Thông tư số 11/2005/TT-BCA-C11 về việc đăng ký và quản lý hộ khẩu do Bộ Công an ban hành,để hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 51/CP ngày 10/5/1997 và Nghị định số 108/2005/NĐ-CP ngày 19/8/2005 về đăng ký và quản lý hộ khẩu

BỘ CƠNG AN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập.- Tự - Hạnh phúc Số: 11/2005/TT-BCAC11 Hà Nội, ngày 07 tháng 10 năm 2005 THÔNG TƯ CỦA BỘ CÔNG AN SỐ 11/2005/TT-BCA-C11 NGÀY THÁNG 10 NĂM 2005 HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHN ĐNNH SỐ 51/CP NGÀY 10/5/1997 VÀ NGHN ĐNNH SỐ 108/2005/NĐ-CP NGÀY 19/8/2005 VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ KHẨU Ngày 10 tháng năm 1997, Chính phủ ban hành Nghị định số 51/CP đăng ký quản lý hộ kh u (sau viết gọn Nghị định số 51); ngày 19 tháng năm 2005, Chính phủ ban hành Nghị định số 108/2005/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 51 nêu (sau viết gọn Nghị định số 108) Để thống thực hai Nghị định này, Bộ Công an hướng dẫn sau: I MỘT SỐ QUY ĐNNH CHUNG Nội dung công tác đăng ký quản lý hộ khu Nội dung công tác đăng ký quản lý hộ khNu (ĐKQLHK), bao gồm: 1.1 Đăng ký quản lý hộ khNu thường trú; 1.2 Đăng ký quản lý tạm trú; 1.3 Đăng ký quản lý tạm vắng; 1.4 Đăng ký bổ sung, điều chỉnh thay đổi khác hộ khNu, nhân khNu; 1.5 Kiểm tra xử lý vi phạm ĐKQLHK Nguyên tắc đăng ký quản lý hộ khu 2.1 Cơng nhân Việt Nam có quyền nghĩa vụ thực việc ĐKQLHK với quan Công an theo quy định hai Nghị định nêu hướng dẫn Thông tư 2.2 Mỗi công dân đăng ký hộ khNu (ĐKHK) thường trú nơi cư trú định, nơi thường xuyên sinh sống Trường hợp điều kiện công tác sinh sống thường xuyên lưu động, nơi ĐKHK thường trú nơi đóng trụ sở quan, tổ chức, bến gốc nơi trước cơng dân có hộ khNu thường trú 2.3 Khi chuyển đến cư trú nơi mới, công dân phải ĐKHK thường trú Nếu chưa đủ điều kiện để ĐKHK thường trú phải đăng ký tạm trú Những trường hợp không chuyển hộ khu thường trú nơi khác 3.1 Người chấp hành định cấm khỏi nơi cư trú quan có thNm quyền 3.2 Người chấp hành định áp dụng biện pháp quản chế hành chấp hành hình phạt quản chế Những trường hợp không ĐKHK thường trú số khu vực, địa bàn định 4.1 Người chấp hành định cấm cư trú khu vực, địa bàn ghi định quan có thNm quyền 4.2 Những khu vực, địa bàn mà quan có thNm quyền quy định không cho người đến cư trú Lập Sổ hộ khu gia đình 5.1 Sổ hộ khNu gia đình cấp cho hộ gia đình ĐKHK thường trú 5.2 Mỗi hộ gia đình có nhiều người Trong nhà ĐKHK theo nhiều hộ gia đình 5.3 Những người chung nhà có quan hệ gia đình (là ơng, bà, bố, mẹ, vợ, chồng, con; anh, chị, em ruột) người khác chủ hộ đồng ý cho nhập vào hộ gia đình lập chung vào Sổ hộ khNu gia đình 5.4 Trong hộ gia đình, phải cử người từ đủ 18 tuổi trở lên, có đủ lực hành vi theo quy định pháp luật làm chủ hộ để thực hướng dẫn nhân khNu hộ thực quy định ĐKQLHK Trường hợp khơng có người từ đủ 18 tuổi trở lên cử người lớn tuổi hộ làm chủ hộ Đăng ký nhân khu tập thể 6.1 Những trường hợp sau ĐKHK theo nhân khNu tập thể: a Người quy định khoản khoản Mục B Phần III Thông tư này, sống độc thân nhà tập thể quan, tổ chức; b Thương binh, bệnh binh, người thuộc diện sách, người già yếu, cô đơn, trẻ em, người tàn tật trường hợp khác quan, tổ chức có thNm quyền ni dưỡng, chăm sóc tập trung trại thương binh, trung tâm điều dưỡng, trung tâm bảo trợ xã hội, làm trẻ SOS… (sau gọi chung sở nuôi dưỡng); c Chức sắc tôn giáo, nhà tu hành người khác chuyên hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo, sống sở tơn giáo 6.2 Từng người thuộc trường hợp quy định tiết a tiết c điểm 6.1 nêu trên, phải trực tiếp ĐKHK thường trú với quan Công an nơi cư trú Riêng người quy định tiết b điểm 6.1 nêu đại diện sở nuôi dưỡng trực tiếp đến quan Công an để làm thủ tục ĐKHK thường trú Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể cấp cho người ĐKHK thường trú theo nhân khNu tập thể 6.3 Cơ quan, tổ chức có nhà tập thể phải cử người phụ trách nhà tập thể đó, để nhắc nhở người chấp hành quy định ĐKQLHK Khi thay đổi người phụ trách nhà tập thể quan, tổ chức phải thông báo văn cho quan công an có thNm quyền 6.4 Những người ĐKHK theo nhân khNu tập thể, hàng ngày thường xuyên với gia đình nhà hợp pháp phải ĐKHK thường trú hộ gia đình 7 Đăng ký hộ khu Quân đội Công an Thông tư áp dụng Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phịng, cơng nhân quốc phịng; Sỹ quan, hạ sĩ quan, công nhân, viên chức công an ĐKHK theo hộ gia đình đăng ký nhân khNu tập thể nhà tập thể Quân đội, Công an Riêng đối tượng cán bộ, chiến sĩ quân đội nhân dân Công an nhân dân doanh trại Qn đội, Cơng an quản lý theo quy định riêng Bộ Quốc phòng Bộ Công an II ĐĂNG KÝ CHUYỂN ĐI Khi chuyển hộ khNu thường trú (cả hộ người) đến nơi theo quy định Điều 10 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108, thực sau: Cấp Giấy chứng nhận chuyển 1.1 Các trường hợp sau phải cấp Giấy chứng nhận chuyển a Chuyển phạm vi xã, thị trấn huyện thuộc tỉnh b Chuyển phạm vi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 1.2 Thủ tục chuyển bao gồm: - Chứng minh nhân dân người đến làm thủ tục - Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu - Sổ hộ khNu gia đình Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể 1.3 Khi nhận hồ sơ công dân, cán tiếp dân phải kiểm tra kỹ hồ sơ, đủ thủ tục tiếp nhận, ghi vào sổ theo dõi giải hộ khNu, viết phiếu biên nhận, thiếu thủ tục hướng dẫn bổ sung cụ thể; cần lưu ý: a Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, quan Công an nêu điểm 4.1 khoản Phần II phải cấp Giấy chứng nhận chuyển cho công dân, đồng thời giao lại Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu Sổ hộ khNu gia đình đóng dấu “hủy” (nếu chuyển hộ) Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể đóng dấu “hủy” cho cơng dân đến nơi mới, để làm thủ tục ĐKHK thường trú b Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận chuyển cho trường hợp quy định tiết b điểm 1.1 khoản này, Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có người chuyển phải chuyển hồ sơ ĐKQLHK cho Cơng an cấp nơi người chuyển đến c Cơ quan Công an nơi cấp Giấy chứng nhận chuyển khơng u cầu cơng dân phải có giấy đồng ý cho ĐKHK thường trú quan Công an nơi chuyển đến Các trường hợp cấp Giấy chứng nhận chuyển 2.1 Chuyển phạm vi xã, thị trấn huyện thuộc tỉnh; chuyển huyện, quận thành phố trực thuộc Trung ương; chuyển thị xã, thành phố thuộc tỉnh 2.2 Đi nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ Công an 2.3 Học sinh, sinh viên, học viên học trường phổ thông nội trú, học viện, đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, trường đào tạo người chuyên hoạt động tôn giáo… 2.4 Đi học trường thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân tuyển dụng vào lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân tập trung doanh trại 2.5 Xuất cảnh 2.6 Chấp hành án phạt tù trại giam; chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh; chấp hành định quản chế hành địa phương khác Xóa tên Sổ hộ khu gia đình Giấy chứng nhận nhân khu tập thể 3.1 Các trường hợp sau phải xóa tên Sổ hộ khNu gia đình Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể: a Các trường hợp quy định điểm 2.4, 2.5 điểm 2.6 khoản nêu b Có người chết tun bố tích (theo quy định pháp luật dân sự) c Không thường xuyên cư trú nơi ĐKHK thường trú mà khơng có lý đáng khơng thể nơi 3.2 Thủ tục xóa tên a Khi có thay đổi quy định tiết a tiết b điểm 3.1 khoản này, đại diện hộ gia đình, nhà tập thể người có thay đổi phải đến quan Công an nơi ĐKHK thường trú để làm thủ tục xóa tên Thủ tục gồm: - Chứng minh nhân dân người đến làm thủ tục; - Phiếu báo thay đổi nhân khNu, hộ khNu; - Sổ hộ khNu gia đình Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể; - Giấy tờ để chứng minh có thay đổi Sau xóa tên Sổ hộ khNu gia đình Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể, quan Công an tiến hành điều chỉnh Sổ đăng ký hộ khNu b Đối với trường hợp quy định tiết c điểm 3.1 nêu trên, trước xóa tên, quan Công an thông báo yêu cầu công dân chuyển hộ khNu thường trú nơi thực tế thường xuyên cư trú; tháng kể từ ngày thơng báo, cơng dân khơng chấp hành lập biên xóa tên Thm quyền cấp Giấy chứng nhận chuyển đi, xóa tên Sổ hộ khu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khu tập thể điều chỉnh Sổ đăng ký hộ khu 4.1 ThNm quyền cấp Giấy chứng nhận chuyển thực sau: a Trưởng Công an xã, thị trấn cấp Giấy chứng nhận chuyển cho trường hợp quy định tiết a điểm 1.1 khoản phần b Trưởng Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp Giấy chứng nhận chuyển cho trường hợp quy định tiết b điểm 1.1 khoản phần 4.2 ThNm quyền xóa tên Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể điều chỉnh Sổ đăng ký hộ khNu thực sau: Cơ quan Cơng an có thNm quyền lập, ký loại sổ hộ khNu Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể quy định khoản Mục Đ Phần III Thơng tư này, có thNm quyền xóa tên Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể điều chỉnh nội dung thay đổi Sổ đăng ký hộ khNu phạm vi địa bàn phụ trách III ĐĂNG KÝ CHUYỂN ĐẾN A ĐIỀU KIỆN VỀ NHÀ Ở HỢP PHÁP Điều 11 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 quy định cụ thể điều kiện nhà hợp pháp để ĐKHK thường trú nơi đến Điều kiện áp dụng địa bàn; cụ thể là: Nhà thuộc sở hữu người chuyển đến (quy định khoản Điều 11 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108) Nhà người chuyển đến phải nhà thuộc sở hữu thân người nhập hộ khNu thành viên hộ gia đình; cụ thể là: 1.1 Nhà có Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất nhà xây đất có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Nhà có giấy tờ hợp lệ nhà ở, đất ở, bao gồm: a Nhà qua mua bán, tặng cho, thừa kế chưa làm thủ tục chuyển nhượng phải Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có nhà ở, đất xác nhận quan công chứng Nhà nước chứng thực Trường hợp nhà quan, tổ chức quản lý có xác nhận quan, tổ chức đó; b Nhà xây đất có định giao đất quan có thNm quyền; c Nhà theo án định Toà án định quan Nhà nước có thNm quyền giải tranh chấp nhà ở, đất có hiệu lực pháp luật; d Nhà có hợp đồng mua nhà có biên bàn giao nhà (kể mua trả góp) cá nhân với quan, tổ chức có chức kinh doanh nhà ở; đ Nhà có định quan nhà nước có thNm quyền hố giá, bán lý, bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước cho người thuê; e Nhà có định qua, tổ chức việc tặng nhà tình nghĩa, nhà tình thương…; g Nhà có giấy tờ nhà ở, đất quan Nhà nước có thNm quyền cấp trước qua thời kỳ (nhà qua cải tạo miền Bắc, nhà cấp miền Nam trước sau giải phóng…) 1.3 Trường hợp nhà khơng có loại giấy tờ quy định điểm 1.1 điểm 1.2 nêu trên, phải Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận nhà ở, đất sử dụng ổn định, khơng có tranh chấp, không lấn chiếm, không quy hoạch thông báo thời gian di dời quan có thNm quyền Nhà quyền sử dụng hợp pháp (quy định Khoản Điều 11 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108), bao gồm: 2.1 Nhà có hợp đồng thuê nhà cá nhân với quan, tổ chức, cá nhân có chức kinh doanh nhà theo quy định pháp luật; 2.2 Nhà thuộc quyền quản lý quan, tổ chức có định giao nhà giao đất cho cá nhân sử dụng Nhà chủ nhà có nhà quy định Khoản 1, Khoản Điều 11 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 cho thuê cho nhờ (quy định Khoản Điều 11 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108) Cần lưu ý, nhà cho th cho nhờ phịng số phòng nhà nhà chung với chủ nhà ĐKHK thường trú vào nhà th chủ nhà khơng có chức kinh doanh nhà nhà nhờ, phải chủ nhà đồng ý văn Riêng nhà nhờ phải đảm bảo diện tích tối thiểu đầu người Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quy định Đối với nơi mà Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chưa quy định, ĐKHK khơng áp dụng điều kiện diện tích tối thiểu đầu người Các loại nhà không coi nhà hợp pháp để ĐKHK thường trú (trừ trường hợp bố, mẹ, vợ, chồng, xin ĐKHK với nhau): 4.1 Nhà có tranh chấp quyền sở hữu quyền sử dụng mà quan có thNm quyền giải 4.2 Nhà nằm vùng quy hoạch có thơng báo thời gian di dời B ĐIỀU KIỆN ĐKHK THƯỜNG TRÚ VÀO THÀNH PHỐ, THN XÃ Người chuyển đến ĐKHK thường trú thành phố, thị xã (sau gọi tắt thành phố) điều kiện nhà quy định Điều 11 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 Mục A Phần III Thơng tư này, cịn phải có điều kiện quy định Điều 12 Nghị định cần ý thêm số điểm sau đây: Người quy định Khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 người có loại nhà quy định Điều 11 Nghị định này, điều động, tuyển dụng đến làm việc quan, tổ chức sau: 1.1 Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước; 1.2 Cơ quan hành Nhà nước cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; 1.3 Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp; 1.4 Quân đội nhân dân (Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phịng); 1.5 Cơng an nhân dân (Sỹ quan, hạ sỹ quan nghiệp vụ; sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên môn kỹ thuật, viên chức Công an); 1.6 Cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân, Liên đoàn lao động Việt Nam cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; 1.7 Đơn vị nghiệp Nhà nước giáo dục đào tạo, khoa học, y tế, văn hoá, nghệ thuật, thể dục thể thao đơn vị nghiệp khác quan có thNm quyền định thành lập để phục vụ nhiệm vụ quản lý Nhà nước để thực số dịch vụ công Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định pháp luật 1.8 Đơn vị nghiệp thuộc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; 1.9 Các doanh nghiệp Nhà nước (Thành viên Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế tốn trưởng) 2 Người quy định Khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 người có nhà quy định Khoản 1, Khoản Điều 11 Nghị định này, điều động, tuyển dụng đến làm việc theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn quan, tổ chức quy định Khoản nêu (bao gồm cơng nhân quốc phịng, cơng nhân Cơng an người làm hợp đồng không xác định thời hạn quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Công an nhân dân) Về cấp có thNm quyền điều động, tuyển dụng người quy định Khoản Khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định 108 3.1 Đối với lãnh đạo quan, tổ chức quy định Khoản Khoản nêu trên, cấp quan, tổ chức điều động, bổ nhiệm bầu cử; 3.2 Đối với trường hợp khác lãnh đạo quan, tổ chức tổ chức cán quan điều động, tuyển dụng theo thNm quyền Người quy định Khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 người không thuộc Khoản Khoản Mục này, có nhà quy định Khoản Điều 11 Nghị định không thuộc diện cấm cư trú thành phố Căn để xác định người thuộc diện cấm cư trú thành phố án Toà án định quan Nhà nước có thNm quyền Cán bộ, cơng chức cơng tác ngồi tỉnh, thành phố quy định điểm a Khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108, khơng vào khoảng cách nơi họ công tác xa hay gần, mà họ phải thường xuyên với vợ, chồng, bố mẹ (nếu chưa có vợ, chồng) Người hết tuổi lao động người nghỉ việc quy định điểm b khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108, hiểu sau: 6.1 Người hết tuổi lao động người từ đủ 60 tuổi trở lên nam, từ đủ 55 tuổi trở lên nữ 6.2 Người nghỉ việc người thuộc trường hợp quy định Nghị định số 54/2005/NĐ-CP ngày 19/4/2005 chế độ việc, chế độ bồi thường chi phí đào tạo cán bộ, cơng chức; cụ thể là: a Cơng chức có đơn tự nguyện xin việc quan, đơn vị có thNm quyền đồng ý văn bản; b Viên chức tuyển dụng trước ngày 01/7/2003, có đơn tự nguyện xin thơi việc quan, đơn vị có thNm quyền đồng ý văn bản; c Viên chức tuyển dụng trước ngày 01/7/2003, có đơn tự nguyện xin thơi việc người đứng đầu đơn vị đồng ý chấm dứt hợp đồng làm việc; d Viên chức tuyển dụng trước ngày 01/7/2003 hết thời hạn hợp đồng làm việc mà không người đứng đầu đơn vị ký tiếp hợp đồng làm việc Người giám hộ quy định điểm c điểm d Khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 người quy định Mục Chương III Bộ luật Dân năm 2005 Hộ khNu thường trú trước đây, quê gốc người theo quy định điểm g Khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108, hiểu là: 8.1 Hộ khNu thường trú trước xác định phạm vi thị xã, thành phố thuộc tỉnh phạm vi thành phố trực thuộc Trung ương 8.2 Quê gốc nơi Nguyên quán người 8.3 Những người quy định điểm b, c, d điểm đ Khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 theo người đăng ký chung Số hộ khNu gia đình với người chuyển đến Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 không quy định trường hợp 18 tuổi ĐKHK thường trú thành phố, thị xã với cha, mẹ; theo quy định pháp luật dân 18 tuổi phải với cha, mẹ (trừ cha, mẹ đồng ý cho với người khác) Do đó, 18 tuổi ĐKHK thường trú với cha, mẹ C TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI CHUYỂN ĐẾN VÀ CỦA CƠ QUAN ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ KHẨU Trách nhiệm người chuyển đến 1.1 Trong thời hạn ngày (đối với địa bàn thành phố, thị xã) 10 ngày (đối với địa bàn khác), kể từ ngày chuyển đến nơi mới, đại diện hộ gia đình, nhà tập thể người chuyển đến phải đến nơi tiếp dân trụ sở Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (đối với địa bàn thành phố, thị xã) Công an xã, thị trấn (đối với địa bàn khác) nơi chuyển đến để làm thủ tục ĐKHK thường trú 1.2 Khi ĐKHK công dân phải xuất trình giấy tờ sau nộp phôtôcopy (không phải xác nhận Uỷ ban nhân dân, quan, tổ chức công chứng): - Chứng minh nhân dân; - Giấy tờ nhà; - Hộ chiếu, giấy khai sinh, giấy chứng tử, giấy tờ kết hơn, ly hơn, định cải hộ tịch v.v… - Quyết định điều động, tuyển dụng, nghỉ hưu, nghỉ sức, việc v.v… Trách nhiệm quan đăng ký quản lý hộ khu 2.1 Phải bố trí cán có lực, trình độ, phNm chất tốt để tiếp dân giải ĐKHK Khi tiếp nhận hồ sơ phải kiểm tra kỹ, thấy đủ thủ tục theo quy định tiếp nhận, ghi vào sổ theo dõi giải hộ khNu, viết biên nhận, hẹn ngày trả kết quả; hồ sơ cịn thiếu chưa hướng dẫn lần giấy cho công dân Chỉ nhận hồ sơ ĐKHK sau đủ thủ tục 2.2 Trong trường hợp người có nhiều điều kiện đăng ký hộ khNu thường trú vào thành phố, thị xã theo quy định Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108, cán tiếp dân hướng dẫn để công dân tự lựa chọn điều kiện thuận lợi nhất; ĐKHK theo điều kiện áp dụng thủ tục đó, khơng u cầu cơng dân xuất trình giấy tờ khác trái với quy định Nghị định nêu Thông tư 2.3 Trong thời hạn không 10 ngày làm việc thành phố, thị xã không 15 ngày làm việc địa bàn khác, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan Công an nơi công dân chuyển đến phải giải quyết, trả kết cho cơng dân Trường hợp có vướng mắc, phát sinh trình giải kéo dài thời hạn giải quyết, tối đa không 10 ngày làm việc Riêng ĐKHK cho trẻ em sinh, thời gian giải trả kết tối đa không ngày làm việc 2.4 Sau ĐKHK thường trú, quan Công an phải trả lại loại giấy tờ quy định điểm 1.2 Khoản Mục cho công dân lưu phôtôcopy tàng thư hồ sơ hộ khNu D THỦ TỤC CHUYỂN ĐẾN Các giấy tờ chung áp dụng cho trường hợp chuyển đến - Chứng minh nhân dân (trường hợp khơng có Chứng minh nhân dân xuất trình giấy tờ khác thay thế); Chứng minh sỹ quan Chứng minh quân đội (đối với Quân đội); Giấy chứng nhận Cảnh sát nhân dân, Giấy chứng minh an ninh nhân dân Giấy chứng nhận công nhân, nhân viên (đối với Công an) - Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu; - Bản khai nhân khNu người quy định Khoản Mục A Phần VI Thông tư - Giấy chứng nhận chuyển giấy tờ khác thay theo quy định Thơng tư Nếu bị xố tên Sổ hộ khNu gia đình giấy chứng nhận nhân khNu tập thể, Giấy chứng nhận chuyển thay xác nhận Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi ĐKHK thường trú cũ việc xoá tên - Sổ hộ khNu gia đình (nếu người chuyển đến ĐKHK thường trú vào Sổ hộ khNu gia đình) - Giấy tờ để chứng minh nhà hợp pháp, tuỳ trường hợp nhà mà xuất trình loại giấy tờ nhà quy định Điều 11 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 hướng dẫn Mục A Phần III Thông tư (trừ trường hợp bố, mẹ, vợ, chồng, với nhau) Riêng nhà quy định điểm 1.3 Khoản Mục A Phần III ĐKHK không u cầu cơng dân phải có thêm giấy tờ nguồn gốc nhà