Nghị định số 111/2007/NĐ-CP về tổ chức, quản lý tổng công ty nhà nước và chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập, công ty mẹ là công ty nhà nước theo hình thức công ty mẹ - công ty con hoạt động theo Luật doanh nghiệp do Chính Phủ ban hành.
CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 111/2007/NĐ-CP Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2007 NGHỊ ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC VÀ CHUYỂN ĐỔI TỔNG CÔNG TY NHÀ NƯỚC, CÔNG TY NHÀ NƯỚC ĐỘC LẬP, CÔNG TY MẸ LÀ CÔNG TY NHÀ NƯỚC THEO HÌNH THỨC CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON HOẠT ĐỘNG THEO LUẬT DOANH NGHIỆP CHÍNH PHỦ Căn cử Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Doanh nghiệp nhà nước ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Doanh nghiệp ngày 29 tháng 11 năm 2005; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, NGHỊ ĐỊNH : Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vị điều chỉnh Nghị định quy định về: Tổ chức, quản lý tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập, tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập thời gian chưa chuyển đổi sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Chuyển đổi tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập, tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập, cơng ty nhà nước độc lập sang hình thức công ty mẹ - công ty hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Hình thức cơng ty mẹ - công ty với công ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Nghị định bao gồm: Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập Tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập Công ty nhà nước công ty mẹ tổng cơng ty theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty tập đồn kinh tế Cơng ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu Điều Quản lý nhà nước quản lý chủ sở hữu Nhà nước tổng công ty nhà nước, công ty mẹ Nhà nước làm chủ sở hữu Tổng công ty nhà nước, công ty mẹ Nhà nước làm chủ sở hữu hình thức cơng ty mẹ - công ty con, công ty mẹ thuộc tập đoàn kinh tế chịu quản lý nhà nước quan nhà nước cấp theo quy định pháp luật quản lý đại diện chủ sở hữu theo phân cơng, phân cấp Chính phủ Chương 2: TỔNG CÔNG TY DO NHÀ NƯỚC QUYẾT ĐỊNH ĐẨU TƯ VÀ THÀNH LẬP Điều Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập hình thức liên kết, tập hợp cơng ty thành viên hạch tốn độc lập đơn vị thành viên khác theo quy định pháp luật, có mối quan hệ gắn bó với lợi ích kinh tế, cơng nghệ, thị trường dịch vụ kinh doanh khác, hoạt động chuyên ngành kinh tế - kỹ thuật nhằm tăng cường tích tụ, tập trung vốn chun mơn hố kinh doanh đơn vị thành viên tồn tổng cơng ty Tổng cơng ty có tư cách pháp nhân, có tên riêng, có dấu, có máy quản lý điều hành, có trụ sở nước, có quyền nghĩa vụ công ty nhà nước theo quy định Luật Doanh nghiệp nhà nước, hoạt động theo điều lệ tổng công ty quy định pháp luật Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập bao gồm tổng công ty tổ chức lại từ tổng công ty thành lập theo Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 1995 tổng công ty thành lập theo Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 2003 Việc tổ chức lại tổng công ty thực theo quy định Chính phủ tổ chức lại, giải thể công ty nhà nước Điều Điều kiện tổ chức tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập Điều kiện tổ chức tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập theo quy định Điều 48 Luật Doanh nghiệp nhà nước quy định Chính phủ ban hành Điều Đơn vị thành viên tổng công ty Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập có đơn vị thành viên tổng công ty đầu tư toàn vốn điều lệ, đơn vị thành viên tổng cơng ty nắm giữ cổ phần, vốn góp chi phối Các đơn vị tổng công ty đầu tư toàn vốn điều lệ bao gồm: a) Cơng ty thành viên hạch tốn độc lập hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước, Nghị định Điều lệ tổng công ty thời gian chưa chuyển sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp b) Đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc đơn vị nghiệp hoạt động theo phân cấp tổng công ty theo quy định Điều lệ tổng công ty c) Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng công ty làm chủ sở hữu tổ chức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp d) Các doanh nghiệp tổng cơng ty đầu tư tồn vốn điều lệ thành lập nước ngoài, tổ chức hoạt động theo pháp luật nước sở đ) Tùy theo quy mô nhu cầu kinh doanh, tổng cơng ty có thề có cơng ty tài tổ chức hoạt động theo Luật tổ chức tín dụng hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước, theo Điều lệ tổng công ty quy định pháp luật có liên quan Các đơn vị thành viên tổng công ty nắm giữ cổ phần, vốn góp chi phối bao gồm: a) Cơng ty cổ phần, cơng ty trách nhiệm hữu hạn có cổ phần, vốn góp chi phối tổng cơng ty hoạt động theo Luật Doanh nghiệp b) Các doanh nghiệp tổng cơng ty giữ cổ phần, vốn góp chi phối thành lập nước ngoài, tổ chức hoạt động theo pháp luật nước sở Ngoài đơn vị thành viên quy định khoản khoản Điều này, tổng cơng ty góp vốn không chi phối vào công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, cơng ty nước ngồi Điều Vốn, tài sản tài tổng cơng ty Vốn, tài sản tài tổng cơng ty: a) Vốn tổng công ty bao gồm vốn Nhà nước đầu tư tổng công ty, vốn tổng công ty tự huy động loại vốn khác theo quy định pháp luật b) Vốn điều lệ tổng công ty số vốn Nhà nước đầu tư ghi điều lệ tổng công ty, bao gồm: vốn nhà nước đầu tư ban đầu, đầu tư bổ sung vốn tự tích luỹ hạch tốn tập trung tổng công ty; vốn nhà nước công ty thành viên hạch toán độc lập; phần vốn nhà nước tổng công ty đầu tư Nhà nước trực tiếp đầu tư công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty nước ngồi giao cho tổng cơng ty quản lý Khi có tăng giảm vốn điều lệ, tổng công ty phải điều chỉnh kịp thời bảng tổng kết tài sản đăng ký bổ sung vốn điều lệ c) Tài sản tổng công ty bao gồm: tài sản cố định tài sản lưu động hình thành từ vốn điều lệ tổng công ty, vốn vay nguồn vốn hợp pháp khác tổng công ty quản lý sử dụng d) Giá trị quyền sử dụng đất tính vào vốn tổng cơng ty theo quy định pháp luật đ) Vốn ngân sách nhà nước đầu tư thông qua tổng công ty Căn vào nhu cầu hiệu kinh doanh, tổng cơng ty có quyền định đầu tư, điều chỉnh vốn đầu tư định không đầu tư vào đơn vị thành viên doanh nghiệp khác e) Lợi nhuận tổng công ty bao gồm: lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh, lợi nhuận từ hoạt động đầu tư tài lợi nhuận từ hoạt động khác tổng công ty g) Các quỹ tổng công ty bao gồm : quỹ dự phịng tài chính, quỹ đầu tư phát triển, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi quỹ khác theo quy định pháp luật Các quy định cụ thể vốn, tài sản tài tổng cơng ty thực theo quy chế tài công ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác Chính phủ ban hành Điều Cơ cấu tổ chức quản lý tổng cơng ty Tổng cơng ty có cấu tổ chức quản lý gồm: Hội đồng quản trị, Ban kiểm sốt, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế tốn trưởng máy giúp việc Cơng ty