THẢO BÁO CÁO TÓM TẮT ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG Dự án Đầu tư sử dụng vốn ODA (vốn vay WB) DỰ ÁN CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN QUẢN LÝ TRUNG ƯƠNG CÁC DỰ ÁN THUỶ LỢI DỰ THẢO BÁO CÁO TĨM TẮT ĐÁNH GIÁ MƠI TRƯỜNG VÙNG Dự án Đầu tư sử dụng vốn ODA (vốn vay WB) DỰ ÁN CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (Dự án MD-ICRSL) Cơ quan chủ quản: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cơ quan đề xuất dự án: Ban Quản lý Trung ương Dự án Thuỷ lợi Đơn vị thực báo cáo:ICEM&VAWR Hà Nội - 01/2016 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn MoNRE Bộ Tài nguyên Môi trường MoF Bộ Tài MPI Bộ Kế hoạch Đầu tư MoST Bộ Khoa học Công nghệ SBV Ngân hàng Nhà nước Việt nam PC Ủy ban nhân dân MDICRSL Dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững ĐBSCL DARD Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn ĐBSCL Đồng sông Cửu Long CPO Ban Quản lý Trung ương dự án thủy lợi ICMB Ban quản lý đầu tư xây dựng thủy lợi PPMU Ban Quản lý Dự án cấp tỉnh CPMU Ban Quản lý dự án Trung ương (trực thuộc CPO) ODA Hỗ trợ phát triển thức VAWR Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam SIWRR Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam TGLX Tứ Giác Long Xuyên ĐTM Đồng Tháp Mười REA Đánh giá môi trường vùng -ii- Dự án: Chống chịu khí hậu tổng họp sinh kế bền vững Đồng Sông Cửu Long Báo cáo Tóm tắt: Đánh giá Mơi trường vùng - Ngày 22 tháng 01 năm 2016 T ÊN D Ự ÁN Tên tiếng Việt: Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững Đồng sông Cửu Long Tên tiếng Anh: Mekong Delta Integrated Climate Resilience and Sustainable Livelihoods Project T ÊN N H À TÀ I T RỢ Ngân hàng Thế giới (WB) T ÊN CƠ QUA N CH Ủ QUẢ N , CHỦ DỰ Á N 3.1 Cơ quan chủ quản Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Địa liên lạc: Số 2, Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội, Việt Nam Số điện thoại: (04) 38468160 Fax: (04) 38454319 3.2 Chủ dự án Ban Quản lý Trung ương dự án thuỷ lợi Địa liên lạc: 23 Hàng Tre, Hoàn Kiếm, Việt Nam Số điện thoại: (04) 38253921 Số Fax: (04) 38242372 T HỜI G IA N T H ỰC H IỆN DỰ Á N Dự kiến6 năm (2016 ÷ 2021) Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 BÁO CÁO TÓM TẮT Báo cáo Đánh giá Môi trường vùng (REA) tài liệu góp phần xây dựng Dự án “ Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững Đồng sông Cửu Long (MDICRSL)” Mục tiêu phát triển Dự án (PDO) nhằm nâng cao lực quản lý thích ứng với biến đổi khí hậu thông qua việc cập nhật quy hoạch nâng cao hệ thống thông tin, tăng cường lực phối hợp thể chế, đầu tư sở hạ tầng thông minh thích hợp với khí hậu số tỉnh thuộc đồng sông Cửu Long Các hoạt động thực bao gồm 05 hợp phần: • Hợp phần 1: Hiện đại hóa hệ thống đo đạc, phân tích thể thể chế • Hợp phần 2: Quản lý lũ vùng Thượng nguồn • Hợp phần 3: Thích ứng với chuyển độ mặn Tiểu vùng Cửa sông • Hợp phần 4: Bảo vệ khu vực bờ biển Tiểu vùng Bán đảo • Hợp phần 5: Hỗ trợ quản lý thực Dự án Mục tiêu Báo cáo REA là: (i) Mơ tả trạng phạm vi thực REA; (ii) Thu thập số liệu/thông tin sở liên quan đến điều kiện kinh tế, xã hội vùng ĐBSCL tiểu Dự án; (iii) Xác định vấn đề môi trường tác động đến môi trường kịch phát triển ĐBSCL; (iv) Đề xuất biện pháp tổng hợp để củng cố lực quản lý môi trường vùng ĐBSCL chiến lược đầu tư dự án Các liệu có thách thức kịch tương lại sử dụng báo cáo REA trích từ nguồn báo cáo dự án ‘Xây dựng sinh kế vùng ĐBSCL- Building Resilience in the Mekong Delta’ Dự án cung sử dụng công cụ có tên gọi DELTA (DEveloping Long Term Adaptation-Thích ứng với phát triển dài hạn) nhằm xây dựng khung Hỗ trợ định (Decision Support Framework (DSF) nhằm cung cấp sở khoa