CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (MD-ICRSL

Bên cạnh đó thực hiện các TDA năm đầu cũng sẽ gây ra những tác động tiêu cực trong quá trình chuẩn bị, thi công và vận hành và thực hiện hiệu quả các biện pháp giảm thiểu sẽ là cần thiết

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN QUẢN LÝ TRUNG ƯƠNG CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI

DỰ ÁN: CHỐNG CHỊU KHÍ HẬU TỔNG HỢP VÀ SINH KẾ BỀN VỮNG ĐỒNG

BẰNG SÔNG CỬU LONG (MD-ICRSL)

DỰ THẢO TÓM TẮT ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ESIA) CỦA CÁC

TIỂU DỰ ÁN NĂM ĐẦU

Tp.HCM, tháng 01/2016

I TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN

I.1 Tổng quan về dự án

1 Đồng bằng sông Cửu Long (có diện tích khoảng 40.000 km2) nằm ở phần cuối cùng của sông Mê Công và phía Tây, Tây Nam và Nam giáp biển (đường bờ biển dài 700 km) là một khu kinh tế và sinh thái quan trọng của Việt Nam Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) có 1 thành phố (TP Cần Thơ) và 12 tỉnh với dân số khoảng 17,5 triệu người vào năm 2014 (chiếm 19,8% dân số cả nước) bao gồm người Kinh (90%), Khmer (6%), Hoa (2%) và người Chăm ĐBSCL là khu vực cho sản xuất lúa gạo, nuôi trồng thủy sản, và nuôi tôm chính của cả nước tuy nhiên gần một nửa diện tích của vùng bị ngập khoảng 3-4 tháng mỗi năm và gây khó khăn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân Tuy nhiên, nguồn nước và phù sa cũng như biến đổi khí hậu (BĐKH) là những yếu tố quan trọng đối với phát triển nông nghiệp ở ĐBSCL Do địa hình thấp nên ĐBSCL được coi là một khu vực có nguy cơ bị tác động mạnh do BĐKH và nước biển dâng

2 Chính phủ Việt Nam thông qua Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ NN& PTNT) và Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN & MT) đã chuẩn bị một dự án đầu tư có tên

là Dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp và sinh kế bền vững ĐBSCL (MD-ICRSL hay còn gọi

là Dự án), với mục tiêu tăng cường năng lực quản lý và thích ứng với biến đổi khí hậu thông qua việc cải thiện quy hoạch, thúc đẩy sinh kế bền vững, và xây dựng hạ tầng thích ứng với BĐKH tại các tỉnh được lựa chọn ở ĐBSCL Các hoạt động của dự án sẽ bao gồm một số khoản đầu tư cơ sở hạ tầng thuỷ lợi cũng các hoạt động phi công trình và hỗ trợ kỹ thuật và sẽ được thực hiện thông qua 5 hợp phần: (1) Hiện đại hóa hệ thống đo đạc, phân tích và thể chế; (2) Quản lý lũ ở vùng thượng nguồn; (3) Thích ứng với chuyển đổi mặn ở vùng cửa sông; (4) Bảo vệ ven biển ở vùng bán đảo; và (5) Quản lý dự án và Hỗ trợ thực hiện Dự án đang được

đề xuất để được Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ trong thời gian 7 năm (2016-2022) với tổng kinh phí thực hiện dự án là 403 triệu USD (trong đó vốn Chính phủ là 49,6 triệu USD và vốn IDA là 333,6 triệu USD)

I.2 Danh sách các tiểu dự án năm đầu

Hợp phần 2, 3, và 4 đã xác định 10 tiểu dự án (TDA) dự kiến thực hiện trong 3 giai đoạn và

trong đó có 4 TDA được lựa chọn thực hiện trong giai đoạn đầu (4 tiểu dự án) như trong Bảng I.1 và Hình I.1

Bảng I.1: Tổng hợp các nội dung và kinh phí thực hiện dự án MD-ICRSL

Địa điểm (tỉnh)

An Giang Kiên Giang

Đồng

TT hiệu Kí Tên tiểu dự án

Địa điểm (tỉnh)

đầu

5 TDA 5 Cải thiện sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu cho

6 TDA 6 Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí

hậu cho vùng vùng Nam Măng Thít

Trà Vinh, Vĩnh Long

9 TDA 9 Hạ tầng kỹ thuật phục vụ nâng cao sinh kế, thích ứng

với biến đổi khí hậu vùng An Minh – An Biên Giang Kiên 41,63

TDA năm đầu

10

Hạ tầng kỹ thuật phục vụ bảo vệ và phát triển r ng sinh thái, nâng cao sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu TP Bạc Liêu, các huyện Hòa Bình, Đông Hải

Hình I.1: Vị trí của các TDA thuộc dự án MD-ICRSL

II TÓM TẮT ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC TDA NĂM ĐẦU

1 Là một phần của công tác chuẩn bị dự án, báo cáo đánh giá môi trường và xã hội (ESIA)

đã được thực hiện cho các TDA năm đầu Các kết quả của ESIA đã được sử dụng để phát triển Khung quản lý môi trường và xã hội (ESMF) đây là tài liệu hướng dẫn sàng lọc, đánh giá, xem xét và phê duyệt tài liệu chính sách an toàn của các TDA năm tiếp theo

2 Sàng lọc môi trường và xã hội Tất cả 4 TDA năm đầu đã được sàng lọc môi trường và

xã hội Kết quả của việc sàng lọc chỉ ra rằng không có TDA nào nằm trong bất kỳ môi trường sống tự nhiên quan trọng hoặc ở những khu vực có sự tồn tại của các loài quý hiếm hoặc đang

bị đe dọa Không có người dân tộc thiểu số trong phạm vi thu hồi đất của các TDA Tất cả các

TDA đều phải thu hồi đất vĩnh viễn và tạm thời (Bảng II.2) Cả 4 TDA năm đầu được xếp loại

B về đánh giá môi trường theo quy định trong chính sách OP / BP 4.01 của WB

Bảng II.1 Tổng hợp các hạng mục đầu tư của các TDA năm đầu

No Tên TDA

Đắp đê (km) Cống

(cái) Cầu (cái) Đường

(km)