thành viên hạch tốn độc lập có cấu tổ chức quản lý gồm: Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng máy giúp việc Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tiêu chuẩn Giám đốc, Phó giám đốc, Kế tốn trưởng, máy giúp việc theo quy định Mục I Chương IV Luật Doanh nghiệp nhà nước theo Nghị định Đơn vị nghiệp đơn vị hạch toán phụ thuộc tổng cơng ty có cấu tổ chức quản lý theo quy chế Hội đồng quản trị tổng cơng ty phê duyệt Cơng ty tài có cấu tổ chức quản lý theo pháp luật có liên quan cơng ty tài điều lệ hoạt động Hội đồng quản trị tổng công ty thông qua, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước chuẩn y Đơn vị thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng công ty làm chủ sở hữu, công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên, cơng ty cổ phần có cấu tổ chức quản lý theo quy định pháp luật loại hình đơn vị thành viên Điều Hội đồng quản trị tổng cơng ty Hội đồng quản trị có chức theo quy định Điều 29 Luật Doanh nghiệp nhà nước; đại diện chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng công ty làm chủ sở hữu, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập; đại diện phần vốn góp tổng cơng ty doanh nghiệp khác Hội đồng quản trị sử dụng văn phịng, phịng, ban chun mơn, nghiệp vụ tổng công ty phận thường trực với biên chế không người để tham mưu, giúp việc cho Bộ phận thường trực thực nhiệm vụ Chủ tịch Hội đồng quản trị tổng công ty phân công Nhiệm vụ quyền hạn cụ thể Hội đồng quản trị sau: a) Thực nhiệm vụ quyền hạn quy định khoản 1, điểm b, c, d, e, g khoản 2, khoản 3, Điều 30 Luật Doanh nghiệp nhà nước b) Quyết định chiến lược, kế hoạch dài hạn, kế hoạch kinh doanh hàng năm, ngành nghề kinh doanh tổng công ty, công ty thành viên hạch toán độc lập, đơn vị hạch tốn phụ thuộc, đơn vị nghiệp, cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng công ty làm chủ sở hữu, cơng ty tài (nếu có); định phương án phối hợp kinh doanh đơn vị thành viên tổng công ty sở hữu tồn vốn điều lệ có cổ phần, vốn góp chi phối c) Quyết định sử dụng vốn tổng công ty để đầu tư thành lập đơn vị thành viên tổng cơng ty sở hữu tồn vốn điều lệ mua cổ phần, góp vốn vào doanh nghiệp khác không vượt mức vốn đầu tư thuộc thẩm quyền định Hội đồng quản trị quy định điểm b khoản Điều 30 Luật Doanh nghiệp nhà nước quy định pháp luật có liên quan; định tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng cơng ty làm chủ sở hữu có mức vốn không vượt mức quy định cho Hội đồng quản trị đầu tư thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật; định tiếp nhận doanh nghiệp tự nguyện tham gia làm đơn vị thành viên tổng công ty theo quy định pháp luật d) Quyết định tăng vốn điều lệ, chuyển nhượng phần tồn vốn điều lệ cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng công ty chủ sở hữu cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định Điều 64 Luật Doanh nghiệp đ) Quyết định cấu tổ chức quản lý cơng ty thành viên hạch tốn độc lập, cơng ty tài (nếu có) theo quy định Luật Các tổ chức tín dụng Quyết định áp dụng cấu tổ chức quản lý Hội đồng thành viên hay Chủ tịch công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, số lượng, cấu thành viên Hội đồng thành viên; định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức định mức thù lao lương thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch cơng ty, kiểm sốt viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng công ty làm chủ sở hữu e) Quyết định việc cử người đại diện phần vốn góp tổng cơng ty doanh nghiệp khác theo đề nghị Tổng giám đốc Hội đồng quản trị không thực quyền hạn, nghĩa vụ chủ sở hữu phần vốn góp cơng ty thành viên cơng ty khác g) Phê duyệt điều lệ công ty thành viên hạch tốn độc lập, cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng công ty làm chủ sở hữu; phê duyệt quy chế hoạt động đơn vị hạch tốn phụ thuộc, đơn vị nghiệp; thơng qua dự thảo điều lệ cơng ty tài (nếu có) trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước chuẩn y h) Thơng qua báo cáo tài hàng năm tổng cơng ty, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Tổng công ty làm chủ sở hữu báo cáo tài hợp tồn tổng cơng ty; phê duyệt phương án sử dụng lợi nhuận sau thuế cơng ty thành viên hạch tốn độc lập, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng công ty làm chủ sở hữu i) Kiểm tra, giám sát Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty Tổng giám đốc (Giám đốc), kiểm sốt viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng công ty làm chủ sở hữu, Giám đốc đơn vị thành viên cơng ty thành viên hạch tốn độc lập, đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc, đơn vị nghiệp, cơng ty tài (nếu có) người đại diện phần vốn góp tổng cơng ty doanh nghiệp khác việc thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Doanh nghiệp Nghị định k) Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo điều lệ tổng công ty pháp luật có liên quan Chủ tịch Hội đồng quản trị có quyền hạn nhiệm vụ theo quy định Điều 33 Luật Doanh nghiệp nhà nước Chủ tịch Hội đồng quản trị thành viên Hội đồng quản trị có nghĩa vụ, trách nhiệm theo quy định Điều 43 Luật Doanh nghiệp nhà nước, tham gia quản lý công ty khác đủ điều kiện theo quy định Điều 36 Luật Doanh nghiệp nhà nước Chế độ làm việc Hội đồng quản trị theo quy định Điều 34 Luật Doanh nghiệp nhà nước Tiêu chuẩn, cấu thành viên, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay thành viên Hội đồng quản trị thực theo quy định Điều 31, 32 Luật Doanh nghiệp nhà nước quy định pháp luật có liên quan Quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản trị thực theo định Thủ tướng Chính phủ Chế độ lương, thưởng Hội đồng quản trị thực theo quy định Điều 35 Luật Doanh nghiệp nhà nước, quy định Chính phủ quy định khác pháp luật chế độ tiền lương, tiền thưởng chế độ trách nhiệm thành viên Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc, Giám đốc công ty nhà nước; quy định pháp luật chế độ tiền lương quản lý lao động, tiền lương thu nhập công ty nhà nước quy định pháp luật có liên quan Điều 10 Ban kiểm sốt tổng cơng ty Hội đồng quản trị thành lập Ban kiểm soát gồm từ đến thành viên Hội đồng quản trị định cử thành viên Hội đồng quản trị làm Trưởng ban kiểm soát Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc khơng kiêm Trưởng ban kiểm soát Các thành viên khác Ban kiểm soát Hội đồng quản trị lựa chọn, bổ nhiệm miễn nhiệm, có thành viên tổ chức Cơng đồn tổng cơng ty cử Thành viên Ban kiểm soát phải đảm bảo tiêu chuẩn quy định khoản Điều 37 Luật Doanh nghiệp nhà nước Nhiệm kỳ thành viên Ban kiểm soát theo nhiệm kỳ Hội đồng quản trị Thành viên Ban kiểm soát hưởng tiền lương, tiền thưởng Hội đồng quản trị định theo quy định pháp luật chế độ lương, thưởng Luật Doanh nghiệp nhà nước Ban kiểm soát hoạt động theo quy chế Hội đồng quản trị phê duyệt, có nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm sau đây: a) Kiểm tra, giám sát tính hợp pháp, xác trung thực quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh, ghi chép sổ kế toán, báo cáo tài việc