Nghị định số 19/2001/NĐ-CP về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn và kiểm soát bức xạ do Chính Phủ ban hành
CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 19/2001/NĐ-CP Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2001 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 19/2001/NĐ-CP NGÀY 11 THÁNG NĂM 2001 VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC AN TỒN VÀ KIỂM SỐT BỨC XẠ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 06 tháng năm 1995; Căn Pháp lệnh An tồn Kiểm sốt Bức xạ ngày 25 tháng năm 1996; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, NGHỊ ĐỊNH: Chương 1: CÁC QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng, phạm vi áp dụng Tổ chức, cá nhân cố ý vô ý thực hành vi vi phạm quy định quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình bị xử phạt hành theo quy định Nghị định Vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ bao gồm: a) Hành vi vi phạm quy định khai báo, đăng ký, giấy phép quy định Pháp lệnh An tồn Kiểm sốt Bức xạ; b) Hành vi vi phạm quy định kỹ thuật đảm bảo an toàn xạ; c) Hành vi vi phạm quy định cụ thể Pháp lệnh An tồn Kiểm sốt Bức xạ Nghị định số 50/1998/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 1998 Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành Pháp lệnh An tồn Kiểm sốt Bức xạ Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Thiết bị xạ thiết bị phát xạ ion hoá, bao gồm thiết bị phát xạ chế độ hoạt động (như máy phát tia X, máy gia tốc ) thiết bị xạ có gắn nguồn phóng xạ bên (như thiết bị xạ trị từ xa, thiết bị xạ trị áp sát, máy phát tia X dùng phân tích cửa hàng vàng bạc, sở chiếu xạ, lò phản ứng hạt nhân ) Nguồn phóng xạ hiệu dụng (trong Nghị định gọi tắt nguồn phóng xạ) bao gồm nguồn phóng xạ kín nguồn phóng xạ hở Nguồn phóng xạ chất phóng xạ sử dụng với máy móc thiết bị sử dụng việc ứng dụng kỹ thuật hạt nhân vào mục tiêu xác định Nguồn phóng xạ kín nguồn phóng xạ chất phóng xạ bao kín lớp vỏ bọc có cấu trúc đặc biệt đảm bảo khơng cho chất phóng xạ mơi trường điều kiện làm việc bình thường trường hợp có cố xạ Nguồn phóng xạ hở nguồn phóng xạ khơng bao kín lớp vỏ bọc mà có cấu trúc đặc biệt nguồn phóng xạ kín, chất phóng xạ bị rị rỉ có cố xạ Công việc xạ đặc biệt công việc lắp đặt, vận hành, sửa chữa, khắc phục cố xạ, hỏng hóc lị phản ứng hạt nhân, máy gia tốc, máy xạ trị, thiết bị chiếu xạ bán công nghiệp công nghiệp, máy xạ hình cơng nghiệp cơng việc xạ có liên quan đến sức khoẻ địi hỏi mơi trường làm việc đặc biệt Dịch vụ an toàn xạ hoạt động phục vụ công việc an toàn xạ cho sở xạ, làm dịch vụ đo liều xạ cá nhân, thiết kế xây dựng cải tạo, mở rộng, nâng cấp sở xạ phòng X quang, khoa y học hạt nhân, sở xạ trị từ xa, kho chứa nguồn phóng xạ, kho chứa chất phóng xạ chất thải phóng xạ, thẩm định an tồn xạ, đánh giá tác động xạ môi trường, kiểm định chất lượng thiết bị xạ, hiệu chuẩn thiết bị đo lường xạ thiết bị xạ Chỉ số vận chuyển số dùng để kiểm soát chiếu xạ, để quy định lượng chất phóng xạ đựng kiện hàng phóng xạ nhằm đảm bảo an tồn q trình vận chuyển Cơ quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ Ban An tồn Bức xạ Hạt nhân thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường Điều Nguyên tắc áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành Việc xử lý vi phạm hành phải người có thẩm quyền tiến hành theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ có hành vi vi phạm theo quy định khoản Điều Mọi hành vi vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ phải phát kịp thời phải bị đình Việc xử phạt phải tiến hành nhanh chóng, cơng minh; hậu hành vi vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ gây phải khắc phục theo quy định Nghị định Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ gây thiệt hại vật chất, sức khoẻ người phải bồi