thường 156     sử dụng biện pháp kiểm sốt dịch hại khơng dùng hố chất có hiệu kinh tế khơng có khơng thể kiểm soát dịch hại Thuốc trừ sâu áp dụng khảo sát thực địa cho thấy rằng, lượng sâu bệnh đạt đến mức độ có khả gây thiệt hại lớn kinh tế việc sử dụng loại thuốc trừ sâu hiệu tích cực mặt lợi nhuận người nơng dân Lựa chọn sản phẩm kỹ thuật ứng dụng nên nhằm mục đích để giảm thiểu tác động bất lợi lồi khơng gây hại, người môi trường IPM đầu vào công nghệ mà cách tiếp cận theo điều kiện thực tế địa phương IPM khuyến khích nơng dân tìm giải pháp cụ thể cho vấn đề dịch hại mà họ gặp phải trình sản xuất dựa hiểu biết nguyên tắc sinh thái nông nghiệp, theo dõi tương tác loại trồng, sâu bệnh thiên địch sâu hại lựa chọn thực biện pháp kiểm sốt thích đáng Ngồi ra, q trình sản xuất, IPM kêu gọi áp dụng lựa chọn thay khơng dùng hóa chất tránh gây hại cho môi trường đất sau thu hoạch Điều đặc biệt quan trọng việc sử dụng liều hóa chất ngun nhân chủ yếu gây thối hóa đất gây ngộ độc cho khách hàng sử dụng sản phẩm Các hoạt động tăng cường áp dụng IPM mở rộng đào tạo nông dân nên xem yếu tố cốt lõi chương trình IPM, nhiên, hoạt động cần thiết kế phù hợp với lực có, cấu tổ chức hệ thống canh tác Nâng cao kiến thức kỹ người nông dân tiến hành bao gồm khơng giới hạn biện pháp sau: (a) mơ hình thí điểm thử nghiệm mang tính truyền thống cơng tác khuyến nông, (b) cung cấp thông tin qua truyền hình phát thanh, tin dịch vụ internet đào tạo cho cá nhân nhóm nông dân Cách tiếp cận tập huấn đầu bờ20 (FFS) /hoặc đào tạo nghiên cứu (FPTR) có tham gia nông dân áp dụng tùy trường hợp Hiện tại, trung tâm nghiên cứu nông nghiệp nước sử dụng FPTR cách để thu hẹp khoảng cách nghiên cứu thực tiễn Liên lạc chia sẻ kinh nghiệm yếu tố quan trọng IPM Chương trình phải thiết kế để nâng cao kiến thức thực hành tốt khu vực dự án/TDA phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nông dân IPM không thiết liên quan đến việc thu thập thông tin định Tiếp cận IPM giới thiệu mức độ phát triển nơng nghiệp Ví dụ, cải thiện cách thực hành quản lý trồng bản, chẳng hạn thời gian khoảng cách trồng cây, thường có hiệu việc làm giảm công dịch hại IPM chương trình động Lúc bắt đầu thực có hạn chế thơng tin chun mơn quản lý Sau đó, q trình thực phát triển thêm thơng tin, cơng nghệ chế để nâng cao hiệu hệ thống Nghiên cứu phát triển hỗ trợ kỹ thuật: Khơng có thiết kế chi tiết cho tình áp dụng chương trình IPM Việc áp dụng cần xem xét thông qua nghiên cứu thực hiện, hoạt động khuyến nông đào tạo cho 20 Khái niệm FFS chương trình đào tạo thực hành cho nhóm nơng dân vị trí trường, đặc biệt tập trung vào phân tích sinh thái nơng nghiệp Đây phương