chấp hành Điều lệ tổng cơng ty, nghị quyết, định Hội đồng quản trị, định Chủ tịch Hội đồng quản trị đơn vị thành viên tổng công ty đầu tư toàn vốn điều lệ b) Thực nhiệm vụ Hội đồng quản trị giao, báo cáo Hội đồng quản trị định kỳ hàng tháng, quý, năm theo vụ việc kết kiểm tra, giám sát mình; kịp thời phát báo cáo Hội đồng quản trị hoạt động khơng bình thường, trái với quy định quản trị doanh nghiệp có dấu hiệu vị phạm pháp luật c) Khơng tiết lộ kết kiểm tra, giám sát chưa Hội đồng quản trị cho phép; chịu trách nhiệm trước Hột đồng quản trị trước pháp luật hành vị cố ý bỏ qua bao che cho vị phạm d) Chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị trước pháp luật toàn hoạt hoạt động Ban kiểm soát Điều 11 Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế tốn trưởng máy giúp việc Tổng giám đốc người đại diện theo pháp luật, điều hành hoạt động hàng ngày tổng công ty theo mục tiêu, kế hoạch, phù hợp với Điều lệ tổng công ty nghị quyết, định Hội đồng quản trị; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị trước pháp luật việc thực quyền nhiệm vụ giao Tổng giám đốc có nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 41 Luật Doanh nghiệp nhà nước nhiệm vụ, quyền hạn sau đơn vị thành viên: a) Xây dựng phương án phối hợp kinh doanh đơn vị thành viên trình Hội đồng quản trị; tổ chức thực kế hoạch phối hợp kinh doanh chung, kế hoạch đầu tư đơn vị thành viên b) Kiểm tra đơn vị thành viên thực định mức, tiêu chuẩn, đơn giá quy định nội tổng công ty c) Quyết định tuyển chọn, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, định mức lương phụ cấp đối với: Giám đốc, Kế tốn trưởng cơng ty thành viên hạch toán độc lập, đơn vị nghiệp tổng cơng ty sau có phê duyệt Hội đồng quản trị; Phó giám đốc cơng ty thành viên hạch toán độc lập, đơn vị nghiệp tổng công ty theo đề nghị Giám đốc đơn vị d) Đề nghị Hội đồng quản trị định cử người đại diện phần vốn góp tổng cơng ty doanh nghiệp khác Phó tổng giám đốc Tổng giám đốc đề nghị để Hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật, định mức lương Phó tổng giám đốc giúp Tổng giám đốc điều hành tổng công ty theo phân công uỷ quyền Tổng giám đốc; chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ phân công uỷ quyền Kế tốn trưởng tổng cơng ty Tổng giám đốc đề nghị để Hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, khen thưởng, kỷ luật, định mức lương Kế tốn trưởng có nhiệm vụ tổ chức thực cơng tác kế tốn tổng cơng ty; giúp Tổng giám đốc giám sát tài tổng cơng ty theo pháp luật tài chính, kế tốn; chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ phân công uỷ quyền Tiêu chuẩn Tổng giám đốc; việc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng với Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, kế tốn trưởng; nghĩa vụ trách nhiệm Tổng giám đốc, quan hệ Hội đồng quản trị Tổng giám đốc quản lý điều hành tổng công ty, thực theo Điều 24, 40, 42 43 Luật Doanh nghiệp nhà nước Văn phòng phòng, ban chun mơn, nghiệp vụ có chức tham mưu, giúp việc Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc quản lý, điều hành công việc Chế độ lương, thưởng Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế tốn trưởng thực theo quy định khoản 11 Điều 41 Luật Doanh nghiệp nhà nước; quy định Chỉnh phủ chế độ tiền lương, tiền thưởng chế độ trách nhiệm thành viên Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc, Giám đốc công ty nhà nước; quy định pháp luật chế độ tiền lương, quản lý lao động, tiền lương thu nhập công ty nhà nước quy định pháp luật có liên quan Chế độ tốn tiền lương, tiền thưởng Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng theo quy định khoản 10 Điều 26 Luật Doanh nghiệp nhà nước quy định pháp luật có liên quan Chế độ trách nhiệm gắn với tiền lương, tiền thưởng Tổng giám đốc thực theo quy định khoản khoản Điều 43 Luật Doanh nghiệp nhà nước Điều 12 Công ty thành viên hạch tốn độc lập quan hệ tổng cơng ty với cơng ty thành viên hạch tốn độc lập Cơng ty thành viên hạch tốn độc lập đơn vị thành viên tổng cơng ty, có tư cách pháp nhân, có quyền tự chủ kinh doanh chịu ràng buộc quyền, nghĩa vụ với tổng công ty sau: Vốn công ty thành viên hạch toán độc lập bao gồm: vốn tổng công ty đầu tư công ty, vốn công ty tự huy động nguồn vốn khác theo quy định pháp luật Đối với doanh nghiệp thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty thành lập theo Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 1995 mà sau xếp lại chuyển thành công ty thành viên hạch tốn độc lập, phần vốn nhà nước công ty chuyển thành vốn tổng công ty đầu tư công ty, tổng công ty chủ sở hữu công ty thành viên hạch tốn độc lập Cơng ty thành viên hạch tốn độc lập có quyền sau vốn tài sản công ty: quản lý chủ động sử dụng số vốn công ty tổng công ty đầu tư; chiếm hữu, sử dụng vốn, tài sản công ty để kinh doanh, thực lợi ích hợp pháp từ vốn tài sản công ty; định đoạt vốn, tài sản công ty theo quy định Luật Doanh nghiệp nhà nước, Nghị định theo pháp luật có liên quan; sử dụng quản lý tài sản Nhà nước giao, cho thuê đất đai, tài nguyên theo quy định pháp luật đất đai, tài nguyên Tổng công ty không điều chuyển vốn đầu tư cơng ty thành viên hạch tốn độc lập vốn, tài sản công ty thành viên theo phương thức khơng tốn, trừ trường hợp định tổ chức lại công ty thành viên hạch toán độc lập thực mục tiêu cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích Khi Nhà nước yêu cầu, đặt hàng tham gia đấu thầu thực hoạt động cơng ích, cơng ty có quyền nghĩa vụ theo quy định Điều 19 Luật Doanh nghiệp nhà nước Công ty thành viên hạch toán độc lập chịu ràng buộc quyền nghĩa vụ với tổng công ty sau: a) Thực kế hoạch kinh doanh chung tổng công ty; thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh tổng công ty giao sở hợp đồng kinh tế với tổng công ty; chịu trách nhiệm hiệu hoạt động kinh doanh phối hợp với tổng công ty; tự chủ ký kết hợp đồng kinh tế thực hợp đồng kinh tế tổng công ty ký kết giao lại b) Quyết định dự án đầu tư cơng ty đầu tư, góp vốn vào cơng ty khác theo phân cấp tổng công ty; tham gia hình thức đầu tư tổng cơng ty tổng công ty giao tổ chức thực dự án đầu tư theo kế hoạch tổng công ty sở hợp đồng ký kết với tổng công ty c) Chịu trách nhiệm trước tổng công ty hiệu sử dụng vốn nguồn lực tổng cơng ty đầu tư, bảo tồn phát triển vốn tổng công ty đầu tư vốn công ty tự huy động; chịu trách nhiệm trước tổng công ty việc sử dụng vốn để đầu tư thành lập doanh nghiệp khác; tự chịu trách nhiệm dân tồn tài sản mình; định kỳ đánh giá lại tài sản công ty theo quy định Chính phủ điều lệ tổng cơng ty Tổng công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty thành viên hạch toán độc lập phạm vị số vốn điều lệ cơng ty d) Có quyền đề nghị tổng công ty định tổng công ty uỷ quyền định thành lập, tổ chức lại, giải thể, sáp nhập đơn vị hạch toán phụ thuộc định máy quản lý đơn vị hạch toán phụ thuộc đ) Xây dựng, áp dụng định mức lao động, vật tư, đơn giá tiền lương chi phí khác sở bảo đảm hiệu kinh doanh công ty, phù hợp với quy định pháp luật Điều lệ tổng cơng ty e) Sau hồn