ở, đất Các loại giấy tờ nêu áp dụng để ĐKHK thường trú cho địa bàn Thủ tục ĐKHK thường trú vào thành phố, thị xã Ngoài giấy tờ định Khoản nêu trên, ĐKHK thường trú vào thành phố, thị xã theo Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108, tuỳ trường hợp phải có thêm giấy tờ sau: 2.1 Trường hợp quy định Khoản Khoản Điều 12 Nghị định nêu trên: Quyết định điều động tuyển dụng hợp đồng khơng xác định thời hạn cấp có thNm quyền Riêng Qn đội Cơng an có thêm giấy giới thiệu cấp có thNm quyền sau: - Cục trưởng, Vụ trưởng cấp tương đương (nếu cấp cho người thuộc biên chế quan, đơn vị thuộc Quốc phịng Bộ Cơng an) - Thủ trưởng quân khu, quân đoàn, quân chủng, binh chủng, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng - Chỉ huy trưởng Bộ huy quân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Giám đốc học viện, Hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng, trung học… - Chỉ huy trưởng Ban huy quân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Trưởng công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 2.2 Trường hợp quy định Khoản Điều 12 Nghị định nêu trên: - Một loại giấy tờ nhà quy định Khoản Điều 11 Nghị định nêu hướng dẫn Khoản Mục A Phần III Thông tư - Xác nhận không thuộc diện cấm cư trú vào Phiếu báo thay đổi nhân khNu, hộ khNu công an xã, phường, thị trấn nơi ĐKHK thường trú Riêng ĐKHK thành phố trực thuộc Trung ương phải có thêm Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn Giấy tạm trú có thời hạn xác nhận Cơng an xã, phường, thị trấn để chứng minh việc cư trú thành phố liên tục năm trở lên 2.3 Cán bộ, công chức quy định điểm a Khoản Điều 12 Nghị định nêu - Xác nhận quan, tổ chức nơi công tác tỉnh, thành phố việc cán bộ, cơng chức thuộc quan, tổ chức - Giấy đăng ký kết hôn (nếu ĐKHK với vợ chồng), Giấy khai sinh (nếu ĐKHK với con) Giấy khai sinh thân (nếu đăng ký với bố, mẹ) 2.4 Trường hợp quy định điểm b Khoản Điều 12 Nghị định nêu - Giấy khai sinh xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn mối quan hệ cha con, mẹ anh, chị, em ruột Trường hợp chuyển đến với anh, chị, em ruột có thêm giấy tờ chứng minh xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn việc khơng có vợ, chồng, - Quyết định nghỉ hưu, nghỉ sức, nghỉ việc (đối với trường hợp nghỉ hưu, nghỉ sức, nghỉ việc) Riêng người hết tuổi lao động vào Chứng minh nhân dân; trường hợp khơng có Chứng minh nhân dân có xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn tuổi 2.5 Trường hợp quy định điểm c Khoản Điều 12 Nghị định nêu - Giấy tờ quan y tế từ cấp huyện trở lên quan giám định có thNm quyền chứng minh khả lao động, bị bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức, khả điều khiển hành vi - Tuỳ trường hợp phải có thêm: + Giấy khai sinh xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn để chứng minh mối quan hệ bố, mẹ, (đối với trường hợp ĐKHK với bố, mẹ, con) + Giấy tờ để chứng minh mối quan hệ anh, chị, em ruột; cơ, cậu, dì, chú, bác ruột; người giám hộ giấy tờ chứng minh xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn việc khơng cịn bố, mẹ, vợ, chồng, cịn khơng có khả ni dưỡng (đối với trường hợp khơng cịn bố, mẹ, vợ, chồng, cịn khơng có khả ni dưỡng chuyển đến ĐKHK với anh, chị, em ruột; cơ, cậu, dì, chú, ruột; người giám hộ) 2.6 Trường hợp quy định điểm d Khoản Điều 12 Nghị định nêu a Trường hợp người 18 tuổi, khơng cịn bố, mẹ cịn bố, mẹ, bố mẹ khơng có khả nuôi dưỡng đến với ông, bà nội, ngoại; anh, chị, em ruột; cơ, cậu, dì, chú, bác ruột người giám hộ - Giấy khai sinh - Giấy tờ để chứng minh mối quan hệ ông, bà; anh, chị, em ruột; cơ, cậu, dì, chú, bác ruột; người giám hộ - Giấy tờ chứng minh xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn việc khơng cịn bố, mẹ cịn khơng có khả nuôi dưỡng b Trường hợp người 18 tuổi độc thân, hàng ngày sống với bố, mẹ ơng, bà nội, ngoại (nếu khơng cịn bố, mẹ) - Giấy khai sinh - Xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn chưa có vợ nam từ đủ 20 tuổi trở lên chưa có chịng nữ từ đủ 18 tuổi trở lên Nếu khơng cịn bố, mẹ có thêm giấy tờ để chứng minh mối quan hệ ông, bà nội, ngoại giấy tờ để chứng minh xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn việc khơng cịn bố, mẹ 2.7 Trường hợp quy định điểm đ Khoản Điều 12 Nghị định nêu a Trường hợp vợ với chồng ngược lại: Giấy đăng ký kết hôn (nếu giấy đăng ký kết phải có giấy khai sinh xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi công tác để chứng minh mối quan hệ vợ chồng) b Con dâu, rể với bố, mẹ chồng, bố, mẹ vợ mà vợ chồng trước có hộ khNu thường trú thành phố, thị xã, bị xoá tên chuyển hộ khNu nơi khác chết, tích, cơng tác, học tập, lao động nước ngồi hợp pháp cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang chuyển công tác đến địa phương khác - Giấy đăng ký kết (trường hợp khơng có giấy đăng ký kết phải có giấy khai sinh xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn, quan, tổ chức nơi công tác để chứng minh mối quan hệ vợ chồng) - Sổ hộ khNu gia đình (nếu có) xác nhận Công an huyện, quận, thành phố trực thuộc trương ương, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trước chồng vợ có hộ khNu thường trú thành phố, thị xã bị xoá tên cắt chuyển - Giấy tờ để chứng minh chồng (hoặc vợ) chết, tích giấy tờ khác để chứng minh chồng (hoặc vợ) cơng tác, học tập, lao động nước ngồi cán bộ, công chức, đội, công an công tác địa phương khác 2.8 Trường hợp quy định điểm e Khoản Điều 12 Nghị định nêu - Giấy chứng nhận hồi hương giấy chứng nhận nước; - Giấy giới thiệu Cơ quan quản lý xuất, nhập cảnh 2.9 Trường hợp quy định điểm g Khoản Điều 12 Nghị định nêu a Trường hợp trước có hộ khNu thường trú quê gốc thành phố Đối với trường hợp trước có hộ khNu thường trú thành phố: Sổ hộ khNu gia đình (nếu có) xác nhận Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh việc có hộ khNu thường trú thành phố; trở mà bố, mẹ, có hộ khNu thường trú địa phương khơng phải xác nhận hộ khNu thường trú Đối với trường hợp quê gốc thành phố: giấy tờ chứng minh nguyên quán thành phố xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn Tuỳ trường hợp cụ thể có thêm loại giấy tờ sau đây: - Quyết định nghỉ hưu, nghỉ sức, việc (đối với trường hợp làm việc quan, tổ chức) - Hộ chiếu có dấu kiểm chứng Cơng an cửa khNu giấy tờ nước hợp pháp quan có thNm quyền cấp (đối với người Việt Nam cơng tác, học tập, lao động nước ngồi trở về) - Các trường hợp lại vào xác nhận quê gốc hộ khNu thường trú cũ b) Trường hợp người quy định điểm b, c, d điểm đ khoản Điều 12 Nghị định nêu theo người trước có hộ khNu thường trú quê gốc thành phố - Số hộ khNu gia đình nơi ĐKHK thường trú trước chuyển thành