pháp để thu nhận kiến thức quản lý môi trường học tập FFS sử dụng nhiều quốc gia châu Á để giải vấn đề dịch hại gây sử dụng không cách,lạm dụng thuốc trừ sâu, đặc biệt cho lúa gạo tưới Phương pháp thúc đẩy bơi chương trình Systemwide IPM (SPIPM) FAO hỗ trợ ngân hàng Ở Việt Nam, không nhiều nông dân đào tạo không rõ ràng tác động kinh tế bền vững tài khái niệm FFS chi phí nơng dân đáng kể 157      cán khuyến nông nông dân thông tin liên quan đến IPM lĩnh vực chương trình IPM thích hợp phải xây dựng dựa ưu điểm giải hạn chế địa phương Nếu có thể, cung cấp hỗ trợ cho việc nghiên cứu yếu tố quan trọng chiến lược IPM cịn thiếu giải pháp thích ứng dịch hại địa phương Ngoài ra, thay đổi hệ thống canh tác loại sâu bệnh liên tục xuất Mối quan hệ dịch vụ nghiên cứu mở rộng phải đảm bảo Sự tham gia khu vực tư nhân để thúc đẩy phi hóa học và/hoặc tùy chọn IPM "màu xanh an toàn" nên xem xét Mối quan hệ hoạt động nghiên cứu dịch vụ khuyến nơng phải đảm bảo Ngồi ra, cần tính đến tham gia tư nhân để thúc đẩy sản xuất khơng hố chất và/hoặc sản xuất “xanh an toàn” lựa chọn chương trình IPM Có nhiều kỹ thuật áp dụng cách tiếp cận IPM Khả ứng dụng kinh nghiệm riêng lẻ phụ thuộc vào yếu tố sau: loại trồng, hệ thống trồng, vấn đề sâu bệnh, khí hậu, điều kiện sinh thái nơng nghiệp,… Nói chung, IPM liên quan đến áp dụng kết hợp kỹ thuật Một số ví dụ kỹ thuật bao gồm:  Áp dụng kỹ thuật canh tác giúp ngăn ngừa việc tích tụ loài gây hại luân canh, xen canh, vệ sinh ruộng vệ sinh luống đất để gieo giống, sử dụng giống kháng sâu bệnh, quản lý ngày xuống giống, ngày thu hoạch, quản lý nước/tưới tiêu, quản lý đất dinh dưỡng (bao gồm phủ rơm, khơng làm đất, quản lý phân bón), thực hành để nâng cao tích tụ lồi săn mồi tự nhiên có, bắt lồi gây hại nhổ cỏ tay, sử dụng bẫy lồi có khả bẫy loài gây hại ngăn chặn thiệt hại sau thu hoạch;  Sử dụng đầu vào sinh học - gồm kiểm sốt sinh học thơng qua việc đưa vào loài động vật ăn thịt, ký sinh trùng mầm bệnh; Kiểm soát sinh học thông qua cá, vịt, ngỗng, dê, ; đưa vào côn trùng đực vô sinh; thuốc trừ sâu sinh học chế phẩm sinh học  Sử dụng đầu vào hóa chất hóa chất gây rối loạn hành vi trùng (ví dụ: pheromones) chất kiểm sốt tăng trường Thuốc trừ sâu thông thường: Việc sử dụng cần cân nhắc kĩ lưỡng mặt kinh tế kỹ thuật Lựa chọn cẩn thận loại thuốc trừ sâu kỹ thuật áp dụng quan trọng để giảm thiểu đến mức thấp tác động đến sinh vật có lợi, người mơi trường Có loạt loại thuốc trừ sâu với mức độ tác động đến sinh vật có lợi, người môi trường khác Khi lựa chọn thuốc trừ sâu người nơng dân tìm kiếm sản phẩm: (a) có hiệu việc kiểm sốt dịch hại; (b) có tác dụng đối loại dịch hại không ảnh