học cho việc định đầu tư phát triển tổng hợp ngành nông nghiệp, tài nguyên nước giao thông vùng ĐBSCL Báo cáo REA bao gồm 05 hợp phần : Giới thiệu Đồng Sông Cửu Long lưu vực sông Mekong Những thách thức tồn ĐBSCL Những thay đổi tích lũy vùng ĐBSCL Các đề xuất chiến lược để phát triển sinh kế bền vững ĐBSCL Quản lý tác động tích lũy tiểu dự án Giới thiệu Đồng Sông Cửu Long lưu vực sông Mekong Sự phát triển thành cơng vùng đồng hai yếu tố quan trọng Đầu tiên nguồn cung cấp nước tự nhiên trầm tích chất dinh dưỡng đầy sông Cửu Long hàng năm biến đồng nơi cung cấp thành phần quan trọng cho suất Trung bình, hàng năm mội khối lượng 120-160,000,000 trầm tích vận chuyển xuống hạ lưu với lũ vào đồng Cửu Long Việt Nam, với khoảng 15-20% đọng lại vùng châu thổ đồng vùng ngập nước phần lại vận chuyển vào mơi trường biển góp phần quan trọng vào q trình xây dựng Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 vùng đồng (ICEM 2012 ) Thứ hai, từ cuối năm 1960, Chính phủ Việt Nam nỗ lực quy hoạchnhiệm vụ hướng dẫn việc kiểm soát nguồn nước vùng đồng để nâng số vụ lúa năm (Kakkonen et al, 2008) Dân số tăng nhanh phát triển nông nghiệp nuôi trồng thủy sản thâm canh thập kỷ qua làm giảm đáng kể giá trị tự nhiên đồng Cải tạo dinh dưỡng đất tạo nguồn nước, thâm canh nông nghiệp, tác động sinh thái tiêu cực chiến tranh, làm giảm đáng kể khu rừng tự nhiên, vùng đất ngập nước môi trường sống tự nhiên khác đồng bằng.Nhiều vùng đất ngập nước rừng ngập mặn, ao, hồ, đầm, phá vùng đồng cỏ ngập nước bị đe dọa tuyệt chủng công tác thủy lợi, trồng rừng, làm muối, phát triển công nghiệp trang trại nuôi tôm (MDP 2013) Sau nhiều thập kỷ, hệ thống canh tác dù đem lại suất cao, lại làm đồng ngập lũ dần thu hẹp, làm trầm trọng thêm nguy lũ lụt nơi khác, môi trường sống vùng đất ngập nước bị suy thoái gây vấn đề chất lượng nước khai thác nguồn nước cách thức làm thay đổi cân đất liền biển, gây tượng lún bề mặt vùng đồng gây nhiễm mặn (ICEM 2015) Năm học quan trọng từ đồng sông Cửu Long là: Hệ thống kiểm soát canh tác đa mùa vụ làm cạn kiệt độ phì đất cắt đứt liên hệ hệ sinh thái nơng nghiệp từ q trình bồi tụ tự nhiên sông Mekong: Sự tách biệt ngày lớn đồng ngập nước vùng sông Cửu Long từ q trình tích sơng để mở hội cho việc trồng lúa vụ ba vụ đưa lại kết làm giảm dinh dưỡng giảm suất vùng trồng vụ Tại An Giang, tổng sản lượng từ số khu vực trồng vụ ba có suất thực thấp so với sản lượng từ khu vực trồng hai vụ mà vùng phần kết nối với lũ hàng năm (Kakkonen et al, 2008); Sự sụt lún đồng Mekong làm trầm trọng thêm lũ lụt khu vực không bảo vệ: mát đồng ngập lũ làm tăng lên mức lũ lụt khu vực bảo vệ lại xả lũ tập trung kênh sơng Cửu Long phân lưu Tình trạng lũ lụt tồi tệ có dẫn đến vấn đề xuyên biên giới Việt Nam Campuchia, dòng chảy lũ đại hóa kênh mương làm gia tăng vấn đề bờ sông xói lở bờ biển (ICEM 2012); Việc xả lũ vùng đất ngập nước đồng nhằm mở rộng diện tích nơng nghiệp dẫn đến tăng nồng độ axit môi trường nước mặt làm tác động tới hệ sinh thái (đặc biệt thủy sản) cung cấp nước Thiếu biện pháp xử lý nước thải sử dụng hố chất nơng nghiệp giảm chất lượng nước mặt Sự suy giảm dịch vụ cung cấp có ảnh hưởng tới người nghèo vùng Đồng bằng, đối tượng mà nguồn sinh kế họ phụ thuộc hoàn toàn vào đồng bằng; Nông nghiệp vào mùa khô dịch chuyển cân đồng môi trường nước nước mặn: nhu cầu nước tăng lên để hỗ trợ nông nghiệp mùa khô làm cạn kiệt nguồn nước ngầm, tăng cường xâm nhậpmặn, tăng độ mặn nguồn nước thúc đẩy tỷ lệ sụt lún đất vùng Đồng (MDP, 2013); Sáng kiến kiểm soát nước tập trung kiểm soát nước mặn vùng ven biển đồng thường hạn chế sinh kế hội kinh tế cho người nơng dân tìm cách tận dụng lợi phát triển thị trường: thị trường điều khiển xung đột nuôi tôm trồng lúa đầu năm 2000 tiết lộ thiếu linh hoạt mức độ thích ứng chậm chạp phương pháp tiếp cận sở hạ tầng theo định hướng để kiểm sốt mơi trường châu thổ xung đột mục tiêu phủ sản xuất lúa gạo doanh nghiệp nông dân tư nhân để tối ưu hóa lợi nhuận kinh tế cho nỗ lực canh tác họ Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Nhiều học đại diện cho vùng ĐBSC, không ranh giới tỉnh hành hay biện pháp cơng trình phi cơng trình để đáp ứng thách thức này; Tuy nhiên, xu hướng thách thức khác phụ thuộc vào khu sinh thái nước Những thách thức đồng sông Cửu Long Để phân tích sâu hơn, vùng đồng chia thành ba tiểu vùng sinh thái nước dựa cân ảnh hưởng hải văn biển thượng lưu: Vùng thượng nguồn (Hợp phần 2): phía Bắc, bao gồm bậc thang phù sa, hệ thống kiểm sốt lũ nơng nghiệp lớn chuyển nước lũ đến khu vực khác ĐBSCL làm giảm tác dụng có lợi từ lũ bao gồm gia tăng độ phì nhiêu cho đất, bổ sung nước ngầm, trì hệ sinh thái nước bao gồm tỉnh Long An Kiên Giang, An Giang, Đồng Tháp Các đồng ngập lũ bị chi phối yếu tố đầu vào nguồn nước từ lưu vực lũ ngậpcủa sông Tiền sông Hậu.Trong mùa mưa, mực nước lũ thường xuyên vượt 2,0m; Vùng cửa sông (Hợp phần 3): bao gồm khu vực cửa sơng Vĩnh Long, Trà Vinh, Sóc Trăng Bến Tre Vùng triều ảnh hưởng hỗn hợp thủy văn thượng trình ven biển thủy triều xâm nhập mặn gây kênh chảy ngược Trong cửa sông đồng hỗn hợp ảnh hưởng ven biển nước ngọt, lúa trồng quan trọng, chiếm 30% diện tích vùng, với nuôi trồng thủy sản nước lợ chiếm thêm 11%; Vùng Bán đảo (Hợp phần 4): Nằm phía Đơng khu vực phía Nam đồng bằng, nơi mà điều kiện khí tượng thủy hải văn ven biển chiếm ưu lượng mưa cục nguồn nước Vùng bán đảo chi phối ảnh hưởng vùng ven biển hạn chế nước đầu vào, nuôi trồng thủy sản nước lợ việc sử dụng đất chi phối chiếm 41% diện tích tồn vùng Một tóm tắt khu sinh thái cho dự án MDICRL cung cấp 1.1.1 Vùng thượng nguồn (Hợp phần 2) Các vùng lũ đồng phía bị chi phối yếu tố đầu vào từ nguồn nước sông Meekong lũ lụt hàng năm sông Tiền sông Hậu bao gồm tỉnh trọng điểm An Giang Đồng Tháp Trong mùa mưa, mực nước lũ thường xuyên vượt 2,0m Lũ lụt đồng trình tự nhiên trì suất thúc đẩy phát triển động đồng sông Cửu Long Các kiện lũ lụt hàng năm có nhiệm vụ bổ sung trầm tích màu mỡ, yếu tố quan trọng để phục vụ sản xuất nông nghiệp Lúa trồng chủ đạo cho chiếm gần 70% sản lượng nông nghiệp An Giang Đồng Tháp (Hình 1) Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Hình 1: Sử dụng đất nơng nghiệp An Giang Đồng Tháp Hầu hết khu vực chuyển đổi thành đất nông nghiệp thâm canh lúa Các loại hình sử dụng đất cho vùng lũ đồng thể hình Hình 2: Các loại sử dụng đất vùng thượng nguồn Biến đổi khí hậu dự kiến mang lại chế độ mùa lũ cao rõ rệt hơn, thách thức để giữ lại lũ thiên nhiên bảo vệ tỉnh phía hạ lưu ngập lụt 1.1.2 Cửa sơng (Hợp phần 3) Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Khu vực có đặc trưng tự nhiên dòng chảy thấp mùa khô cho phép nước mặn xăm nhập sâu vào đất liền Trong hai mươi năm qua, hệ thống nước khép kín thiết kế để sản xuất lúa xây dựng vùng bao gồm khu lấn biển lớn bao quanh đê cống kiểm sốt mặn Tính bền vững lâu dài chiến lược có vấn đề giảm sút lượng nước mùa khô mực nước biển dâng, lúa trồng quan trọng, chiếm 30% diện tích tỉnh, với ni trồng thủy sản nước lợ chiếm thêm 11% (Hình 3) Hình 3: Sử dụng đất nơng nghiệp Bến Tre Trà Vinh Dân số tăng nhanh phát triển nông nghiệp nuôi trồng thủy sản thâm canh thập kỷ qua làm giảm đáng kể giá trị tự nhiên cửa sông đồng (MDP 2013) Sử dụng đất đai, sở hạ tầng ngành nước vùng cửa sông thể hình Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Hình 4: Sử dụng đất nông nghiệp