phố - Giấy tờ để chứng minh mối quan hệ người chuyển đến với người theo quy định điểm b, c, d điểm đ khoản Điều 12 Nghị định nêu 2.10 Trường hợp quy định điểm h khoản Điều 12 Nghị định nêu trên: giấy tờ để chứng minh chấp hành xong án phạt tù, chấp hành xong định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sỏ chữa bệnh, quản chế hành (nếu bị quản chế nơi khác) 2.11 Trường hợp 18 tuổi với bố mẹ: Giấy khai sinh con; ni có thêm Quyết định cơng nhận việc ni ni Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn Đăng ký hộ khu thường trú cho số trường hợp khác 3.1 Tại sở tôn giáo: đối tượng ĐKHK thường trú chức sắc tôn giáo, nhà tu hành người khác chuyên hoạt động tơn giáo quan có thNm quyền cơng nhận theo quy định cuả pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo Thủ tục đăng ký gồm: - Thủ tục định khoản Mục D phần III Thông tư này; - Giấy tờ chứng minh chức sắc, nhà tu hành, người chuyên hoạt động tôn giáo Tuỳ trường hợp ngồi thủ tục nêu trên, phải có thêm giấy tờ sau: - Giấy tờ chứng minh sở tôn giáo hợp pháp (đối với sở tôn giáo thành lập) - Ý kiến đồng ý văn Ủy ban nhân dân cấp có thNm quyền theo quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo (đối với trường hợp chức sắc, nhà tu hành người chuyên hoạt động tôn giáo thuyên chuyển nơi hoạt động) 3.2 Tại trại thương binh, trung tâm điều dưỡng, trung tâm bảo trợ xã hội, làng SOS Thủ tục gồm: - Chứng minh nhân dân giấy khai sinh giấy tờ khác thay (nếu có); - Giấy chứng nhận chuyển trường hợp ĐKHK thường trú; - Công văn đề nghị sở nuôi dưỡng, kèm theo danh sách trích ngang: - Quyết định thành lập sở ni dưỡng quan có thNm quyền 3.3 Tại khu vực biên giới Khi ĐKHK thường trú vào xã, phường thị trấn thuộc khu vực biên giới, việc thực theo quy định Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 thông tư này, phải vào quy định hành Nhà nước khu vực biên giới 3.4 Tại nông trường, lâm trường - Đối với hộ gia đình, cá nhân có hợp đồng nhận khốn đất nông, lâm trường, Giám đốc nông, lâm trường cho phép làm nhà để canh tác trồng, chăm sóc, bảo vệ phát triển rừng thực tế họ cư trú, ĐKHK thường trú theo địa giới hành nơi họ cư trú - Đối với trường hợp mua bán, chuyển nhượng trái phép đất nhận khốn nơng, lâm trường khơng giải ĐKHK thường trú Đ VỀ VIỆC LẬP, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC LOẠI SỔ HỘ KHẨU VÀ GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ KHẨU Mẫu sổ hộ khu giấy chứng nhận hộ khu Mẫu sổ hộ khNu giấy chứng nhận hộ khNu Bộ công an quản lý, phát hành thống nước, bao gồm loại sau: - Sổ đăng ký hộ khNu - Sổ hộ khNu gia đình - Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể - Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn - Giấy tạm trú có thời hạn Sổ đăng ký hộ khu 2.1 Sổ đăng ký hộ khNu hay gọi sổ hộ khNu gốc, tài liệu gốc, có giá trị pháp lý để làm giải công việc hộ khNu như: đăng ký, cấp lại, điều chỉnh Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể, chứng nhận việc cư trú hợp pháp công dân Sổ đăng ký hộ khNu lưu trữ khai thác lâu dài 2.2 Lập Sổ đăng ký hộ khNu Sổ đăng ký hộ khNu lập theo thơn, xóm, ấp, bản, đường phố, tổ dân số phố theo nhà tập thể quan, tổ chức Trong trang sổ ghi một hộ, cuối trang người có thNm quyền quy định Khoản mục phải ký chốt Khi thay đổi thông tin người hộ, quan Công an lập Sổ đăng ký hộ khNu phải tiến hành điều chỉnh kịp thời nội dung thay đổi sổ Cần lưu ý: a) Tại xã, thị trấn huyện thuộc tỉnh - Sổ đăng ký hộ khNu Công an xã, thị trấn lập lưu giữ để đăng ký, theo dõi quản lý, điều chỉnh biến động hộ khNu, nhân khNu - Công an xã, thị trấn đăng ký chuyển đi, chuyển đến, điều chỉnh thay đổi hộ khNu, nhân khNu cho nhân khNu thuộc phạm vi xã, thị trấn, thời hạn ngày phải viết phiếu thông tin thay đổi nhân, hộ khNu chuyển hồ sơ giải lên Công an huyện - Công an huyện sau nhận hồ sơ có trách nhiệm xếp, điều chỉnh tàng thư hồ sơ hộ khNu viết phiếu thông tin thay đổi nhân, hộ khNu cho tàng thư chứng minh nhân dân thay đổi Đồng thời phải thường xuyên kiểm tra việc lập, quản lý sử dụng Sổ đăng ký hộ khNu Công an xã, thị trấn b) Tại huyện, quận thành phố trực thuộc Trung ương; thị xã, thành phố thuộc tỉnh Sổ đăng ký hộ khNu Công an huyện, quận thành phố trực thuộc Trung ương, Công an thị xã, Công an thành phố thuộc tỉnh lập, lưu giữ để đăng ký, theo dõi, quản lý điều chỉnh biến động hộ khNu, nhân khNu Sau điều chỉnh di biến động hộ khNu, nhân khNu Sổ đăng ký hộ khNu tàng thư hồ sơ hộ khNu; Công an huyện, quận thành phố trực thuộc Trung ương, Cơng an thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm viết hai Phiếu thông tin thay đổi nhân, hộ khNu, phiếu gửi tàng thư chứng minh nhân dân phiếu gửi Công an xã, phường, thị trấn nơi công dân ĐKHK thường trú c Tại nhà tập thể quan, tổ chức Được lập Sổ đăng ký hộ khNu, người phụ trách nhà tập thể quản lý để theo dõi, đối chiếu với Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể người nhà tập thể Sổ khơng có giá trị mặt pháp lý thay sổ hộ khNu gốc quan Cơng an Sổ hộ khu gia đình Giấy chứng nhận nhân khu tập thể 3.1 Đối tượng cấp a Mỗi hộ gia đình cấp Sổ hộ khNu gia đình b Mỗi nhân khNu tập thể cấp Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể 3.2 Quản lý sử dụng a Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể có giá trị pháp lý giải cơng việc hộ khNu cơng việc có liên quan đến hộ khNu b Người hộ gia đình nhân khNu tập thể có trách nhiệm bảo quản, sử dụng Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể theo quy định Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 quy định Thông tư Phải xuất trình Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể cán Công an có thNm quyền kiểm tra Nghiêm cấm sửa chữa, tNy xóa, chấp, cho mượn, cho thuê sử dụng Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể vào mục đích khác trái pháp luật c Trường hợp Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể bị phải trình báo với quan Công an nơi ĐKHK thường trú Thm quyền ký Sổ đăng ký hộ khu, Sổ hộ khu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khu tập thể 4.1 Đối với xã, thị trấn huyện thuộc tỉnh Trưởng công an xã, thị trấn ký Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể Sổ đăng ký hộ khNu 4.2 Đối với huyện, quận thành phó trực thuộc Trung ương; thị xã, thành phố thuộc tỉnh Trưởng công an huyện, quận thành phố trực thuộc Trung ương; Trưởng công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh ký Sổ đăng ký hộ khNu, Sổ hộ khNu gia đình Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể 4.3 Người có thNm quyền ký Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể quyền cấp dổi, cấp lại Sở hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể Khi lập Sổ đăng ký hộ khu, Sổ hộ khu gia đình Giấy chứng nhận nhân khu tập thể, cần ý số điểm sau đây: 5.1 Phải viết đầy đủ, rõ ràng, khơng viết tắt, tNy xóa nội dung Sổ đăng ký hộ khNu, Sổ hộ khNu gia đình Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể 5.2 Khi cấp lại Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể phải đóng dấu tiêu đề cấp lại ngồi bìa ghi rõ cấp lại lần thứ Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát hướng dẫn chi tiết việc lập, ghi, lưu trữ sử dụng loại sổ hộ khNu, giấy chứng nhận hộ khNu IV ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ TẠM TRÚ, TẠM VẮNG A ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ TẠM TRÚ Theo quy định Điều 14, Điều 15 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108, việc đăng ký tạm trú bao gồm: Đăng ký tạm trú đăng ký tạm trú có thời hạn Đăng ký tạm trú 1.1 Đối tượng đăng ký tạm trú: người từ 15 tuổi trở lên (kể Qn nhân Cơng an nhân dân ngồi doanh trại việc riêng), lần phạm vi xã, phường, thị trấn nơi ĐKHK thường trú mình, lại qua đêm phải đăng ký tạm trú Trường hợp cha, mẹ, vợ, chồng, thường xuyên tạm trú nhà khai báo lần đầu năm 1.2 Thủ tục đăng ký tạm trú thực sau: a Đại diện hộ gia đình, nhà tập thể, sở cho thuê lưu trú có người đến tạm trú người tạm trú phải đến đăng ký tạm trú điểm đăng ký tạm trú, tạm vắng Công an xã, phường, thị trấn Đồn, Trạm Công an sở trước 23 Nếu có người đến tạm trú sau 23 giờ, đăng ký tạm trú vào sáng hơm sau b Thủ tục dăng ký tạm trú bao gồm: - Xuất trình Chứng minh nhân dân giấy tờ tùy thân khác người tạm trú; - Phiếu khai báo tạm trú, tạm vắng 1.3 Trách nhiệm người giao làm công tác đăng ký tạm trú Cán tiếp dân điểm đăng ký tạm trú, tạm vắng có trách nhiệm hướng dẫn cơng dân khai đầy đủ nội dung Phiếu khai báo tạm trú, tạm vắng, kiểm tra lại nội dung khai ký xác nhận vào phần phiếu cấp cho công dân Giao phần phiếu cịn lại cho Cơng an xã, phường, thị trấn lưu 24 tháng Đăng ký quản lý tạm trú có thời hạn 2.1 Đối tượng đăng ký tạm trú có thời hạn bao gồm: a Người thực tế cư trú địa phương chưa đủ điều kiện để ĐKHK thường trú b Học sinh, sinh viên, học viên học trường phổ thông nội trú, học viện, đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề (trừ trường hợp tuyển sinh vào học trường Quân đội, Công an), trường đào tạo người chuyên hoạt động tôn giáo… c Người đến học nghề sở tư nhân, hợp tác xã, trung tâm dạy nghề… người đến lao động tự d Người tuyển vào làm việc theo hợp đồng lao động quan, tổ chức, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; Văn phòng đại diện chi nhánh nước Việt Nam chưa đủ điều kiện ĐKHK thường trú 2.2 Thủ tục đăng ký tạm trú có thời hạn bao gồm: - Chứng minh nhân dân; trường hợp khơng có Chứng minh nhân dân phải có giấy tạm vắng xác nhận Cơng an xã, phường, thị trấn nơi người ĐKHK thường trú - Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu có ý kiến đồng ý chủ hộ chủ nhà trường hợp nhờ thuê nhà Trường hợp có nhà quy định khoản 1, khoản Điều 11 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 xuất trình giấy tờ nhà Riêng học sinh, sinh viên, học viên học trường phổ thông nội trú, học viện, đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, trường đào tạo người chuyên hoạt dộng tôn giáo, có xác nhận người địa phương học Công an xã, phường , thị trấn vào Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu - Bản khai nhân khNu (đối với người từ 15 tuổi trở lên) 2.3 ThNm quyền, thời hạn cấp giấy thời gian trả kết a) Trưởng Công an xã, phường, thị trấn ký Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn cho hộ gia đình tạm trú Giấy tạm trú có thời hạn cho cá nhân tạm trú b) Thời hạn Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn giấy tạm trú có thời hạn theo thời hạn học tập, thời hạn lao động theo đề nghị công dân tối đa không 12 tháng Khi giấy hết hạn, người tạm trú tiếp tục lại phải đến quan Cơng an nơi cấp giấy để xin gia hạn cấp lại Thời hạn gia hạn theo đề nghị công dân, lần gia hạn không 12 tháng c) Trong thời hạn không ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan Công an phải trả kết cho công dân 2.4 Trong thời hạn tạm trú, Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn Giấy tạm trú có thời hạn bị mất, hư hỏng, người tạm trú phải đến quan Công an làm thủ tục xin cấp đổi, cấp lại Đối với người thường xuyên sinh sống mặt nước (nhân khNu mặt nước), việc ĐKHK thường trú nguyên quán bến gốc, họ đến nơi khác làm ăn phải đăng ký tạm trú đăng ký tạm trú có thời hạn với Cơng an nơi đến Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát hướng dẫn cụ thể đăng ký tạm trú có thời hạn B ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ TẠM VẮNG Việc đăng ký quản lý tạm vắng theo quy định Điều 16 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ xung theo Nghị định số 108 thực sau: Đối tượng phải khai báo tạm vắng Những người từ 15 tuổi trở lên vắng qua đêm khỏi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi ĐKHK thường trú việc riêng phải khai báo tạm vắng Đối với trường hợp chấp hành quy định pháp luật giáo dục xã, phường, thị trấn, quản chế hành áp dụng theo quy định Thủ tục khai báo tạm vắng a Đại diện hộ gia đình, nhà tập thể người tạm vắng phải đến điểm đăng ký tạm trú, tạm vắng công an xã, phường, thị trấn để khai báo tạm vắng b Thủ tục khai báo bao gồm: - Xuất trình Chứng minh nhân dân; - Phiếu khai báo tạm trú, tạm vắng Trách nhiệm người giao làm công tác đăng ký tạm vắng Cán tiếp dân điểm đăng ký tạm trú, tạm vắng có trách nhiệm hướng dẫn công dân khai đầy đủ nội dung Phiếu khai báo tạm trú, tạm vắng; kiểm tra lại nội dung khai ký xác nhận vào phần phiếu cấp cho cơng dân Giao phần phiếu cịn lại cho Cơng an xã, phường, thị trấn lưu 24 tháng V LẬP BẢN KHAI NHÂN KHẨU, ĐĂNG KÝ ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG CÁC THAY ĐỔI, KIỂM TRA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ KHẨU A LẬP BẢN KHAI NHÂN KHẨU Theo quy định Điều Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108, công dân từ 15 tuổi trở lên phải làm tự khai nhân khNu theo mẫu thống Bộ Công an Những người khơng biết chữ khơng tự viết nhờ người khác viết hộ theo lời khai Người viết hộ phải ký ghi rõ họ, tên vào khai nhân khNu Mỗi công dân khai nhân khNu lần (nếu không thuộc trường hợp quy định khoản đây) Khi có thay đổi nội dung Bản khai nhân khNu cơng dân phải viết Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu để khai bổ sung với quan công an nơi ĐKHK thường trú Những người sau ĐKHK thường trú nơi đến phải khai Bản khai nhân khNu 2.1 Người từ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác chuyển đến 2.2 Người nước nước 2.3 Người chấp hành xong hình phạt tù; chấp hành xong định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh, quản chế hành địa phương khác trở 2.4 Người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân Công an nhân dân ĐKHK gia đình B ĐĂNG KÝ ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG NHỮNG THAY ĐỔI KHÁC VỀ NHÂN KHẨU, HỘ KHẨU Tách Sổ hộ khu gia đình 1.1 Các trường hợp tách Sổ hộ khNu gia đình nhà bao gồm: a) Kết hôn; b) Ly hôn; c) Trường hợp có (kể ni) người từ đủ 18 tuổi trở lên, có khả tự lập có nhu cầu tách hộ; d) Đối với trường hợp nhập nhờ tách hộ kết hôn phải chủ hộ (hoặc chủ nhà chủ hộ chủ nhà) đồng ý văn 1.2 Thủ tục tách Sổ hộ khNu gia đình bao gồm: - Sổ hộ khNu gia đình; - Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu có ý kiến đồng ý chủ hộ vào phiếu báo Trường hợp nhập nhờ xin tách hộ chủ hộ chủ nhà chủ hộ chủ nhà phải đồng ý văn - Giấy đăng ký kết hôn (đối với trường hợp kết hôn), ly hôn (đối với trường hợp ly hôn), giấy khai sinh (đối với trường hợp có con), giấy khai sinh thân (đối với trường hợp người từ đủ 18 tuổi trở lên, có khả tự lập có nhu cầu tách hộ) Thay đổi chủ hộ 2.1 Khi có thay đổi chủ hộ như: chủ hộ chuyển nơi khác, lực hành vi dân sự, chết , hộ gia đình phải cử người khác làm chủ hộ 2.2 Thủ tục thay đổi chủ hộ bao gồm: - Chứng minh nhân dân - Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu - Sổ hộ khNu gia đình - Giấy tờ chứng minh lý thay đổi chủ hộ Điều chỉnh, bổ sung nội dung ghi Sổ hộ khu gia đình Giấy chứng nhận nhân khu tập thể 3.1 Khi có thay đổi họ, tên, chữ đệm, ngày tháng, năm sinh thay đổi khác hộ tịch chủ hộ người có thay đổi phải đến quan Công an nơi ĐKHK thường trú để điều chỉnh, bổ sung, thủ tục bao gồm: - Chứng minh nhân dân - Sổ hộ khNu gia đình Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể - Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu - Giấy khai sinh định phép thay đổi quan có thNm quyền đăng ký hộ tịch 3.2 Khi có thay đổi địa giới hành đường phố: Cơ quan công an vào định quan Nhà nước có thNm quyền để điều chỉnh địa giới hành chính, đường phố Thủ tục hành bao gồm: Sổ hộ khNu gia đình Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể 3.3 Khi thay đổi số nhà chủ hộ người hộ phải đến quan Công an nơi ĐKHK thường trú để điều chỉnh số nhà; thủ tục bao gồm: - Chứng minh nhân dân; - Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu; - Sổ hộ khNu gia đình Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể; - Quyết định cấp số nhà 3.4 Khi chuyển phạm vi xã, thị trấn huyện thuộc tỉnh; chuyển huyện, quận thành phố trực thuộc Trung ương; chuyển thị xã, thành phố thuộc tỉnh, chủ hộ người hộ phải đến quan công an nơi ĐKHK thường trú để điều chỉnh nơi ĐKHK thường trú; thủ tục bao gồm: - Chứng minh nhân dân; - Phiếu báo thay đổi hộ khNu, nhân khNu; - Sổ hộ khNu gia đình Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể; - Giấy tờ để chứng minh nhà hợp pháp: Tùy trường hợp nhà mà xuất trình loại giấy tờ nhà quy định Điều 11 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 hướng dẫn Mục A Phần III Thông tư (trừ trường hợp bố, mẹ, vợ, chồng, với nhau) Trách nhiệm quan công an 4.1 Trong thời hạn không 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan công an phải trả kết việc xin tách Sổ hộ khNu gia đình cho cơng dân 4.2 Trong thời hạn không ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan công an phải điều chỉnh, bổ sung thay đổi quy định Khoản 2, Khoản Mục Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể cấp đổi Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể cho cơng dân (nếu cơng dân có yêu cầu đổi Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể mới) C THẨM QUYỀN, NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC KIỂM TRA CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ KHẨU Thm quyền, nội dung kiểm tra 1.1 Đối với lãnh đạo Công an cấp a) Kiểm tra việc tổ chức thực nội dung công tác đăng ký, quản lý hộ khNu; việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục; việc giải khiếu nại, tố cáo, xử lý trường hợp vi phạm ĐKQLHK công an cấp b) Kiểm tra việc thực quy định ĐKQLHK quan, tổ chức, nhà tập thể, sở cho thuê lưu trú, hộ gia đình, cơng dân… trường hợp kiểm tra hộ khNu chỗ công dân (kể thường trú, tạm trú, tạm vắng) phải có cơng an xã, phường, thị trấn tham gia 1.2 Cảnh sát khu vực, công an phụ trách xã an ninh trật tự, công an xã, phường, thị trấn kiểm tra đôn đốc việc thực quy định ĐKQLHK quan, tổ chức, nhà tập thể, sở cho th lưu trú, hộ gia đình, cơng dân… phạm vi quản lý địa bàn phụ trách 1.3 Bảo vệ dân phố, bảo vệ quan, doanh nghiệp tham gia với cảnh sát khu vực, công an phụ trách xã an ninh, trật tự công an xã, thị trấn kiểm tra, đôn đốc việc thực quy định ĐKQLHK hộ gia đình, nhà tập thể phạm vi quản lý 1.4 Ngồi người quyền kiểm tra hộ khNu, kiểm tra tạm trú, tạm vắng quy định điểm 1.1; 1.2 điểm 1.3 nêu trên, quyền vào kiểm tra hộ khNu nơi cơng dân Hình thức kiểm tra Việc kiểm tra hộ khNu tiến hành theo định kỳ đột xuất yêu cầu giữ gìn an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội yêu cầu khác VI PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM CỦA CÔNG AN CÁC CẤP TRONG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ KHẨU Trách nhiệm Bộ Công an 1.1 Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực quy định ĐKQLHK tồn quốc 1.2 Đình chỉ, bãi bỏ theo thNm quyền kiến nghị lên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ định bãi bỏ quy định ĐKQLHK liên quan đến công tác ĐKQLHK quan, tổ chức, địa phương trái với Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 Thông tư 1.3 Tham mưu cho Chính phủ chủ trương, sách, biện pháp ĐKQLHK giải vướng mắc, vấn đề phát sinh q trình thực cơng tác ĐKQLHK 1.4 Chủ trì, phối hợp với quan thơng tin tun truyền Bộ, ngành có liên quan phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật ĐKQLHK 1.5 Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm ĐKQLHK theo quy định pháp luật 1.6 Tổ chức sơ kết, tổng kết, nghiên cứu khoa học công tác ĐKQLHK Trách nhiệm công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 2.1 Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Công an Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc đạo hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực quy định ĐKQLHK địa phương 2.2 Chủ trì, phối hợp với quan thông tin tuyên truyền Ban, ngành địa phương tổ chức phổ biến, tuyên truyền, giáo dục quy định ĐKQLHK 2.3 Báo cáo đề xuất lên Bộ Cơng an tình hình, biện pháp giải vướng mắc vấn đề nảy sinh q trình thực cơng tác ĐKQLHK địa