hưởng đến sinh vật có lợi; (c) có độc tính thấp người Ngoài ra, điều quan trọng phương pháp sử dụng mà tuỳ thuộc vào phương pháp mà lượng thuốc trừ sâu thay đổi đáng kể Sử dụng bẫy trùng (chất hấp lồi trùng với loại thuốc trừ sâu) lượng thuốc trừ sâu cần sử dụng (ví dụ địi hỏi thuốc trừ sâu so với áp dụng phun thuốc lên trồng) A5.4 Hƣớng dẫn kỹ thuật IPM cho lúa ngô 13 Lúa ngơ trồng ĐBSCL Phần cung cấp hướng dẫn áp dụng thực hành IPM cho lúa ngô: 158 (a) Thực hành IPM:    Năm nguyên tắc thực hành IPM cho việc trồng lúa là:  Trồng chăm sóc sức khỏe trồng: Chọn giống tốt, phù hợp với điều kiện địa phương; Chọn khỏe mạnh đủ điều kiện; trồng, chăm sóc kỹ thuật để trồng phát triển tốt có sức chống chịu suất cao;  Kiểm tra ruộng thường xuyên, nắm diễn biến tăng trưởng phát triển trồng, sâu bệnh, thời tiết, đất, nước để có biện pháp khắc phục kịp thời;  Nông dân trở thành chuyên gia: cần phổ biến kiến thức kỹ quản lý rộng rãi đến nhiều người nơng dân;  Phịng trừ sâu bệnh bao gồm: Sử dụng biện pháp phịng ngừa thích hợp, tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng bệnh, tuỳ thuộc vào giai đoạn ký sinh thiên địch; Sử dụng loại thuốc hóa học có kỹ thuật hợp lý đắn;  Bảo vệ thiên địch: Bảo vệ sinh vật có lợi giúp nơng dân diệt sâu bệnh; Đối với trồng lúa, tuỳ thuộc vào giống lúa, vị trí TDA, phương pháp IPM sau cân nhắc áp dụng:  Phương pháp canh tác: đất, vệ sinh đồng ruộng, luân canh, xen canh, mùa vụ, thời vụ gieo sạ mật độ trồng hợp lý, sử dụng phân bón hợp lý biện pháp chăm sóc phù hợp;  Sử dụng giống: hạt giống truyền thống hạt giống đề xuất sử dụng;  Các biện pháp sinh học: tận dụng lồi thiên địch có sẵn ruộng, sử dụng chế phẩm sinh học;  Xác định mức độ tác hại hiệu việc ngăn ngừa;  Các biện pháp hóa học: an tồn với thiên địch, sử dụng thuốc, ngưỡng kinh tế sử dụng loại thuốc; Phương pháp canh tác: Chuẩn bị đất sớm vệ sinh đồng: Làm đất vệ sinh đồng sau trồng để phòng chống sâu bướm sâu đục thân lúa không để nơi cư trú nguồn thức ăn cho rầy nâu, rầy xanh, Đây vật trung gian để truyền bệnh nguy hiểm lúa bệnh vàng lá, bệnh đạo ôn Nguyên tắc tác động biện pháp vệ sinh môi trường xử lý tàn dư trồng sau thu hoạch làm gián đoạn chu kỳ sinh sâu bệnh từ trồng sang trồng khác sâu bệnh bị hạn chế lây lan rộng tích lũy đầu vụ -  Luân canh: trồng xen lúa với trồng khác để tránh tích tụ mầm bệnh lúa từ trồng khác 159   Gieo trồng thích hợp: Trồng lúa để đảm bảo tăng trưởng phát triển tốt, đạt suất cao, tránh nguy thời tiết Việc xác định phải dựa vào đặc điểm sâu bệnh phát sinh để đảm bảo phòng tránh dịch bệnh tối đa  Sử dụng hạt giống khỏe mạnh, kháng sâu bệnh: Hạt giống khỏe mạnh, kháng sâu bệnh