Tìm hiểu quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện hương khê, tỉnh hà tĩnh thời kì 2006 2011 định hướng và giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến năm 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA ĐỊA LÝ  TRẦN BÁ DUẪN Tìm hiểu trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh thời kì 20062011 Định hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP SƯ PHẠM ĐỊA LÝ LỜI CẢM ƠN Để đề tài khóa luận hồn thành em xin chân thành cảm ơn: Thầy Nguyễn Thanh Tưởng, thầy hướng dẫn, bảo em tận tình suốt trình thực hoàn thành đề tài Cảm ơn tất Thầy, Cơ khoa Địa Lí tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực đề tài Cảm ơn anh, chị phòng Thống kê, phịng Tài chính, phịng Tài ngun mơi trường huyện Hương Khê tạo điều kiện giúp em hoàn thành khóa luận Và cuối em xin cảm ơn quan tâm, động viên chia gia đình bạn bè Đà Nẵng, tháng năm 2013 Sinh viên thực Trần Bá Duẩn MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề Quan điểm ngiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THƯCH TIỄN VỀ CHUYẾN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1 Khái niệm cấu kinh tế 1.1.1 1.1.2 Khái niệm Bản chất cấu kinh tế 1.1.3 Các nội dung cấu kinh tế 1.2 Chuyến dịch cấu kinh tế 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế 1.2.3 Ý nghĩa chuyển dịch cấu kinh tế 1.3 Khái quát tình hình chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Hà Tĩnh 1.3.1 Ở Việt Nam 1.3.2 Ở Hà Tĩnh 10 CHƯƠNG QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Ở HUYỆN HƯƠNG KHÊ, TỈNH HÀ TĨNH THỜI KỲ 2006 – 2011 12 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế huyện hương khê .12 2.1.1 Các nhân tố điều kiện tự nhiên 2.1.2 Các nhân tố diều kiện kinh tế xã hội .17 2.1.3 Đánh giá ảnh hưởng nhân tố tự nhiên kinh tế - xã hội đến trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê 22 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê thời kỳ 2006- 201124 2.2.1 Tình hình phát triển kinh tế huyện Hương Khê .24 2.2.2 Sự chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê 26 2.2.3 Những kết đạt hạn chế phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê thời kì 2006 – 2011 .45 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN HƯƠNG KHÊ, TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 50 3.1 Định hướng .50 3.1.1 Định hướng chung .50 3.1.2 Mục tiêu phát triển .51 3.1.3 Định hướng cụ thể .52 3.2 Một số giải pháp nhằm thúc đảy chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 59 3.2.1 Tập trung đạo triển khai quy hoạch phê duyệt, xây dựng hoàn thành số quy hoạch phục vụ cho phát triển kinh tế 59 3.2.2 Đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hóa, chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp, tăng tỉ trọng công nghiệp – xây dựng, thương mại dịch vụ 59 3.2.3 Tập trung huy động nguồn lực, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tăng cường cơng tác quản lí thu chi – ngân sách, quản lí đất đai – tài nguyên môi trường, hoạt động thống kê 64 3.2.4 Giải pháp khoa học công nghệ 64 3.2.5 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm 65 3.2.6 Giải pháp huy động vốn đầu tư 65 3.2.7 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 66 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 Kết luận .67 Kiến nghị 68 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Giá trị sản xuất ngành huyện Hương Khê ( giá so sánh ) 33 Bảng 2.2: Giá trị sản xuất ngành huyện Hương Khê ( giá thực tế ) 34 Bảng 2.3: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Hưng Khê 34 Bảng 2.4: Giá trị sản xuất nông nghiệp ( giá so sánh ) 37 Bảng 2.5: Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp 38 Bảng 2.6: Diện tích, suất, sản lượng lương thực ( 2006 – 2011) 38 Bảng 2.7: Diện tích, suất, sản lượng cao su chè ( 2006 – 2011 ) 40 Bảng 2.8: Số lượng đàn gia súc, gia cầm toàn vùng ( 2006 – 2011) 43 Bảng 2.9: Giá trị sản xuất lâm nghiệp ( giá thực tế ) 43 Bảng 2.10: Cơ cấu sản xuất lâm nghiệp 44 Bảng 2.11: Hiện trạng sản xuất ngành thủy sản ( 2006 – 2011) 44 Bảng 2.12: Giá trị sản xuất ngành công nghiệp – xây dựng ( giá so sánh ) 46 Bảng 2.13: Cơ cấu sản xuất ngành công nghiệp – xây dựng 46 Bảng 2.14: Một số sở cơng nghiệp có địa bàn huyện Hương Khê 48 Bảng 2.15: Một số sở TTCN – làng nghề huyện Hương Khê năm 2011 49 Bảng 2.16: Lao động cơng nghiệp ngồi quốc doanh phân theo ngành 50 Bảng 2.17: Cơ cấu GTSX ngành thương mại, dịch vụ, du lịch huyện Hương Khê 50 Bảng 2.18: Số chợ có hoạt động năm 52 Bảng 3.1: Dự kiến chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 59 Bảng 3.2: Dự kiến phát triển thủy sản huyện đến năm 2020 63 DANH MỤC BẢN ĐỒ, BIỂU ĐỒ - Bản đồ 1: Bản đồ hành huyện Hương Khê 14 - Hình 2.1: Biểu đồ thể tốc độ tăng trưởng ngành kinh tế huyện Hương Khê 33 - Hình 2.2: Biểu đồ cấu thể giá trị sản xuất ngành kinh tế qua năm 35 - Hình 2.3: Biểu đồ cấu thể cấu sản xuất ngành nơng – lâm – thủy sản 36 - Hình 2.4: Biểu đồ thể giá trị sản xuất số sản phẩm yếu ngành công nghiệp 47 - Hình 2.5: Biểu đồ cấu giá trị sản xuất ngành thương mại – dịch vụ- du lịch 51 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT - UBND: Ủy ban nhân dân huyện - HĐND: Hội đồng nhân dân - TTCN: Tiểu thủ cơng nghiệp - BQ: Bình qn - NLN – TS: Nông lâm – thủy sản - CN – XD: Công nghiệp – xây dựng - TM – DV - DL: Thương mại – dịch vụ - du lịch - NTTS: Nuôi trồng thủy sản - ĐVT: Đơn vị tính PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trang thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển có vai trị quan trọng phát triển kinh tế quốc gia Chuyển dịch cấu kinh tế tạo nên cân đối kinh tế, đồng thời định hướng cho kinh tế phát triển theo chiến lược phát triển quốc gia, địa phương Trong giai đoạn với xu toàn cầu hóa kinh tế quốc tế ngày diễn mạnh mẽ làm cho cấu kinh tế giới năm gần chuyển dịch theo xu hướng tích cực, xu hướng chuyển từ khu vực sản xuất vật chất sang khu vực dịch vụ Ở Việt Nam, chuyển dịch cấu kinh tế diễn theo xu hướng chính: chuyển dịch cấu ngành kinh tế, theo thành phần kinh tế theo lãnh thổ Xu hướng chung giảm tỷ trọng sản xuất nông nghiệp, tăng tỷ trọng sản xuất công nghiệp dịch vụ, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hương Khê huyện miền núi, nằm phía Tây tỉnh Hà Tĩnh, vùng có nhiều lợi vị trí địa lý, tiềm đất đai, địa hình đa dạng, nguồn nhân lực người Là điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Trong năm qua thực đường lối phát triển chung nước, kinh tế - xã hội huyện có bước tiến định ngày hoàn thiện Tuy nhiên, xuất phát từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu, đời sống nhân dân c ̣ịn gặp nhiều khó khăn, ngành kinh tế chưa thực phát triển tương xứng với tiềm năng, dẫn đến cấu sản xuất nhiều bất cập: Sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, hiệu sản xuất kinh doanh thấp,… Vì việc quy hoạch phát triển cấu kinh tế hợp lí điều quan trọng, đảm bảo cho phát triển, tăng trưởng đồng cân đối, tạo điều kiện thúc đẩy ngành trọng điểm mũi nhọn nhằm tạo tích lũy nội kinh tế Đồng thời khai thác có hiệu tiềm năng, lợi thế, tranh thủ nguồn đầu tư, khắc phục khó khăn, tạo lực cho phát triển kinh tế huyện giai đoạn Với lí đó, tơi chọn đề tài “ Tìm hiểu trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh thời kì 2006-2011 Định hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020” Mong đưa đánh giá rõ hơn, đầy đủ tồn diện phát triển kinh tế nói chung trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê nói riêng thời kỳ 2006 – 2011 định hướng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020 Mục tiêu nghiên cứu Dựa vào sở lí luận thực tiễn nghiên cứu trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2006 - 2011 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế địa phương đến năm 2020 để từ thấy chuyển biến tích cực cấu kinh tế địa phương Đồng thời đề xuất số định hướng giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện diễn cách bền vững ngày phát triển Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan sở lí luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế Tiến hành tìm hiểu, thu thập, tổng quan tài liệu, số liệu liên quan Đồng thời tiến hành phân tích, tổng hợp tài liệu theo yêu cầu nội dung nghiên cứu Trên sở tài liệu có đưa nhận xét trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê thời kỳ 2006 - 2011 Đề xuất số định hướng giải pháp, nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương đạt bước tiến dài vững đường CNH - HÐH Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2006 – 2011 Định hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế địa phương đến năm 2020 4.2 Phạm vi nghiên cứu Thời gian: Phân tích thời kỳ từ 2006 – 2011 Định hướng giải pháp đến năm 2020 Không gian nghiên cứu: Địa bàn huyện Hương Khê (tỉnh Hà Tĩnh) Lịch sử nghiên cứu vấn đề Huyện Hương Khê huyện có bề dày lịch sử thành lập phát triển trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện phát triển năm gần Đã có số viết viết, báo cáo, đề án phát triển kinh tế huyện như: Hương Khê - Những bước tiến phát triển kinh tế (Bích Hường ), Hương Khê: Tiềm triển vọng kinh tế (Thanh Nga – Báo ViêtNam.net.vn), hay đề án phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh huyện Hương Khê từ 2010 – 2020 (UBND huyện xây dựng),… Tuy nhiên chưa có cơng trình, đề tài cụ thể nghiên cứu trình chuyển dịch cấu kinh huyện Hi vọng với đề tài thể số đặc điểm trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện đưa số định hướng giải pháp đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Quan điểm nghiên cứu 6.1 Quan điểm tổng hợp Trong trình nghiên cứu, tìm hiểu đề tài cần khai thác nhiều vấn đề tự nhiên lẫn kinh tế xã hội Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế chịu tác động tổng hợp nhiều yếu tố nên quan điểm tổng hợp quan trọng 6.2 Quan điểm lãnh thổ Cần gắn đối tượng nghiên cứu với khơng gian mà tồn Sự chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê đặt kinh tế chung huyện, mối quan hệ với huyện lân cận tỉnh Hà Tĩnh 6.3 Quan điểm lịch sử Để tìm hiểu phân tích q trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê chúng tơi tiến hành tìm hiểu lịch sử hình thành huyện lấy nguồn tư liệu tham khảo viết, báo cáo huyện Hương Khê để có nhìn tổng qt phân tích cách trực quan kinh tế huyện Hương Khê Chuyển dịch cấu kinh tế diễn thời gian dài cần phải vận dụng quan điểm để thấy rõ khác biệt khứ, tương lai 6.4 Quan điểm hệ thống Chuyển dịch cấu kinh tế có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế, yếu tố thúc đẩy trình phát triển kinh tế địa phương Trong tổng quan kinh tế phận hợp thành có mối liên hệ chặt chẽ với hình thành nên hệ 10 + Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ đại tạo giống vật ni, du nhập giống có suất, chất lượng cao, xây dựng, nâng cấp sở sản xuất giống theo