thường theo quy định pháp luật Một hành vi vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ bị xử phạt lần Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ bị xử phạt hành vi vi phạm Nhiều người thực hành vi vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ người vi phạm bị xử phạt Việc xử phạt vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ phải vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để định hình thức xử phạt biện pháp xử lý thích hợp theo quy định Nghị định Không xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm soát xạ trường hợp thuộc tình cấp thiết, phịng vệ đáng, kiện bất ngờ hành vi vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi Trong trường hợp xử phạt tiền, mức phạt cụ thể hành vi vi phạm quy định Nghị định mức trung bình khung tiền phạt quy định hành vi Trường hợp hành vi vi phạm có tình tiết giảm nhẹ mức tiền phạt cụ thể thấp mức trung bình, khơng thấp mức thấp khung tiền phạt Trường hợp hành vi vi phạm có tình tiết tăng nặng mức tiền phạt cụ thể cao mức trung bình, khơng cao mức cao khung tiền phạt Tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng áp dụng theo Điều Điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Điều Hình thức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ Hình thức xử phạt chính: cảnh cáo phạt tiền Hình thức phạt bổ sung: a) Tước có thời hạn không thời hạn quyền sử dụng giấy phép quan quản lý nhà nước an toàn kiểm soát xạ cấp; b) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ 3 Áp dụng biện pháp khác: a) Buộc tẩy xạ vùng bị nhiễm xạ; b) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra; c) Buộc tiêu huỷ, chơn cất vật phẩm, hàng hố chứa chất phóng xạ theo quy định an toàn xạ; d) Buộc cải tạo lại kết cấu xây dựng, che chắn theo tiêu chuẩn an toàn xạ để đảm bảo môi trường xung quanh đ) Buộc tái xuất theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường tang vật vi phạm nhập khẩu; e) Buộc bố trí cơng việc thích hợp người 18 tuổi, người bị bệnh cấm theo quy định Bộ Y tế; phụ nữ có thai thời gian cho bú theo quy định khoản Điều 6, khoản Điều 10 Nghị định số 50/1998/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 1998 Chính phủ Luật Môi trường g) Buộc bồi thường thiệt hại: việc bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm hành gây tiến hành theo nguyên tắc thoả thuận bên Đối với thiệt hại có giá trị đến 1.000.000 đồng mà bên khơng tự thoả thuận mức bồi thường người có thẩm quyền xử phạt định; thiệt hại có giá trị 1.000.000 đồng bên khơng tự thoả thuận giải theo thủ tục tố tụng dân Điều Thời hiệu xử phạt vi phạm hành thời hạn coi chưa bị xử phạt vi phạm hành Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ năm kể từ ngày hành vi vi phạm hành thực Thời hạn tính hai năm hành vi vi phạm hành xuất khẩu, nhập nguồn xạ, bảo vệ môi trường Nếu q thời hạn nói tổ chức, cá nhân thực hành vi vi phạm không bị xử phạt, bị áp dụng biện pháp quy định điểm a, b, c, d, đ, e khoản Điều Nghị định Đối với cá nhân thực hành vi vi phạm pháp luật an tồn kiểm sốt xạ bị khởi tố, truy tố có định đưa vụ án xét xử theo thủ tục tố tụng hình mà có định đình điều tra đình vụ án, bị xử phạt hành vi phạm quy định nêu nghị định này; thời hiệu xử phạt vi phạm hành ba tháng kể từ ngày có định đình Trong thời hạn quy định khoản khoản Điều này, tổ chức, cá nhân có vi phạm hành cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thời hiệu tính lại kể từ thực vi phạm hành từ hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt chấm dứt Tổ chức, cá nhân bị xử phạt vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ, qua năm kể từ ngày thi hành xong định xử phạt từ ngày hết hiệu lực thi hành định xử phạt mà khơng tái phạm coi chưa bị xử phạt vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ Chương 2: CÁC HÀNH VI VI PHẠM, HÌNH