vùng cửa sông Xâm nhập mặn vào cửa sông vùng đồng giảm suất nơng nghiệp dẫn đến tình trạng thiếu nước mùa khô Dao động triều xâm nhập mặn 80km nội địa, ảnh hưởng đến 40% đồng sông Cửu Long (SIWRR, 2010) Bảy tỉnh dễ bị xâm nhập mặn, bao gồm: Kiên Giang, Trà Vinh, Bến Tre, Sóc Trăng, Cà Mau, Bạc Liêu, Long An, với triệu có nồng độ mặn 4g / L (Hình 5) Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Hình 5: Thời gian xâm nhập mặn (> 4g / L) cửa sông đồng Vùng Bán đảo Vùng bán đảo chi phối ảnh hưởng ven biển nước hạn chế đầu vào, nuôi trồng thủy sản nước lợ việc sử dụng đất chi phối chiếm 41% diện tích tồn tỉnh (Hình 6) Hình 6: Sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Cà Mau Bạc Liêu Các loại hình sử dụng đất vùng bán đảo thể hình Rừng ngập mặn khu rừng tự nhiên vùng đồng quan trọng nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ bờ biển khỏi triều cường xâm nhập mặn 10 Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sơng Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Hình 7: Các loại sử dụng đất bán đảo Các xu hướng thách thức thay đổi tích lũy cho vùng thượng nguồn, vùng cửa sơng bán đảo phân tích phần 2, tóm tắt xu hướng thách thức ba khu vực thể hình 11 Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Hình 8: Tóm tắt xu hướng thách thức hệ sinh thái Những thay đổi tí ch lũy Đồng sông Cửu Long Khung hỗ trợ định Ngân hàng Thế giới hỗ trợ thông qua việc thực dự án "Xây dựng Năng lực thích ứng đồng sông Cửu Long ', sử dụng để xác định thay đổi tích lũy Đồng sông Cửu Long ba tiểu vùng lưu vực thay đổi: Lượng mưa nhiệt độ thay đổi: Biến đổi khí hậu làm tăng biến động lượng mưa theo mùa, làm cho mùa mưa ẩm ướt mùa khô khô phân cực điều kiện theo mùa lưu vực với tỷ lệ mắc lũ lụt hạn hán nghiêm trọng thường xuyên; Phát triển thủy điện lưu vực sơng Mekong: Nhanh chóng mở rộng phát trienr thủy điện lưu vực sông Mekong làm thay đổi thời gian thủy văn vùng hạ lưu hoạt động thường xuyên dẫn đến xả tràn khẩn cấp lớn bão Các hồ chứa thủy điện tác động đến q trình vận chuyển bùn cát, trầm tích giảm tỷ lệ bội lắng tự nhiên môi trường ngập lũ như; Thay đổi sử dụng đất: Các xu hướng nạn phá rừng, thị hóa mở rộng nông nghiệp tiếp tục làm thay đổi cân thủy văn xâm nhập nhanh chóng; Mực nước biển dâng (SLR): Mực nước biển làm thay đổi cân điều kiện nước cửa sông đồng bằng, vấn đề xâm nhập mặn sâu vào vùng đồng làm ảnh hưởng đến nước ngầm vĩnh viễn làm ngập khu vực rộng lớn đồng sông Cửu Long 12 Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Phát triển thủy điện thượng nguồn có hai tác động hệ thống với quy mô tác động phụ thuộc vào loại dự án thủy điện sông Mekong Đầu tiên hồ chứa có điều chỉnh ảnh hưởng đến dòng chảy, cho phép việc lưu trữ nước từ mùa mưa q trình lưu chứa mùa khơ Quy định làm suy giảm dòng lũ sơng Mekong xác định động lực đằng sau suất môi trường đồng ngập lũ đồng sông Mekong (Kummu et al, 2006) Thứ hai, hồ chứa có tác dụng rào cản việc vận chuyển trầm tích, chất dinh dưỡng sinh vật sinh học Ngồi dòng chảy nước, sơng Mê Cơng vận chuyển lượng lớn trầm tích, chất dinh dưỡng, cá sản phẩm thủy sản khác Trầm tích chất dinh dưỡng vận chuyển từ sườn đồi vùng núi vùng thượng lưu, xuống tới vùng đồng môi trường ven biển sơng Cửu Long Phân tích liệu hàng ngày, liệu lịch sử khí hậu tương lai sáu trạm hạ lưu sơng Mê chất thay đổi phù hợp dọc theo sơng Mekong tóm tắt bốn thay đổi chính: • Tăng cường độ lũ khối lượng: Đặc điểm bật xung lũ sông Cửu Long đỉnh lũ tháng Tám tháng Chín Biến đổi khí hậu làm tăng dòng chảy mùa lũ kích thước đỉnh lũ Trong điều kiện thay đổi tỷ lệ phần trăm khối lượng, tăng 25% lưu lượng Chiang Saen, khoảng 20% Vientiane Pakse, 