Nghị định Số: 148/2007/NĐ-CP

NGHỊ ĐỊNH Về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện

CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 148/2007/NĐ-CP Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2007 NGHỊ ĐỊNH Về tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện _ CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Bộ luật Dân ngày 14 tháng năm 2005; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ, NGHỊ ĐỊNH : Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Nghị định quy định tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện (sau gọi chung quỹ) Nghị định áp dụng đối với: a) Cá nhân, tổ chức Việt Nam, doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp có 100% vốn đầu tư nước ngồi thành lập hoạt động hợp pháp Việt Nam việc thành lập, hoạt động quỹ; b) Cá nhân, tổ chức nước ngồi góp tài sản với cá nhân, tổ chức Việt Nam để thành lập, hoạt động quỹ Điều Mục đích tổ chức, hoạt động quỹ Quỹ tổ chức hoạt động nhằm mục đích khuyến khích phát triển văn hố, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, khoa học, từ thiện, nhân đạo mục đích phát triển cộng đồng, khơng lợi nhuận Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: "Quỹ": tổ chức phi phủ có tư cách pháp nhân nhiều cá nhân, tổ chức tự nguyện dành khoản tài sản định để thành lập thành lập thông qua hợp đồng, hiến tặng, di chúc, nhằm mục đích hỗ trợ văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, khoa học, từ thiện, nhân đạo hoạt động lợi ích cộng đồng khơng mục đích lợi nhuận, quỹ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập, công nhận Điều lệ 2 2."Không lợi nhuận": khơng tìm kiếm lợi nhuận để phân chia; lợi nhuận có q trình hoạt động dành cho hoạt động theo Điều lệ "Góp tài sản": việc chuyển tài sản hợp pháp cá nhân, tổ chức hình thức hợp đồng, hiến tặng, di chúc người để lại tài sản hình thức khác vào quỹ Cá nhân, tổ chức góp tài sản vào quỹ khơng cịn quyền sở hữu trách nhiệm dân với tài sản Điều Nguyên tắc hoạt động quản lý tài quỹ Quỹ thành lập hoạt động khơng lợi nhuận Quỹ hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự tạo vốn, tự trang trải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật tài sản Quỹ hoạt động theo Điều lệ quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận, quy định Nghị định quy định khác pháp luật liên quan Quỹ phải thực khoản thu, chi công khai, minh bạch tài chính, tài sản theo quy định pháp luật Điều Chính sách nhà nước quỹ Khi thực nhiệm vụ quan nhà nước có thẩm quyền giao, ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định pháp luật Tài sản cá nhân, tổ chức đóng góp cho quỹ hoạt động quỹ phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, khoa học, từ thiện, nhân đạo lợi ích cộng đồng áp dụng sách ưu đãi theo quy định pháp luật Điều Tư cách pháp nhân, dấu, tài khoản, tên, biểu tượng địa quỹ Quỹ có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng Quỹ chọn tên biểu tượng Tên biểu tượng quỹ phải đáp ứng điều kiện sau: a) Không trùng lắp gây nhầm lẫn với tên biểu tượng quỹ khác đăng ký trước đó; b) Tên biểu tượng khơng vi phạm truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức phong mỹ tục dân tộc; c) Tên quỹ phải viết tiếng Việt phiên âm tiếng Việt viết thêm tiếng nước với khổ chữ nhỏ 3 Quỹ phải có địa cụ thể Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Lợi dụng việc thành lập quỹ nhằm tư lợi, hoạt động bất hợp pháp Xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức cộng đồng; gây phương hại đến lợi ích quốc gia, an ninh, quốc phịng, đại đồn kết dân tộc Xâm hại đạo