Nghị định số 235-CP

Nghị định số 235-CP về việc ban hành điều lệ tạm thời về chế độ thu tài chính và chế độ phân phối lợi nhuận xí nghiệp quốc doanh trong ngành nội thương do Hội đồng Chính phủ ban hành

HỘI ĐỒNG CHÍNH PHỦ ******* VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******* Số: 235-CP Hà Nội, ngày 04 tháng 12 năm 1969 NGHỊ ĐỊNH BAN HÀNH ĐIỀU LỆ TẠM THỜI VỀ CHẾ ĐỘ THU TÀI CHÍNH VÀ CHẾ ĐỘ PHÂN PHỐI LỢI NHUẬN XÍ NGHIỆP QUỐC DOANH TRONG NGÀNH NỘI THƯƠNG HỘI ĐỒNG CHÍNH PHỦ Căn Quyết định số 140-CP ngày 13 tháng 09 năm 1968 Hội đồng Chính phủ việc thí điểm cải tiến chế độ thu tài chế độ phân phối lợi nhuận xí nghiệp quốc doanh; Xét cần thiết phải cải tiến chế độ thu tài xí nghiệp thương nghiệp quốc doanh chế độ phân phối lợi nhuận xí nghiệp thương nghiệp để góp phần tăng cường quản lý kinh tế tài xí nghiệp thương nghiệp ngành nội thương; NGHỊ ĐỊNH: Điều – Nay ban hành Điều lệ tạm thời chế độ thu tài chế độ phân phối lợi nhuận xí nghiệp quốc doanh ngành nội thương kèm theo quy định Điều – Các ông Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ Nội thương, Tổng giám đốc Ngân hàng Nhà nước Chủ nhiệm Uỷ ban Vật giá Nhà nước, ông Chủ tịch Uỷ ban hành tỉnh, thành phố khu vực Vĩnh-Linh chịu trách nhiệm thi hành nghị định T.M HỘI ĐỒNG CHÍNH PHỦ K.T THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHĨ THỦ TƯỚNG Đỗ Mười ĐIỀU LỆ TẠM THỜI VỀ CHẾ ĐỘ THU TÀI CHÍNH VÀ CHẾ ĐỘ PHÂN PHỐI LỢI NHUẬN XÍ NGHIỆP QUỐC DOANH TRONG NGÀNH NỘI THƯƠNG Chương 1: NGUYÊN TẮC CHUNG Điều – Chế độ thu tài chế độ phân phối lợi nhuận xí nghiệp thương nghiệp quốc doanh nhằm mục đích: Thúc đẩy tạo điều kiện cho xí nghiệp thương nghiệp mở rộng lưu thơng hàng hố, cải tiến kinh doanh, cải tiến thiết bị, kỹ thuật, nâng cao suất lao động, tiết kiệm phí lưu thơng, phục vụ tốt sản xuất, chiến đấu đời sống nhân dân Góp phần tăng tích luỹ xã hội chủ nghĩa, đáp ứng nhu cầu tăng thu cho ngân sách Nhà nước góp phần phân bố hợp lý nguồn thu ngân sách trung ương ngân sách địa phương; đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển kinh doanh xí nghiệp thương nghiệp chăm lo phúc lợi cho cán bộ, công nhân viên ngành thương nghiệp Tăng cường quản lý kinh tế - tài chính, quản lý chặt chẽ lao động, hàng hoá, vật tư, tiền vốn, thực hành tiết kiệm, cải tiến nâng cao trình độ hạch tốn kinh tế, làm cho xí nghiệp thương nghiệp quan tâm đến kết công việc kinh doanh, sức làm ăn có tính tốn, phấn đấu tiết kiệm phí lưu thơng sử dụng tiền vốn có hiệu kinh tế cao Điều – Chế độ thu tài chế độ phân phối lợi nhuận xí nghiệp thương nghiệp quốc doanh theo nguyên tắc: Giữ vững lãnh đạo tập trung quản lý thống Nhà nước, nâng cao trách nhiệm xây dựng kinh tế địa phương tỉnh, thành phố; sở xác lập quyền làm chủ tập thể xí nghiệp thương nghiệp, mở rộng thêm bước trách nhiệm quyền hạn tài xí nghiệp thương nghiệp Bảo đảm quản lý kinh tế có kế hoạch theo tiêu pháp lệnh Nhà nước; sở ấy, sử dụng đắn đòn bẩy kinh tế, thúc đẩy xí nghiệp thương nghiệp vào phương thức kinh doanh xã hội chủ nghĩa, thực hành chế độ hạch toán kinh tế, tăng doanh lợi xã hội chủ nghĩa Kết hợp đắn lợi ích Nhà nước, lợi ích nhân dân, với lợi ích xí nghiệp thương nghiệp lợi ích cán bộ, công nhân viên thương nghiệp, làm cho cán bộ,cơng nhân viên thương nghiệp lợi ích Nhà nước, lợi ích nhân dân, lợi ích xí nghiệp thương nghiệp lợi ích thân mà luôn chăm lo phát triển kinh doanh, mở rộng hoạt