15% từ Pakse đến Kratie (ADB 2014; MRC 2011); • Tăng thời gian lũ: Qua tất trạm, biến đổi khí hậu làm tăng thời gian mùa lũ; • Rút ngắn mùa chuyển tiếp khởi đầu lũ lụt: Biến đổi khí hậu rút ngắn mùa chuyển tiếp tất trạm tăng tốc độ tăng xuất viện Điều đẩy nhanh tốc độ trình chuyển đổi từ khô đến lũ lụt ngược lại (ADB 2014); • Tăng mức nước mùa khơ: Biến đổi khí hậu làm tăng dòng chảy mùa khơ để đáp ứng với gia tăng lượng mưa mùa khô cho hầu hết vùng lưu vực sông Mekong Tất đặc điểm xung lũ mô năm trung bình khơ thủy văn ẩm ướt tương lai (Keskinen et al 2014) Đồng sông Cửu Long đặc biệt dễ bị tổn thương trước tác động biến đổi khí hậu tác động gia tăng lũ lụt nước biển dâng Các dân số 17 triệu người sông Mekong trực tiếp bị ảnh hưởng thay đổi điều kiện dòng chảy chất lượng nước thượng lưu Trong trường hợp xấu nhất, vào năm 2050: • Dòng trầm tích vùng đồng giảm 94%; • Lượng dòng chảy mùa khơ giảm 18%; • Lượng dòng chảy lũ trung bình hàng năm giảm 22%; Đỉnh lũ Dòng chảy lũ hàng ngày tăng đáng kể với tần suất 100 năm lũ lịch sử trở thành lũ lịch sử 20 năm 10 năm có lũ lịch sử năm • Mực nước biển dâng kết hợp diện tích đất đồng bị thu hẹp làm thay đổi cân các vùng nước cửa sông đồng Nước ngầm kết hợp với địa chất độc đáo đặc điểm địa chất tự nhiên dẫn đến tỷ lệ sụt lún đất theo thứ tự 0,5 - 3.3cm / năm (Erban et al, 2014), với điểm nóng tập trung vào vùng bán đảo Cà Mau vùng ngập trung tâm vùng Cần Thơ, Vĩnh Long, Tiền Giang 13 Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Các thay đổi điều kiện ngoại biên sử dụng để xác định tác động tích lũy 1) Nhiệt độ lượng mưa, 2) lũ 3) Xâm nhập mặn 4) xói lở bờ biển lún đất đồng sông Cửu Long ba tiểu vùng sinh thái Những thay đổi tích lũy đến đồng sông Cửu Long ba tiểu vùng thủy văn thể hình Hình 9: Sự chuyển dịch định hướng thay đổi tích lũy đồng sông Cửu Long Quản lý lũ lụt thượng nguồn vùng ngập lũ, xâm nhập mặn vùng cửa sông bảo vệ bờ biển vùng bán đảo trở nên quan trọng với thay đổi dự kiến Chiến lược cần phải cẩn thận xem xét xu hướng thách thức, chuyển dịch cấu thay đổi tích lũy cho hệ sinh thái khu vực Một cách tiếp cận tích hợp yêu cầu đánh giá tác động tích lũy lợi ích chung đầu tư đề xuất, gắn với sách phù hợp hợp tác mang tính chất liên vùng cần thực hiện: Vùng thượng nguồn: quản lý lũ cần thiết để đối phó với vấn đề gia tăng thiệt hại lũ lụt sạt lở bờ sông; • Vùng cửa sơng, ven biển: Thích ứng với xâm nhập mặn mặn đòi hỏi chuyển dịch phù hợp cấu mùa vụ hệ thống canh tác ni trồng thủy sản nước lợ; • Vùng Bán đảo: bảo vệ vùng ven biển nên bao gồm kết hợp đê biển, rừng ngập mặn thực hành ni tơm bền vững • Dưới ví dụ phân tích sử dụng để dự thay đổi tương lai ba vunngf vào năm 2050 theo kịch trường hợp xấu tương lai 14 Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Quản lý lũ lụt vùng thượng nguồn Thời gian ngập lũ (ngày) tăng lên đến 1-10 11-20 ngày vùng An Giang Đồng Tháp (Hình 10) Bản đồ nhấn mạnh tác động gia tăng lũ lụt địa bàn tỉnh Cần Thơ, vùng hạ lưu đồng ngập lũ tăng 31-40 41-50 ngày ngập lũ (ngày) Hình 10: Những thay đổi chiều sâu lũ tối đa điều kiện cực đại vùng thượng nguồn Xâm nhập mặn vùng cửa sông Năm 2050 với kịch tương lai mặn ứng với trường hợp xấu (> 4g / L) tăng lên đến 45-60 ngày Sóc Trăng Trà Vinh (Hình 11) Sự gia tăng xâm nhập mặn gây áp lực sử dụng đất, cân nước lợ nước phục vụ nuôi trồng thủy sản tình trạng thiếu nước vào mùa khơ 15 Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Hình 11: Những thay đổi thời gian mặn (> 4g / L) trường hợp kịch xấu vùng cửa sơng Xói lở vùng bán đảo Các đường ven biển tỉnh Sóc Trăng Bạc Liêu (Hình 102), Bạc Liêu Cà Mau (Hình 103) cho thấy gia tăng tỷ lệ xói