thành nghĩa vụ nộp thuế, chuyển lỗ theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật, trích lập quỹ dự phịng tài chính, phần lợi nhuận cịn lại phân chia theo vốn tổng công ty đầu tư vốn công ty tự huy động Phần lợi nhuận phân chia theo vốn tổng công ty đầu tư dùng để tái đầu tư tăng vốn nhà nước cơng ty hình thành quỹ tập trung tổng cơng ty theo quy định Chính phủ Phần lợi nhuận phân chia theo vốn công ty tự huy động trích phần vào quỹ đầu tư phát triển cơng ty theo tỷ lệ Chính phủ quy định; phần cịn lại cơng ty tự định việc phân phối vào quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi g) Cơng ty có nghĩa vụ kinh doanh có lãi, đảm bảo tiêu tỷ suất lợi nhuận vốn tổng công ty đầu tư tổng công ty giao; đăng ký, kê khai nộp đủ thuế, thực nghĩa vụ tổng công ty nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật h) Thực chế độ kế toán, kiểm toán báo cáo tài chính, báo cáo thống kê theo quy định pháp luật theo yêu cầu tổng công ty; chịu giám sát, kiểm tra tổng cơng ty; định kỳ báo cáo xác, đầy đủ thông tin công ty báo cáo tài cơng ty với tổng cơng ty; tn thủ quy định tra quan tài quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật i) Các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định Luật Doanh nghiệp nhà nước pháp luật có liên quan MỤC 1: HÌNH THỨC CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON VỚI CÔNG TY MẸ LÀ CÔNG TY NHÀ NƯỚC Điều 18 Đối tượng thời hạn áp dụng hình thức công ty mẹ - công ty với công ty mẹ cơng ty nhà nước Quy định hình thức công ty mẹ - công ty với công ty mẹ công ty nhà nước nêu Mục áp dụng tổng công ty nhà nước, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập chuyển đổi sang hình thức cơng ty mẹ - công ty theo Nghị định số 153/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2004 Chính phủ tổ chức, quản lý tổng công ty nhà nước chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty Thời hạn áp dụng từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành đến ngày 01 tháng năm 2010 Điều 19 Tổng công ty theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty với công ty mẹ công ty nhà nước Tổng cơng ty theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty hình thức liên kết chi phối lẫn đầu tư, góp vốn, bí cơng nghệ, thương hiệu thị trường doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, có cơng ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp thành viên khác (gọi tắt công ty mẹ) doanh nghiệp thành viên khác bị công ty mẹ chi phối (gọi tắt cơng ty con) có phần vốn góp khơng chi phối cơng ty mẹ (gọi tắt công ty liên kết) Tổ hợp công ty mẹ công ty tư cách pháp nhân Cơng ty mẹ có tư cách pháp nhân, có tên gọi riêng, có dấu, có máy quản lý điều hành, có trụ sở nước Điều 20 Cơ cấu tổng cơng ty theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty với công ty mẹ công ty nhà nước Tổng cơng ty theo hình thức cơng ty mẹ - công ty hoạt động theo Nghị định có cấu sau: Cơng ty mẹ công ty nhà nước, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước Nghị định này; hình thành từ việc chuyển đổi, tổ chức tổng công ty, công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty, công nhà nước độc lập sở cơng ty đầu tư, mua cổ phần, góp vốn nguồn lực khác vào công ty con, công ty liên kết Các công ty con: a) Các cơng ty có vốn góp chi phối cơng ty mẹ gồm: công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty nước ngồi b) Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty mẹ làm chủ sở hữu Nếu cấu tổng công ty theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty có loại công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên phải có thêm loại cơng ty theo quy định điểm a khoản Điều Cơng ty mẹ có cơng ty liên kết cơng ty có vốn góp khơng chi phối cơng ty mẹ, tổ chức hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty nước Điều 21 Chức năng, cấu quản lý công ty mẹ công ty nhà nước Cơng ty mẹ có chức trực tiếp sản xuất kinh doanh đầu tư tài vào doanh nghiệp khác thực việc đầu tư tài vào doanh nghiệp khác Cơng ty mẹ có quyền, nghiã vụ công ty nhà nước quy định Chương III Luật Doanh nghiệp nhà nước; thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu, thành viên cổ đông công ty công ty liên kết Cơng ty mẹ có cấu quản lý gồm Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế tốn trưởng máy giúp việc Bộ máy quản lý công ty mẹ máy tổng công ty Điều 22 Hội đồng quản trị công ty mẹ công ty nhà nước Hội đồng quản trị cơng ty mẹ có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng quản trị tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập; có chế độ làm việc, cấu thành viên, thực nhiệm vụ quyền hạn quy định khoản 1, điểm a khoản 3, khoản 4, Điều Nghị định nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau đây: a) Quyết định chiến lược, kế hoạch dài hạn, kế hoạch kinh doanh hàng năm, ngành, nghề kinh doanh công ty mẹ, đơn vị hạch toán phụ thuộc, đơn vị nghiệp công ty mẹ; định phương án phối hợp kinh doanh công ty mẹ với công ty b) Quyết định sử dụng vốn công ty mẹ để đầu tư thành lập công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên mua cổ phần, góp vốn vào doanh nghiệp khác không vượt mức vốn đầu tư thuộc thẩm quyền định Hội đồng quản trị quy định điểm b khoản Điều 30 Luật Doanh nghiệp nhà nước quy định pháp luật có liên quan; định tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên có quy mô vốn không vượt mức quy định cho Hội đồng quản trị đầu tư thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật c) Quyết định tăng vốn điều lệ, chuyển nhượng phần toàn vốn điều lệ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty mẹ chủ sở hữu cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định Điều 64 Luật Doanh nghiệp d) Quyết định áp dụng cấu tổ chức quản lý Hội đồng thành viên hay Chủ tịch công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, số lượng, cấu thành viên Hội đồng thành viên; định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức định mức thù lao lương thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch cơng ty, kiểm sốt viên công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Hội đồng thành viên không thực quyền hạn, nghiã vụ chủ sở hữu phần vốn góp công ty công ty khác đ) Thực quyền hạn, nghĩa vụ cổ đông, thành viên cơng ty có cổ phần, vốn góp cơng ty mẹ e) Thơng qua báo cáo tài hàng năm công ty mẹ, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên; báo cáo tài hợp nhất, báo cáo tổng hợp kết kinh doanh hàng năm báo cáo tổng hợp công tác quản lý, điều hành doanh nghiệp hình thức công ty mẹ - công ty con; phê duyệt phương án sử dụng lợi nhuận sau thuế công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên g) Kiểm tra, giám sát Chủ tịch thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty Tổng giám đốc (Giám đốc), kiểm sốt viên cơng ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, Giám đốc đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc, đơn vị nghiệp; người đại diện phần vốn góp cơng ty mẹ doanh nghiệp khác việc thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Doanh nghiệp Nghị định h) Thực quyền nhiệm vụ khác theo quy định điều lệ công ty mẹ pháp luật có liên quan Chế độ lương, thưởng Hội đồng quản trị thực theo quy định khoản Điều Nghị định Điều 23 Ban kiểm sốt cơng ty mẹ cơng ty nhà nước Ban kiểm soát Hội đồng quản trị cơng ty mẹ thành lập, có cấu, chức năng, nhiệm vụ, chế độ hoạt động theo quy định Điều 10 Nghị định Điều 24 Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế tốn trưởng máy giúp việc Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế tốn trưởng máy giúp việc cơng ty mẹ có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 11 Nghị định này: Chế độ lương, thưởng Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng thực theo quy định khoản Điều 11 Nghị định Điều 25 Quan hệ công ty mẹ công ty nhà nước công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Công ty mẹ chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty mẹ thành lập chuyển đổi từ công ty nhà nước độc lập, công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty Công ty mẹ thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu han thành viên theo quy định Điều 64, Điều 65 Điều 66 Luật Doanh nghiệp, Điều lệ cơng ty quy định Chính phủ chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổ chức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, quy định Chính phủ chuyển đổi cơng ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên quy định pháp luật có liên quan Điều 26 Quan hệ công ty mẹ công ty nhà nước công ty công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên cơng ty nước ngồi Cơng ty công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty nước ngồi có cổ phần, vốn góp chi phối công ty mẹ, thành lập, tổ chức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, pháp luật nước quy định pháp luật có liên quan Công ty mẹ thực quyền, nghĩa vụ trách nhiệm cổ đông, thành viên, bên liên doanh, bên góp vốn chi phối theo quy định pháp luật Điều lệ cơng ty có cổ phần, vốn góp chi phối cơng ty mẹ Cơng ty mẹ trực tiếp quản lý cổ phần, vốn góp chi phối công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty nước ngồi; có quyền nghĩa vụ cổ phần, vốn góp chi phối theo quy định Điều 58 Luật Doanh nghiệp nhà nước Điều 27 Quan hệ công ty mẹ công ty nhà nước với công ty liên kết Công ty mẹ thực việc quản lý phần vốn góp cơng ty liên kết theo quy định Điều 59 Luật Doanh nghiệp nhà nước Điều 28 Trách nhiệm công ty mẹ công ty nhà nước Trách nhiệm công ty mẹ công ty trường hợp công ty mẹ lạm dụng vị nắm giữ toàn vốn điều lệ giữ cổ phần, vốn góp chi phối làm tổn hại đến lợi ích cơng ty con, chủ nợ bên có liên quan, thực tổng công ty quy định Điều 17 Nghị định MỤC 2: HÌNH THỨC CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON VỚI CÔNG TY MẸ LÀ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN DO NHÀ NƯỚC LÀM CHỦ SỞ HỮU Điều 29 Đối tượng áp dụng hình thức cơng ty mẹ - công ty với công ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu Tổng công ty nhà nước, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập tổ chức lại, chuyển đổi theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty con, cơng ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu Công ty nhà nước thuộc diện phải chuyển sang hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu; công ty mẹ của: tổng công ty công ty tự đầu tư thành lập, tổ hợp công ty mẹ - công ty con, tập đồn kinh tế Thủ tướng Chính phủ định thành lập Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu thực đầu tư, mua cổ phần, góp vốn vào doanh nghiệp khác giữ vai trò cơng ty mẹ doanh nghiệp theo khoản 15 Điều Luật Doanh nghiệp Điều 30 Công ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Công ty mẹ thực quyền, nghĩa vụ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổ chức quy định Mục II Chương III Luật Doanh nghiệp Công ty mẹ có chức trực tiếp sản xuất kinh doanh đầu tư tài vào doanh nghiệp khác thực việc đầu tư tài vào doanh nghiệp khác Căn vào đặc điểm, quy mô, số lượng công ty hoạt động địa bàn ngồi nước, chủ sở hữu cơng ty định cấu tổ chức quản lý công ty mẹ theo mơ hình Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc (Giám đốc), Kiểm sốt viên mơ hình Chủ tịch cơng ty, Giám đốc, Kiểm sốt viên Điều 31 Công ty con, công ty liên kết Công ty công ty đáp ứng điều kiện sau đây: a) Do công ty mẹ nắm giữ 100% vốn điều lệ b) Do công ty mẹ nắm giữ cổ phần, vốn góp chi phối (trên 50% vốn điều lệ tổng số cổ phần phổ thông phát hành công ty) c) Do công ty mẹ trực tiếp gián tiếp bổ nhiệm đa số tất thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc (Giám đốc) công ty d) Điều lệ công ty công ty mẹ định sửa đổi, bổ sung Các cơng ty tổ chức theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty nước ngoài; hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, pháp luật nước ngoài, quy định pháp luật có liên quan điều lệ cơng ty Cơng ty mẹ có cơng ty liên kết cơng ty tổ chức hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, cơng ty cổ phần, cơng ty nước ngồi theo Luật Doanh nghiệp, pháp luật nước quy định pháp luật có liên quan Các cơng ty liên kết công ty không thuộc diện quy định khoản Điều có mối quan hệ gắn bó lâu dài lợi ích kinh tế, công nghệ, thị trường, dịch vụ kinh doanh khác với công ty mẹ Điều 32 Quan hệ công ty mẹ với công ty con, công ty liên kết Công ty mẹ thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty mẹ làm chủ sở hữu theo quy định khoản Điều 39, khoản Điều 64, Điều 65 Điều 66 Luật Doanh nghiệp, Điều lệ công ty quy định Chính phủ chuyển đổi cơng ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Công ty mẹ trực tiếp thực quyền nghĩa vụ cổ đông thành viên công ty con, công ty liên kết công ty mẹ Việc thực quyền chi phối công ty mẹ công ty công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, cơng ty nước ngồi theo quy định Luật Doanh nghiệp, Điều lệ công ty có cổ phần, vốn góp chi phối cộng mẹ theo hướng dẫn chủ sở hữu Nhà nước quản lý cổ phần, vốn góp chi phối Nhà nước Các cơng ty khơng có vốn góp cơng ty mẹ, tự nguyện tham gia hình thức công ty mẹ - công ty con, chịu ràng buộc quyền, nghĩa vụ với công ty mẹ công ty khác theo hợp đồng liên kết theo thoả thuận công ty mẹ với công ty tự nguyện tham gia Điều 33 Nghĩa vụ công ty mẹ, công ty Công ty mẹ, cơng ty có nghĩa vụ thực báo cáo tài nhóm cơng ty theo quy định Điều 148 Luật Doanh nghiệp; thực hợp đồng, giao dịch quan hệ khác theo quy định khoản Điều 147 Luật Doanh nghiệp quy định khác pháp luật có liên quan Trường hợp công ty mẹ lạm dụng vị mình, can thiệp ngồi thẩm quyền chủ sở hữu, thành viên cổ đông làm tổn hại đến lợi ích cơng ty con, bên có liên quan, cơng ty mẹ người có liên quan phải chịu trách nhiệm theo quy định khoản 3, 4, Điều 147 Luật Doanh nghiệp quy định khác pháp luật có liên quan Chương 4: TỔ CHỨC LẠI, CHUYỂN ĐỔI DOANH NGHIỆP THEO HÌNH THỨ CCƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON Điều 34 Mục đích tổ chức lại, chuyển đổi Việc tổ chức