giúp tạo điều kiện cho lúa phát triển; Sử dụng hạt giống lúa kháng bệnh tốt để giảm sử dụng thuốc trừ sâu, giảm thiểu ô nhiễm, bảo vệ thiên địch; giữ gìn hệ sinh thái nông nghiệp; Giống lúa với thời kỳ sinh trưởng ngắn khoảng 100-110 ngày tránh sâu đục thân Giống lúa ngắn ngày (80-90 ngày) biện pháp phòng chống rầy nâu hiệu Thời gian ngắn không đủ cho rầy nâu sinh trưởng phát triển  Mật độ trồng hợp lý: Mật độ kỹ thuật gieo, tùy thuộc vào giống lúa cấy, trồng, đất dinh dưỡng, chất lượng lúa, trình thâm canh nơng nghiệp; Mật độ q dày q ảnh hưởng đến suất, ảnh hưởng đến hệ phát triển sâu bệnh, cỏ dại; Các cánh đồng lúa thường gieo dày gây độ ẩm cao, tạo điều kiện cho bệnh khô vằn rầy nâu phát sinh cuối vụ  Sử dụng phân bón hợp lý: Bón phân mức không hợp lý làm cho phát triển khơng bình thường dễ bị sâu bệnh Khi lúa thụ phấn dễ bị nhiễm bệnh đạo ôn, bệnh khô vằn, bạc Phương pháp thủ công:    Bẫy đèn bắt bướm, phá ổ trứng, chà tước lá, làm hàng rào, đào đất để bắt chuột Phương pháp sinh học  Tạo môi trường thuận lợi cho sinh vật có lợi kẻ thù tự nhiên sâu bệnh phát triển để đóng góp vào diệt sâu bệnh  Bảo vệ thiên địch để tránh hóa chất độc hại cách sử dụng loại thuốc chọn lọc, loại thuốc phổ hẹp, thuốc dùng thật cần thiết phải dựa vào điều kiện kinh tế,  Tạo môi trường sống cho loài thiên địch sau trồng cách trồng xen, trồng họ đậu  Áp dụng kỹ thuật canh tác thuận lợi cho phát triển thiên địch Các loại thuốc sinh học ưu tiên sử dụng để bảo vệ thực vật  Các loại thuốc kiểm sốt dịch hại sinh học có hiệu quả, khơng độc hại cho sinh vật có lợi, an tồn cho sức khỏe người môi trường (b) Định mức sử dụng phân bón: định mức sử dụng phân bón cần thực sau:  Đối với lúa gieo sạ:  Lượng phân bón (8-10 tấn) phân chuồng, 250 kg urê, 500 kg supe lân, K clorua 150kg 160     Bón lót, tổng số phân chuồng, phân lân + 20% urê + 30% K  Bón thúc đẻ nhánh 60-70% urê + 20% K  Lưu ý: Các vụ xuân bón phân thời tiết khơng q lạnh phân bón nitơ giới hạn lúa trổ để tránh rơi vào cuối dịch hại trồng Đối với lúa cấy: Lượng phân bón cho ha: 4-5 kg phân hữu bị phân hủy, 8-12 kg phân ure, 6-12 kg phân kali, supe lân Lâm Thao 15-25 kg Phân bón cụ thể tùy thuộc vào giống lúa, tính chất đất:  Nâng cao suất giống lúa lai trồng đất cát, màu bạc  Giống lúa thuần, đất giàu dinh dưỡng với lượng phân bón tối thiểu  Đất cát, đất bạc màu, bón với tỷ lệ phân khoáng N: K2O: P2O5  Đất đầm lầy, ngập nước thường xun, thường có tính axit, giàu protein, thiếu thời gian, thiếu phân bón kali, vơi bột trước cấy 7-10 ngày giảm phân đạm, tăng phospho, K,…  Khuyến nghị sản xuất: đất giữ nước, tổng lượng phân chuồng bón lót, 30-40% protein + phosphate, Kali