THỨC VÀ MỨC PHẠT Điều Hành vi vi phạm quy định khai báo Phạt cảnh cáo phạt tiền đến 200.000 đồng tổ chức, cá nhân khai báo chậm không 30 ngày so với thời gian quy định đối tượng sau đây: sở xạ, nguồn phóng xạ, thiết bị xạ, chất thải phóng xạ Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm sau đây: a) Gian dối khai báo, khai báo không đầy đủ; b) Sửa chữa, tẩy xố hồ sơ để có đủ điều kiện áp dụng miễn trừ khai báo, đăng ký cấp giấy phép; c) Không khai báo sở xạ; d) Khơng khai báo nguồn phóng xạ, chất thải phóng xạ; đ) Khơng khai báo thiết bị xạ Điều Hành vi vi phạm quy định đăng ký Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tổ chức, cá nhân không đăng ký theo quy định: sở xạ, thiết bị xạ, nguồn phóng xạ, chất thải phóng xạ địa điểm cất giữ, xử lý chất thải phóng xạ Điều Hành vi vi phạm xuất khẩu, nhập thiết bị xạ, nguồn phóng xạ, nhập chất thải phóng xạ Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập không tham số kỹ thuật thiết bị xạ, nguồn phóng xạ ghi giấy phép Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng tổ chức, cá nhân nhập chất thải phóng xạ Áp dụng biện pháp khác: buộc tái xuất tang vật vi phạm theo quy định an toàn xạ Điều Hành vi vi phạm quy định lưu giữ, mua bán thiết bị xạ Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng tổ chức, cá nhân thực hành vi sau đây: a) Mua bán, phân phối thiết bị xạ mà khơng có giấy phép quan quản lý nhà nước an toàn kiểm soát xạ cấp; b) Lưu giữ thiết bị xạ, chất thải phóng xạ mà khơng có giấy phép quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ cấp Hình thức xử phạt bổ sung: tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm Điều 10 Hành vi vi phạm quy định vận chuyển nguồn phóng xạ, chất thải phóng xạ Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tổ chức, cá nhân thực hành vi sau vận chuyển nguồn phóng xạ, chất thải phóng xạ: a) Vận chuyển khơng tuyến đường quy định giấy phép; b) Sử dụng bao bì khơng tiêu chuẩn quy định an tồn xạ; c) Đóng gói khơng tiêu chuẩn quy định an toàn xạ; d) Sử dụng nhãn kiện hàng phóng xạ khơng quy định an toàn xạ; đ) Sử dụng phương tiện vận chuyển khơng quy định an tồn xạ; e) Vận chuyển mà khơng có nhân viên chịu trách nhiệm an toàn xạ kèm (trừ trường hợp vận chuyển thiết bị xạ hoạt động phát xạ); g) Vận chuyển kiện hàng chuyến hàng số vận chuyển quy định; h) Vận chuyển điều kiện liều xạ buồng lái chỗ người ngồi vượt quy định an toàn xạ Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng tổ chức, cá nhân để rơi vãi nguồn phóng xạ, chất thải phóng xạ q trình vận chuyển Áp dụng biện pháp khác: buộc tẩy xạ vùng bị nhiễm xạ trường hợp nêu khoản Điều Điều 11 Hành vi vi phạm quy định giấy phép sử dụng quan quản lý nhà nước an toàn kiểm soát xạ cấp Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tổ chức, cá nhân vi phạm quy định sau đây: a) Sử dụng thiết bị xạ khám, chữa bệnh mà khơng có giấy phép; b) Sử dụng thiết bị xạ để phân tích cấu trúc, thành phần hố học vật liệu (kể xác định hàm lượng vàng), để kiểm tra hàng hố mà khơng có giấy phép; c) Sử dụng thiết bị xạ để nghiên cứu khoa học mà khơng có giấy phép; Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng tổ chức, cá nhân sử dụng thiết bị xạ để kiểm tra khơng phá mẫu mà khơng có giấy phép áp dụng biện pháp khác: Buộc bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm quy định điểm a khoản Điều gây đến 1.000.000 đồng Điều 12 Hành vi vi phạm quy định nâng cấp, mở rộng sở xạ Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tổ chức, cá nhân vi phạm quy định sau đây: Nâng cấp, mở rộng phạm vi hoạt động sở xạ mà khơng có giấy phép quan quản lý nhà nước an toàn kiểm soát xạ cấp; Đưa sở xạ hoạt động trở lại sau nâng cấp, mở rộng mà khơng có giấy phép hoạt động trở lại quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ cấp Điều 13 Hành