đức xã hội, phong, mỹ tục, truyền thống sắc dân tộc Làm giả, tẩy xoá, chuyển nhượng, cho thuê, cho mượn giấy phép thành lập quỹ hình thức Các hành vi rửa tiền, tài trợ khủng bố hoạt động trái pháp luật Chương II ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC THÀNH LẬP QUỸ Điều Sáng lập viên Sáng lập viên thành lập quỹ phải có đủ điều kiện sau đây: a) Cơng dân Việt Nam đủ 18 tuổi trở lên, có đủ lực hành vi dân thành lập quỹ; b) Tổ chức Việt Nam, doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp có 100% vốn đầu tư nước ngồi thành lập hợp pháp Việt Nam, có khả đóng góp tài sản cho quỹ theo cam kết, ban lãnh đạo tổ chức, doanh nghiệp trí thành lập quỹ văn định cử người đại diện đứng lập quỹ; c) Cá nhân, tổ chức thừa kế theo di chúc mà có nghĩa vụ thực yêu cầu lập quỹ người để lại tài sản yêu cầu người hiến tặng tài sản thông qua hợp đồng để lập quỹ đại diện đứng lập quỹ; d) Cá nhân, tổ chức nước ngồi góp tài sản với cá nhân, tổ chức Việt Nam để thành lập quỹ Việt Nam Quỹ có từ (hai) sáng lập viên trở lên: a) Các sáng lập viên phải thành lập Ban sáng lập quỹ; b) Ban sáng lập quỹ bao gồm Trưởng ban, Phó Trưởng ban sáng lâp viên; c) Ban sáng lập lập hồ sơ xin phép thành lập quỹ theo quy định Điều 10 gửi đến quan có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định 4 Điều Điều kiện thành lập quỹ Quỹ thành lập có đủ điều kiện sau đây: a) Có mục đích hoạt động theo quy định Điều Nghị định này; b) Có cam kết đóng góp tài sản cá nhân, tổ chức sáng lập viên; c) Có Điều lệ, cấu tổ chức phù hợp với quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan; d) Có trụ sở giao dịch Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định cụ thể điều kiện thành lập quỹ Điều 10 Hồ sơ thành lập quỹ Đơn đề nghị thành lập quỹ Dự thảo Điều lệ quỹ Đề án thành lập hoạt động quỹ Cam kết có trụ sở quỹ Cam kết tài sản đóng góp để thành lập quỹ Tư cách sáng lập viên: a) Đối với sáng lập viên cá nhân cơng dân Việt Nam phải có: lý lịch tư pháp; cam kết đóng góp tài sản, tài để thành lập quỹ; b) Đối với sáng lập viên người nước ngồi phải có: lý lịch có xác nhận quan có thẩm quyền nước người mang quốc tịch; cam kết góp tài sản, tài cá nhân người nước ngồi cho cá nhân, tổ chức Việt Nam để tham gia thành lập quỹ; cam kết thực nghiêm chỉnh pháp luật Việt Nam mục tiêu hoạt động quỹ; c) Đối với sáng lập viên tổ chức Việt Nam: tên địa tổ chức; nghị Ban Lãnh đạo tổ chức việc tham gia thành lập quỹ kèm theo Quyết định số tài sản đóng góp thành lập quỹ, Điều lệ tổ chức, Quyết định cử đại diện tham gia sáng lập viên thành lập quỹ; d) Đối với sáng lập viên tổ chức nước ngoài: tên đầy đủ địa trụ sở tổ chức; Điều lệ tổ chức; có cam kết góp tài sản, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Việt Nam mục tiêu hoạt động quỹ; lý lịch người đại diện tổ chức tham gia quỹ có xác nhận tổ chức Quỹ thành lập theo di chúc hợp đồng uỷ quyền tổ chức, cá nhân: di chúc, hợp đồng uỷ quyền có cơng chứng 5 Điều 11 Nội dung Điều lệ quỹ Tên gọi quỹ Tơn mục đích, lĩnh vực địa bàn hoạt động quỹ Nhiệm vụ, quyền hạn quỹ Nguyên tắc tổ chức, hoạt động, cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng quản lý quỹ, Ban kiểm soát, Chủ tịch, Giám đốc chức vụ lãnh đạo khác Thể thức sửa đổi, bổ sung Điều lệ quỹ Nguyên tắc vận động quyên góp, vận động, tiếp nhận tài trợ thực tài trợ Những quy định tài sản, tài việc quản lý, sử dụng tài sản, tài Khen thưởng, kỷ luật, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động quỹ Điều kiện hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể quỹ Điều 12 Điều kiện để quỹ hoạt