trước cấy bừa Đất khơng giữ nước khơng bón lót phân bón có tính đạm để tránh lúa chết  Bón tiếp lúa bén rễ (15-20 ngày sau cấy) Áp dụng 50-80% protein 20-40% + K, mực nước ngập 5cm  Tiếp tục bón lần 2: Khi lúa cứng, khoảng 1-4 đến 10-4 hàng năm, 10% phân đạm kali khác Chú ý đến màu sắc lá, màu xanh đậm, khơng áp dụng phân bón nitơ để tăng lượng K, vậy, lúa trổ bông, xanh tốt, giữ đất ẩm (đất mềm)  Ngoài việc đảm bảo suất cao ổn định cần phải kiểm soát tốt số sâu bệnh hại lúa rầy nâu, sâu đục thân, bệnh khô vằn, bệnh đạo ôn, …  Lưu ý: Chỉ bón phân nitơ nhiệt độ ngồi trời lớn 150C Cây ngô lai:  Lượng hạt giống cho ha: 15 kg  Phân hữu cơ: vùng đồng tối thiểu đạt 4-5 khu vực vùng cao 3-4 trở lên  Urea: 300 kg  Phosphate: 400-500 kg  Phân bón kali: 150 kg Cây ngô thuần:  Lượng hạt giống cho ha: 25 kg  Phân hữu cơ: vùng đồng tối thiểu đạt 4-5 khu vực vùng cao trở lên 161  Urea: 200-250 kg  Phosphate: 350-400 kg  Phân bón Kali: 100-120 kg (Nếu sử dụng phân bón loại khác để áp dụng, phải thực để đảm bảo quy định số lượng theo loại phân bón NPK) (c) Yêu cầu hƣớng dẫn kỹ thuật chuyên sâu để trồng lúa   Về hạt giống: trồng giống lúa lai mới, hạn chế sử dụng giống lai cũ, đồng thời đạo gieo thời vụ, độc canh lĩnh vực, thời gian tăng trưởng, dẫn đến đặc điểm khác quản lý bệnh khó, kiểm sốt nước chăm sóc Về kỹ thuật:  Đối với gieo sạ: Tiếp tục áp dụng khu vực gieo với điều kiện thuận lợi để đảm bảo nước tưới, đất phẳng (có kèm theo quy trình kỹ thuật)  Đối với lúa: kỹ thuật áp dụng cấy mật độ cao 55-60 cụm/m2 để tiết kiệm hạt giống rút ngắn thời gian đẻ nhánh, áp dụng đủ phân bón theo hướng dẫn cán kỹ thuật  Áp dụng tập trung từ khâu giống, tiết kiệm hạt giống, áp dụng IPM, giảm thuốc trừ sâu thực vật để giảm chi phí đầu vào (d) Yêu cầu hƣớng dẫn kỹ thuật chuyên sâu để trồng ngô:   Về hạt giống: vùng đồng vùng cao trồng số giống ngô lai Khu vực không canh tác ngơ, ngơ Ngơ phải có nguồn gốc rõ ràng, giống có chất lượng tốt, quan chuyên ngành phải kiểm tra trước cung cấp cho nông dân Kỹ thuật: Mật độ trồng 5,5-6 nghìn cây/ha, có cây/lỗ, huyện vùng cao mật độ từ 5-5,5 nghìn cây/ha (1-2 cây/hố), bón đủ phân bón hữu phân vơ cơ, Arlier bón bổ sung theo hướng dẫn 162 PHỤ LỤC MẪU ĐĂNG KÝ KHIẾU NẠI Phụ lục áp dụng cho tất TDA tài trợ MD-IMSLP Chủ TDA (PPMU/ICMB 10) chịu trách nhiệm thực quy trình GRM (xem Mục 10), điền vào mẫu đăng ký GRM báo cáo kết xử lý phần báo cáo giám sát an toàn nộp cho CPMU WB Theo dự kiến, Ban Phát triển Cộng đồng (CDC) thành lập để giải tốt vấn đề liên quan đến GRM Các cán chịu trách nhiệm tập huấn cách thức thực Mẫu đăng ký khiếu nại Khiếu nại số: Vị trí : huyện: _ xã : Tên Ban phát triển