vi làm công việc xạ đặc biệt mà giấy phép quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ cấp Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nhân viên xạ khơng có giấy phép làm cơng việc xạ đặc biệt theo quy định khoản Điều 24 Pháp lệnh An tồn Kiểm sốt Bức xạ Điều 14 Hành vi vi phạm quy định làm dịch vụ an toàn xạ Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm sau đây: Làm dịch vụ an toàn xạ chưa phép quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ; Khơng gửi kết đo liều xạ cá nhân quan quản lý nhà nước an toàn kiểm soát xạ theo quy định khoản Điều 13 Nghị định số 50/1998/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 1998 Chính phủ; Hình thức phạt bổ sung: tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn đến tháng hành vi vi phạm khoản Điều Điều 15 Hành vi vi phạm điều kiện quy định giấy phép quan quản lý nhà nước an toàn kiểm soát xạ cấp Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng tổ chức, cá nhân vi phạm điều kiện ghi giấy phép Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn xạ vào mục đích khác với giấy phép cấp Hình thức xử phạt bổ sung: tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn đến tháng hành vi vi phạm quy định khoản Điều tước quyền sử dụng giấy phép không thời hạn hành vi vi phạm quy định khoản Điều Điều 16 Hành vi sử dụng giấy phép thời hạn Phạt cảnh cáo phạt tiền đến 200.000 đồng tổ chức, cá nhân sử dụng giấy phép hoạt động, giấy phép tiến hành công việc xạ hết hạn sử dụng không 30 ngày kể từ ngày giấy phép hết hạn Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng tổ chức, cá nhân sử dụng giấy phép hoạt động, giấy phép tiến hành công việc xạ hết hạn sử dụng không thuộc trường hợp quy định khoản Điều Điều 17 Hành vi vi phạm quy định giải thể sở xạ Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng tổ chức, cá nhân thực việc giải thể sở xạ không thủ tục, trình tự quy định Điều 15 Nghị định số 50/1998/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 1998 Chính phủ Điều 18 Hành vi vi phạm quy định xử lý quản lý chất thải phóng xạ Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng tổ chức, cá nhân thực hành vi sau đây: a) Không lập hồ sơ lưu giữ đặc trưng chất thải phóng xạ lần thải; b) Khơng xử lý xử lý chất thải phóng xạ không theo tiêu chuẩn quy định an toàn xạ Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng tổ chức, cá nhân sử dụng bể chứa, kho chứa chất thải phóng xạ khơng tiêu chuẩn quy định an toàn xạ Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tổ chức, cá nhân không tổ chức thu gom chất thải phóng xạ Phạt tiền từ 10.000.000đ đến 20.000.000đ tổ chức, cá nhân thải chất thải phóng xạ môi trường mức cho phép Áp dụng biện pháp khác: a) Buộc cải tạo lại kết cấu xây dựng hành vi vi phạm quy định khoản Điều này; b) Buộc tẩy xạ vùng bị nhiễm xạ hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều này; c) Buộc bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm quy định điểm b khoản 1, khoản khoản Điều gây đến 1.000.000 đồng Điều 19 Hành vi vi phạm quy định địa điểm sở xạ Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng tổ chức, cá nhân bố trí sở xạ khơng nơi quy định Áp dụng biện pháp khác: Buộc phải di chuyển đến địa điểm quy định tẩy xạ vùng bị nhiễm xạ Điều 20 Hành vi vi phạm quy định kích thước phịng để tiến hành công việc xạ Phạt tiền từ 2.000.000đ đến 5.000.000đ tổ chức, cá nhân sử dụng phịng để tiến hành cơng việc xạ mà kích thước khơng đạt tiêu chuẩn quy định Áp dụng biện pháp khác: buộc cải tạo lại Điều 21 Hành vi vi phạm quy định bảo vệ che chắn Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng tổ chức, cá nhân thực hành vi sau: a) Để lọt tia xạ mức liều giới hạn cho phép; b) Sử dụng phịng để tiến hành cơng việc xạ mà có chiều dày tường, trần nhà, sàn nhà, cửa vào, cửa sổ không đủ dày