động Có giấy phép thành lập cơng nhận Điều lệ Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) cấp Có tài khoản với đủ số tiền sáng lập viên cam kết đóng góp Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước nơi quỹ đăng ký mở tài khoản xác nhận Hội đồng quản lý quỹ tài sản khác cam kết đóng góp sáng lập viên Có trụ sở giao dịch Đã cơng bố việc thành lập quỹ (ba) số báo viết, báo điện tử liên tiếp Trung ương quỹ Bộ Nội vụ cho phép thành lập; báo viết, báo điện tử cấp tỉnh quỹ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện cho phép thành lập Nội dung công bố bao gồm: tên quỹ, họ tên người đứng đầu, số tài khoản, tên, địa ngân hàng nơi mở tài khoản, số tài sản đăng ký ban đầu quỹ, lĩnh vực hoạt động chính, địa chỉ, điện thoại, email (nếu có) quỹ Điều 13 Giấy phép thành lập quỹ công nhận Điều lệ quỹ Giấy phép thành lập công nhận Điều lệ quỹ: a) Đối với quỹ thành lập giấy phép thành lập quỹ đồng thời giấy công nhận Điều lệ quỹ; b) Giấy phép thành lập quỹ, giấy công nhận Điều lệ quỹ thay đổi theo đề nghị Hội đồng quản lý quỹ Mọi thay đổi giấy phép thành lập quỹ Điều lệ quỹ phải Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép, công nhận; c) Tối đa 60 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm cấp giấy phép thành lập quỹ công nhận Điều lệ quỹ; trường hợp không cấp giấy phép thành lập công nhận Điều lệ quỹ phải có văn trả lời nêu rõ lý do; d) Trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày cấp giấy phép thành lập, quỹ không hoạt động, giấy phép thành lập hết hiệu lực Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập quỹ định thu hồi giấy phép thành lập Bộ Nội vụ quy định cụ thể mẫu giấy phép thành lập, mẫu giấy phép công nhận Điều lệ quỹ, trình tự, thủ tục cấp, thay đổi giấy phép thành lập công nhận Điều lệ quỹ Điều 14 Thẩm quyền cho phép thành lập, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể quỹ; đình hoạt động; thu hồi giấy phép thành lập; công nhận Điều lệ quỹ; đổi tên quỹ giải khiếu nại, tố cáo quỹ Bộ trưởng Bộ Nội vụ có thẩm quyền quy định Điều đối với: a) Quỹ có phạm vi hoạt động toàn quốc liên tỉnh; b) Quỹ tổ chức, cá nhân nước tham gia thành lập theo điểm b khoản Điều Nghị định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quy định Điều quỹ có phạm vi hoạt động tỉnh liên huyện Căn điều kiện cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định cho phép thành lập, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể quỹ; đình hoạt động; thu hồi giấy phép thành lập; công nhận Điều lệ quỹ; đổi tên quỹ giải khiếu nại, tố cáo quỹ có phạm vi hoạt động huyện, xã Chương III TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ Điều 15 Hội đồng quản lý quỹ Quỹ phải có Hội đồng quản lý quỹ Hội đồng quản lý quỹ có tối thiểu (ba) thành viên sáng lập viên đề cử Nhiệm kỳ Hội đồng quản lý quỹ không (năm) năm Hội đồng quản lý quỹ gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên 7 Đối với quỹ thành lập sở tài sản cho, tặng di chúc, thành viên tổ chức cá nhân đại diện cho tài sản không chiếm 1/3 tổng số thành viên Hội đồng quản lý quỹ Hội đồng quản lý quỹ có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Thơng qua phương hướng hoạt động quỹ; b) Ban hành quy định quản lý, sử dụng nguồn thu quỹ; c) Phê duyệt định mức chi tiêu cho cơng tác quản lý quỹ, kế hoạch tài chính, báo cáo toán quỹ; d) Quyết định bổ nhiệm, bãi nhiệm Giám đốc, Kế toán trưởng quỹ; đ) Quyết định cấu tổ chức quỹ; e) Đề xuất thay đổi giấy phép thành lập Điều lệ quỹ với quan nhà nước có thẩm quyền; g) Quyết định vấn đề khác theo Điều lệ quỹ quy định