Trạm cấp nước

Nạo vét kênh (km)

Trồng rừng (ha)

Mô hình sinh kế (mô hình)

Diện tích chuyển đổi (ha)

Hạng mục khác

1 TDA2 - An Phú 60.953 15 - - - - 6

2 TDA5 - Ba Tri 28,7 9 - -

330m3/h 93km pipeline

-3 TDA6 - Nam Măng

Thit - 3 3 cầu trên cống - - - 754 4 (3500+540)

 Quan trắc chất lượng nước, giống và bệnh thuỷ sản

 Thành lập tổ hợp tác

 Hội thảo tập huấn đầu bờ

 Nâng cao nhận thức của người dân về biến đổi khí hậu

 Hỗ trợ liên kết thị trường

4 TDA6 - An Minh -

Bảng II.2 Tổng hợp tác động do thu hồi đất

Thu hồi đất thổ cư (m 2 ) Số mộ BAH Số hộ BAH

Số hộ bị thu hồi đất

Tổng diện tích thu hồi tạm thời (m2)

Số hộ bị di dời

Subprojects Tổng cộng Dân tộc

3 Tác động môi trường và xã hội Việc thực hiện dự án sẽ mang lại lợi ích cho các cộng

đồng trong vùng ảnh hưởng của dự án Ví dụ, lợi ích của TDA An Phú sẽ bao gồm i) để bảo

vệ và nâng cao các tác dụng tích cực của lũ qua biện pháp kiểm soát lũ (giữ lũ) và tăng thu nhập nông thôn và bảo vệ tài sản có giá trị cao Có thể sử dụng biện pháp kiểm soát lũ (giữ nước lũ) có lợi hơn ở các khu vực nông thôn và cung cấp các lựa chọn thay thế trong sản xuất nông nghiệp và thuỷ sản; ii) cung cấp hỗ trợ sinh kế cho nông dân để họ có vụ sản xuất thay thế vụ lúa trong mùa mưa, bao gồm cả nuôi trồng thủy sản; iii) xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng để bảo vệ tài sản có giá trị cao như thành thị và vườn cây ăn trái và iv) hỗ trợ sử dụng nước hiệu quả trong nông nghiệp vào mùa khô Đối với TDA Nam Măng Thít và Ba Tri sẽ bao gồm i) xây dựng hệ thống phòng hộ ven biển bao gồm các loại kè, đê bao bằng đất nện và

r ng ngập mặn, ii) nâng cấp cơ sở hạ tầng thủy lợi và nông nghiệp dọc theo vùng ven biển để tăng tính linh hoạt và bền vững cho nuôi trồng thủy sản và thích ứng với thay đổi trong độ mặn; iii) hỗ trợ cho nông dân để chuyển đổi (nếu cần) sang các hoạt động canh tác nước lợ có tính bền vững hơn như r ng ngập mặn kết hợp nuôi tôm, lúa-tôm, và các hoạt động nuôi trồng thủy sản khác; và iv) hỗ trợ nông nghiệp thông minh thích ứng với khí hậu bằng cách tạo điều kiện sử dụng nước hiệu quả trong mùa khô Đối với TDA An Minh - An Biên sẽ bao gồm (i) sửa sang cơ sở hạ tầng kiểm soát nước dọc theo vùng ven biển để cho giúp các hoạt động nuôi trồng thủy sản được linh hoạt và bền vững; (ii) hỗ trợ cho nông dân để giúp họ thực hiện các hoạt động canh tác nước lợ có tính bền vững hơn như mô hình r ng ngập mặn – tôm và các hoạt động thuỷ sản khác

4 Bên cạnh đó thực hiện các TDA năm đầu cũng sẽ gây ra những tác động tiêu cực trong quá trình chuẩn bị, thi công và vận hành và thực hiện hiệu quả các biện pháp giảm thiểu sẽ là cần thiết để tránh gây ra những tác động bất lợi đối với các cộng đồng địa phương và môi trường Các tác động tiêu cực chung của các TDA sẽ được đánh giá trong phần dưới đây và các tác động cụ thể, đặc thù của mỗi TDA sẽ được trình bày trong Phần III

Tác động tiêu cực trong giai đoạn chuẩn bị Tác động tiêu cực chính của các TDA năm đầu trong giai đoạn này sẽ là tác động do thu hồi đất Những tác động này được xem là đáng kể, lâu dài, không thể tránh khỏi, và cần phải được giảm nhẹ thông qua các chính sách bồi thường

và hỗ trợ thỏa đáng Trong khu vực thực hiện TDA không có sự xuất hiện của các tài sản văn hóa vật thể Không có người dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng do thu hồi đất Tác động chính trong quá trình chuẩn bị có thể kể đến là: (i) Mất đất: việc xây dựng các hạng mục công trình như cống, đê bao kiểm soát lũ, xâm nhập mặn, cầu trên cống, cơ sở hạ tầng phục vụ chuyển đổi sinh kế đòi hỏi phải thu hồi đất và dẫn đến một số hộ phải di dời Số liệu điều tra ban đầu cho thấy đối với 4 TDA năm đầu sẽ thu hồi khoảng 1,5 triệu m2 đất, trong đó có khoảng 70.000 m2 là đất ở và di dời 8 ngôi mộ Tổng số hộ BAH là 900 hộ, trong đó 202 hộ gia đình

sẽ di dời và 887 hộ sẽ BAH do thu hồi đất Các tác động này sẽ được giảm thiểu thông qua việc thực hiện có hiệu quả RPF/RAP và EMPF/EMDP của tiểu dự án; (ii) Rủi ro do bom mìn: một trong những hậu quả của cuộc chiến tranh trong những năm 1960 và 1970 là bom mìn (UXO) Bom mìn đã được phát hiện ở khắp cả nước Việt Nam và có những thương vong do tai nạn liên quan đến bom mìn Đạn cối, bom, và vật liệu chưa nổ khác đều có thể được tìm thấy trong khu vực TDA Để giảm thiểu rủi ro này, chủ TDA sẽ liên hệ với các cơ quan chức năng chịu trách nhiệm về rà phá bom mìn để đánh giá các rủi ro và cung cấp xác nhận về an toàn bom mìn trước khi tiến hành xây dựng