theo quy định an toàn xạ, chiều cao mép cửa sổ, cửa thơng gió khơng cao q mét so với phía ngồi Hình thức phạt bổ sung biện pháp khác: tước quyền sử dụng giấy phép đến tháng, buộc cải tạo lại kết cấu xây dựng Điều 22 Hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tổ chức, cá nhân gây nhiễm xạ môi trường mức cho phép trình sản xuất, chế biến, sử dụng chất phóng xạ, nguồn phóng xạ Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng tổ chức, cá nhân khơng có biện pháp khắc phục kịp thời phát môi trường bị nhiễm xạ 3 Áp dụng biện pháp khác: Buộc phải tẩy xạ vùng bị nhiễm xạ hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều Điều 23 Hành vi vi phạm quy định cụ thể Pháp lệnh An tồn Kiểm sốt Bức xạ Nghị định số 50/1998/NĐ-CP Cảnh cáo phạt tiền đến 200.000 đồng tổ chức, cá nhân vi phạm quy định sau đây: a) Khơng có biển báo xạ gắn nơi quy định; b) Khơng có nội quy an tồn xạ sở xạ; c) Không có quy trình vận hành thiết bị xạ Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng tổ chức, cá nhân không tổ chức lưu giữ hồ sơ sau đây: a) Hồ sơ kiểm xạ môi trường; b) Hồ sơ bảo dưỡng định kỳ máy móc hệ thống đảm bảo an tồn xạ; c) Hồ sơ sức khoẻ nhân viên xạ; d) Hồ sơ liều cá nhân nhân viên xạ; đ) Các hồ sơ nâng cấp, mở rộng phạm vi hoạt động sở xạ, kiểm tra chất lượng định kỳ, kiểm chuẩn hàng năm thiết bị xạ, nguồn phóng xạ theo quy định; e) Nhật ký vận hành thiết bị; g) Hồ sơ đợt thải chất thải phóng xạ; h) Hồ sơ thiết bị xạ nguồn phóng xạ; i) Hồ sơ đợt kiểm tra, tra Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng tổ chức, cá nhân vi phạm quy định sau đây: a) Không bổ nhiệm người phụ trách an toàn xạ; b) Bổ nhiệm người phụ trách an tồn xạ khơng có chứng đào tạo an toàn xạ theo quy định Điều 5, 26 Nghị định số 50/1998/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 1998 Chính phủ; c) Không tổ chức đào tạo đào tạo lại kiến thức an toàn xạ cho nhân viên xạ theo quy định Nghị định số 50/1998/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 1998 Chính phủ Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng tổ chức, cá nhân vi phạm quy định sau đây: a) Không kiểm kê nguồn xạ theo định kỳ hàng năm; b) Khơng báo cáo tình hình an toàn xạ hàng năm với quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ; c) Khơng có kế hoạch phịng chống cố xạ; d) Không kiểm xạ định kỳ môi trường xung quanh sở xạ; đ) Không kiểm xạ định kỳ nơi làm việc nhân viên xạ; e) Khơng có máy cảnh báo xạ sở có lị phản ứng, máy gia tốc, chiếu xạ, sở xạ trị từ xa, sở khai thác chế biến quặng phóng xạ Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng tổ chức, cá nhân không thực bảo dưỡng thiết bị xạ theo định kỳ Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng tổ chức, cá nhân vi phạm quy định sau đây: a) Tuyển dụng người 18 tuổi làm nhân viên xạ; b) Tuyển dụng người bị bệnh cấm kỵ xạ làm nhân viên xạ; c) Không kiểm tra sức khoẻ tuyển dụng nhân viên xạ; d) Không kiểm tra sức khoẻ định kỳ nhân viên xạ theo quy định; đ) Để phụ nữ có thai, thời gian cho bú làm việc với xạ; e) Không trang bị liều xạ kế cá nhân cho nhân viên xạ; g) Không tổ chức định kỳ đánh giá liều xạ cá nhân theo quy định; h) Không trang bị bảo hộ lao động thích hợp cho nhân viên xạ; i) Khơng trang bị tủ hút thích hợp cho cơng việc với chất phóng xạ sinh dạng khí, hơi, sol khí; k) Khơng có dụng cụ che chắn thích hợp cho loại công việc ứng dụng kỹ thuật hạt nhân; l) Không định kỳ kiểm tra chất lượng thiết bị xạ sử dụng y tế; m) Không kiểm chuẩn hàng năm thiết bị đo liều xạ, nguồn xạ trị; n) Sữa chữa làm sai lệch thông số thiết bị xạ mà không kiểm chuẩn cho phép sử dụng trở lại Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng tổ chức, cá nhân thực hành vi sau đây: a) Tự động cắt bỏ hệ thống bảo đảm an toàn xạ; b) Không tổ chức bảo dưỡng định kỳ hệ thống bảo đảm an toàn xạ Áp dụng biện pháp khác Buộc bố trí cơng việc thích hợp cho nhân viên xạ hành vi vi phạm quy định điểm a, b, đ khoản Điều Chương 3: THẨM QUYỀN, THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM Điều 24 Thẩm quyền xử phạt ủy ban nhân dân cấp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 10.