hướng đại, đáp ứng nhu cầu giống cho chăn nuôi + Làm tốt cơng tác kiểm dịch, kiểm sốt vận chuyển, giết mổ, đạo thực tốt cơng tác phịng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm + Nâng cấp xây dựng sở giết mổ, chế biến thịt gắn với địa bàn chăn nuôi tập trung, có trang thiết bị đại, đạt yêu cầu chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, làm tốt công tác vệ sinh môi trường nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường chăn nuôi - Trong lâm nghiệp + Tiếp tục triển khai thực đề án bảo vệ rừng bền vững tỉnh, tăng cường cơng tác quản lí bảo vệ rừng, phịng chống chữa cháy rừng + Đối với rừng đặc dụng: Đẩy mạnh công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng tự nhiên làm giàu rừng Bên cạnh chức nghiên cứu khoa học, phòng hộ phải hướng đến khai thác kinh tê tổng hợp từ rừng + Đối với rừng phịng hộ: Tăng cường cơng tác quản lý, bảo vệ, diện tích rừng phịng hộ đầu nguồn lưu vực sơng lớn, rừng phịng hộ ven biển, làm tốt cơng tác PCCC rừng, phịng trừ sâu bệnh hại, nâng cao chất lượng rừng Quan tâm lựa chọn loài đưa vào trồng rừng vừa có tác dụng phịng hộ, vừa có giá trị kinh tế cao + Đối với rừng sản xuất: Coi trọng hiệu kinh tế phải trọng chức phịng hộ rừng, diện tích rừng chất lượng, hiệu kinh tế thấp chuyển sang trồng loại khác có hiệu cao cao su vùng quy hoạch + Hướng dẫn, khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có khả đầu tư phát triển mạnh diện tích rừng sản xuất theo hướng thâm canh Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ vào sản xuất, đặc biệt công nghệ giống, công nghệ chế biến + Gắn việc trồng rừng sản xuất, khai thác gỗ với việc chế biến, sản lượng khai thác gỗ bình quân hàng năm giai đoạn 2012 - 2015 270.000m3 , rừng tự nhiên 11.000m3 , rừng trồng 260.000m3 + Kiểm tra xưởng cưa, xẻ, chế biến lâm sản địa bàn, tổ chức truy quét việc khai thác, tàng trữ, buôn bán lâm sản trái phép 70 + Tiếp tục đề nghị rà sốt cắt chuyển phần diện tích đất lâm nghiệp chủ rừng nhà nước quyền địa phương giao dân quản lí, sản xuất, xây dựng khu tái định cư tránh lũ - Đối với thuỷ sản + Thực sách khuyến ngư, có sách bảo hộ trợ giá giống vật nuôi thuỷ sản để khuyến khích người dân đẩy mạnh sản xuất, nghiên cứu thực biện pháp phòng chống dịch bệnh vật nuôi thuỷ sản + Đào tạo kỹ thuật nuôi trồng thuỷ sản cho người dân vùng + Phát triển nuôi cá, tôm, cua nước với hình thức thâm canh bán thâm canh Đa dạng hố ni trồng thuỷ sản, hình thành vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung gần sông lớn Ngàn Sâu, Sông Tiêm, để nuôi cá lồng bè, + Tận dụng ao hồ tự nhiên nhân tạo có để ni cá nước b Công nghiệp – TTCN – xây dựng Để phát triển CN - TTCN, sở hạ tầng đóng vai trị Do thời gian đến tập trung hoàn thiện sở hạ tầng nhà máy, xí nghiệp Kiện tồn hội doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch phát triển đến năm 2020, rà sốt, đánh giá, tháo gỡ khó khăn vướng mắc đất đai để tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, chương trình, dự án đầu tư địa bàn Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy gạch Tuynel siêu mịn Hương Bình, tạo điều kiện cho doanh nghiệp triển khai xây dựng nhà máy băm dăm xã Hương Long, lập đề án quy hoạch cụm công nghiệp – TTCN tập trung xã Phúc Trạch xã Gia Phố Đơn giản thủ tục đầu tư, cải cách mạnh thủ tục hành thành lập doanh nghiệp, bố trí nhanh mặt sản xuất, thủ tục đăng ký nộp thuế, hải quan, giải nhanh thoả đáng vướng mắc kiến nghị doanh nghiệp Chú ý hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia sản xuất sản phẩm công nghiệp phụ trợ Kêu gọi, thu hút đầu tư tỉnh FDI vào sản