pháp luật Hội đồng quản lý quỹ làm việc theo chế độ tập thể; quy chế làm việc Hội đồng quỹ quy định Điều lệ quỹ Điều 16 Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ công dân Việt Nam thành viên Hội đồng quản lý quỹ bầu với số phiếu nửa số thành viên; nhiệm kỳ Chủ tịch quỹ nhiệm kỳ Hội đồng quản lý quỹ Chủ tịch chủ trì họp Hội đồng quản lý quỹ, điều hành việc triển khai nghị họp Hội đồng Giúp việc cho Chủ tịch có Phó Chủ tịch; chức năng, nhiệm vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Điều lệ quỹ quy định Trong trường hợp người nước ngồi có nhiều đóng góp cho hoạt động quỹ, thành viên Hội đồng quản lý quỹ trí với số phiếu bán, tôn vinh làm Chủ tịch danh dự quỹ Điều 17 Giám đốc quỹ Giám đốc quỹ công dân Việt Nam Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ bổ nhiệm theo định Hội đồng quản lý quỹ; nhiệm kỳ Giám đốc quỹ không (năm) năm Giám đốc quỹ người đại diện trước pháp luật quỹ, chịu trách nhiệm hoạt động quỹ Giám đốc quỹ có trách nhiệm điều hành quản lý hoạt động quỹ; chấp hành định mức chi tiêu quỹ theo nghị Hội đồng quản lý, Điều lệ quỹ quy định pháp luật Ban hành văn thuộc trách nhiệm điều hành Giám đốc chịu trách nhiệm định 8 Báo cáo định kỳ tình hình hoạt động quỹ với Hội đồng quản lý quỹ quan có thẩm quyền định thành lập quỹ Chịu trách nhiệm quản lý tài sản quỹ theo Điều lệ quỹ quy định pháp luật quản lý tài chính, tài sản Đề nghị Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ bổ nhiệm Phó Giám đốc lãnh đạo đơn vị trực thuộc Điều 18 Ban kiểm sốt quỹ Quỹ phải có Ban kiểm sốt Ban kiểm sốt quỹ có (ba) thành viên gồm: Trưởng ban, Phó Trưởng ban ủy viên Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ thành lập Ban kiểm soát bổ nhiệm thành viên theo đề nghị Hội đồng quản lý quỹ Đối với quỹ có kinh phí hoạt động 100.000.000 đồng/năm (một trăm triệu đồng/năm) Hội đồng quản lý thực chức kiểm soát quỹ Ban kiểm soát quỹ hoạt động độc lập có nhiệm vụ sau đây: a) Kiểm tra, giám sát hoạt động quỹ theo Điều lệ quy định pháp luật; b) Báo cáo, kiến nghị với Hội đồng quản lý quỹ kết kiểm tra, giám sát tình hình tài quỹ Điều 19 Tổ chức thực cơng tác kế tốn, kiểm tốn, thống kê Quỹ phải tổ chức thực công tác kế toán, kiểm toán, thống kê theo quy định pháp luật Mở sổ ghi đầy đủ danh sách tổ chức, cá nhân đóng góp, tài trợ danh sách đối tượng tài trợ Điều 20 Thành lập hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện quỹ Quỹ thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện nơi khác với nơi đặt trụ sở quỹ theo quy định pháp luật cần phải cho phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thành lập chi nhánh, văn phịng đại diện quan có thẩm quyền cho phép thành lập quỹ Hội đồng quản lý quỹ định thành lập quy định quyền hạn, trách nhiệm chi nhánh, văn phòng đại diện theo đề nghị Giám đốc quỹ Chi nhánh, văn phòng đại diện đơn vị phụ thuộc quỹ, hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện phải tuân thủ Điều lệ quỹ thực nhiệm vụ quỹ giao Quỹ chịu trách nhiệm tồn hoạt động chi nhánh, văn phịng đại diện Hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện quỹ chịu quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi quỹ đặt chi nhánh, văn phòng đại diện 9 Điều 21 Vận động quyên góp, vận động tài trợ Quỹ vận động quyên góp, vận động tài trợ nước nước nhằm thực mục tiêu hoạt động theo quy định Điều lệ quỹ theo quy định pháp luật Đối với vận động quyên góp, vận động tài trợ nước ngoài, phạm vi nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải có đề án quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập quỹ đồng ý văn