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 100.000.000 đồng; d) Ra định đình hành vi vi phạm đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi giấy phép; đ) Áp dụng biện pháp khác quy định khoản Điều Nghị định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 100.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; d) Tước quyền sử dụng giấy phép Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường cấp đến tháng không thời hạn; Trường hợp tước quyền sử dụng giấy phép liên quan đến lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ cấp cấp Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định đình hành vi vi phạm, thu hồi giấy phép đề nghị quan có thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép đ) áp dụng biện pháp khác quy định khoản Điều Nghị định Điều 25 Thẩm quyền xử phạt quan tra chuyên ngành an tồn kiểm sốt xạ Thanh tra viên chun ngành an tồn kiểm sốt xạ thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 200.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 500.000 đồng; d) Áp dụng biện pháp khác quy định khoản Điều Nghị định Chánh Thanh tra chun ngành an tồn kiểm sốt xạ thuộc Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 10.000.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để gây vi phạm có giá trị đến 100.000.000 đồng; d) Tước quyền sử dụng giấy phép Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường cấp đến tháng không thời hạn; đ) áp dụng biện pháp khác quy định khoản Điều Nghị định Chánh Thanh tra chuyên ngành an toàn kiểm sốt xạ thuộc Bộ Khoa học, Cơng nghệ Mơi trường có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 20.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường cấp đến tháng không thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để gây vi phạm; đ) Áp dụng biện pháp khác quy định khoản Điều Nghị định Điều 26 Thẩm quyền xử phạt quan Công an, quan Hải quan, quan Quản lý thị trường, Thanh tra Y tế, Thanh tra Lao động, Thanh tra Môi trường Thanh tra chuyên ngành khác Cơ quan Công an, quan Hải quan, quan quản lý thị trường, Thanh tra chuyên ngành Y tế, Thanh tra chuyên ngành Lao động, Thanh tra chuyên ngành Mơi trường Thanh tra chun ngành khác có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định Điều 29, 30, 33, 34 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành vi phạm hành liên quan đến an tồn kiểm sốt xạ thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ, ngành Điều 27 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ việc xử lý vi phạm hành Cơ quan quản lý nhà nước an toàn kiểm sốt xạ thuộc Bộ Khoa học, Cơng nghệ Môi trường thực chức quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ theo pháp luật có trách nhiệm phối hợp với quan khác có thẩm quyền Trung ương địa phương việc xử lý vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ quan yêu cầu Điều 28 Thủ tục xử phạt Khi phát hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ, người có thẩm quyền xử phạt phải lệnh đình hành vi vi phạm yêu cầu tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật an toàn kiểm soát xạ Trường hợp xác định rõ ràng hành vi vi phạm thuộc diện áp dụng hình thức phạt cảnh cáo người có thẩm quyền xử phạt định văn nơi xảy vi phạm Trường hợp xét thấy vi phạm phải áp dụng hình thức phạt tiền người có thẩm quyền xử phạt phải lập biên vi phạm hành tuân theo quy định Điều 47 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Sau lập biên vi phạm, xét thấy việc xử lý vi phạm cần có ý kiến đánh