xuất công nghiệp, việc phát triển khu vực doanh nghiệp tác động phát triển công ty, doanh nghiệp Phối hợp với ngành nông nghiệp, xây dựng vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến vùng nguyên liệu chè, cao su, thông nhựa, nguyên liệu chế biến bột giấy,… Đa phương hố quan hệ để tìm kiếm thị trường nước Ưu tiên cho sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm, ngành nghề có vốn đầu tư thu hồi vốn nhanh (các nông sản chế biến cao su, chè, thịt đại gia súc, sản phẩm gỗ) 71 Đẩy mạnh hoạt động dịch vụ, khoa học kỹ thuật, công nghệ, thông tin, trọng cơng tác tiếp thị, tìm kiếm mở rộng thị trường, tăng cường hoạt động hỗ trợ bán hàng Có sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển làng nghề truyền thống xã Hương Bình, Gia Phố kỹ thuật, tổ chức quản lý vốn Thực quản lí đầu tư xây dựng theo Quyết định số 26/11/QĐ-UBND UBND tỉnh, tăng cường quản lí chất lượng cơng trình, thực giám sát, đầu tư theo quy định Ban hành quy định phân công nhiệm vụ quản lí đầu tư địa bàn, tổ chức tập huấn cho xã Nâng cao hiệu giám sát cộng đồng, tập trung huy động nguồn lực, chủ trọng nguồn xã hội hóa để xây dựng sở hạ tầng Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi cơng hồn thành cơng trình XDCB, tốn, giải ngân kịp thời nguồn vốn, lập hồ sơ đề nghị cấp vốn cho cơng trình hồn thành, cơng trình chuyển tiếp khởi cơng cơng trình phê duyệt Tập trung đạo chủ đầu tư xử lí tồn tại, đẩy nhanh tiến độ thi cơng đưa vào sử dụng: Kè chống sạt lỡ bờ hữu sông Ngàn Sâu qua đoạn Gia Phố, sông Tiêm đoạn qua xã Hương Vĩnh Lộc Yên, đập Khe Táy ( Lộc Yên ), đường Hương Vĩnh – Bản Giàng 2, đường giao thông biên giới xã Phú Gia,… Đẩy nhanh lập báo cáo cơng trình theo Quyết định 615/QĐ – TTg Thủ tướng Chính phủ để đề xuất ghi vốn, xúc tiến ghi vốn cơng trình: cầu chợ Hơm xã Phương Mỹ, trình phê duyệt thiết kế, kế hoạch đấu thầu hệ thống kênh cấp đến mặt ruộng hệ thống thủy lợi Đá Hàn (xã Hòa Hải), phê duyệt dự án cải tạo nâng cấp đảo lớn Hồ Bình Sơn, thành Sơn Phịng - Hàm Nghi, di tích lịch sử Rộc Cồn c Thương mại - dịch vụ Hồn thiện chế, sách khuyến khích phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Hình thành tổ chức trực thuộc UBND huyện có chức tư vấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật đầu tư, thương mại, du lịch, Áp dụng biện pháp khuyến khích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đầu tư vào trung tâm thương mại, sở sản xuất Cho doanh nghiệp, đơn vị sản xuất vay vốn với lãi suất ưu đãi Giảm thuế cho doanh nghiệp năm đầu xây dựng sở hạ tầng Khuyến khích thành phần kinh tế hoạt động hình thức khác nhau: Đầu tư, bảo vệ, tơn tạo cụm di tích danh lam thắng cảnh, tìm kiếm thị trường cho sản phẩm nông nghiệp, hàng TTCN, Hướng thị trường 72 Hỗ trợ, đào tạo thu hút lao động tham gia vào ngành thương mại - dịch vụ Tuyên truyền, quảng bá xúc tiến phát triển ngành Nâng cao trình độ quản lý thương mại, dịch vụ, du lịch cán cấp, ngành địa bàn 3.2.3 Tập trung huy động nguồn lực, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tăng cường công tác quản lí thu chi – ngân sách, quản lí đất đai, tài nguyên môi trường, hoạt động thống kê a Tài – tín dụng Tăng cường cơng tác thu ngân sách, khoản thu quốc doanh, thuê đất, phí, lệ phí, đạo xã rà soát quỹ đất, lập quy hoạch sử dụng đất để cấp đất, phối hợp với trung tâm đấu giá đất tỉnh để đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn thu từ đất Thực ngân sách chi tiêu theo dự toán, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ, thực tiết kiệm chi tiêu, ưu tiên chi thực sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp, nơng