lại, chuyển đổi tổng cơng ty nhà nước theo hình thức cơng ty mẹ - công ty nhằm chuyển từ liên kết theo kiểu hành với chế giao vốn sang liên kết bền chặt chế đầu tư tài chủ yếu; xác định rõ quyền lợi, trách nhiệm vốn lợi ích kinh tế cơng ty mẹ với công ty công ty liên kết; tăng cường lực kinh doanh cho đơn vị tham gia liên kết; tạo điều kiện để phát triển thành tập đoàn kinh tế Việc tổ chức lại, chuyển đổi công ty nhà nước độc lập, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty nhằm tạo điều kiện phát triển lực, quy mô phạm vị kinh doanh công ty, thúc đẩy việc tích tụ vốn, sử dụng tiềm lực tài nguồn lực khác cơng ty để đầu tư, góp vốn tham gia liên kết với doanh nghiệp khác, đẩy mạnh việc cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu đơn vị thành viên công ty Chuyển công ty mẹ cơng ty nhà nước sang hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty cổ phần theo quy định khoản Điều 166 Luật Doanh nghiệp năm 2005 Điều 35 Đối tượng tổ chức lại chuyển đổi Các đối tượng sau đáp ứng điều kiện quy định Điều 36 Nghị định tổ chức lại, chuyển đổi theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty với công ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu: Tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập Công ty nhà nước công ty tổng công ty có định chuyển đổi theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty chưa hồn thành việc chuyển đổi Cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập Công ty nhà nước độc lập Điều 36 Điều kiện tổ chức lại, chuyển đổi Đối với tổng công ty nhà nước phải đáp ứng đủ điều kiện sau đây: a) Tất đơn vị thành viên đã, chuyển đổi cấp có thẩm quyền phê duyệt danh sách kế hoạch cổ phần hoá chuyển đổi sang hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên để hình thành cấu gồm cơng ty mẹ, công ty con, công ty liên kết b) Công ty mẹ dự kiến thành lập phải đáp ứng đủ điều kiện chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên theo quy định Nghị định số 95/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2006 Chính phủ Quyết định Thủ tướng Chính phủ tiêu chí phân loại cơng ty nhà nước c) Cơng ty mẹ có quy mơ vốn lớn, có khả sử dụng nguồn vốn thực có cơng ty có phương an khả thi để huy động vốn, đầu tư đủ vốn vào công ty con, công ty liên kết để chi phối công ty con, sử dụng bí cơng nghệ, thương hiệu, thị trường để chi phối công ty d) Tổng công ty có khả phát triển, kinh doanh đa ngành nghề có ngành kinh doanh chính, có nhiều đơn vị phụ thuộc trong, nước Đối với công ty nhà nước độc lập, công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty phải đáp ứng đủ điều kiện sau đây: a) Có khả tổ chức thành cơng ty mẹ có quy mơ vốn lớn cơng ty mẹ có khả sử dụng tiềm lực tài chính, bí công nghệ, thương hiệu, thị trường để thực việc đầu tư vốn, chi phối doanh nghiệp khác b) Công ty mẹ dự kiến thành lập phải đáp ứng đủ điều kiện chuyển thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên theo quy định Nghị định số 95/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2006 Chính phủ Quyết định Thủ tướng Chính phủ tiêu chí phân loại cơng ty nhà nước c) Đang có cổ phần, vốn góp chi phối nhiều doanh nghiệp khác Thủ tướng Chính phủ (nếu doanh nghiệp thành viên tổng công ty Thủ tướng Chính phủ định thành lập), Bộ trưởng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nếu công ty nhà nước độc lập) phê duyệt kế hoạch cổ phần hoá phận công ty (trừ phận hình thành cơng ty mẹ), phê duyệt kế hoạch đầu tư, góp 50% số vốn điều lệ công ty vào công ty khác để nắm giữ cổ phần, vốn góp chi phối cơng ty Điều 37 Phương thức tổ chức lại, chuyển đổi đối vớii tổng công ty, công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty Tổng công ty nhà nước đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 36 Nghị định tuỳ thuộc tính chất ngành nghề, cơng nghệ, mối quan hệ kinh doanh, đầu tư vốn tính chất phụ thuộc lẫn tổng công ty với đơn vị thành viên đơn vị thành viên, tổ chức lại theo phương thức sau: a) Văn phòng, quan quản lý tổng cơng ty, đơn vị thành viên hạch tốn phụ thuộc, đơn vị nghiệp với cơng ty thành viên hạch tốn độc lập có vị trí then chốt tổng cơng ty hoạt động lĩnh vực kinh doanh tổng công ty tổ chức lại thành công ty mẹ Trường hợp chuyển đổi, tổ chức lại tổng công ty có quy mơ lớn mà thấy khơng cần thiết phải gộp công ty thành viên hạch tốn độc lập vào thành cơng ty mẹ, tổ chức văn phòng, quan quản lý tổng cơng ty, đơn vị thành viên hạch tốn phụ thuộc, đơn vị nghiệp trở thành công ty mẹ Các doanh nghiệp đáp ứng quy định khoản Điều 31 Nghị định trở thành công ty con, doanh nghiệp có vốn góp khơng chi phối tổng công ty trở thành công ty liên kết b) Trường hợp chuyển đổi tổng cơng ty hạch tốn tồn ngành văn phịng, quan quản lý tổng công ty công ty thành viên hạch tốn phụ thuộc có vị trí then chốt tổng công ty hoạt động lĩnh vực kinh doanh tổng cơng ty tổ chức lại thành công ty mẹ Các doanh nghiệp đáp ứng quy định khoản Điều 31 Nghị định trở thành cơng ty con, doanh nghiệp có vốn góp không chi phối tổng công ty trở thành công ty liên kết c) Trường hợp tổng công ty hoạt động theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty mà có cơng ty mẹ, cơng ty cơng ty nhà nước chuyển cơng ty mẹ cơng ty thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty cổ phần tùy theo điều kiện quy định khoản Điều 36 Nghị định Công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty đáp ứng đủ điều kiện quy định khoản Điều 36 Nghị định này, tuỳ đặc điểm công nghệ, tính chất phụ thuộc mối quan hệ đầu tư hình thành với tổng cơng ty, tách thành công ty mẹ độc lập tiếp tục cấu tổng công ty Các đơn vị nghiệp, viện, trường thuộc tổng công ty, tuỳ theo mức độ yêu cầu gắn kết với cơng ty mẹ vốn, tài chính, cơng nghệ, thị trường, nghiên cứu, đào tạo, chuyển thành phận hạch tốn phụ thuộc cơng ty mẹ chuyển thành công ty con, công ty liên kết Trường hợp viện nghiên cứu thuộc tổng công ty thường xuyên áp dụng kết nghiên cứu chuyển giao công nghệ để sản xuất, kinh doanh, có vốn góp doanh nghiệp viện ứng dụng kết nghiên cứu, đáp ứng đủ điều kiện công ty mẹ quy định khoản Điều 36 Nghị định này, chuyển thành cơng ty mẹ độc lập tiếp tục cấu tổng cơng ty Cơng ty mẹ hình thành sau chuyển đổi phải tổ chức hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Trình tự, thủ tục chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên thực theo quy định Nghị định số 95/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2006 Chính phủ Trường hợp chuyển thành cơng ty mẹ hình thức cơng ty cổ phần thực theo quy định khoản Điều 47 Nghị định Điều 38 Phương thức tổ chức lại, chuyển đổi công ty nhà nước độc lập Công ty nhà nước độc lập đáp ứng đủ điều kiện quy định khoản Điều 36 Nghị định chuyển thành công ty mẹ; đơn vị hạch tốn phụ thuộc, tuỳ quy mơ tính chất đầu tư vốn công ty nhà nước độc lập, tầm quan trọng chiến lược công ty nhà nước độc lập, chuyển thành loại hình cơng ty quy định khoản Điều 31, công ty liên kết quy định khoản Điều 31 Nghị định Hình thức công ty mẹ theo quy định