giá, kết luận quan chuyên mơn an tồn kiểm sốt xạ người có thẩm quyền xử phạt phải gửi hồ sơ, chứng vi phạm văn trưng cầu giám định (nếu có) cho quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường theo quy định Điều 28 Nghị định ý kiến đánh giá, kết luận vi phạm hình thức, biện pháp xử lý phù hợp với hành vi vi phạm Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận văn yêu cầu hồ sơ, chứng vi phạm, quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ Sở Khoa học, Cơng nghệ Mơi trường phải có ý kiến văn gửi cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày lập biên vi phạm, người có thẩm quyền phải định xử phạt hành vi vi phạm, trường hợp vi phạm nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp, thời hạn kéo dài không 30 ngày Việc định xử phạt nội dung định xử phạt tuân theo quy định Điều 48 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Ngày có hiệu lực định xử phạt ngày ký ngày khác quy định định xử phạt không 15 ngày sau ngày ký định xử phạt Quyết định xử phạt phải gửi cho tổ chức, cá nhân bị xử phạt quan thu tiền phạt thời hạn ngày kể từ ngày ký, đồng thời phải gửi cho quan quản lý nhà nước an tồn kiểm sốt xạ thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường để phối hợp theo dõi thực thủ tục xác lập, sửa đổi, đình chỉ, huỷ bỏ giấy phép Điều 29 Thủ tục phạt tiền Việc phạt tiền phải tuân theo quy định sau đây: Mức phạt tiền, thời hạn nơi nộp phải ghi rõ định xử phạt Tổ chức, cá nhân bị phạt tiền phải nộp tiền phạt thời hạn nơi ghi định xử phạt nhận biên lai thu tiền phạt; thu nhận tiền phạt phải sử dụng biên lai thu tiền Bộ Tài phát hành Nghiêm cấm người xử phạt thu tiền phạt chỗ Tiền phạt thu phải nộp vào ngân sách nhà nước qua tài khoản mở kho bạc Nhà nước Quyết định phạt tiền từ mức 2.000.000 đồng trở lên phải gửi cho Viện Kiểm sát nhân dân cấp Điều 30 Thủ tục tước quyền sử dụng giấy phép Thủ tục tước quyền sử dụng giấy phép phải tuân theo quy định Điều 50 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Người có thẩm quyền xử phạt định áp dụng hình thức tước quyền sử dụng giấy phép phải ghi rõ định xử phạt tên, loại, số giấy phép thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, đồng thời phải có văn thông báo cho quan cấp giấy phép biết, ghi rõ lý thời hạn giấy phép bị tước quyền sử dụng Trường hợp xét thấy loại giấy phép thời hạn tước quyền sử dụng cần áp dụng vượt thẩm quyền định mình, người có thẩm quyền xử phạt phải định đình hành vi vi phạm yêu cầu quan cấp có thẩm quyền xử phạt quan cấp giấy phép định tước quyền sử dụng thu hồi giấy phép 2 Người có thẩm quyền xử phạt định áp dụng hình thức tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn trường hợp xét thấy tổ chức, cá nhân vi phạm thực biện pháp khắc phục, hạn chế hậu vi phạm gây ra, chấm dứt vi phạm loại bỏ nguyên nhân, điều kiện tiếp tục vi phạm sau thời hạn định Kết thúc thời hạn ghi định xử phạt, người có thẩm quyền định tước quyền sử dụng giấy phép phải trao trả lại giấy phép cho tổ chức, cá nhân sử dụng giấy phép Người có thẩm quyền xử phạt định áp dụng hình thức tước quyền sử dụng giấy phép không thời hạn kiến nghị quan cấp giấy phép thu hồi giấy phép trường hợp vi phạm có tổ chức, quy mô lớn tái phạm nhiều lần Trường hợp phát thấy giấy phép cấp không thẩm quyền, không tuân theo thủ tục quy định có nội dung trái pháp luật người có thẩm quyền xử phạt phải thu hồi giấy phép, đồng thời thông báo kịp thời cho quan cấp giấy phép, quan có thẩm quyền cấp, quản lý giấy phép biết Điều 31 Thủ tục tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành Thẩm quyền thủ tục áp dụng biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành tuân theo quy định Điều 41 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành áp dụng trường hợp cần phải ngăn chặn hành vi vi phạm bảo đảm chứng cần thiết