Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện mỹ đức thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ CHUNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG XUÂN PHƢƠNG Hà Nội, 2019 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2019 Ngƣời cam đoan Nguyễn Thị Chung ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn – Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Hoàng Xuân Phương, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Mỹ Đức, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh Huyện Mỹ Đức, Phòng Thống kê huyện Mỹ Đức cán địa xã, thị trấn địa bàn huyện Mỹ Đức tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu thực luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2019 Tác giả Nguyễn Thị Chung iii BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 10 năm 2019 BẢN NHẬN XÉT Người hướng dẫn khoa học: TS Hồng Xn Phương Đơn vị cơng tác: Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn Họ tên học viên: Nguyễn Thị Chung Chuyên ngành: Quản lý đất đai Tên đề tài: Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Mỹ Đức - thành phố Hà Nội NỘI DUNG NHẬN XÉT Về thái độ tinh thần học viên trình thực luận văn Trong trình thực luận văn, Học viên có thái độ nghiêm túc nghiên cứu, cố gắng trình thực nghiên cứu hồn thiện luận văn Nội dung khoa học luận văn khả ứng dụng đề tài Luận văn phân tích, đánh giá tình hình thực quyền người sử dụng đất, tìm tồn hạn chế, nguyên nhân đồng thời đề xuất giải pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Mỹ Đức Trên sở giải pháp đề xuất có tính khoa học phù hợp với điều kiện cụ thể huyện Mỹ Đức, quan chun mơn tham khảo, vận dụng để giải công việc, nhằm hỗ trợ khuyến khích người dân thực quyền người sử dụng đất Kết luận chung Luận văn thực tiến độ, đủ nội dung, trả lời mục tiêu đề ra, đáp ứng yêu cầu luận văn thạc sỹ ngành quản lý đất đai Đề nghị nhà trường cho phép học viên bảo vệ luận văn trước Hội đồng chấm luận văn cấp Trường Ngƣời hƣớng dẫn khoa học TS Hoàng Xuân Phƣơng iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sở hữu 1.1.2 Quyền sở hữu đất đai 1.1.3 Quyền sử dụng đất đai 1.1.4 Thị trường đất đai 10 1.2 Cơ sở thực tiễn 12 1.2.1 Quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai số nước giới 12 1.2.2 Cơ sở thực tiễn thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 17 1.3 Cơ sở pháp lý quyền sử đất 22 1.3.1 Các văn pháp lý liên quan đến quyền người sử dụng đất 22 1.3.2 Một số quy định liên quan đến thực quyền người sử dụng đất 24 Chƣơng ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 v 2.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 29 2.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 30 2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 31 2.4.4 Phương pháp phân tích, so sánh 32 2.4.5 Phương pháp kế thừa 32 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Mỹ Đức 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Mỹ Đức 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Mỹ Đức 37 3.2 Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn huyện Mỹ Đức 40 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Mỹ Đức 40 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Mỹ Đức 46 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Mỹ Đức 46 3.3 Kết việc thực quyền sử dụng đất huyện Mỹ Đức 48 3.3.1 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 49 3.3.2 Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 52 3.3.3 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 55 3.3.4 Tình hình thực quyền chấp quyền sử dụng đất 57 3.3.5 Đánh giá chung việc thực quyền người sử dụng đất 59 3.4 Kết điều tra tình hình thực quyền sử dụng đất 61 3.4.1 Kết điều tra hộ gia đình, cá nhân thực số quyền sử dụng đất xã nghiên cứu 63 3.4.2 Tổng hợp ý kiến chủ sử dụng đất việc thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Mỹ Đức 70 3.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực quyền người sử dụng đất huyện Mỹ Đức 76 3.5.1 Hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất 76 3.5.2 Nâng cao trình độ lực, ph m chất đạo đức đội ng cán 76 vi 3.5.3 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 77 3.5.4 Giải pháp sách 77 3.5.5 Giải pháp thủ tục hành 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BTNMT Bộ tài ngun Mơi trường CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CN-TTCN Cơng nghiệp-Tiểu thủ cơng nghiệp GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất QSDĐ Quyền sử dụng đất QSD Quyền sử dụng NN Nơng nghiệp NĐ-CP Nghị định-Chính phủ TMDV Thương mại dịch vụ TN&MT Tài nguyên Mơi trường UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phịng đăng ký đất đai viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Phân bổ số phiếu điều tra 31 Bảng 3.1 Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất năm 2018 35 Bảng 3.2 Dân số lao động huyện Mỹ Đức 37 Bảng 3.3 Tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Mỹ Đức 39 Bảng 3.4 Thống kê khối lượng tình hình cập nhật hồ sơ 42 Bảng 3.5 Tình hình cơng tác tra, kiểm tra giải khiếu nại đất đai huyện Mỹ Đức 45 Bảng 3.6 Kết thực quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2018 49 Bảng 3.7 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Mỹ Đức 50 Bảng 3.8 Tình hình tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn huyện Mỹ Đức 53 Bảng 3.9 Tình hình thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn huyện Mỹ Đức 56 Bảng 3.10 Tình hình chấp quyền sử dụng đất địa bàn huyện Mỹ Đức 58 Bảng 3.11 Tổng hợp kết phiếu điều tra dành cho cán 62 Bảng 3.12 Thông tin chung hộ điều tra xã 63 Bảng 3.13 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 64 Bảng 3.14 Tình hình thực quyền chấp quyền sử dụng đất 66 Bảng 3.15 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 67 Bảng 3.16 Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 69 Bảng 3.17 Ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền người sử dụng đất 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quan trọng, tư liệu sản xuất nhiều ngành nhiều lĩnh vực Tại Việt Nam đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất chủ yếu người nơng dân Đất đai ln đề tài nóng bỏng đơn giản nguồn tài ngun khơng tăng dân số ngày tăng nhu cầu sử dụng đất vào nhiều mục đích khác ngày tăng như: sử dụng vào mục đích đất ở, đất sản xuất nông nghiệp, đất sản xuất kinh doanh, đất xây dựng sở hạ tầng Chính tầm quan trọng nên đất đai quy định cụ thể Hiến pháp, Luật Hiến pháp năm 2013 quy định Đất đai tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất, thực quyền nghĩa vụ theo quy định luật Quyền sử dụng đất pháp luật bảo hộ Nhà nước thực quyền đại diện chủ sở hữu thông qua Quyết định công nhận quyền sử dụng, Quyết định cho thuê đất, Quyết định giao đất, thu hồi đất; Quyết định giá đất Khi tham gia vào quan hệ pháp luật đất đai, Nhà nước cho phép sử dụng đất, người sử dụng đất thực quyền theo quy định pháp luật Trong đó, việc thực giao dịch dân quyền sử dụng đất mà cụ thể thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất nội dung quan trọng chế định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Do nhu cầu quyền sử dụng đất cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nên hoạt động thực quyền sử dụng đất có xu hướng ngày gia tăng Tuy nhiên tình trạng thực quyền sử dụng đất không khai báo thực không đầy đủ quy định pháp luật diễn 82 Hồng Văn Cường (2017), G áo trình thị trường Bất động sản, Nxb Đạ học K nh tế quốc dân, Hà Nộ 10 Đạ học Luật Hà Nộ (2011), G áo trình Luật đất đa , Nxb Công an Nhân dân, Hà Nộ 11 https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2016/12/09/quyen-su-dung-dat-cuanguoi-nuoc-ngoai-kinh-nghiem-cua-cac-nuoc-tren-the-gioi-va-quy-dinhhien-hanh-cua-viet-nam/ 