khoản Điều 37 Nghị định Điều 39 Thẩm quyền thủ tục lập, phê duyệt danh sách, kế hoạch chuyển đổi Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập danh sách, kế hoạch chuyển đổi tổng công ty, công ty nhà nước độc lập Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Hội đồng quản trị tổng cơng ty Thủ tướng Chính phủ định thành lập lập kế hoạch chuyển đổi tổng công ty danh sách chuyển đổi công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty Căn vào điều kiện quy định Điều 36 Nghị định thực trạng tổng công ty, công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty, công ty nhà nước độc lập: a) Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phê duyệt danh sách, kế hoạch việc chuyển đổi tổng công ty, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty, cơng ty nhà nước độc lập định thành lập b) Hội đồng quản trị tổng cơng ty Thủ tướng Chính phủ định thành lập trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch chuyển đối tổng công ty danh sách chuyển đổi cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty Điều 40 Trách nhiệm tổng công ty, công ty nhà nước chuyển đổi Tổng công ty, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty, công ty nhà nước độc lập (sau gọi tổng công ty, công ty) lựa chọn, phê duyệt danh sách kế hoạch chuyển đổi, tổ chức lại thành tổng cơng ty theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty có trách nhiệm: a) Rà sốt đơn vị thành viên, tồn tổng cơng ty, công ty, đối chiếu với điều kiện chuyển đổi, xác định cấu, phương thức chuyển đổi, hình thức pháp lý công ty mẹ loại công ty b) Kiểm kê, phân loại, xác định loại vốn, tài sản, công nợ lao động có; xác định tổng vốn dự kiến cơng ty mẹ, vốn dự kiến công ty mẹ đầu tư vào công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên làm chủ sở hữu doanh nghiệp có vốn chi phối khơng chi phối cơng ty mẹ; lập báo cáo tài đến thời điểm chuyển đổi c) Xây dựng đề án chuyển đổi, tổ chức lại tổng công ty, công ty theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty phương án xử lý vốn, tài sản, tài lao động chuyển đổi Đề án chuyển đổi, tổ chức lại tối thiểu phải bao gồm nội dung sau: thực trạng tổ chức kinh doanh, tổ chức quản lý, kết sản xuất, kinh doanh tổng công ty, công ty đơn vị thành viên; tình hình tài chính, đầu tư, góp vốn tổng công ty, công ty đơn vị thành viên doanh nghiệp khác; dự kiến cấu, số lượng, loại hình cơng ty con, cơng ty liên kết; mơ hình, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ công ty mẹ; phương thức tổ chức lại, chuyển đổi, dự kiến kế hoạch chuyển đổi theo hình thức công ty mẹ - công ty con; dự kiến phương án chuyển giao quyền lợi, nghĩa vụ, tài sản, công nợ, lao động cho công ty mẹ công ty con; thay đổi sản xuất, kinh doanh sau chuyển đổi d) Xây dựng dự thảo điều lệ công ty mẹ công ty con, phải xác định rõ quan hệ cơng ty mẹ công ty Các tổng công ty, cơng ty thực tế hình thành cấu đơn vị thành viên đáp ứng điều kiện quy định Điều 55 Luật Doanh nghiệp nhà nước khơng phải xây dựng đề án chuyển đổi, thực quy định điểm d khoản Điều Điều 41 Trình, phê duyệt đề án định chuyển đổi Việc trình, phê duyệt đề án định chuyển đổi theo trình tự, thủ tục sau: Người định thành lập tổng công ty, công ty nhà nước độc lập, công ty thành viên hạch tốn độc lập thuộc tổng cơng ty người phê duyệt đề án chuyển đổi, định lộ trình việc chuyển đổi tổng công ty, công ty; phê duyệt điều lệ công ty mẹ Quyết định chuyển đổi phải có nội dung sau: tên, địa chỉ, hình thức pháp lý cơng ty mẹ công ty con, công ty liên kết; mục tiêu, ngành, nghề kinh doanh, vốn điều lệ công ty mẹ; số lượng tỷ lệ vốn công ty mẹ công ty con, công ty liên kết; trách nhiệm công ty mẹ công ty việc kế thừa quyền, nghĩa vụ xử lý vấn đề tồn phát sinh trình chuyển đổi Trường hợp chuyển đổi theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty với công ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, định chuyển đổi phải có thêm nội dung sau: tên địa tổ chức chủ sở hữu cá nhân bổ nhiệm làm đại diện ủy quyền thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu công ty mẹ Điều 42 Nguyên tắc xử lý vốn, tài sản, tài lao động chuyển đổi Tất tài sản tổng công ty, công ty thành viên hạch tốn độc lập, cơng ty nhà nước độc lập chuyển đổi tính giá trị Tài sản có thuộc quyền sở hữu tổng cơng ty, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập, công ty nhà nước độc lập, kiểm kê, phân loại, xác định số lượng, thực trạng Tài sản có để hình thành tài sản cơng ty mẹ trực tiếp quản lý tài sản chuyển giao sang công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên khơng phải đánh giá lại giá trị tài sản Các trường hợp chuyển đổi sở hữu phải đánh giá lại giá trị tài sản theo giá thị trường theo quy định pháp luật chuyển đổi sở hữu Tài sản thuê, mượn, nhận giữ hộ, nhận ký gửi: công ty hình thành sau chuyển đổi, tổ chức lại có trách nhiệm tiếp tục thuê, mượn, giữ hộ, nhận ký gửi theo thoả thuận với người có tài sản cho thuê, cho mượn, ký gửi Tài sản dôi thừa, nhu cầu sử dụng, ứ đọng chờ lý, tài sản hao hụt, mát tổn thất khác tài sản xử lý theo quy định pháp luật hành Nguyên tắc xử công nợ: a) Đối với khoản nợ phải thu tổng cơng ty, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập, công ty nhà nước độc lập chuyển đổi thành công ty mẹ khoản nợ phải thu đơn vị thành viên xếp, tổ chức lại, chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty nhà nước: công ty mẹ đơn vị thành viên xếp, tổ chức lại, chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập, công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty nhà nước có trách nhiệm tiếp nhận thu hồi khoản nợ đến hạn thu hồi Đối với khoản nợ phải thu không thu hồi sau xác định rõ nguyên nhân trách nhiệm tập thể, cá nhân, cơng ty có trách nhiệm tiếp nhận thu hồi khoản nợ hạch toán giảm vốn chủ sở hữu phần chênh lệch giá trị tổn thất mức bồi thường tập thể, cá nhân b) Đối với khoản nợ phải trả: công ty mẹ thành lập, đơn vị thành viên xếp, tổ chức lại, chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập, công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty nhà nước có trách nhiệm kế thừa khoản nợ phải trả cho chủ nợ theo cam kết, kể nợ thuế, khoản nợ ngân sách, nợ cán bộ, cơng nhân viên; tốn nợ đến hạn theo phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt Các khoản nợ phải trả khơng có người địi giá trị tài sản không xác định chủ sở hữu tính vào vốn chủ sở hữu cơng ty mẹ công ty thành lập sau chuyển đổi Việc xử lý khoản nợ phải trả công ty thành viên chuyển đổi thành công ty cổ phần thực theo quy định cổ phần hố cơng ty nhà nước Cơng ty mẹ công ty thành lập sở chuyển đổi, tổ chức lại đơn vị thành viên tổng công ty nhà nước công ty nhà nước độc lập, công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty nhà nước có trách nhiệm tiếp tục sử dụng số lao động có, kế thừa quyền nghĩa vụ người lao động theo phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật xếp, tổ chức lại, cổ phần hố, chuyển đổi cơng ty nhà nước thành cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên; số