thôn giai đoạn 2012 – 2015 theo Quyết định 1035/QĐ-UBND UBND huyện Nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân vay vốn phát triển sản xuất, giải việc đảm bảo an sinh xã hội b Cơng tác quản lí đất đai, tài nguyên môi trường Tập trung đạo hồn thành việc đo vẽ đồ địa cho 22 xã, thị trấn để có sở liệu quản lý đất đai Chỉ đạo liệt, hồn thành cơng tác chuyển đổi ruộng đất, giao đất giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, hợp tác xã trang trại đại bàn Tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch phát triển quỹ đất đai giai đoạn 2012 – 2015 UBND phê duyệt Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc sử dụng đất doanh nghiệp quốc doanh Khảo sát, lập quy hoạch khai thác cát sỏi số điểm địa bàn c Hoạt động thống kê Làm tốt công tác điều tra, báo cáo thống kê định kì, tổng hợp số liệu phục vụ kịp thời cho việc lãnh đạo, đạo thực kế hoạch xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn 3.2.4 Giải pháp khoa học cơng nghệ Đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ ngành sản xuất, dịch vụ, theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, tăng cường sức cạnh tranh 73 Chú trọng lĩnh vực chế biến nông lâm sản, sản xuất hàng tiêu dùng thiết yếu, sản phẩm có giá trị kinh tế, có thị trường để phục vụ yêu cầu chuyển đổi cấu kinh tế đặc biệt phát triển nông nghiệp nông thôn xuất Xây dựng lộ trình phát triển cơng nghệ cụ thể cho sản phẩm phù hợp với điều kiện sinh thái Hương Khê, đẩy mạnh ứng dụng thâm canh lúa cải tiến (SRI), phòng trừ dịch bệnh tổng hợp Các lĩnh vực khoa học công nghệ cần ưu tiên: Giống lương thực, giống công nghiệp đặc chủng mũi nhọn, giống gia súc có chất lượng cao, giống lương thực lúa, ngô cho suất, chất lượng cao, giống công nghiệp lạc, chè, cao su, giống ăn quả, cải tạo đàn gia súc, giống lâm nghiệp, đáp ứng nhu cầu sản xuất hàng hoá vùng 3.2.5 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm Khuyến khích đầu tư, kích cầu kích cung, tạo mơi trường đầu tư cho sản xuất kinh doanh thuận lợi lĩnh vực, ngành kinh tế Có sách mở rộng thị trường, coi trọng thị trường nước, đẩy mạnh lưu thơng hàng hố, hàng hố chế biến nơng lâm sản Tích cực tìm kiếm mở rộng thị trường Tăng cường đầu tư hoàn thiện mạng lưới thương nghiệp thị trường nông thôn Xây dựng giải pháp đẩy mạnh kinh tế đối ngoại cho cửa với Lào Quá trình sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm cần đặc biệt trọng chất lượng, mẫu mã, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng điều kiện cạnh tranh ngày gay gắt, liệt thị trường, bối cảnh hội nhập WTO 3.2.6 Giải pháp huy động vốn đầu tư Sử dụng nguồn vốn ưu tiên cấp cho dự án, chương trình phát triển kết cấu hạ tầng như: giao thơng, thuỷ lợi, bưu viễn thơng hạ tầng xã hội: trường học, bệnh viện, thể thao - văn hoá, Thực tốt việc lồng ghép nguồn vốn, chương trình Quốc gia Phát triển hình thức huy động vốn đóng góp cổ phần, cổ phiếu, phổ biến thông tin đầu tư dự án có hiệu cao để thu hút nguồn vốn tầng lớp dân cư vùng Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ phát triển từ nước tổ chức quốc tế khác Thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp FDI 3.2.7 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Trong cấu ngành kinh tế huyện địa bàn phát triển yếu nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ chưa phát triển Chính việc đề sách nhằm đào 74 tạo nguồn nhân lực huyện phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế quan trọng cần thiết Hiện nguồn nhân lực huyện cịn hạn hẹp trình độ học vấn cịn thấp phần đơng người lao động chưa qua đào tạo Do để