cộng đồng: _ Tên người khiếu nại: Địa chỉ: Số điện thoại: Ngày nhận khiếu nại: Phân loại khiếu nại (đánh dấu (x) vào ô )  Sử dụng nước  Tranh chấp với nhà thầu  Thành lập CDC  Tranh chấp liên cộng đồng  Thu hồi đất bồi thường  Vấn đề kỹ thuật/vận hành  Tài  Chậm tiến độ  Chất lượng nước  Tiếng ồn  Vệ sinh môi trường  Sử dụng nước  Khác (nêu rõ) Mô tả khiếu nại: Nguyên nhân khiếu nại? Đề xuất (của người khiếu nại) để giải khiếu nại: 163 PHỤ LỤC TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO Phụ lục trình bày tổ chức trách nhiệm tổ chức liên quan đến việc thực giám sát CSAT (Phần A7.1) biểu mẫu báo cáo cấp TDA (mục A7.2) cấp dự án (mục A7.3) Đối với TDA/hoạt động, cán CSAT chủ TDA/hoạt động (PPMU, ICMB10 PMU MONRE) chịu trách nhiệm giám sát báo cáo hàng tháng Ở cấp độ dự án, nhân viên CSAT CPMU/CPO PMU MONRE rà soát tiến độ thực ESMF CSAT, tiến hành hành động can thiệp cần thiết báo cáo kết giám sát CSAT dự án để trình lên WB tháng năm Ban đạo Dự án (PSC) PPC chịu trách nhiệm tương ứng cho vấn đề liên quan đến CSAT cấp độ dự án TDA Kiến nghị tổ chức cần tham vấn với WB trình thực A7.1 Tổ chức thực việc giám sát sách an tồn Dự án triển khai tỉnh: Đồng Tháp An Giang (Vùng thượng nguồn), Bến Tre, Trà Vinh, Vĩnh Long Sóc Trăng (Vùng cửa sơng) Bạc Liêu, Kiên Giang Cà Mau (Vùng bán đảo) Các quan thực dự án MARD, MONRE PPC tỉnh dự án Song song với tổ chức thực dự án (xem Mục 2.4 báo cáo chính) tổ chức thực việc giám sát sách an tồn trình bày Hình A.6 Bảng A.10 Hình A.6: Tổ chức thực giám sát sách an tồn WB PSC Hợp phần Hợp phần 2, 3, 4, PMU MONRE (CPO/CPMU) (Cán tư vấn CSAT Môi trường xã hội ) (Cán tư vấn CSAT Môi trường xã hội ) ICMB10 PPCs, DONRE quyền địa phương (CDC) (Cán tư vấn CSAT Môi trường xã hội ) PPMUs (Cán tư vấn CSAT Môi trường xã hội ) 164 Bảng A.10: Trách nhiệm giám sát sách an tồn dự án tiểu dự án Cộng đồng/Tổ chức Trách nhiệm   Cơ quan thực dự án (IA) PMU (Tổ chức thực dự án MARD MONRE PMU PMU MONRE CPMU, ICMB10 MARD PPMUs tỉnh)    Bộ phận Quản lý môi trường xã hội (ESU) PMU  PPMUs, DARDs, ICMB10, PMU MONRE  Tư vấn giám sát xây dựng (CSC) và/hoặc Kỹ sư công trường  IA chịu trách nhiệm giám sát việc thực dự án bao gồm thực ESMF hoạt động quản lý môi trường Nhà thầu PMU, đại diện IA, chịu trách nhiệm giám sát tổng thể việc thực dự án, bao gồm việc tuân thủ môi trường dự án PMU có trách nhiệm cuối việc thực ESMF hiệu môi trường dự án giai đoạn thi công vận hành Cụ thể, PMU sẽ: i) phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương để đảm bảo tham gia cộng đồng trình chuẩn bị thực dự án; ii) theo dõi giám sát việc thực ESMP, bao gồm việc tích hợp ESMP vào thiết kế kỹ thuật