12 Trần Quang Huy (2009), Pháp luật k nh doanh bất động sản, Nxb Tư pháp, Hà Nộ 13 Huyện Mỹ Đức (2018), Kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2019, Hà Nộ 14 Tơn Gia Hun Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai thị trường bất động sản Nxb Bản đồ 9-2007, Hà Nội 15 Khoa học pháp lý (2006), Từ đ ển Luật học, Trang 655, Nxb Từ đ ển Bách Khoa Nxb Tư pháp, Hà Nộ 16 Phòng Đăng ký đất đai huyện Mỹ Đức (2018), Báo cáo thực đăng ký biến động đất đai năm 2018 17 Quốc hội nước CHXHCNVN (1993), Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia 18 Quốc hội nước CHXHCNVN (2003), Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia 19 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật Đất đai, Nxb Chính trị Quốc gia 20 Quốc hội nước CHXHCNVN (1992), Hiến Pháp, Nxb Chính trị Quốc gia 21 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Hiến Pháp, Nxb Chính trị Quốc gia 22 Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Bộ Luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia 23 Hồ Thị Lam Trà Hoàng Xuân Phương (2014), Giải pháp việc nơng dân góp cổ phần giá trị quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp nông lâm nghiệp, Nxb Nông Nghiệp 83 24 Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình định giá đất, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 25 UBND huyện Mỹ Đức (2018), Báo cáo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020 26 UBND huyện Mỹ Đức (2018), Báo cáo tình hình cấp g chứng nhận quyền sử dụng đất, Hà Nộ PHỤ LỤC Phụ lục Thông tin chung hộ điều tra xã nghiên cứu Hạng mục Phúc Lâm Phù Lƣu Tế Hùng Tiến Tổng 60 36 24 50 31 19 40 28 12 150 95 55 Phân loại hộ theo ngành nghề Thuần nơng Kinh doanh dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Ngành nghề khác 60 25 23 50 21 15 40 28 150 74 41 20 15 Phân loại hộ theo kinh tế 60 50 40 120 Giàu Khá Trung bình Nghèo 18 25 23 18 31 66 TT Tổng số hộ 1.1 Chủ hộ nam giới 1.2 Chủ hộ nữ giới 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 16 14 12 42 11 Phụ lục Tình hình thực quyền QSDĐ xã Phúc Lâm, Phù Lƣu Tế, Hùng Tiến giai đoạn từ năm 2016 - 2018 Tình hình thực thủ tục đăng STT Xã Tổng số Diện tích trƣờng hợp (m2) ký biến động trƣờng hợp Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền chuyển nhƣợng trƣờng hợp Hoàn tất tất Chưa hồn thành Có Giấy Khơng có thủ tục thủ tục chứng nhận Giấy chứng nhận Chuyển nhượng 52 8730 50 50 2 Cho tặng 40 7074.6 38 40 Thừa kế 30 5182.4 27 28 Thế chấp 28 7220 28 28 Tổng 150 28207 143 146 (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Phụ lục số PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ TÌNH HÌNH GIAO DỊCH CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 Dành cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Thành phố: Hà Nội Huyện: Mỹ Đức Xã:………………… I NGƢỜI ĐIỀU TRA Họ tên điều tra viên: Nguyễn Thị Chung Ngày điều tra:………………………………………………………………………… II THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐƢỢC ĐIỀU TRA Họ tên chủ hộ: Nam Nữ Địa chỉ: Ngành sản xuất hộ: Thuần nơng Kinh doanh dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Ngành nghề khác Hộ thuộc loại Giàu Khá Trung bình Nghèo III THÔNG TIN ĐẤT ĐAI CỦA HỘ ĐIỀU TRA Tổng diện tích đất hộ sử dụng: .m2 + Đất ở: m2 + Đất ao, vườn liền kề: m2 + Đất khác: .m2 Gia đình cấp GCNQSD đất chưa? Có - Năm cấp:……………… - Diện tích cấp:………………… Trong đó: + Đất ở……………… m2 + Đất ao, vườn liền kề………….