Trong giai đoạn xây dựng, tác động tiêu cực tiềm tàng đối với môi trường và người dân địa phương là đáng kể, tuy nhiên những tác động này được xem là trung bình và hầu hết chỉ là tạm thời, cục bộ, và có thể được giảm nhẹ Các tác động chính gồm có: gia tăng ô nhiễm trong không khí, tiếng ồn, độ rung, ô nhiễm nước, khí thải, vận tải đường bộ và đường thủy, rủi ro

an toàn, biến động dân số của địa phương và tác động xã hội khác Nguồn gây tác động chính

sẽ là nguồn do chuẩn bị mặt bằng (giải phóng mặt bằng và san lấp); đào đất, đá, bê tông, xây dựng trụ cầu vận chuyển nguyên vật liệu và thiết bị xây dựng; lắp đặt cầu kết cấu, cống; và các hoạt động của cán bộ, công nhân tại công trường và lán trại Các vấn đề cụ thể quan trọng

bao gồm: (i) Tác động đến đa dạng sinh học và cảnh quan; (ii) Bồi lắng và thoát nước tạm thời và vĩnh viễn; (iii) xì phèn do hoạt động đào đất; (iv) chất thải xây dựng và chất thải sinh hoạt của công nhân tại công trường; (hoặc) bị gián đoạn cung cấp nước cho tưới tiêu và sinh hoạt do xây cống, cầu, kênh mương và sông nạo vét ; (vi) các rủi ro đối với sức khỏe và sự

an toàn của người dân địa phương và công nhân xây dựng; (vii) ảnh hưởng đến giao thông trong khi thi công

5 Trong giai đoạn vận hành, tác động đến chất lượng nước, an toàn, và sự gián đoạn giao thông trong quá trình vận hành sẽ phụ thuộc vào loại hình cơ sở hạ tầng, thiết kế và lịch hoạt động của công trình Kích thước của các cống đã được tính toán để đảm bảo không chỉ hiệu quả điều tiết nguồn nước và hiệu quả kinh tế mà còn đảm bảo cho việc thoát nước trong mùa mưa Vận hành và bảo dưỡng hợp lý các cống và tham vấn với người sử dụng nước ở thượng lưu và hạ lưu của cống là vấn đề quan trọng cho dịch vụ cấp nước hiệu quả cũng như đảm bảo chất lượng nước ở mức có thể chấp nhận và giảm xung đột sử dụng về nguồn nước giữa các nhóm sử dụng nước khác nhau Thay đổi phương thức sử dụng hoá chất trong nông nghiệp: việc chủ động nguồn nước cho sản xuất, đưa vào áp dụng các mô hình sản xuất theo hướng bền vững, sản xuất theo hướng đa dạng sinh học sẽ dẫn đến việc số lượng, chủng loại hoá chất

sử dụng Chính phủ Việt Nam đã và đang xúc tiến một số quản lý dịch hại tổng hợp thực hành (IPM) để giảm việc sử dụng thuốc tr sâu và hóa chất nông nghiệp áo dụng cho sản xuất lúa, trái cây, rau, và nuôi tôm Xúc tiến các thực hành IPM sẽ được tiếp tục và dự án sẽ hỗ trợ đào tạo cần thiết thì tác động này sẽ giảm thiểu được

6 Kế hoạch hành động tá định cư (RAP): như đã đề cập ở phần trên, cả 4 TDA năm đầu

đều phải thu hồi đất, do đó RAPs cho các TDA năm đầu đã được chuẩn bị, trong đó đối với TDA An Phú và Trà Vinh là RAP đầy đủ còn 2 TDA còn lại là RAP rút gọn tổng kinh phí thực hiện RAP cho 4 TDA là 118,65 bil VND

7 Dân tộc thiểu số Có sự xuất hiện của người dân tộc thiểu số trong khu vực thực hiện

TDA của 2 trong 4 TDA năm đầu đó là TDA An Minh - An Biên và TDA Nam Măng Thít EMDP đã được chuẩn bị cho 2 TDA này Không phát hiện tác động bất lợi đối với người dân tộc thiểu số trong giai đoạn chuẩn bị và vấn đề này sẽ tiếp tục được cập nhật một lần nữa trong giai đoạn thiết kế chi tiết của các tiểu dự án EMDP cho 2 TDA năm đầu đã được thực hiện trên kết quả của việc đánh giá xã hội, và tham khảo ý kiến với các dân tộc thiểu số ở các TDA EMDP sẽ cung cấp các cơ hội phát triển cho các dân tộc thiểu số hiện diện trong khu vực TDA

8 Công cụ và biện pháp giảm thiểu trong mỗi báo cáo ESIA của các TDA năm đầu đều

có ESMP trong đó mô tả chi tiết về các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đã được chấp nhận rộng rãi Biện pháp giảm thiểu các tác động tiêu cực chung được tổng hộp trong Table 3 Đối với các TDA có thu hồi đất thì RAP sẽ được chuẩn bị riêng Đối với các TDA có liên quan đến dân tộc thiểu số thì EMDP sẽ được phát triển riêng Các công cục chính sách an toàn khác cũng đã được chuẩn bị cho các TDA năm đầu như: Thủ tục phát hiện tình cờ, Thủ tục giải quyết khiếu nại, Kế hoạch quản lý vật hại, Kế hoạch quản lý r ng