động xí nghiệp, nâng cao suất lao động, để vừa phục vụ tốt quần chúng tiêu thụ, vừa cải thiện đời sống vật chất văn hoá cho cán bộ, cơng nhân viên xí nghiệp thương nghiệp Chương 2: CHẾ ĐỘ THU TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI XÍ NGHIỆP THƯƠNG NGHIỆP QUỐC DOANH Đối với xí nghiệp thương nghiệp kinh doanh hàng công nghiệp Điều – Xí nghiệp thương nghiệp kinh doanh hàng cơng nghiệp khơng phải nộp thuế doanh nghiệp; khoản thu thu xí nghiệp sản xuất cơng nghiệp tổng công ty xuất nhập thông qua hệ thống giá bán buôn công nghiệp giá bán buôn thương nghiệp Xí nghiệp thương nghiệp kinh doanh hàng cơng nghiệp phải trích nộp lợi nhuận cho ngân sách Nhà nước theo điều 14 15 Điều – Xí nghiệp thương nghiệp kinh doanh hàng cơng nghiệp mua hàng xí nghiệp cơng nghiệp trung ương địa phương theo giá bán buôn công nghiệp Giá bán buôn công nghiệp giá bán lẻ trừ (-) chiết khấu thương nghiệp a) Giá bán lẻ giá bán cho người tiêu dùng Nhà nước quy định: - Đối với hàng xí nghiệp trung ương lấy giá bán lẻ hệ thống I trung ương; - Đối với hàng xí nghiệp địa phương lấy giá bán lẻ hệ thống I địa phương sản xuất (thị trường tỉnh, thành phố) b) Chiết khấu thương nghiệp (chiết khấu xí nghiệp thương nghiệp bán bn cấp I, chiết khấu xí nghiệp thương nghiệp bán bn cấp II chiết khấu xí nghiệp thương nghiệp bán lẻ) gồm: phí lưu thơng thương nghiệp định mức (trong có số hoa hồng dành cho hợp tác xã mua bán xã đại lý hàng cơng nghiệp) lợi nhuận định mức xí nghiệp thương nghiệp - Đối với hàng xí nghiệp trung ương lấy chiết khấu thương nghiệp tồn ngành; - Đối với hàng xí nghiệp địa phương tiêu thụ địa phương sản xuất lấy chiết khấu thương nghiệp cấp II địa phương; bán cho xí nghiệp thương nghiệp cấp I cho địa phương khác mà loại hàng trung ương thống phân phối thống quản lý giá lấy chiết khấu thương nghiệp toàn ngành; loại hàng không trung ương thống phân phối thống quản lý Uỷ ban hành tỉnh, thành phố sản xuất quy định giá bán buôn công nghiệp hai bên (bên mua bên bán) giao dịch với theo giá thoả thuận Điều – Đối với vật tư kỹ thuật, tư liệu sản xuất xí nghiệp thương nghiệp kinh doanh mua theo giá bán buôn vật tư, trừ (-) chiết khấu thương nghiệp, bán theo giá thống Nhà nước Quyết định số 60-TTg ngày 28- 06-1969 Thủ tướng Chính phủ Điều – Đối với hàng công nghiệp mà Nhà nước chưa định giá bán lẻ giá bán bn vật tư xí nghiệp thương nghiệp bán theo giá mua, cộng (+) thặng số thương nghiệp Thặng số thương nghiệp phải bảo đảm đủ phí lưu thông thương nghiệp định mức lợi nt, chế biến kế hoạch phế liệu, phế phẩm Nhà nước khuyến khích tạm thời khơng thu quốc doanh tồn số chênh lệch giá bán bn công nghiệp giá thành sản phẩm coi lợi nhuận ngồi kế hoạch Bộ Tài Bộ Nội thương (đối với cấp I), Uỷ ban hành tỉnh, thành phố (đối với cấp II), xác định lúc hoạt động ổn định đưa vào tiêu kế hoạch Nhà nước tiến hành thu Điều 18 – Xí nghiệp thương nghiệp hạch tốn kinh tế độc lập trích lợi nhuận xí nghiệp để lập quỹ xí nghiệp (quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh, quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng), phải nộp phần lợi nhuận cho ngân sách Nhà nước theo quy định điều 14 Việc phân phối lợi nhuận xí nghiệp (lợi nhuận kế hoạch, lợi nhuận vượt kế hoạch, lợi nhuận kế hoạch) quy định sau: a) Lợi nhuận kế hoạch phân phối: - 60% (sáu mươi phần trăm) cho quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh; - Một phần 8% (tám phần trăm) quỹ tiền lương xí nghiệp cho quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng - Số lại nộp cho ngân sách Nhà nước b) Lợi nhuận vượt kế hoạch phân phối: - 30% (ba mươi phần trăm) cho quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh; - 20% (hai mươi phần trăm) cho quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng; - 50% (năm mươi phần trăm) lại nộp cho ngân sách Nhà nước c) Lợi nhuận kế hoạch phân phối: - 40% (bốn mươi phần trăm) cho quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh; - 40% (bốn mươi phần trăm) cho quỹ phúc lợi khen thưởng; - 20% (hai mươi phần trăm) lại nộp cho ngân sách Nhà nước Điều 19 – Đối với xí nghiệp thương nghiệp duyệt khơng có lợi nhuận kế hoạch có lỗ kế hoạch thì: - Xí nghiệp coi đạt lợi nhuận kế hoạch, xí nghiệp thực mức phí lưu thơng kế hoạch khơng có lỗ, lỗ thực khơng vượt tiêu kế hoạch; để tính lợi nhuận kế hoạch lợi nhuận định mức mà Nhà nước định cho xí nghiệp - Xí nghiệp coi có lợi nhuận vượt kế hoạch giảm phí lưu thơng thực tế so với phí lưu thơng kế hoạch; số phí lưu thơng tiết kiệm coi lợi nhuận vượt kế hoạch Các xí nghiệp nói trích lập quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh, quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng quy định điều 18 MỤC III – TRÍCH LẬP VÀ SỬ DỤNG CÁC QUỸ XÍ NGHIỆP A Quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh Điều 20 - Quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh dùng để củng cố, mở rộng cơng trình (kho, cửa hàng, v.v…) có, xây dựng cơng trình nhỏ không ghi kế hoạch kiến thiết Nhà nước; mua sắm thiết bị lẻ, phương tiện vận chuyển, bốc dỡ, bảo quản cho sở có; chi vệ sinh, an tồn lao động kinh doanh, sản xuất; mua sắm thiết bị kỹ thuật để sản xuất, chế biến sản phẩm phế liệu, phế phẩm; nghiên cứu cải tiến kỹ thuật kinh doanh, sản xuất; trả lãi tiền vay vốn vay Ngân hàng trưịng hợp xí nghiệp vay để tăng thêm tài sản cố định, cải tiến kỹ thuật kinh doanh, sản xuất; bổ sung vốn lưu động tăng thêm sản xuất kế hoạch mặt hàng phế liệu, phế phẩm Trưịng hợp xí nghiệp chưa cần dùng số tiền quỹ có vào mục đích trên, xí nghiệp tạm thời dùng cho nhu cầu vốn lưu động nguồn vốn tự có Điều 21 - Quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh trích lập sau: a) Các xí nghiệp lưu thơng tuý trích: - 60% lợi nhuận kế hoạch; - 30% lợi nhuận vượt kế hoạch; - 40% lợi nhuận kế hoạch; - 30% số tiền khấu hao tài sản cố định dùng kinh doanh sản xuất; - Toàn số biến giá tài sản cố định b) Đối với xí nghiệp khác ngành nội thương chưa định mức lợi nhuận xí nghiệp, tạm thời trích từ “lãi thực hiện” xí nghiệp để lập quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh, tính sau: - Xí nghiệp phục vụ (khách sạn, giặt là, cắt tóc, v.v…) sửa chữa (bút máy, đồng hồ, v.v…) tính 1% doanh thu phục vụ, sửa chữa; - Xí nghiệp vận tải tính 2,5% doanh thu cước vận tải Ngồi xí nghiệp nói trích vào quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh 30% số tiền khấu hao toàn số biến giá tài sản cố định c) Các xí nghiệp sản xuất: quy định với xí nghiệp sản xuất thuộc cơng nghiệp d) Các xí nghiệp chăn ni, gia cơng, ăn uống: quy định riêng Điều 22 – Xí nghiệp khơng đạt kế hoạch lợi nhuận trích lập quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh theo tỷ lệ phần trăm (%) thực tế đạt được; xí nghiệp có kế hoạch lợi nhuận thực lại khơng có lợi nhuận bị lỗ khơng trích Điều 23 – Xí nghiệp trích quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh hàng quý theo kế hoạch, toán lại theo thực tế năm sau có báo cáo tốn thức xí nghiệp Điều 24 - Quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh thuộc quyền sử dụng xí nghiệp; cấp khơng điều từ xí nghiệp sang xí nghiệp khác Tuy nhiên, trường hợp Bộ Nội thương (đối với cấp I), sở, ty thương nghiệp (đối với cấp II) xét cần thiết phải huy động phần để dùng vào việc cải tiến kỹ thuật, hợp lý sản xuất, kinh doanh xí nghiệp ngành kinh doanh, sau bàn bạc thoả thuận với xí nghiệp, huy động khơng q 15% số tiền quỹ xí nghiệp Hàng năm lập kế hoạch kinh tế, kỹ thuật, tài chính, xí nghiệp phải đồng thời lập kế hoạch dự tốn sử dụng quỹ khuyến khích phát triển kinh doanh Ngành chủ quản có trách nhiệm bố trí kế hoạch cung cấp cho xí nghiệp vật tư thuộc loại Nhà nước thống phân phối; vật tư không thuộc loại Nhà nước thống phân phối xí nghiệp ký hợp đồng mua thẳng với xí nghiệp bán B Quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng Điều 25 - Quỹ phúc lợi dùng để: - Xây dựng, mở rộng sửa chữa nơi ăn, ở, nghỉ ngơi, giải trí, chữa bệnh, điều dưỡng, tập thể dục thể thao, giữ trẻ, hầm hố, làm công việc khác phục vụ đời sống tập thể xí nghiệp; cải thiện điều kiện sinh hoạt văn hố chăm lo sức khoẻ cho công nhân, viên chức gia đình xí nghiệp - Phụ thêm phần tiền để tổ chức học bổ túc văn hoá, học tập nghiệp vụ kỹ thuật xí nghiệp, ngồi phần đóng góp người học, chi phí cho cán hay công nhân không chuyên trách họp, học ngắn ngày, tham gia hoạt động văn hoá quần chúng, thể dục thể thao, bổ túc văn hố, v.v…; - Cho tập thể cơng nhân, viên chức xí nghiệp tạm vay làm vốn tăng gia sản xuất tự túc; - Trợ cấp khó khăn đột xuất cho công nhân, viên chức Quỹ khen thưởng dùng để thưởng cho lao động tiên tiến, chiến sĩ thi đua, tổ đội lao động tiên tiến; khen thưởng năm cho cơng nhân, viên chức có thành tích xuất sắc, điển hình tốt cải tiến kinh doanh, sản xuất quản lý; khen thưởng cán quản lý, cán kỹ thuật cán chuyên trách cơng tác đảng, đồn thể có thành tích việc thực vận động thực kế hoạch xí nghiệp kế hoạch Nhà nước Điều 26 - Quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng trích lập sau: a) Đối với xí nghiệp lưu thơng tuý: - Trích từ lợi nhuận kế hoạch, 8% quỹ tiền lương xí nghiệp; Bộ Nội thương mức mà phân phối cụ thể cho ngành hoạt động kinh doanh, có phân biệt đối đãi tuỳ theo đặc điểm hoạt động ngành - Ngồi xí nghiệp cịn trích vào quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng 20% lợi nhuận vượt kế hoạch 40% lợi nhuận kế hoạch b) Đối với xí nghiệp khác ngành nội thương chưa định mức lợi nhuận xí nghiệp, tạm thời trích từ “lãi thực hiện” xí nghiệp để lập quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng tính sau: - Đối với xí nghiệp phục vụ, sửa chữa: 9% quỹ tiền lương xí nghiệp; - Đối với xí nghiệp vận tải: 10% quỹ tiền lương xí nghiệp c) Đối với xí nghiệp sản xuất công nghiệp ngành nội thương: quy định với xí nghiệp sản xuất thuộc cơng nghiệp d) Đối với xí nghiệp chăn ni, ăn uống, gia công: quy định riêng Quỹ tiền lương dùng làm để tính quỹ tiền lương kế hoạch thức xí nghiệp sau quy theo doanh số sản lượng thực tế Điều 27 – Xí nghiệp thương nghiệp phải đạt hai điều kiện ba tiêu chuẩn sau trích lập quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng Hai điều kiện là: Hoàn thành kế hoạch, doanh số mua vào, bán Nhà nước giao kế hoạch số lượng vật mua vào, bán mặt hàng Nhà nước giao; Hồn thành nhiệm vụ kế hoạch tích luỹ nộp khoản phải nộp cho ngân sách Nhà nước, đủ hạn Nếu so với kế hoạch, xí nghiệp thực hai điều kiện thấp 80% mức kế hoạch, - trừ trưịng hợp chiếu cố nói điều 28 – xí nghiệp thiết khơng trích quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng, mà xét khen thưởng thi đua theo chế độ hành Nếu so với kế hoạch, xí nghiệp khơng hoàn thành điều kiện thực hai điều kiện cao 80% mức kế hoạch, trích lập hai quỹ với mức thấp hơn: phần trăm (1%) khơng hồn thành kế hoạch lợi nhuận trừ 5% số trích Ba tiêu chuẩn là: Bảo quản hàng hố tốt, không vượt tỷ lệ hao hụt quy định; Không vượt tiêu quỹ lương; Không phạm khuyết điểm nghiêm trọng việc chấp hành sách Nhà nước phục vụ đời sống nhân dân, phục vụ sản xuất chiến đấu, bảo vệ tài sản, giao nhận vật tư, hàng hoá, phân phối sản phẩm, giá cả, kỷ luật lao động, an tồn lao động, kỷ luật tài chính, tốn, tín dụng, tiền mặt, v.v… Nếu xí nghiệp khơng đạt hai tiêu chuẩn đầu tiêu chuẩn khơng đạt phải trừ 10% số trích; xí nghiệp khơng đạt tiêu chuẩn thứ tuỳ theo lỗi nặng nhẹ mà giảm mức trích từ 5% đến 10% Điều 28 – Trưịng hợp khó khăn khách quan khơng thể khắc phục mà xí nghiệp không thực điều kiện tiêu chuẩn nói điều 27, cấp có thẩm quyền xét duyệt việc hoàn thành kế hoạch hàng năm cần chiếu cố thoả đáng Điều 29 – Toàn số tiền trích chung cho quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng phân chia: - 75% cho quỹ phúc lợi; - 25% cho quỹ khen thưởng Hàng quý xí nghiệp trích trước 75% mức kế hoạch quý quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng; có tốn năm, phải điều chỉnh theo thực tế Điều 30 - Quỹ phúc lợi cơng đồn xí nghiệp quản lý; cơng đồn có trách nhiệm với thủ trưởng đơn vị đề kế hoạch sử dụng quỹ, đưa đại hội công nhân, viên chức thảo luận định Quỹ khen thưởng thủ trưởng đơn vị quản lý; thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm với cơng đoàn bàn bạc định việc sử dụng cho chế độ Quỹ phúc lợi quỹ khen thưởng phải sử dụng riêng biệt Trưòng hợp đặc biệt, sau thủ trưởng cơng đồn xí nghiệp bàn bạc trí, điều hồ khơng q 15% quỹ khen thưởng sang quỹ phúc lợi, không 5% quỹ phúc lợi sang quỹ khen thưởng Các xí nghiệp thương nghiệp cấp I trích phần quỹ phúc lợi cho Bộ Nội thương, xí nghiệp thương nghiệp cấp II trích phần quỹ phúc lợi cho sở, ty thương nghiệp, để dùng cho công việc phúc lợi tập thể chung; mức trích khơng q 15% quỹ phúc lợi xí nghiệp MỤC IV - ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 31 - Điều lệ thi hành kể từ ngày 1-1-1970 Điều 32 – Các Bộ Tài chính, Nội thương, Ngân hàng Nhà nước, Uỷ ban Vật giá Nhà nước chịu trách nhiệm quy định chi tiết hướng dẫn việc thi hành điều lệ Ban hành kèm theo Nghị định Hội đồng Chính phủ số 235-CP ngày 04 tháng 12 năm 1969  ... lợi nhuận kế hoạch; - 30% số tiền khấu hao tài sản cố định dùng kinh doanh sản xuất; - Toàn số biến giá tài sản cố định b) Đối với xí nghiệp khác ngành nội thương chưa định mức lợi nhuận xí nghiệp,... doanh 30% số tiền khấu hao toàn số biến giá tài sản cố định c) Các xí nghiệp sản xuất: quy định với xí nghiệp sản xuất thuộc cơng nghiệp d) Các xí nghiệp chăn nuôi, gia công, ăn uống: quy định riêng... nước, Uỷ ban Vật giá Nhà nước chịu trách nhiệm quy định chi tiết hướng dẫn việc thi hành điều lệ Ban hành kèm theo Nghị định Hội đồng Chính phủ số 235-CP ngày 04 tháng 12 năm 1969