phương 2.4 Báo cáo, đề xuất Bộ trưởng Bộ Công an Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trường hợp đặc biệt theo quy định Khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 2.5 Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm ĐKQLHK theo quy định pháp luật 2.6 Xác minh hộ khNu, nhân dân theo quy định 2.7 Tổng hợp số liệu, tình hình nhân khNu, hộ khNu báo cáo lên Bộ Công an theo quy định 2.8 Tổ chức sơ kết, tổng kết, nghiên cứu khoa học, chuyên đề; khen thưởng đơn vị, tập thể cá nhân có thành tích cơng tác ĐKQLHK địa phương theo quy định Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội có trách nhiệm giúp Giám đốc công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện, đạo, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực quy định ĐKQLHK địa phương Trách nhiệm Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 3.1 Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực quy định ĐKQLHK địa phương 3.2 Lập, cấp quản lý loại sổ giấy chứng nhận hộ khNu cho nhân khNu, hộ khNu địa phương 3.3 Đăng ký chuyển đi, chuyển đến, đính thay đổi hộ khNu, nhân khNu theo hướng dẫn Thông tư 3.4 Lập, quản lý, sử dụng, khai thác tàng thư hồ sơ hộ khNu; bổ sung, điều chỉnh kịp thời thay đổi, biến động hộ khNu, nhân khNu vào Sổ đăng ký hộ khNu tàng thư hồ sơ hộ khNu 3.5 Tổ chức xác minh hộ khNu, nhân khNu theo đề nghị cấp, ngành địa phương khác theo quy định 3.6 Xác nhận hộ khNu gốc cho trường hợp cắt hộ khNu bị xóa tên sổ hộ khNu trường hợp chuyển phạm vi quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 3.7 Tổ chức sơ kết, tổng kết; khen thưởng đơn vị, tập thể cá nhân có thành tích; xử lý đơn vị, tập thể cá nhân có vi phạm cơng tác ĐKQLHK địa phương theo quy định 3.8 Tập hợp tình hình số liệu nhân khNu, hộ khNu báo cáo lên Cơng an cấp theo quy định 3.9 Ngồi trách nhiệm nêu Công an huyện, quận thành phố trực thuộc Trung ương; Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh cịn có trách nhiệm: a ĐKHK thường trú trường hợp quy định khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 b Tiếp nhận hồ sơ, xác minh, đề xuất Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trường hợp đặc biệt theo quy định khoản Điều 12 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định theo số 108 Trách nhiệm Công an xã, phường, thị trấn 4.1 Tổ chức thực việc đăng ký, quản lý tạm trú, tạm vắng cấp Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn Giấy tạm trú có thời hạn cho nhân khNu cư trú địa bàn phụ trách 4.2 Kiểm tra cơng tác đăng ký, quản lý hộ khNu theo quy định 4.3 Xác minh hộ khNu, nhân khNu theo quy định 4.4 Báo cáo thống kê số liệu tình hình hộ khNu, nhân khNu lên Công an cấp 4.5 Công an xã, thị trấn huyện thuộc tỉnh trách nhiệm quy định điểm 4.1, 4.2, 4.3 điểm 4.4 nêu cịn có trách nhiệm: a Đăng ký chuyển đến, điều chỉnh thay đổi khác hộ khNu, nhân khNu theo quy định Thông tư b Đăng ký cấp Giấy chứng nhận chuyển cho trường hợp chuyển phạm vi xã, thị trấn huyện c Lập Sổ đăng ký hộ khNu; cấp Sổ hộ khNu gia đình, Giấy chứng nhận nhân khNu tập thể cho trường hợp ĐKHK thường trú phạm vi xã, thị trấn d Báo cáo chuyển hồ sơ ĐKHK (thường trú, chuyển đi, điều chỉnh thay đổi hộ khNu, nhân khNu) lên Công an huyện để xếp vào tàng thư hồ sơ hộ khNu VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đạo triển khai thực Nghị định số 51, Nghị định số 108 Thông tư Chủ tịch uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm xác nhận giấy tờ nhà theo quy định điểm c khoản Điều 11 Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 hướng dẫn tiết a điểm 1.2 điểm 1.3 khoản Mục A Phần III Thông tư Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát có trách nhiệm: - Giúp Bộ trưởng Bộ Công an đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Công an đơn vị, địa phương thực quy định Chính phủ, Bộ Cơng an đăng ký quản lý hộ khNu - Có kế hoạch tuyên truyền tổ chức triển khai, thực Nghị định số 51, Nghị định số 108 Thông tư tới cấp Công an - Hướng dẫn sử dụng biểu mẫu, sổ sách ĐKQLHK thống nước - Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm cơng tác ĐKQLHK tồn quốc; ứng dụng công nghệ tiên tiến vào công tác ĐKQLHK xây dựng sở liệu công dân - Báo cáo tình hình, đề xuất lên Bộ trưởng Bộ Cơng an biện pháp giải vướng mắc vấn đề phát sinh q trình thực cơng tác ĐKQLHK - Giải trường hợp vướng mắc trường hợp đặc biệt theo khoản Điều 12 Nghị định số 51 sủa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo - Tổng hợp số liệu, tình hình hộ khNu, nhân khNu toàn quốc Cục trưởng cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội có trách nhiệm giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát theo dõi, hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc triển khai, thực Nghị định nêu Thông tư Các Tổng cục, Vụ, Cục, Bộ Tư lệnh,Viện, Trường, đơn vị thuộc Bộ trưởng Bộ công an phạm vi chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai thực Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 Thông tư 4 Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo cấp, ngành triển khai thực Nghị định số 51 sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108 Thông tư Củng cố trụ sở tiếp dân, cơng khai hố quy định ĐKQLHK, hướng dẫn, kiểm tra lực lượng nghiệp vụ Công an sở triển khai, tổ chức thực quy định Chính phủ Bộ Cơng an Mọi cá nhân, quan, tổ chức có thành tích cơng tác ĐKQLHK khen thưởng kịp thời theo quy định pháp luật Các trường hợp vi phạm quy định ĐKQLHK tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Nếu gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật Thơng tư có hiệu lực từ ngày 31 tháng 10 năm 2005 thay Thông tư số 06 TT/BNV(C13) ngày 20 tháng năm 1997 Bộ nội vụ (nay Bộ Công an) Trong trình thực Thơng tư này, có vướng mắc nảy sinh, Công an đơn vị, địa phương cần phản ánh Bộ (qua Tổng cục Cảnh sát) để có hướng dẫn kịp thời BỘ TRƯỞNG ĐẠI TƯỚNG Lê Hồng Anh ... gìn an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội yêu cầu khác VI PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM CỦA CÔNG AN CÁC CẤP TRONG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ KHẨU Trách nhiệm Bộ Công an 1.1 Chỉ đạo, hướng dẫn. .. trú Đ VỀ VIỆC LẬP, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC LOẠI SỔ HỘ KHẨU VÀ GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ KHẨU Mẫu sổ hộ khu giấy chứng nhận hộ khu Mẫu sổ hộ khNu giấy chứng nhận hộ khNu Bộ công an quản lý, phát hành thống... đội, Công an Riêng đối tư? ??ng cán bộ, chiến sĩ quân đội nhân dân Công an nhân dân doanh trại Qn đội, Cơng an quản lý theo quy định riêng Bộ Quốc phòng Bộ Công an II ĐĂNG KÝ CHUYỂN ĐI Khi chuyển hộ