Vì hầu hết các tác động tiêu cực liên quan đến hoạt động xây dựng và các nhà thầu là những người sẽ kiểm soát các vấn đề này trên công trường xây dựng của mình do đó các nhà thầu được yêu cầu chuẩn bị kế hoạch quản lý sức khoẻ, an toàn và môi trường (CEOSHP) trong đó giải quyết tất cả các vấn đề liên quan trong quá trình thi công theo như quy định trong ESMP

và tuân thủ quy định và hướng dẫn thực hành tốt HSE của IFC, bao gồm quản lý tốt công trường xây dựng, quản lý chất thải, cung cấp đầy đủ nguồn nước và vệ sinh môi trường, cung cấp các hành lang an toàn, lắp đặt hàng rào chắn xung quanh khu vực nguy hiểm và trang bị thiết bị bảo hộ lao động cho công nhân Kế hoạch này sẽ được CPO xem xét và chấp thuận trước khi thi công

9 Giám sát sẽ tập trung vào việc giám sát việc tuân thủ ESMP và CEOSHP của nhà thầu

Việc giám sát này sẽ diễn ra hằng ngày do tư vấn giám sát xây dựng thực hiện Giám sát chất lượng môi trường cũng sẽ được tiến hành theo yêu cầu của Việt Nam

10 Tổ chức thực hiện:

CPO chịu trách nhiệm giám sát tiến độ chung của các tiểu dự án, bao gồm cả việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất trong ESMP

Chủ đầu tư TDA có trách nhiệm đảm bảo thực hiện hiệu quả ESMP Chủ TDA có trách

nhiệm thực hiện, nhưng không giới hạn như sau: (i) Chỉ định cán bộ chính sách an toàn

và đảm bảo thực hiện có hiệu quả và kịp thời của ESIA; (ii) Chỉ định tư vấn giám sát xây dựng (CSC) và / hoặc kỹ sư công trường chịu trách nhiệm giám sát thực hiện chính sách

an toàn nhà thầu như một phần của hợp đồng xây dựng; (iii) tích hợp ESMP của TDA vào các tài liệu đấu thầu và hợp đồng thi công và đảm bảo nhà thầu nhận thức được trách nhiệm của mình; và (iv) Chuẩn bị báo cáo giám sát để trình CPO / WB xem xét

Nhà thầu: nhà thầu có trách nhiệm thực hiện thi công công trình và thông báo cho chủ đầu tư TDA, chính quyền địa phương và cộng đồng về kế hoạch và rủi ro liên quan với hoạt động xây dựng của mình Như vậy, nhà thầu có trách nhiệm thực hiện các biện pháp

để giảm thiểu rủi ro môi trường gắn liền với hoạt động xây dựng của mình cũng như thực hiện CEOHSP

11 Tham vấn cộng đồng Trong quá trình chuẩn bị ESIA cho mỗi TDA, Chủ đầu tư đã

cùng với đơn vị tư vấn đã tổ chức 2 đợt tham vấn cộng đồng địa phương, người dân bị ảnh hưởng và các cán bộ xã về tác động đến môi trường và xã hội và biện pháp giảm thiểu Trong các cuộc tham vấn, cộng đồng địa phương ủng hộ việc thực hiện tiểu dự án khi chủ đầu tư của TDA cam kết thực hiện đúng các biện pháp giảm thiểu đã được đề xuất trong ESIA Họ cũng đưa ra một số kiến nghị để giảm thiểu tác động đến môi trường, xã hội và cam kết thực hiện của chủ dự án Địa phương cũng cam kết sẽ phối hợp với chính quyền địa phương để quản lý công nhân trên công trường và giảm xung đột giữa những người dân lao động và của địa phương, giảm thiểu tai nạn giao thông theo đã được nêu trong ECOPs/ESMP

12 Công bố thông tin Theo yêu cầu của Ngân hàng, các báo cáo ESIA đã được công bố

bằng tiếng Việt trên website của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, CPO và ở địa phương, đặc biệt là tại các văn phòng của Ban QLDA, UBND huyện và xã trong vùng TDA Bản tiếng Anh của Báo cáo tóm tắt này cũng sẽ công bố tại trang Infoshop tại Ngân hàng Thế giới tại Washington DC trước khi thẩm định dự án RPF, EMPF, RAP, EMDPs, và SAs đã được công bố bằng tiếng Việt tại địa phương, và bằng tiếng Anh tại Infoshop của Ngân hàng trước khi thẩm định dự án

III TÓM TẮT TÁC ĐỘNG CỦA TỪNG TDA

III.1 Tiểu dự án: Kiểm soát nguồn nước và thích ứng với biến đổi khí hậu cho

vùng Nam Măng Thít

1 Giới thiệu Tiểu dự án (Kiểm soát nguồn nước, thích ứng với biến đổi khí hậu cho vùng Nam Măng Thít) là một tiểu dự án thuộc Hợp phần 3 của dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp

và sinh kế bền vững Đồng bằng bằng sông Cửu Long (MD-ICRSL) do Chính phủ Việt Nam

đề xuất Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ thực hiện Ban Quản lý Trung ương các dự án thủy lợi (CPO) thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ NN & PTNT) chịu trách nhiệm quản lý Dự án MD-ICRSL Mục tiêu phát triển của Dự án là nâng cao, kết hợp quản lý khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu và phát triển ĐBSCL thông qua nâng cao hệ thống thông tin, tăng cường năng lực và phối hợp thể chế, và đầu tư “ít hối tiếc” tại các tỉnh được lựa chọn Chủ đầu tư TDA là Bộ Nông nghiệp và PTNT, trong đó đại diện Chủ đầu tư là Ban Quản lý

Đầu tư và Xây dựng Thuỷ lợi 10 Ban quản lý dự án Nông nghiệp và PTNT (PPMU) Trà Vinh và Vĩnh Long sẽ có trách nhiệm trong việc lập kế hoạch và thi công còn Chi cục Thủy lợi tỉnh Trà Vinh sẽ chịu trách nhiệm vận hành TDA Nguồn vốn thực hiện TDA là vốn đối ứng phía Việt Nam (Trung ương và địa phương) và vốn vay của WB

2 Các hạng mục/hoạt động đầu tư của TDA được thực hiện trên 3 vùng như sau:

- Vùng 2: (i) Đào tạo cho nông dân về cách thức nuôi trồng thuỷ sản tốt và xây dựng các

mô hình sinh kế bền vững trong điều kiện BĐKH; (ii) Thành lập 30 tổ hợp tác cho 8,921ha diện tích nuôi trồng thủy sản; và (iii) Trồng thêm r ng cho 728 ha đất nuôi trồng thuỷ sản, hỗ trợ việc cấp chứng nhận tôm sinh thái cho 1921ha diện tích tôm - r ng của