để xác minh tình tiết làm cho việc định xử lý vi phạm Kết thúc thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành theo quy định, xét thấy cần phải áp dụng biện pháp tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành định kiến nghị quan có thẩm quyền xử phạt định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành theo quy định Điều 51 Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành Điều 32 Nghị định Điều 32 Thủ tục tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành Thủ tục tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ tn theo quy định Điều 51 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Điều 33 Thủ tục xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu Thủ tục xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ tn theo quy định Điều 52 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành quy định sau đây: Áp dụng biện pháp tiêu huỷ trường hợp tang vật, phương tiện vi phạm đối tượng sau: Hàng hoá vi phạm gây hại cho tính mạng, sức khoẻ người mơi trường Hàng hóa, vật phẩm vi phạm khơng có giá trị sử dụng Điều 34 Thi hành định xử phạt Trường hợp vượt 05 ngày kể từ ngày tổ chức, cá nhân bị xử phạt nhận định xử phạt mà khơng tự giác chấp hành người có thẩm quyền xử phạt định cưỡng chế thi hành định xử phạt Việc thi hành định xử phạt, cưỡng chế thi hành định xử phạt, thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm thực theo quy định Điều 54, 55, 56 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Chương 4: GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, XỬ LÝ VI PHẠM VÀ KHEN THƯỞNG Điều 35 Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo Tổ chức, cá nhân bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ người đại diện hợp pháp họ có quyền khiếu nại định xử phạt người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ công dân, tổ chức khác tố cáo hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền xử phạt vi phạt hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền phải thụ lý để giải theo trình tự, thủ tục quy định Luật Khiếu nại, tố cáo Điều 36 Xử lý vi phạm người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn kiểm sốt xạ có hành vi vi phạm quy định xử phạt hành chính, sách nhiễu, dung túng, bao che cho người vi phạm, không xử phạt xử phạt không thẩm quyền, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Trường hợp gây thiệt hại vật chất cho Nhà nước, tổ chức, cơng dân phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 37 Khen thưởng Tổ chức, cá nhân có thành tích việc cung cấp thông tin, phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm hành an tồn kiểm sốt xạ khen thưởng theo chế độ chung nhà nước Chương 5: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 38 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký Bãi bỏ quy định Điều 13, Điều 14 Nghị định số 26/CP ngày 26 tháng năm 1996 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành bảo vệ mơi trường Điều 39 Hướng dẫn thi hành Nghị định Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết tổ chức thi hành Nghị định Điều 40 Trách nhiệm thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Phan Văn Khải (Đã ký) ... quy định khoản khoản Điều Điều 23 Hành vi vi phạm quy định cụ thể Pháp lệnh An tồn Kiểm sốt Bức xạ Nghị định số 50/1998/NĐ-CP Cảnh cáo phạt tiền đến 200.000 đồng tổ chức, cá nhân vi phạm quy định. .. Việc định xử phạt nội dung định xử phạt tuân theo quy định Điều 48 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành Ngày có hiệu lực định xử phạt ngày ký ngày khác quy định định xử phạt không 15 ngày sau ngày ký định. .. Điều 38 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký Bãi bỏ quy định Điều 13, Điều 14 Nghị định số 26/CP ngày 26 tháng năm 1996 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành bảo