mòn 1992-2011 Năm 2050 với trường hợp xấu tỷ lệ xói mòn tăng (m / năm) dẫn đến xói mòn ven biển khu vực bán đảo, đặc biệt bán đảo Cà Mau, nơi bị ảnh hưởng hai phía Đơng Biển Tây 16 Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Hình 12: Những thay đổi xói lở bờ biển Cà Mau Bạc Liêu lựa chọn chiến lược để xây dựng khả phục hồi đồng sông Cửu Long Phần phác thảo phương án chiến lược cho dự án MDICRSL Hợp phần 1-4 Hợp phần 1: Phát triển hệ thống thông ti n sở liệu Đồng sông Cửu Long Tăng cường thông tin, lập kế hoạch tổ chức chiến lược quan trọng Hợp phần Cải thiện thông tin lập quy hoạch cấu trúc hệ thống điều cần thiết để hỗ trợ định với định quan trọng tương lai đồng sơng Cửu Long Các vấn đề sau xác định để cải thiện liệu quản lý tri thức: Dữ liệu kiến thức (ví dụ: sưu tập, thời gian thực, quản lý chất lượng, chia sẻ, truy cập) trọng điểm; Phân tích (ví dụ xây dựng mơ hình cho việc lập kế hoạch hỗ trợ hoạt động); Kiến thức (ví dụ báo cáo, cổng thông tin web, ứng dụng); Tổ chức/hệ thống nhân (ví dụ tổ chức chính, nhân sự, kỹ năng, làm việc với nhau, liên kết với đại học tổ chức khu vực / quốc tế) Lập Trung tâm ĐBSCL với sở liệu thơng tin tích hợp để bảo đảm cải thiện liệu (chất lượng), phát triển kiến thức (tập trung vào liệu thủy văn) chia sẻ viện nghiên cứu có khác thơng tin khuyến khích mạnh mẽ Quản lý liệu kiến thức tảng cần thiết để hỗ trợ cho phủ, quốc gia tỉnh việc phát triển xem xét phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch không gian quy hoạch ngành đồng sông Cửu Long 17 Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Hợp phần 2: Quản lý lũ lụt vùng Thượng nguồn Các chiến lược quan trọng vùng thượng nguồn để tăng (hoặc tối thiểu trì có) khả giữ nước cách di chuyển từ hệ thống đê cao tạo điều kiện cho sản xuất lúa vụ ba hướng tới khả phục hồi hệ thống sản xuất, dựa thích nnghi với thay đổi khí hậu hơn, thích nghi để tối ưu hóa điều kiện nước mưa mùa khô Quản lý lũ lụt vùng quan trọng để bảo vệ / đòi lại lợi ích việc giữ chân lũ biện pháp phân lũ tăng thu nhập nông thôn bảo vệ tài sản có giá trị cao Trong thập kỷ gần đây, khu vực có chuyển biến đáng kể với cảnh quan thông qua việc thâm canh nông nghiệp nuôi trồng thủy sản Đê cao xây dựng bao quanh ruộng lúa để kiểm soát lũ lụt phát triển lúa vụ ba năm Các chiến lược quan trọng để xây dựng khả phục hồi tính đến việc kết hợp nông nghiệp quản lý lũ lụt nhằm đạt cân kiểm sốt lũ,thích nghi thổ nhưỡng sử dụng nước khôi phục hệ thống giữ lũ kết nối hệ sinh thái Hợp phần 3: thích ứng với q trình chuyển đổi độ mặn vùng cửa sông Các chiến lược cho cửa sông vùng đồng phải giải bảo vệ lũ, cấp nước cho / khu vực nông nghiệp, làm vườn Bến Tre Trà Vinh, hạn chế khai thác nước đất tầng chứa nước tới mức bền vững cải thiện sinh kế Thích ứng với xâm nhập mặn cần thiết để giải thách thức liên quan đến xâm nhập mặn, lũ lụt thơng qua q trình chuyển đổi để ni trồng thủy sản bền vững cải thiện sinh kế cho cộng đồng sống vùng ven biển Hợp phần nhằm giải thách thức liên quan đến xâm nhập mặn, xói lở bờ biển, ni trồng thủy sản bền vững cải thiện sinh kế cho cộng đồng sống vùng ven biển Các hoạt động bao gồm: i) xây dựng hệ thống phòng hộ ven biển bao gồm loại kè, đê bao đất nện rừng ngập mặn, ii) nâng cấp sở hạ tầng thủy lợi nông nghiệp dọc theo vùng ven biển để tăng tính linh hoạt bền vững cho ni trồng thủy sản thích ứng với thay đổi độ mặn; iii) hỗ trợ cho nông dân để chuyển đổi (nếu cần) sang hoạt động canh tác nước lợ có tính bền vững rừng ngập mặn kết hợp nuôi tôm, lúa-tôm, hoạt động nuôi trồng thủy sản khác; iv) hỗ trợ nơng nghiệp thơng minh thích ứng với khí hậu cách tạo điều kiện sử dụng nước hiệu mùa khô Một ưu tiên bổ sung bảo vệ tầng chứa nước ngầm, chứng ngày tăng, khai thác nước ngầm mức làm tăng tốc độ sụt lún đất Hợp phần 4: Bảo vệ khu vực ven biển vùng bán đảo Hợp phần nhằm giải thách thức liên quan đến xói lở bờ biển, quản lý nước ngầm, nuôi trồng thủy sản bền vững, cải thiện sinh kế cho cộng đồng sống khu vực ven biển cửa sông Các hoạt động tiềm bao gồm: i) xây dựng/cải tạo đai rừng phòng hộ ven biển bao gồm kết hợp loại kè, đê bao đất nện vành đai rừng ngập mặn; ii) sửa sang sở hạ tầng kiểm soát nước dọc theo vùng ven biển giúp hoạt động nuôi trồng thủy sản linh hoạt bền vững; iv) kiểm soát lượng nước ngầm sử dụng cho nông nghiệp/ thủy sản phát triển nguồn nước để dùng cho sinh hoạt; v) hỗ trợ cho nông dân để giúp họ thực hoạt động canh tác nước lợ có tính bền vững mơ hình rừng ngập mặn – tơm hoạt động thuỷ sản khác; vi) hỗ trợ nông nghiệp thơng minh thích hợp với khí hậu để sử dụng nước hiệu Quản lý tác động tích lũy tiểu dự án Các tiểu dự án thành phần 2,3 thiết kế để có tác động tích cực cách cải thiện khả phục hồi môi trường cộng đồng địa phương, quản nguồn tài nguyên thiên nhiên hệ thống nông nghiệp đồng sông Cửu Long Các báo cáo ESIA xem xét tác động môi trường xã hội tích lũy (tích cực tiêu cực) từ tiểu dự án khu vực địa lý ảnh hưởng đến tàinguyên Phần REA đánh giá tác động tích lũy tiểu dự án đề xuất phần 2, 4: 18 Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 a Xác định tầm quan trọng tác động tích lũy tổng thể đóng góp với tác động tích lũy, b Thiết kế kế hoạch quản lý môi trường xã hội thủ tục để phù hợp giảm thiểu đóng góp Việc đánh giá tác động tích lũy nhanh chóng (RCIA) xem xét tác động khu vực, tiểu khu vực địa phương tiểu dự án vùng thượng nguồn, vùng cửa sông vùng bán đảo Hợp phần 2: Quản lý lũ vùng Thượng nguồn Đề xuất hoạt động dự án có 03 tiểu dự án (TDA 1, 2, 3), với hướng tiếp cận từ ảnh hưởng lũ đặc biệt lớn phía thượng nguồn, tiểu dự án đề xuất để giải vấn đề nâng cao khả thoát lũ điều kiện lũ đặc biệt lớn Cải thiện khả thoát lũ thích ứng biến đổi khí hậu cho vùng Tứ giác Long Xuyên (An Giang, Kiên Giang); Nâng cao khả thích ứng quản lý nguồn nước cho vùng thượng nguồn (sông Hậu) huyện An Phú, tỉnh An Giang; Cải thiện khả thoát lũ phát triển sinh kế bền vững, thích ứng biến đổi khí hậu vùng Đồng Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Mục tiêu Hợp phần để bảo vệ nâng cao tác dụng tích cực lũ qua biện pháp kiểm soát lũ (giữ lũ) tăng thu nhập nông thôn bảo vệ tài sản có giá trị cao Có thể sử dụng biện pháp kiểm sốt lũ (giữ nước lũ) có lợi khu vực nông thôn cung cấp lựa chọn thay sản xuất nông nghiệp thuỷ sản; ii) cung cấp hỗ trợ sinh kế cho nơng dân để họ có vụ sản xuất thay vụ lúa mùa mưa, bao gồm nuôi trồng thủy sản; iii) xây dựng nâng cấp sở hạ tầng để bảo vệ tài sản có giá trị cao thành thị vườn ăn trái; iv) hỗ trợ sử dụng nước hiệu nông nghiệp vào mùa khô Trong dự án đề xuất bao gồm kiểm soát lũ, thủy lợi phát huy mơ hình sinh kế vùng thượng nguồn qua giai đoạn I II, tác động tích lũy từ việc thực tiểu dự án khơng có ý nghĩa Các tiểu dự án vùng thượng nguồn liên quan đến việc nâng cấp sở hạ tầng có (kè, đê điều hệ thống thoát nước), việc xây dựng sở hạ tầng (kênh mương, cống, cầu cống trạm bơm) phát triển mơ hình sinh kế để chuyển đổi từ trồng lúa ba để tăng gấp đôi nuôi trồng thủy sản gạo + làm vườn ni tơm Hợp phần 3: Thích ứng với q trình chuyển đổi độ mặn vùng cửa sơng Có bốn tiểu dự án quy hoạch để thích nghi với độ mặn vùng cửa sông: Phát triển sinh kế bền vững cho người dân khu vực ven biển Bến Tre để thích ứng với biến đổi khí hậu Ba Tri, tỉnh Bến Tre Cải thiện sinh kế cho người dân thích ứng với biến đổi khí hậu huyện