700 hộ gia đình tại xã Long Vĩnh, Đông Hải thuộc huyện Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh

- Vùng 3a: (i) Thực hiện chiến dịch nâng cao nhận thức của người dân về tác động của

BĐKH; (ii) Hỗ trợ thành lập Tổ ứng phó với BĐKH cho 20 xã và (iii) Nâng cao năng lực

và xây dựng các bước cần thiết để chuyển đổi: (a) t kinh tế ngọt sang kinh tế lợ cho 540ha thông qua 2 mô hình trình diễn (1 mô hình/1 tổ hợp tác) và tổ chức hội thảo đầu bờ cho 500 hộ; và (b) nuôi trồng thuỷ sản theo hướng VietGap cho 2.160ha thông qua việc 6

mô hình thí điểm (1 mô hình/1 tổ hợp tác) và tổ chức hội thảo đầu bờ cho 1800 hộ

- Vùng 3b: (i) Thực hiện các chiến dịch nâng cao nhận thức của người dân về tác động của

BĐKH; (ii) Xây dựng thêm 3 cống để hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi Nam Măng Thít, cụ thể:

 Cống Tân Dinh: (i) 2 cửa (chiều rộng của mỗi cửa là 20m ); một cây cầu giao thông

trên cống (dài 109,85m và rộng 6m); và (c) một nhà quản lý có diện tích là 120m2

 Cống Vũng Liêm: (i) 3 cửa (chiều rộng của mỗi cửa là 20m); một cây cầu giao thông

trên cống (dài 147,22m và rộng 6m); và (c) một nhà quản lý có diện tích là 120m2

 Bong Bot sluice: (i) 3 cửa (chiều rộng của mỗi cửa là 20m); một cây cầu giao thông

trên cống (dài 147,22m và rộng 6m); và (c) một nhà quản lý có diện tích là 240m2

- Các hoạt động khác: Ngoài việc đầu tư vào 3 vùng trên, TDA còn thực hiện các hoạt động

sau: (i) Hỗ trợ kết nối thì trường; (ii) Hỗ trợ các cơ quan quản lý cấp tỉnh trong việc thành lập các trạm giám sát chất lượng nước tự động để dự báo chất lượng nước (nhiệt độ, pH,

độ kiềm, độ mặn, độ trong, DO, BOD, NH3, NO2, H2S, Vibrio, thực vật nổi, động vật nổi) trong các kênh dùng để cấp nước cho NTTS và giám sát chất lượng giống và bệnh thuỷ sản (Bệnh đốm trắng (WSSV), đầu vàng (YHV), taura (TSV), hoại tử dưới vỏ và cơ quan tạo máu (IHHNV), hoại tử cơ (IMNV), teo gan tụy (HPV), hoại tử thần kinh trên cá biển (VNN), các bệnh do vi khuẩn Vibrio)

3 Luật lệ môi trường của Việt Nam Theo quy định của Việt Nam, TDA Nam Măng Thít là

đối tượng cần phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 của Quốc hội ban hành ngày 23/16/2014; Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; và các văn bản luật, nghị định có liên quan khác) Một báo cáo ĐTM đã được lập và sẽ được CPO trình lên Bộ Tài nguyên và Môi trường để phê duyệt Điển hình tại Việt Nam, một kế hoạch quản lý môi trường bao gồm các biện pháp giảm thiểu được thực hiện bởi nhà thầu, một chương trình giám sát môi trường, tổ chức và kinh phí thực hiện Có một hệ thống pháp lý của Việt Nam liên quan đến việc chuẩn bị ĐTM, tiêu chuẩn môi trường, bảo vệ và quản lý r ng và di sản văn hóa, và các khía cạnh khác liên quan đến xây dựng và vận hành của phương tiện và cơ sở

hạ tầng

4 Chính sách an toàn của WB có liên quan Kết quả sàng lọc môi trường và xã hội theo tiêu chí mô tả trong chính sách của Ngân hàng về đánh giá môi trường đã được thực hiện, và

kết quả cho thấy các chính sách của WB về đánh giá môi trường (OP / BP 4.01), Nơi cư trú tự nhiên (OP / BP 4.04), R ng (OP / BP 4.36), Quản lý dịch hại (OP / BP 4.09), Người bản địa (OP / BP 4.10), và tái định cư bắt buộc (OP / BP 4.12) được áp dụng cho các TDA này TDA cũng đã tuân thủ các yêu cầu của WB về tham vấn cộng đồng và chính sách về tiếp cận thông tin Việc thực hiện các chính sách về OP/BP 4.10 và OP/BP 4.12 được giải quyết trong Khung

Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDF) và Khung tái định cư (RPF) của dự án ICRSL, và EMDP và RAP của TDA này

MD-5 Hiện trạng môi trường nền Phạm vi địa lý của TDA bao gồm huyện Vũng Liêm, Trà

Ôn, tỉnh Vĩnh Long và tỉnh Trà Vinh Tổng diện tích khoảng 265.931 ha và 1,4 triệu người hưởng lợi Ranh giới vùng TDA được xác định như sau: (i) Phía Tây Bắc giáp với sông Măng Thít; (ii) Phía Đông Bắc là sông Cổ Chiên; (iii) Phía Đông Nam là kênh Tông Tôn – Mây Túc; và (iv) Phía Tây Nam là sông Hậu Giang Đặc biệt vùng TDA nằm kẹp giữa 2 sông (sông Cổ Chiên và sông Hậu Giang) là đất phù sa trẻ chịu ảnh hưởng của lũ sông Mê Công, thích hợp cho phát triển sản xuất nông nghiệp Tác động của lũ trên sông Hậu và Cổ Chiên vào sâu trong nội đồng kết hợp với triều cường làm ảnh hưởng đến chất lượng nước và mùa