góp phần đào tạo có hiệu qua cao nguồn lực phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế huyện cần phải thực số sách sau: * Đối với đội ngũ cán kỹ thuật, cán xã, thôn - Bố trí, xắp xếp cán phù hợp với lực chuyên môn đào tạo Thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng để cập nhật kiến thức thông qua trường kỹ thuật Lựa chọn cán có lực, có kết cơng tác tốt tập huấn, thăm quan học tập ngắn hạn nước có trình độ KHKT tiên tiến - Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật cho đội ngũ cán xã, thơn Lựa chọn hình thức đào tạo phù hợp, chức, chuyên tu, hàm thụ, khoá tập huấn ngắn hạn, * Đối nông dân trực tiếp tham gia sản xuất - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi cho nông dân Xây dựng mơ hình mà người nơng dân trực tiếp tham gia, có tác dụng lớn để nâng cao nhận thức trình độ cho người dân - Tăng cường cho công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến cơng - Lựa chọn xây dựng mơ hình chuyển giao tiến khoa học, công nghệ phù hợp vào sản xuất, nâng cao trình độ kỹ thuật hiểu biết người dân Hướng trọng tâm vào nâng cao kỹ sản xuất, tiếp thu KHKT giống cho lúa, ngô, lạc, ăn quả, công nghiệp, kỹ thuật chăn ni bị thịt, lợn hướng nạc, Đồng thời mở rộng đào tạo ngành nghề lĩnh vực sản xuất nông lâm nghiệp, thương nghiệp dịch vụ nông thôn 75 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu “ Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh, thời kì 2006 – 2011” Chúng tơi thấy cấu kinh tế huyện Hương Khê chuyển biến theo hướng tích cực: tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp, thủy sản giảm từ 62,7% xuống cịn 53,1%, cơng nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp, xây dựng từ 26,23% tăng lên 33%, thương mại - dịch vụ tăng từ 11,04% lên 13,9% Trước bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế Quốc tế, chuyển dịch cấu kinh tế thời kì cơng nghiệp hóa – đại hóa nước nói chung huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng tất yếu khách quan, mặt lí luận thực tiễn Việc chuyển dịch cấu kinh tế nhanh, hướng, hiệu làm kinh tế tăng trưởng nhanh phát triển bền vững Huyện Hương Khê vùng mang tính chất đặc thù, vùng biên giới, có ý nghĩa kinh tế an ninh quốc phòng quan trọng tỉnh Hà Tĩnh Quốc gia Vùng có nhiều tiềm đất đai, đa dạng khí hậu, địa hình, lực lượng lao động dồi với truyền thống văn hoá phong phú, Vùng có số nơng sản hàng hóa có giá trị như: sản phẩm chăn ni đại gia súc (bị thịt, lợn hướng nạc), ni đặc sản (như hươu), sản phẩm ăn đặc sản (cam Bù, bưởi Phúc Trạch), công nghiệp (chè, cao su), sản phẩm lâm nghiệp (gỗ xây dựng, chế biến, dầu dó, nhựa thơng, song mây, ) Đây điều kiện thuận lợi làm tiền đề cho thành phần kinh tế phát triển, tạo tiềm lực để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế Trong năm qua nhờ quan tâm đạo lãnh đạo thành phố Hà Tĩnh với động, nhạy bén việc đề kế hoạch, xây dựng chiến lược, sách lược phát triển kinh tế xã hội mà cấu kinh tế nói riêng tổng quan kinh tế huyện nói chung có chuyển biến tích cực đạt nhiều thành tựu Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt trình chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế huyện cịn bộc lộ nhiều yếu hạn chế Chính để khắc phục tồn hạn chế địi hỏi cấp lãnh đạo huyện thành phố phải đưa giải pháp cụ thể, định hướng phát triển phù hợp để tạo điều kiện kinh tế huyện phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Kiến nghị Từ nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê năm qua, để chuyển dịch cấu kinh tế nhanh, hướng hiệu quả, thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhằm đưa huyện Hương Khê khỏi nhóm 76 Scác huyện nghèo tỉnh, vươn lên huyện có tăng trưởng kinh tế cao, cấu kinh tế đại, huyện cần nắm rõ phương hướng, chủ trương, sách Nhà nước nói chung tỉnh Hà Tĩnh nói riêng phát triển kinh tế Trên sở đưa kế hoạch, xây dựng chiến lược mang tính khoa học, đồng phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế Ngoài huyện cần có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn tới, có sách thu hút vốn, đầu tư khoa học công nghệ hợp lí, tập trung đầu tư ngành kinh tế mũi nhọn mang lại hiệu kinh tế cao Chuyển dịch hào hòa kinh tế ngành, thành phần vùng kinh tế 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thông (chủ biên), Nguyễn Minh Tuệ, Nguyễn Văn Phú Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam, NXB ĐHSP (tải lần thứ 2, có bổ sung cập nhất) năm 2009 Nguyễn Văn Thường Giáo trình kinh tế Việt Nam NXB Đại Học Kinh Tế Quốc Dân (tải lần thứ 2, có bổ sung cập nhất) năm (2011) Nguyễn Minh Tuệ Địa lí kinh tế - xã hội đại cương NXB Đại Học Sư Phạm năm (2007) Vũ Đình Thắng Giáo trình kinh tế nông nghiệp NXB Đại Học Kinh tế quốc dân năm (2006) Vũ Đình Thắng, Hồng Văn Định Giáo trình kinh tế phát triển nơng thơn NXB Thống kê, Hà Nội năm (2002) Báo cáo diện tích đất kiểm kê Phòng thống kê huyện Hương Khê 2011 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Hương Khê từ năm 2006 đến năm 2011 Báo cáo dự báo dân số lao động – uỷ ban dân số huyện Hương Khê Phòng thống kê huyện Hương Khê 2011 Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Hương Khê tỉnh Hà Tĩnh Phòng Tài ngun – Mơi trường 2010 10 Báo cáo tình hình hình thực đầu tư xây dựng năm 2006 - 2011 11 Báo cáo quy hoạch phát triển trồng 2011 12 Báo cáo quy hoạch phát triển lâm nghiệp 13 Báo cáo nông lâm nghiệp huyện Hương Khê năm 2010 14 Báo cáo ngành Thương mại – Công nghiệp huyện Hương Khê năm 2011 15 Đề án quy hoạch phát triển kinh tế huyện Hương Khê từ năm 2010 đến năm 2020 16 Hương Khê - Những bước tiến phát triển kinh tế 17 Hương Khê - Tiềm triển vọng kinh tế 18 Niên giám thống kê huyện Hương Khê từ năm 2006 - 2011 19 Trang thông tin điện tử huyện Hương Khê 20 Trang thông tin điện tử tỉnh Hà Tĩnh 21 Trang thông tin điện tử Sở nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Tĩnh 22 Một số website: + Agroviet.gov.vn + En.uct.edu.vn 78 + Tailieu.vn vccinews.vn + Updatebook.vn + Tapchiqptd.vn + Nongnghiep.com.vn số trang web khác 79 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH Mơ hình cánh đồng lúa mẫu xã Phúc Trạch Mơ hình chăn ni lợn xã Hịa Hải Cánh đồng lạc xã Hương Vĩnh Mơ hình chăn ni bị anh Hữu Công xã Hà Linh 80 Vườn cao su Nông trường Hương Long Vườn ươm cao su Nông trường Sơn Hồng xã Hà Linh Mơ hình phát triển bưởi Phúc Trạch xã Phúc Trạch 81 Một góc nhà máy gạch Tuynel xã Trung tâm Phát triển sản xuất mây, tre đan xuất xã Hương Bình Phúc Trạch Đền Trầm Lâm xã Phú Gia Ngôi đền thờ vị vua yêu nước Hàm Nghi nằm khu vực trung tâm thành Sơn Phòng 82 83 84 ... chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê thời kì 2006 – 2011 .45 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN HƯƠNG KHÊ, TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 50 3.1 Định hướng ... cứu trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2006 - 2011 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế địa phương đến năm 2020 để từ thấy chuyển biến tích cực cấu kinh tế địa phương... nghiên cứu Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2006 – 2011 Định hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế địa phương đến năm 2020 4.2 Phạm vi nghiên cứu Thời gian: