Nghị định số 93/1999/NĐ-CP về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê do Chính phủ ban hành
CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 93/1999/NĐ-CP Hà Nội, ngày 07 tháng năm 1999 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 93/1999/NĐ-CP NGÀY 07 THÁNG NĂM 1999 VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THỐNG KÊ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 06 tháng năm 1995; Căn Pháp lệnh Kế toán Thống kê ngày 20 tháng năm 1988; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, NGHỊ ĐỊNH: Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Vi phạm hành lĩnh vực thống kê hành vi cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý vi phạm quy định Nhà nước chế độ thống kê mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê bị xử phạt theo Nghị định quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Cá nhân, tổ chức nước ngồi có hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê lãnh thổ Việt Nam bị xử phạt theo Nghị định này, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác Điều Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành Việc xử lý vi phạm hành lĩnh vực thống kê phải người có thẩm quyền quy định điều 12, 13, 14 15 Nghị định tiến hành 2 Mọi vi phạm hành lĩnh vực thống kê phải phát kịp thời phải bị đình Việc xử lý phải tiến hành nhanh chóng, cơng minh Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần Cá nhân, tổ chức thực nhiều hành vi vi phạm hành bị xử phạt hành vi vi phạm Nhiều cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành cá nhân, tổ chức vi phạm bị xử phạt Việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định hình thức, biện pháp, mức xử phạt thích hợp Nghiêm cấm việc giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử phạt vi phạm hành Điều Thời hiệu xử phạt vi phạm hành Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê năm kể từ ngày thực hành vi vi phạm hành Trường hợp vi phạm hành lĩnh vực thống kê hết thời hiệu xử phạt khơng bị xử phạt Cá nhân bị khởi tố có định đưa vụ án xét xử theo thủ tục tố tụng hình mà có định đình điều tra đình vụ án, hành vi có dấu hiệu vi phạm hành lĩnh vực thống kê bị xử phạt vi phạm hành chính; thời hiệu xử phạt vi phạm hành trường hợp ba tháng kể từ ngày có định đình nói Điều Các hình thức xử phạt Đối với hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê, cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu hình thức xử phạt sau đây: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức vi phạm hành lĩnh vực thống kê, bị áp dụng nhiều hình thức phạt bổ sung biện pháp khác theo quy định khoản 2, khoản Điều 11 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Chương 2: CÁC HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC VÀ MỨC XỬ PHẠT Điều Vi phạm quy định sử dụng mẫu biểu thống kê Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sử dụng mẫu biểu khơng quan có thẩm quyền ban hành theo quy định hết thời hạn sử dụng, bao gồm: báo cáo thống kê, phiếu điều tra, bảng hỏi, báo cáo kết điều tra quy định khác phương án điều tra thống kê Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng tái phạm hành vi vi phạm quy định khoản Điều áp dụng biện pháp xử lý bổ sung: buộc hủy bỏ mẫu biểu thống kê sử dụng; lập lại báo cáo thống kê mẫu quy định, gửi cho quan có thẩm quyền Điều Vi phạm việc ban hành, bổ sung, sửa đổi chế độ thống kê Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng hành vi sau đây: Cố ý thực ép buộc người khác thực hành vi bổ sung, sửa đổi mẫu biểu báo cáo thống kê, bảng phân loại thống kê; phương án điều tra thống kê, nội dung văn hướng dẫn thống kê; phương pháp tính tiêu thống kê kinh tế, xã hội trái với chế độ thống kê hành Nhà nước Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng hành vi ban hành hệ thống tiêu thống kê, chế độ báo cáo điều tra thống kê không thẩm quyền trái với chế độ thống kê hành Nhà nước Áp dụng biện pháp xử lý bổ sung: bãi bỏ thu hồi mẫu biểu thống kê ban hành, bổ sung, sửa đổi không thẩm quyền trái chế độ thống kê hành Nhà nước Điều Báo cáo sai khai man số liệu thống kê Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi báo cáo số liệu hụt vượt mức so với thực tế vượt tỷ lệ sai số cho phép thống kê Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng hành vi báo cáo sai tượng kinh tế - xã hội phát sinh Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi khai man số liệu, cố ý báo cáo ép buộc người khác báo cáo sai số liệu thống kê Áp dụng biện pháp xử lý bổ sung: lập lại báo cáo thống kê tượng kinh tế - xã hội phát sinh, phương pháp thống kê, gửi cho quan có thẩm quyền Điều Nộp báo cáo thống kê không kịp thời, đầy đủ Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Nộp chậm báo cáo thống kê 20 ngày so với chế độ quy định; b) Nộp không đầy đủ số lượng biểu mẫu, không đầy đủ tiêu kỳ báo cáo tháng, quý so với chế độ quy định Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Nộp chậm báo cáo thống kê từ 20 ngày đến 60 ngày so với chế độ quy định; b) Nộp không đầy đủ số lượng biểu mẫu, không đầy đủ tiêu kỳ báo cáo tháng, tháng, năm so với chế độ quy định Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi không báo cáo thống kê Áp dụng biện pháp xử lý bổ sung: lập lại báo cáo thống kê tượng kinh tế - xã hội phát sinh, phương pháp thống kê, gửi cho quan có thẩm quyền Điều Vi phạm phương pháp thống kê Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi ghi chép số liệu không rõ ràng, sửa chữa, tẩy xoá số liệu, tài liệu thống kê Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi áp dụng sai phương pháp thống kê Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi cố ý áp dụng sai ép buộc người khác áp dụng sai phương pháp thống kê Áp dụng biện pháp xử lý bổ sung: buộc tính lại theo phương pháp thống kê; lập lại báo cáo gửi cho quan có thẩm quyền Điều 10 Vi phạm chế độ cung cấp, công bố số liệu, tài liệu thống kê Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 500.000 đồng cung cấp khơng đầy đủ, khơng xác số liệu, tài liệu thống kê theo yêu cầu hợp pháp người có thẩm quyền Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Gây trở ngại trì hỗn việc cung cấp số liệu, tài liệu thống kê theo yêu cầu hợp pháp người có thẩm quyền b) Không cung cấp số liệu, tài liệu thống kê theo yêu cầu hợp pháp người có thẩm quyền Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi cung cấp, công bố số liệu, tài liệu thống kê theo quy định chưa công bố, công khai số liệu thống kê chưa giải mật Áp dụng biện pháp xử lý bổ sung: buộc cung cấp số liệu, tài liệu thống kê cho quan, người có thẩm quyền Điều 11 Vi phạm chế độ bảo quản số liệu, tài liệu thống kê Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng vi phạm quy định bảo quản số liệu, tài liệu thống kê; để hư hỏng tài liệu thống kê khả khôi phục Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Để hư hỏng tài liệu thống kê đến mức khơng cịn khả khơi phục; b) Để thất lạc tài liệu thống kê Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi hủy bỏ, ép buộc người khác huỷ bỏ số liệu, tài liệu thống kê chưa hết niên hạn quy định Áp dụng biện pháp xử lý bổ sung: buộc khôi phục lại tài liệu thống kê cịn khả khơi phục; thực bảo quản tài liệu, số liệu thống kê theo quy định Nhà nước Chương 3: THẨM QUYỀN, THỦ TỤC XỬ PHẠT, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THỐNG KÊ Điều 12 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thanh tra chuyên ngành thống kê Thanh tra viên chuyên ngành thống kê cấp thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 200.000 đồng c) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khác: tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành lĩnh vực thống kê có giá trị đến 500.000 đồng áp dụng biện pháp khác quy định khoản Điều 5; khoản Điều 6; khoản Điều 7; khoản Điều 9; khoản Điều 10; khoản Điều 11 Nghị định Chánh Thanh tra chuyên ngành thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 10.000.000 đồng; c) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: áp dụng biện pháp quy định khoản Điều 5; khoản Điều 6; khoản Điều 7; khoản Điều 9; khoản Điều 10; khoản Điều 11 Nghị định Chánh Thanh tra chuyên ngành thống kê thuộc Tổng cục Thống kê có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 20.000.000 đồng; c) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khác quy định khoản Điều Nghị định Điều 13 Thẩm quyền xử phạt ủy ban nhân dân cấp huyện, tỉnh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 10.000.000 đồng; c) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khác theo quy định khoản Điều Nghị định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 20.000.000 đồng; c) Áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khác theo quy định khoản Điều Nghị định Điều 14 Uỷ quyền xử phạt vi phạm hành Trong trường hợp người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thống kê quy định khoản Điều 12; Điều 13 Nghị định vắng mặt Uỷ quyền cấp phó xử phạt theo thẩm quyền cấp trưởng Điều 15 Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Uỷ ban nhân dân cấp huyện, tỉnh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê thuộc địa phương Cơ quan tra chuyên ngành thống kê cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê thuộc chức quản lý Nhà nước ngành thống kê Trường hợp hành vi vi phạm hành lĩnh vực thống kê thuộc thẩm quyền xử phạt nhiều quan, việc xử phạt vi phạm hành quan thụ lý thực Điều 16 Thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê Thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê thực theo quy định Chương VI Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 06 tháng năm 1995 Điều 17 Cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê Việc cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê thực theo quy định Điều 55 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 06 tháng năm 1995 Điều 18 Chuyển hồ sơ vi phạm để truy cứu trách nhiệm hình Khi xét thấy hành vi vi phạm pháp luật thống kê có dấu hiệu phạm tội, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải chuyển hồ sơ cho quan có thẩm quyền giải Điều 19 Xử phạt vi phạm hành hành vi chống đối người thi hành công vụ lĩnh vực thống kê Việc xử phạt vi phạm hành hành vi chống đối người thi hành công vụ lĩnh vực thống kê thực theo Điều 92 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành quy định điểm a, b khoản 2, điểm c khoản Điều Nghị định số 49/CP ngày 15 tháng năm 1996 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự Điều 20 Thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành Quyết định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê hết hiệu lực thi hành sau năm, kể từ ngày định xử phạt Trong trường hợp cá nhân, tổ chức bị xử phạt cố tình trốn tránh, trì hỗn khơng áp dụng thời hiệu quy định Điều Điều 21 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo định xử phạt vi phạm hành Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 22 Xử lý vi phạm Việc xử lý vi phạm người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê thực theo Điều 91 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Chương 4: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 Thời hiệu thi hành Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký, thay quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê Nghị định số 52/HĐBT ngày 19 tháng 02 năm 1992 Hội đồng Bộ trưởng Các quy định trước trái với Nghị định bái bỏ Điều 24 Điều khoản thi hành Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thi hành Nghị định Nguyễn Tấn Dũng (Đã ký) ... thi hành Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký, thay quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê Nghị định số 52/HĐBT ngày 19 tháng 02 năm 1992 Hội đồng Bộ trưởng Các quy định trước... phạm hành quy định điểm a, b khoản 2, điểm c khoản Điều Nghị định số 49/CP ngày 15 tháng năm 1996 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự Điều 20 Thời hiệu thi hành định xử phạt... quy định khoản Điều Nghị định Điều 14 Uỷ quyền xử phạt vi phạm hành Trong trường hợp người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thống kê quy định khoản Điều 12; Điều 13 Nghị định vắng mặt Uỷ quyền