…… m2 + Đất khác…………………………….m2 Chưa Từ năm 2016 - 2018, gia đình có tham gia giao dịch sau khơng? Mua đất Cho thuê lại Thế chấp, bảo lãnh Bán đất Thừa kế Góp vốn Cho thuê đất Cho, tặng Bị thu hồi (Nếu có): Diện tích bao nhiêu:…………………m Loại đất: IV TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Thực quyền chuyển đổi: (Đánh dấu “X” vào lựa chọn) Tình hình thực quyền chuyển đổi Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển đổi Giấy Hồn Diện Có tờ Khơng Giấy Giấy Loại tất Giấy Khơng Năm tích khai viết có CNQSDĐ; tờ đất có (m2) tất báo tay có tờ giấy QĐ giao, hợp viết giấy UBND người tờ cam cấp đất lệ hạng tay tờ xã làm kết tạm thời khác mục chứng 2016 2017 2018 Thực quyền chuyển nhƣợng: (Đánh dấu “X” vào lựa chọn ) Tình hình thực quyền chuyển nhượng Năm 2016 2017 2018 Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển nhượng Diện Loại tích Hồn Có Giấy tờ Giấy Khơng Giấy Giấy Khơng đất có CNQSDĐ; tờ có (m ) tất tất khai viết tay tờ báo có người viết giấy QĐ giao , hợp lệ giấy hạng UBND làm tay tờ cam cấp đất khác tờ mục xã chứng kết tạm thời 2.1 Lý chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất gia đình: Chuyển sang nơi khác làm việc Lấy tiền gửi tiết kiệm Chuyền nơi Lấy tiền để xây dựng Đầu đất Lấy tiền để chi cho sống hàng ngày Lấy tiền trả nợ Lấy tiền đầu tư sản xuất, kinh doanh Lấy tiền mua vật dụng gia đình Lý khác Khơng có nhu cầu sử dụng 2.2 Quan hệ với ngƣời chuyển nhƣợng: Anh, chị em ruột, bố mẹ, Người không quen biết Họ hàng, bạn bè Đối tượng khác Người quen biết Thực quyền cho thuê: (Đánh dấu “X” vào lựa chọn) Thời hạn cho Tình hình thực Thực trạng giấy tờ thuê quyền cho thuê thời điểm cho thuê Giấy Năm Loại đất Hoàn Diện tích (m2) tất 1-12 1-3 3-5 tất tháng năm năm hạng mục tờ viết tay có người Giấy tờ viết Khơng Giấy Giấy có CNQSDĐ; tờ giấy QĐ giao , hợp tờ cam tay làm kết cấp đất lệ tạm thời khác chứng 2016 2017 2018 3.1 Lý cho thuê quyền sử dụng đất gia đình Chuyền nơi Lấy tiền thêm thu nhập Không có nhu cầu sử dụng Lý khác Khơng có giấy tờ 3.2 Quan hệ với ngƣời thuê Anh, chị em ruột, bố mẹ, Người không quen biết Họ hàng, bạn bè Đối tượng khác Người quen biết Thực quyền thừa kế: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn) Tình hình thực quyền Thực trạng giấy tờ thời điểm thừa kế Năm Loại đất Diện Hồn tích tất tất (m2) hạng mục thừa kế Không Chưa khai báo, thực thừa kế theo tục lệ đầy đủ địa phương Giấy CNQSDĐ; Giấy tờ Khơng QĐ giao , hợp lệ có giấy cấp đất tạm khác tờ thời 2016 2017 2018 Thực quyền tặng, cho: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn) Tình hình thực quyền tặng, cho Năm Loại đất Diện tích (m2) Hồn tất tất hạng mục 2016 2017 2018 Có khai báo UBND xã Giấy tờ viết Giấy tay có tờ người viết làm chứng tay Thực trạng giấy tờ thời điểm tặng, cho Khơng Giấy Giấy có CNQSDĐ; tờ giấy QĐ giao , hợp tờ cam cấp đất lệ kết tạm thời khác Khơng có giấy tờ Thực quyền chấp, bảo lãnh: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn) Thời hạn Hình thức thực Tình hình thực quyền Thực trạng giấy tờ chấp, bảo quyền cho chấp, bảo lãnh thời điểm cho thuê thuê lãnh QSD đất đâu? Vay Vay Vay Diện Giấy Loại vốn vốn Hồn Năm tích tờ Giấy Giấy đất ở cá tất Giấy Không (m ) 01viết CNQSDĐ; tờ 1-12 >3 ngân nhân, tất tờ có tay có QĐ giao , hợp tháng năm hàng tổ tín viết giấy năm người cấp đất lệ chức dụng hạng tay tờ làm tạm thời khác tín đen mục chứng dụng 2016 2017 2018 Lý chấp, bảo lãnh: Vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh Lý khác Thực quyền góp vốn quyền sử dụng đất: (Đánh dấu “X” vào ô lựa chọn) Thời hạn góp quyền sử dụng đất Năm Tình hình thực Thực trạng giấy tờ quyền góp thời điểm góp vốn vốn Giấy Diện Hồn Loại tờ Giấy Giấy tích tất Giấy Khơng đất viết CNQSDĐ; tờ (m ) 1-12 01-3 >3 tất tờ có tay có QĐ giao , hợp tháng năm năm viết giấy người cấp đất lệ hạng tay tờ làm tạm thời khác mục chứng 2016 2017 2018 7.1 Lý góp quyền sử dụng đất gia đình: Khơng có nhu cầu sử dụng Để phát triển sản xuất kinh doanh Lấy tiền lãi tăng thêm thu nhập Lý khác 7.2 Đối tƣợng nhận góp quyền sử dụng đất gia đình: Doanh nghiệp Cá nhân V Ý KIẾN CỦA HỘ VỀ TÌNH HÌNH GIAO DỊCH CÁC QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Giá đất Giá quyền sử dụng đất thị trƣờng: Cao: Vừa phải: Thấp: Rất thấp: Khác: Giá b i thƣờng đất Nhà nƣớc quy định: Cao: Vừa phải: Thấp: Rất thấp: Khác: Thủ tục thực quyền: Đơn giản Bình thường Phức tạp Rất phức tạp Khác Thời gian để hồn thành thủ tục: Nhanh chóng Bình thường Dài Rất dài Khác Các văn hƣớng dẫn: Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Rất khó Khác Khả thực quy định: Dễ thực ThựcHiện Khó thực Rất khó Khác Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: Cao Vừa phải Thấp Quá thấp Khác Cán thực hiện, tiếp nhận: Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà Khác Vay vốn, chấp từ ngân hàng: Dễ dàng Vay Khó khăn Rất khó khăn Khác 10 Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Dễ dàng Tìm Khó tìm Rất khó Khác 11 Lo ngại sách thay đổi: Rất sợ Sợ Ít sợ Khơng sợ Khác 12 Rủi ro giao dịch: Rất sợ Sợ Ít sợ Khơng sợ Khác 13 Lo ngại ngu n thu nhập thay thế: Rất sợ Sợ Ít sợ Không sợ Hà Nội, Ngày tháng năm 2019 Ngƣời điều tra Khác Người cung cấp thông tin PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁN BỘ THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN QUYỀN CỦA NGƢỜI SỬ DỤNG ĐẤT Kính thưa Ơng/Bà! Để góp phần đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy việc thực quyền sử dụng đất, kính mong Ơng/Bà dành thời gian trả lời câu hỏi cách đánh dấu “X” vào ô vuông tương ứng Những thơng tin Ơng/Bà cung cấp, tơi sử dụng vào mục đích nghiên cứu đề tài: “Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội” Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông/Bà Hà Nội, Ngày… tháng năm 2019 I Thông tin cán đƣợc vấn Họ tên: ………………………………………………………………………… Vị trí cơng việc: ………………………………………………………………… Đơn vị cơng tác: .huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Trình độ: ………… II Ý kiến cán thực thủ tục hành liên quan đến quyền ngƣời sử dụng đất Mức độ khó khăn thực quyền chuyển nhượng: Khó khăn, phức tạp Bình thường Dễ thực Mức độ khó khăn thực quyền chấp: Khó khăn, phức tạp Bình thường Dễ thực Mức độ khó khăn thực quyền thừa kế: Khó khăn, phức tạp Dễ thực Bình thường Mức độ khó khăn thực tặng cho kế: Khó khăn, phức tạp Bình thường Dễ thực Khó khăn thường gặp thực quyền chuyển nhượng: Từ quan nhà nước: Vướng mắc thủ tục Chưa cấp GCN Các vấn đề khác Hồ sơ xét duyệt Từ người dân: Hồ sơ khơng đầy đủ Khơng nắm rõ quy trình thủ tục Các vấn đề khác Giấy tờ không rõ ràng Khó khăn thường gặp thực quyền chấp: Từ quan nhà nước: Vướng mắc thủ tục Chưa cấp GCN Các vấn đề khác Hồ sơ xét duyệt Từ người dân: Hồ sơ khơng đầy đủ Khơng nắm rõ quy trình thủ tục Các vấn đề khác Giấy tờ không rõ ràng Khó khăn thường gặp thực quyền thừa kế: Từ quan nhà nước: Vướng mắc thủ tục Chưa cấp GCN Các vấn đề khác Hồ sơ xét duyệt Từ người dân: Hồ sơ khơng đầy đủ Khơng nắm rõ quy trình thủ tục Các vấn đề khác Giấy tờ không rõ ràng Khó khăn thường gặp thực quyền tặng cho: Từ quan nhà nước: Vướng mắc thủ tục Chưa cấp GCN Các vấn đề khác Hồ sơ xét duyệt Từ người dân: Hồ sơ không đầy đủ Khơng nắm rõ quy trình thủ tục Các vấn đề khác Giấy tờ không rõ ràng Mức độ hiểu biết người dân: Có hiểu biết Biết rõ, rành mạch Ít hiểu biết Khơng hiểu biết Ngƣời vấn Ngƣời cung cấp thông tin ... việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội - Làm rõ nguyên nhân bất cập việc thực quyền Từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu việc thực quyền người sử dụng đất địa. .. lý đất đai huyện Mỹ Đức 40 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Mỹ Đức 46 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Mỹ Đức 46 3.3 Kết việc thực quyền sử dụng đất huyện Mỹ. .. toàn địa bàn thành phố việc chuyển quyền sử dụng đất đô thị diễn phức tạp UBND thành phố phối hợp với quan dần vào nề nếp Trên sở giá trị quyền sử dụng đất quyền người sử dụng đất theo Luật Đất