chi tiết hồ sơ thầu hợp đồng; iii) đảm bảo việc thiết lập vận hành hiệu hệ thống quản lý mơi trường iv) có nhiệm vụ báo cáo tình hình thực ESMP với IA WB Để có hiệu trình thực hiện, PMU thành lập Bộ phận Môi trường xã hội với tối thiểu cán (1 môi trường xã hội) để hỗ trợ vấn đề môi trường dự án ESU chịu trách nhiệm giám sát việc thực sách an tồn mơi trường WB tất giai đoạn trình dự án Cụ thể, đơn vị chịu trách nhiệm: (i) sàng lọc tính hợp lệ TDA, kiểm tra tác động môi trường xã hội, CSAT áp dụng sàng lọc tài liệu an toàn cần phải chuẩn bị; ii) rà soát EIA/EPP ESIA/ESMP TDA nhằm đảm bảo chất lượng tài liệu này; iii) hỗ trợ PMU tích hợp ESMP vào thiết kế kỹ thuật chi tiết hồ sơ mời thầu hợp đồng xây lắp; iv) hỗ trợ PMU tích hợp trách nhiệm theo dõi giám sát thực ESMP vào TOR, hồ sơ mời thầu hợp đồng cho CSC tư vấn CSAT khác (SSC, ESC, IMA EMC); iv) đóng góp ý kiến liên quan trình tuyển chọn tư vấn; vi) rà sốt báo cáo CSC tư vấn sách an tồn nộp; vii) tiến hành kiểm tra cơng trường định kỳ; viii) tư vấn cho PMU giải pháp vấn đề môi trường dự án ix) chuẩn bị phần báo cáo thực CSAT môi trường Báo cáo tiến độ báo cáo rà soát nộp cho Cơ quan thực dự án, WB Với vai trò chủ TDA/hoạt động PPMU/ICMB10/PMU MONRE chịu trách nhiệm thực tất hoạt động ESMP thuộc dự án bao gồm trì phối hợp hợp tác hiệu nhà thầu, quyền cộng đồng địa phương giai đoạn xây dựng PPMU/ICMB10/PMU MONRE hỗ trợ cán mơi trường mình, tư vấn môi trường CSC/hoặc kỹ sư công trường CSC chịu trách nhiệm theo dõi giám sát hàng ngày hoạt động thi công đảm bảo Nhà thầu tuân thủ yêu cầu hợp đồng ECOP CSC tuyển dụng đủ cán có lực (ví dụ: Kỹ sư Mơi trường) với kiến thức đầy đủ bảo vệ môi trường quản lý dự án thi công nhằm thực nghĩa vụ theo yêu cầu giám sát hoạt động Nhà thầu CSC hỗ trợ PMU/PPMU/ICMB10/PMU MONRE báo cáo trì phối hợp chặt chẽ với cộng đồng địa phương 165 Cộng đồng/Tổ chức Trách nhiệm   Nhà thầu       Tư vấn giám sát mơi trường độc lập (IEMC)   Chính quyền địa phương Tổ chức xã hội, NGOs tổ chức xã hội dân   UBND tỉnh huyện  Trên sở điều khoản môi trường (ECOP) phê duyệt, Nhà thầu có trách nhiệm xây dựng ESMP (CESMP) q trình thi cơng cho khu vực cơng trường thi cơng, đệ trình kế hoạch cho PPMU/ICMB10/PMU MONRE CSC xem xét, phê duyệt trước khởi cơng Bên cạnh đó, nhà thầu cần phải có đầy đủ giấy tờ thủ tục cấp phép thi cơng (kiểm sốt phân luồng giao thơng, cơng tác đào, an tồn lao động v.v.) trước thi cơng cơng trình theo quy định hành Nhà thầu phân công cá nhân có trình độ Cán an tồn mơi trường (SEO), chịu trách nhiệm giám sát tuân thủ nhà thầu với yêu cầu sức khỏe an toàn, yêu cầu CESMP ECOP Đưa hành động nhằm giảm thiểu tất tác động