vụ canh tác Đây là khu vực t lũ của sông Mê Công, thích hợp để sản xuất nông nghiệp Tác động do lũ t sông Hậu và sông Cổ Chiên kết hợp với triều cường làm ảnh hưởng đến chất lượng nước và sản xuất của người dân Ở vùng nuôi trồng thuỷ sản (vùng 2), do dòng chảy vào mùa mưa nhỏ nên vào mùa khô mặn xâm nhập sâu vào nội địa, ảnh hưởng đến sản xuất Trong hai mươi năm qua, việc xây dựng các công trình kiểm soát mặn để trồng lúa đã được đầu tư Tuy nhiên, trong bối cảnh lượng nước vào mùa khô giảm và nước biển dâng thì chiến lược này sẽ không có hiệu quản Ngoài ra, nông dân đang được nhanh chóng tới các trang trại nuôi tôm có lãi nhiều hơn dọc theo bờ biển, thường gây ra sự tàn phá r ng ngập mặn, ô nhiễm nước, bệnh tôm, và không bền vững của nghề Ngoài ra, người dân ở khu vực ven biển đang chuyển đổi mạnh sang nuôi tôm điều này đã dẫn đến việc suy giảm diện tích r ng ngập mặn,

ô nhiễm nguồn nước, các bệnh về nước và tính không ổn định của nghề nuôi tôm Còn ở khu vực sản xuất ngọt (3b) và khu vực đang chuyển đổi sang sản xuất lợ (vùng 3a) thì sau khi hệ thống lợi Nam Măng Thít được hoàn thành vào sử dụng năm 2008 để phục vụ cho sản xuất và phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Trà Vinh và Vĩnh Long Tuy nhiên, trong những năm gần đây, độ mặn 4 g/l đã lên đến sông Vũng Liêm, sông Tân Định và kênh Bong Bót

Vào mùa khô, khu vực phía nam của khu vực bị thiếu nước ngọt cho sản xuất; gia tăng ô nhiễm môi trường; xói mòn một số cấu trúc; xâm nhập mặn ở một số khu vực phía bắc của tiểu dự án thông qua các cửa sông, kênh chưa có cống Trong bối cảnh thu nhập t cây ăn quả vẫn còn cao và nông dân chưa sẵn sàng cho việc chuyển đổi sang kinh tế nước lợ, nông dân mong muốn thông qua TDA ngăn ng a xâm nhập mặn cho đến khi cây ăn quả của họ không còn khả thi về mặt kinh tế Dự kiến sẽ mất vài chục năm nữa để khu vực này để chuyển đổi sang nền kinh tế nước lợ Tại tỉnh Trà Vinh, có một số khu vực nhạy cảm về môi trường như như sân chim Chùa Hang , sân chim Trà Cú , r ng ngập mặn Duyên Hải và các đối tượng kinh tế xã hội khác bao gồm: Ao Bà Om, Bãi biển Ba Đổng, chùa Hang, Đền Phước Minh, nhà thờ Tân Định và nhà máy điện Duyên Hải

Kết quả phân tích chất lượng môi trường nền trong khu vực TDA cho thấy chất lượng không khí là khá tốt, nồng độ các chất ô nhiễm trong không khí như sulfur dioxide (SO2), oxit nitơ (NOx), bụi là rất thấp và đáp ứng quy chuẩn về chất lượng không khí xung quanh Tuy nhiên, tiếng ồn trong khu vực tại một số thời điểm nhất định vượt quy định do hoạt động của tàu thuyền nhưng tiếng ồn trung bình vẫn trong giới hạn cho phép Nguồn nước tại các khu vực nuôi thuỷ sản đang bị ô nhiễm Đất và trầm tích của khu vực không bị ô nhiễm mặn và kim loại nặng

6 Tác động và biện pháp giảm thiểu Nhìn chung các tác động đối với môi trường và xã

hội của TDA sẽ là tích cực Vận hành 3 cống sẽ cải thiện tình hình xâm nhập mặn, triều cường cũng như giảm thiểu các tác động của thiên tai đối với sản xuất nông nghiệp Hoạt

động của các cây cầu bắt qua sông Vũng Liêm, Tân Dinh và Rạch Bông Bót sẽ lấp đầy khoảng cách về giao thông bộ và thúc đẩy hội nhập phát triển kinh tế-xã hội ở khu vực TDA Các mô hình sinh kế bền vững sẽ góp phần cải thiện chất lượng nước, tăng thu nhập của người dân và nâng cao năng lực của người dân trước bối cảnh BĐKH Vị trí xây dựng 3 cống nằm trên sông Vũng Liêm, Tân Dinh và rạch Bông Bót và hầu hết các hoạt động sẽ diễn ra trên mặt nước, diện tích thu hồi đất khá nhỏ (khoảng 33.997m2 đất của 13 hộ ) và có 12 hộ gia đình sẽ bị di dời Không có công trình văn hóa và lịch sử trong khu vực thu hồi đất Người dân tộc thiểu số không có mặt trong trong khu vực thu hồi đất TDA nhưng có mặt trong vùng TDA Một bản Kế hoạch hành động tái định cư (RAP) đã được chuẩn bị phù hợp với Khung chính sách tái định cư (RPF) của dự án MD-ICRSL Kế hoạch này sẽ được trình lên WB để xem xét Thực hiện và giám sát việc thực hiện RAP sẽ được thực hiện phù hợp với chính sách

an toàn của dự án MD-ICRSL CPMU với sự hỗ trợ của các điều phối chính sách xã hội (SSC) và Tư vấn giám sát độc lập RAP (IMC) sẽ giám sát tuân thủ và báo cáo Định kỳ tham vấn và công bố thông tin đến địa phương cộng đồng sẽ được giám sát chặt chẽ

Tác động môi trường tiêu cực trong giai đoạn chuẩn thi công bao gồm: gia tăng ô nhiễm trong không khí, tiếng ồn, độ rung, ô nhiễm nước, khí thải, vận tải đường bộ và đường thủy, rủi ro

an toàn, biến động dân số của địa phương và tác động xã hội khác Hầu hết những tác động này được xem là trung bình và hầu hết chỉ là tạm thời, cục bộ, và có thể được giảm nhẹ thông qua việc thực hiện có hiệu quả các biện pháp quản lý xây dựng tốt như được đề cập trong Quy tắc thực hành môi trường (ECOP) đề xuất cho TDA, giám sát xây dựng và giám sát chất lượng môi trường nước/sinh thái

Tác động tiêu cực trong quá trình vận hành tác động đối với giao thông đường thuỷ, thuỷ sản, tăng ô nhiễm nước trên sông Vũng Liêm, Tân Dinh và Rạch Bông Bót, thay đổi độ mặn môi trường nước và thay đổi sinh thái Kích thước cửa cống đã được thiết kế đảm bảo tối đa hiệu quả của cống và được mở thường xuyên để đảm việc trao đổi nước và đời sống thủy sinh trong khu vực TDA Dự kiến 3 cống chỉ đóng trong một khoảng thời gian rất ngắn, cụ thể: khoảng 4-5 giờ trong 2-3 ngày vào tháng III và IV âm lịch để kiểm soát sự xâm nhập mặn cho

và 4-5 ngày trong tháng XI và XII để chống ngập cho vùng TDA Việc đóng cống này cũng

sẽ ảnh hưởng đến hoạt động giao thông trong vùng Để giảm thiểu tác động này thì thời gian đóng cống sẽ được thực hiện với sự tham vấn chặt chẽ với cộng đồng địa phương và thông báo cho người dân được biết ít nhất 1 tháng Vì thế mà những tác động tiêu cực dự kiến là rất nhỏ Tuy nhiên, một chương trình quan trắc chất lượng nước/sinh thái sẽ được thực hiện trong

2 năm đầu vận hành công trình để giám sát các tác động (tiêu cực và tích cực) do thực hiện dự

án gây ra

Hoạt động của các cây cầu trên cống có thể làm tăng rủi ro an toàn đường bộ và tai nạn giao thông Để giảm thiểu tác động này thì trong thiết kế chi tiết sẽ thiết kế lắp đặt tín hiệu giao thông, đèn đường, biển báo phù hợp với quy định của Chính phủ và thông lệ quốc tế Trong thời gian hoạt động chính quyền địa phương sẽ thực hiện các quy định an toàn theo trách nhiệm của mình

Ngoài ra, cơ chế giải quyết khiếu nại (GRM) sẽ hoạt động trong quá trình xây dựng và vận hành TDA để đảm bảo rằng người dân địa phương có thể khiếu nại về các tác động xảy ra Cơ chế này giúp cho người dân dễ dàng tiếp cận và cung cấp thông tin về dự án, mọi khiếu nại được nhanh chóng xử lý và giải quyết ở cấp thấp nhất Cơ chế này sẽ cung cấp khung giải quyết khiếu nại về môi trường và xử lý vấn đề về an toàn một cách nhanh chóng GRM sẽ được hoàn tất trong giai đoạn cuối của quá trình thiết kế dự án và được dán ở vị trí thích hợp trước khi thi công

7 Kế hoạch quản lý môi trường và xã hội (ESMP) ESMP cho TDA Nam Măng Thít

được chuẩn bị để xác định các tác động tiêu cực tiềm tàng quan trọng và đề xuất các biện pháp giảm thiểu sẽ được thực hiện trong suốt vòng đời TDA (giai đoạn chuẩn bị mặt, xây dựng và vận hành) ESMP đã được thực hiện dưới sự tham vấn chặt chẽ với chính quyền địa

phương và cộng đồng, đặc biệt là các hộ bị ảnh hưởng PPMU Trà Vinh sẽ chịu trách nhiệm thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường (ESMP) trong giai đoạn xây dựng Chi cục Thủy lợi tỉnh Trà Vinh sẽ chịu trách nhiệm thực hiện các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn vận hành Các biện pháp giảm thiểu sẽ được thực hiện được tóm tắt như sau:

- PPMU Trà Vinh sẽ thực hiện RAP đã được WB phê duyệt và thực hiện các biện pháp

giảm thiểu tác động trong giải phóng mặt bằng và xây dựng, bao gồm cả giám sát tuân thủ của Nhà thầu Cụ thể PPMU sẽ: (a) tích hợp ECOP của TDA vào các tài liệu đấu thầu và hợp đồng thi công; (b) đảm bảo rằng các nhà thầu nhận thức được những nghĩa vụ về an toàn trong hợp đồng của mình và chi phí gói thầu đã bao gồm chi phí thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường; (c) đảm bảo Tư vấn giám sát xây dựng sẽ giám sát việc tuân thủ của Nhà thầu; (d) đảm bảo rằng nguy cơ rủi ro bom mìn đã được giải quyết Các ECOP yêu cầu các nhà thầu chuẩn bị các kế hoạch môi trường cụ thể liên lạc (CSEP)

và chỉ định một cán bộ chịu trách nhiệm trong tham vấn cộng đồng và giải quyết khiếu nại

- PPMU sẽ thuê tư vấn quản lý môi trường (EMC) giám sát việc tuân thủ EMP của nhà thầu

cũng như tiến hành quan trắc chất lượng môi trường trong quá trình xây dựng

- Sở NN&PTNT Trà Vinh chịu trách nhiệm thực hiện IPM theo đúng quy định

- Chi cục Thủy lợi Trà Vinh sẽ lập kế hoạch và thực hiện quan trắc chất lượng môi trường/

hệ sinh thái trong 2 năm đầu vận hành công trình

- Văn phòng Ban Quản lý dự án Trung ương tại Cần Thơ (CPMU) sẽ chịu trách nhiệm giám

sát và theo dõi tiến độ thực hiện các TDA bao gồm giám sát an toàn và đào tạo chính sách

an toàn cho các cán bộ có liên quan CPMU chỉ định Điều phối viên môi trường (ESC) và Điều phối viên xã hội (SSC) hỗ trợ trong việc phối hợp, giám sát và thực hiện chính sách

an toàn GRM sẽ được dán ở vị trí thích hợp trước khi thi công

8 Kinh phí thực hiện EMP Kinh phí thực hiện EMP là: 1.070.136.000 VND (không bao

gồm chi phí bảo vệ môi trường của Nhà thầu, chi phí giám sát xây dựng và chi phí thực hiện RAP) Phân bổ nguồn kinh phí:

- Chi phí RAP sẽ lấy t vốn đối ứng của địa phương

- Chi phí cho việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu trong quá trình xây dựng, bao gồm

tham vấn cộng đồng địa phương và người sử dụng nước, giám sát chất lượng nước, trầm tích, và bồi thường thiệt hại (nếu có) sẽ là một phần của chi phí xây dựng TDA

- Chi phí cho giám sát tuân thủ của Nhà thầu sẽ là một phần của chi phí giám sát TDA;

- Chi phí cho việc thực hiện IPM sẽ là một phần của chương trình IPM của dự án;

- Chi phí cho chương trình giám sát bao gồm giám sát chất lượng nước / hệ sinh thái trong

quá trình thực hiện TDA sẽ là một phần của chi phí giám sát môi trường;

- Chi phí cho đào tạo an toàn các cán bộ kinh phí của TDA hoặc kinh phí quản lý TDA

9 Tham vấn cộng đồng và công bố thông tin Trong quá trình chuẩn bị báo cáo CPO

cùng với đơn vị tư vấn là Viện Khoa học Thủy lợi miền Nam đã tổ chức 2 cuộc họp tham vấn vào tháng 9/2015 và tháng 1/2016 tại các phường, xã trong khu vực TDA Bản thảo báo cáo ESIA cuối cùng, EMDP, RAP sẽ nộp cho WB xem xét và công bố trên trang InfoShop ở Washington và Trung tâm Thông tin Phát triển của WB tại Hà Nội Phiên bản tiếng Việt của các báo cáo này sẽ được công bố tại Văn phòng CPUM tại Cần Thơ, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Trà Vinh và Vĩnh Long và các xã trong vùng TDA để cộng đồng dễ dàng tiếp cận

III.2 Tiểu dự án: Phát triển và ổn định sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu

vùng ven biển huyện Ba Tri tỉnh Bến Tre

1 Giới thiệu Tiểu dự án (Phát triển và ổn định sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng ven biển huyện Ba Tri tỉnh Bến Tre) là một tiểu dự án thuộc Hợp phần 3 của dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp và sinh kế bền vững Đồng bằng bằng sông Cửu Long (MD-ICRSL) do Chính phủ Việt Nam đề xuất Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ thực hiện Ban Quản lý Trung ương các dự án thủy lợi (CPO) thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ NN & PTNT) chịu trách nhiệm quản lý Dự án MD-ICRSL Mục tiêu phát triển của Dự án là nâng cao, kết hợp quản lý khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu và phát triển ĐBSCL thông qua nâng cao

hệ thống thông tin, tăng cường năng lực và phối hợp thể chế, và đầu tư “ít hối tiếc” tại các tỉnh được lựa chọn Chủ đầu tư TDA là Bộ Nông nghiệp và PTNT, trong đó đại diện Chủ đầu

tư là Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Bến Tre Ban quản lý dự án Nông nghiệp và PTNT (PPMU) Bến Tre sẽ có trách nhiệm trong việc lập kế hoạch và thi công còn Chi cục Thủy lợi tỉnh Bến Tre sẽ chịu trách nhiệm vận hành TDA Nguồn vốn thực hiện TDA là vốn đối ứng phía Việt Nam (Trung ương và địa phương) và vốn vay của WB

2 Các hạng mục/hoạt động đầu tư của TDA được thực hiện trên 3 hợp phần/vùng như sau:

a Khảo sát và thiết kế mô hình 250ha/300hộ

b Hỗ trợ trồng r ng trong ao nuôi 250ha/300hộ 1.2 Chứng nhận nuôi

tôm sinh thái

GĐ 1 Các rạch được nạo vét trong vùng tiểu dự án bao gồm : rạch

Già, Xẻo Giữa, Cát, Nò, Cua, Đường Khai, Đường Xuồng, Đường Miễu, Đường Chùa, Cây Bàng, Ông Hai Hà, Đê Quốc Phòng, Đường Tắc, Cây Mắm…Rộng mặt rạch t 12-16,5m, rộng đáy 3-6m, Cao: 1,5-2m

2.3 Nâng cao an toàn

sinh học cho nuôi

Hỗ trợ kỹ thuật cho các đánh giá và lập kế hoạch đối với các

kế hoạch hoạt động cộng đồng cho toàn bộ 6 xã trong vùng Tập huấn cho các cán bộ khuyến nông và nông dân về GAP Chuẩn bị và thực hiện các kế hoạch hành động cộng đồng thíc ứng với biến đổi khí hậu

Triển khai mô hình lúa – tôm càng xanh diện tích 180ha với

sự tham gia 150hộ gia đình

3.4 Tập huấn FFS GĐ 1

và 2

Tổ chức các lớp học thực địa (Farmer Field School – FFS) về

mô hình nuôi xen canh tôm lúa

4 Giải pháp hỗ trợ Hình thành chuỗi giá trị hiệu quả hơn

4.1 Kết nối nông dân

3 Luật lệ môi trường của Việt Nam Theo quy định của Việt Nam, TDA Phát triển và ổn

định sinh kế, thích ứng với biến đổi khí hậu vùng ven biển huyện Ba Tri tỉnh Bến Tre là đối tượng cần phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 của Quốc hội ban hành ngày 23/16/2014; Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; và các văn bản luật, nghị định có liên quan khác) Một báo cáo ĐTM đã được lập và sẽ được CPO trình lên Sở Tài nguyên và Môi trường để phê duyệt Điển hình tại Việt Nam, một kế hoạch quản lý môi trường bao gồm các biện pháp giảm thiểu được thực hiện bởi nhà thầu, một chương trình giám sát môi trường, tổ chức và kinh phí thực hiện Có một hệ thống pháp lý của Việt Nam