lao động dơi dư xử lý theo sách chung q trình đổi xếp lại cơng ty nhà nước Người lao động tự nguyện chấm dứt hợp đồng lao động hưởng chế độ theo quy định pháp luật lao động Điều 43 Nguyên tắc xác định vốn điều lệ công ty mẹ Vốn điều lệ công ty mẹ hình thành từ chuyển đổi tổng cơng ty, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty, công ty nhà nước độc lập số vốn nhà nước đầu tư ghi Điều lệ công ty mẹ, bao gồm: a) Vốn nhà nước thực có sổ kế toán thời điểm chuyển đổi hạch tốn tập trung tổng cơng ty, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty, cơng ty nhà nước độc lập b) Vốn điều lệ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổng cơng ty, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty, công ty nhà nước độc lập chủ sở hữu c) Vốn nhà nước tổng cơng ty, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty, công ty nhà nước độc lập góp vào cơng ty cổ phần, cơng ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên đầu tư nước d) Vốn Nhà nước đầu tư bổ sung cho công ty mẹ (nếu có) trường hợp chuyển đổi tổng cơng ty, công ty nhà nước độc lập; vốn tổng công ty đầu tư bổ sung cho cơng ty mẹ (nếu có) trường hợp chuyển đổi công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty đ) Phần lợi nhuận sau thuế tái đầu tư trích bổ sung vào vốn điều lệ Vốn điều lệ công ty mẹ không thấp mức vốn theo tiêu chí, danh mục phân loại cơng ty nhà nước tổng công ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ ban hành: a) Đối với cơng ty mẹ chuyển đổi từ tổng công ty: không thấp mức vốn quy định tổng công ty nhà nước b) Đối với công ty mẹ chuyển đổi từ cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty công ty nhà nước độc lập: không thấp mức vốn quy định công ty nhà nước Khi tăng giảm vốn điều lệ, công ty mẹ phải điều chỉnh kịp thời bảng cân đối kế toán, đăng ký với quan đăng ký kinh doanh Điều 44 Đăng ký kinh doanh đăng ký lại tài sản Công ty mẹ công ty sau chuyển đổi phải đăng ký lại theo pháp luật tương ứng với hình thức pháp lý cơng ty Cơng ty thành viên trước chuyển đổi công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty cổ phần khơng phải đăng ký lại Việc đặt tên công ty mẹ chuyển đổi từ tổng công ty nhà nước, công ty mẹ hình thức cơng ty mẹ - cơng ty con, cơng ty mẹ tập đoàn kinh tế thực theo quy định Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 đăng ký kinh doanh Sau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, công ty mẹ công ty phải làm thủ tục đăng ký quyền sở hữu tài sản chuyển từ tổng công ty công ty thành viên quan nhà nước có thẩm quyền Mọi tài sản chuyển quyền sở hữu từ tổng công ty công ty thành viên sang công ty mẹ, công ty khơng phải nộp lệ phí trước bạ Điều 45 Tiếp nhận quyền nghĩa vụ tổng công ty chuyển đổi Công ty mẹ đơn vị thành viên tổ chức lại từ việc chuyển đổi tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập có trách nhiệm kế thừa quyền, lợi ích hợp pháp nghiã vụ tổng công ty, công ty thành viên chuyển đổi Điều 46 Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước công ty mẹ sau chuyển đổi Đối với doanh nghiệp chuyển đổi thành công ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, tổ chức giao làm chủ sở hữu thực quyền nghiã vịt chủ sở hữu công ty mẹ theo quy định Điều 64, Điều 65 Điều 66 Luật Doanh nghiệp pháp luật có liên quan Chương 5: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 47 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Nghị định số 153/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2004 Chính phủ tổ chức quản lý tổng công ty nhà nước chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Các tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập, công ty nhà nước độc lập, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty, công ty mẹ công ty nhà nước mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, cơng ty mẹ tập đồn kinh tế Thủ tướng Chính phủ định thành lập, đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 74 Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 2003 điều kiện quy định Điều 36 Nghị định này, phải chuyển đổi sang hình thức cơng ty mẹ - công ty trước ngày 01 tháng năm 2010 Tổng công ty công ty nhà nước độc lập, cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng công ty đáp ứng đủ điều kiện quy định điểm a điểm c khoản Điều 36 điểm a điểm c khoản Điều 36 Nghị định không thuộc diện Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ chuyển đổi sang hình thức cơng ty mẹ - cơng ty với công ty mẹ công ty cổ phần; trình tự, thủ tục chuyển thành cơng ty cổ phần theo quy định hành cổ phần hóa cơng ty nhà nước Phương thức tổ chức lại, chuyển đổi theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty áp dụng quy định Điều 37 Điều 38 Nghị định Các doanh nghiệp quy định khoản khoản Điều lộ trình chuyển đổi sang hình thức cơng ty mẹ - công ty con, tiếp tục hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước, Nghị định pháp luật có liên quan đến thời hạn trước ngày 01 tháng năm 2010 Tổng công ty nhà nước Nhà nước định đầu tư thành lập không đáp ứng điều kiện chuyển đổi theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty phải tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu giải thể; biện pháp, thời hạn tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu giải thể theo quy định Chính phủ thành lập, tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu công ty nhà nước Đối với tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập cơng ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty nhà nước có đủ điều kiện chuyển đổi, tổ chức lại theo hình thức cơng ty mẹ - cơng ty con, cơng ty Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực việc chuyển đổi phải hình thành công ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Đối với tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty phê duyệt đề án chuyển đổi công ty mẹ công ty nhà nước chưa đăng ký kinh doanh đăng ký lại tài sản phải điều chỉnh phương án hình thành cơng ty mẹ thực đăng ký kinh doanh hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu Điều 48 Trách nhiệm tổ chức thực thi hành Các Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh Xã hội, Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn thực Nghị định Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm theo dõi thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng ... thực theo quy định Nghị định số 95/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2006 Chính phủ Trường hợp chuyển thành cơng ty mẹ hình thức cơng ty cổ phần thực theo quy định khoản Điều 47 Nghị định Điều 38 Phương... chuyển thành loại hình cơng ty quy định khoản Điều 31, công ty liên kết quy định khoản Điều 31 Nghị định Hình thức công ty mẹ theo quy định khoản Điều 37 Nghị định Điều 39 Thẩm quyền thủ tục lập,... quy định khoản Điều Nghị định Điều 23 Ban kiểm sốt cơng ty mẹ cơng ty nhà nước Ban kiểm sốt Hội đồng quản trị cơng ty mẹ thành lập, có cấu, chức năng, nhiệm vụ, chế độ hoạt động theo quy định