Bắc Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre Kiểm sốt nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu cho vùng vùng Nam Măng Thít, huyện Cầu Kè (tỉnh Trà Vinh), Trà Ơn Vũng Liêm (tỉnh Vĩnh Long) Hạ tầng kỹ thuật cho trình chuyển đổi sản xuất phù hợp với điều kiện sinh thái nâng cao sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu Cù Lao Dung (Sóc Trăng) 19 Báo cáo Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 Hợp nhằm giải thách thức liên quan đến xâm nhập mặn, xói lở bờ biển, ni trồng thủy sản bền vững cải thiện sinh kế cho cộng đồng sống vùng ven biển tỉnh Sóc Trăng Bến Tre, Trà Vinh, Điều có khả bao gồm: i) Xây dựng hệ thống phòng hộ ven biển bao gồm loại kè, đê bao đất nện rừng ngập mặn, ii) nâng cấp sở hạ tầng thủy lợi nông nghiệp dọc theo vùng ven biển để tăng tính linh hoạt bền vững cho ni trồng thủy sản thích ứng với thay đổi độ mặn; iii) hỗ trợ cho nông dân để chuyển đổi (nếu cần) sang hoạt động canh tác nước lợ có tính bền vững rừng ngập mặn kết hợp nuôi tôm, lúa-tôm, hoạt động nuôi trồng thủy sản khác; iv) hỗ trợ nơng nghiệp thơng minh thích ứng với khí hậu cách tạo điều kiện sử dụng nước hiệu mùa khô Tiểu dự án tài trợ theo hợp phần bao gồm việc phục hồi rừng ngập mặn dọc theo bờ biển tỉnh, xây dựng / nâng cấp dòng sơng kè ven biển, cống để cải thiện chất lượng nước, hiệu tính bền vững ni trồng thủy sản vùng nước lợ, hỗ trợ chuyển đổi từ trồng lúa trồng nước khác vùng nhiễm mặn xâm nhập khu sang kinh tế nước lợ bao gồm nuôi trồng thủy sản thông qua trình diễn mở rộng ni trồng thủy sản với với điều chỉnh cần thiết để kế hoạch sử dụng đất thời hạn dài Hợp phần 4: Bảo vệ khu vực ven biển vùng bán đảo Có hai tiểu dự án quy hoạch để bảo vệ vùng ven biển bán đảo Delta: Cơ sở hạ tầng cho nuôi tôm sinh thái rừng để cải thiện sinh kế khả phục hồi khí hậu Cà Mau Cơ sở hạ tầng cho nâng cao sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu mực nước biển dâng An Minh An Biên, tỉnh Kiên Giang Hợp phần nhằm giải thách thức liên quan đến xói lở bờ biển, quản lý nước ngầm, nuôi trồng thủy sản bền vững, cải thiện sinh kế cho cộng đồng sống khu vực ven biển cửa sông Cà Mau Kiên Giang Điều có khả bao gồm: i) khơi phục đai rừng ngập mặn ven biển xây dựng / cải tạo đê ven biển khu vực xói mòn; ii) sửa đổi sở hạ tầng kiểm soát nước dọc theo vùng ven biển phép linh hoạt cho hoạt động nuôi trồng thủy sản bền vững; iv) kiểm sốt nước ngầm trừu tượng cho nơng nghiệp / nuôi trồng thủy sản phát triển nguồn cung cấp nước cho sinh hoạt; v) hỗ trợ cho nông dân để thực hành hoạt động nước lợ bền vững hoạt động nuôi trồng thủy sản khác ngập mặn-tôm và; vi) hỗ trợ nơng nghiệp thơng minh khí hậu cách tạo điều kiện hiệu sử dụng nước Tiểu dự án tài trợ theo tiểu hợp phần bao gồm phục hồi rừng ngập mặn để tăng cường phòng thủ bờ biển, q trình chuyển đổi nghề ni tơm thành tích rừng ngập mặn ni tơm, xây dựng / nâng cấp dòng sơng kè ven biển, cống để quản lý điều kiện nước trình diễn mở rộng nuôi trồng thủy sản để nâng cao hiệu tính bền vững ni trồng thủy sản nước lợ 20 ... TGLX Tứ Giác Long Xuyên ĐTM Đồng Tháp Mười REA Đánh giá môi trường vùng -ii- Dự án: Chống chịu khí hậu tổng họp sinh kế bền vững Đồng Sông Cửu Long Báo cáo Tóm tắt: Đánh giá Mơi trường vùng -... tế, xã hội vùng ĐBSCL tiểu Dự án; (iii) Xác định vấn đề môi trường tác động đến môi trường kịch phát triển ĐBSCL; (iv) Đề xuất biện pháp tổng hợp để củng cố lực quản lý môi trường vùng ĐBSCL... Tóm tắt Đánh giá Mơi trường vùng Dự án: Chống chịu khí hậu tổng hợp Sinh kế bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long| Ngày 22 tháng 01 năm 2016 BÁO CÁO TĨM TẮT Báo cáo Đánh giá Mơi trường vùng (REA) tài