tiêu cực tiềm tàng phù hợp với mục tiêu mô tả CESMP Chủ động liên hệ với người dân địa phương có hành động để ngăn chặn xáo trộn trình xây dựng Đảm bảo tất cán công nhân hiểu thủ tục nhiệm vụ chương trình quản lý mơi trường Báo cáo cho PPMU/ICMB10/PMU MONRE khó khăn giải pháp Báo cáo với quyền địa phương PPMU/ICMB10/PMU MONRE xảy cố môi trường phối hợp với quan bên liên quan để giải vấn đề IEMC hỗ trợ cho PPMU/ICMB10/PMU MONRE theo hợp đồng nhằm thiết lập vận hành hệ thống quản lý môi trường, đưa khuyến nghị cho việc điều chỉnh nâng cao lực cho bên liên quan trình thực giám sát việc thực CESMP hai giai đoạn xây dựng vận hành IEMC có trách nhiệm hỗ trợ GTP PMU chuẩn bị báo cáo giám sát việc thực ESMP IEMC có kiến thức kinh nghiệm rộng công tác giám sát kiểm tốn mơi trường, đưa dẫn chuyên môn, khách quan độc lập đối cho hoạt động liên quan đến môi trường dự án Cộng đồng: Theo thông lệ Việt Nam, cộng đồng có quyền trách nhiệm thường xuyên giám sát hiệu mơi trường q trình thi cơng để đảm bảo quyền lợi an toàn họ bảo vệ đầy đủ biện pháp giảm nhẹ nhà thầu PPMU/ICMB10/PMU MONRE thực hiệu Trong trường hợp có vấn đề đột xuất, cộng đồng thông báo cho PPMU/ICMB10/PMU MONRE Những tổ chức đóng vai trị cầu nối UBND Tỉnh/Huyện, cộng đồng, nhà thầu PPMU/ICMB10/PMU MONRE cách hỗ trợ giám sát cộng đồng Huy động cộng đồng tham gia vào tiểu dự án, đào tạo cho cộng đồng tham gia giải vấn đề mơi trường có Giám sát việc thực tiểu dự án theo khuyến nghị DONRE PPMU/ICMB10/PMU MONRE để đảm bảo tuân thủ với sách 166 Cộng đồng/Tổ chức (PPCs/DPCs), DONRE Trách nhiệm quy định Chính phủ DONRE chịu trách nhiệm giám sát tuân thủ với yêu cầu môi trường Chính phủ A7.2 Báo cáo tiến độ hàng tháng TDA/hoạt động Hƣớng dẫn: Mẫu hoàn thành gửi cho Giám đốc dự án liên tục hàng tháng Trong trường hợp mẫu không đủ chỗ đính kèm thêm thơng tin cần thiết Báo cáo tiến độ tháng: _ Tên TDA: Mã số TDA: Xã/khu vực: Huyện: _ Tiến độ: (Liệt kê tất hợp phần TDA/hoạt động tiến độ ngày báo cáo) Hợp phần/TDA Miêu tả kết thực tính đến ngày báo cáo Ghi Ý kiến vấn đề sách an tồn TDA/hoạt động: (chỉ báo cáo có vấn đề sách an tồn cần hỗ trợ Giám đốc dự án cán bộ/chun gia tư vấn sách an tồn) Vấn đề Kiến nghị A7.3 Báo cáo sách an tồn dự án Mẫu sử dụng cho báo cáo việc thực sách an tồn tháng năm dự án Đính kèm thêm thông tin cần thiết mẫu không đủ chỗ Báo cáo tiến độ cho giai đoạn: _ Chủ tiểu dự án/hoạt động: _ 167 Nội dung Báo cáo tiến độ thực sách an tồn mơi trường xã hội STT Nội dung Các vấn đề đầu tƣ môi Dự án trƣờng xã (TDA/ hội Hoạt động) Thực biện pháp giảm thiểu Thực giám sát ESMP Thực chƣơng trình đào tạo & nâng cao lực Bài học kinh nghiệm Ghi 168