Đối với vận động quyên góp, vận động tài trợ giải hậu thiên tai, bão lụt, cứu trợ khẩn cấp Chủ tịch Hội đồng quản lý quỹ định phải báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền Điều 22 Quyền hạn nghĩa vụ quỹ Tổ chức, hoạt động theo Điều lệ công nhận quy định pháp luật có liên quan Trong q trình hoạt động, quỹ hoạt động thuộc lĩnh vực phải chịu quản lý nhà nước quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực Vận động quyên góp, vận động tài trợ cho quỹ; tiếp nhận tài sản cá nhân, tổ chức nước nước theo tơn chỉ, mục đích quỹ theo quy định pháp luật Thực tài trợ theo ủy quyền cá nhân, tổ chức uỷ quyền tơn chỉ, mục đích quỹ Được tổ chức dịch vụ hoạt động khác theo quy định pháp luật để bảo tồn tăng trưởng tài sản quỹ Toàn tiền tài sản huy động vào quỹ phải sử dụng mục đích, đối tượng: a) Đối với khoản tài trợ, quyên góp, ủng hộ khắc phục hậu lũ lụt, thiên tai, cứu trợ khẩn cấp phải thực đầy đủ 100% sau nhận tiền tài sản; b) Đối với khoản tài trợ có mục đích, mục tiêu phải thực theo yêu cầu nhà tài trợ; c) Đối với nguồn huy động không thuộc khoản a, b Điều phải đảm bảo giải ngân tối thiểu 70% (bảy mươi phần trăm) nguồn vốn huy động năm tài Quỹ thành lập từ nguồn tài sản hiến tặng theo hợp đồng, di chúc mà khơng tổ chức qun góp nhận tài trợ hàng năm phải dành tối thiểu 5% (năm phần trăm) tổng số tài sản để tài trợ cho chương trình, dự án phù hợp với mục đích hoạt động quỹ 10 Lưu trữ công khai hồ sơ, chứng từ, tài liệu tài sản, tài quỹ; nghị quyết, biên hoạt động quỹ theo quy định pháp luật Sử dụng tài sản, tài theo tơn chỉ, mục đích quỹ; nộp thuế, phí, lệ phí thực chế độ kế tốn, kiểm tốn, thống kê theo quy định pháp luật 10 Được quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật chịu tra, kiểm tra, giám sát quan nhà nước, tổ chức, cá nhân tài trợ cộng đồng theo quy định pháp luật 11 Hàng năm quỹ phải nộp báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động báo cáo tài cho quan cho phép thành lập công nhận Điều lệ quỹ, quan quản lý nhà nước tài cấp thực cơng khai khoản đóng góp quỹ trước ngày 31 tháng năm sau 12 Khi có thay đổi trụ sở làm việc nhân Chủ tịch, Giám đốc Kế toán trưởng, quỹ phải báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập quỹ Khi sửa đổi Điều lệ phải quan nhà nước cho phép thành lập quỹ công nhận 13 Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 23 Quan hệ quỹ với cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động quỹ Quỹ quan hệ với cá nhân, tổ chức để vận động quyên góp, vận động tài trợ cho quỹ cho đề án cụ thể quỹ theo quy định pháp luật Quan hệ với địa phương, tổ chức, cá nhân cần trợ giúp để xây dựng đề án tài trợ theo tơn chỉ, mục đích hoạt động quỹ Chương IV TÀI SẢN, TÀI CHÍNH CỦA QUỸ Điều 24 Nguồn thu quỹ Đóng góp tự nguyện, tài trợ hợp pháp cá nhân, tổ chức nước nước Thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ từ hoạt động khác theo quy định pháp luật Nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ quan nhà nước có thẩm quyền giao 11 Các khoản thu hợp pháp khác (nếu có) Điều 25 Sử dụng quỹ Tài trợ cho chương trình, đề án nhằm mục đích nhân đạo, từ thiện, khuyến khích phát triển văn hố, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, khoa học mục đích xã hội khác phát triển cộng đồng theo Điều lệ quỹ Tài trợ theo ủy nhiệm cá nhân, tổ chức thực dự án tài trợ có địa theo quy định pháp luật Chi thực nhiệm vụ Nhà nước giao Chi cho hoạt động quản lý quỹ Được sử dụng tiền nhàn rỗi quỹ để mua trái phiếu gửi tiết kiệm Bộ Tài quy định chi tiết việc sử dụng quỹ Chương V HỢP NHẤT, SÁP NHẬP, CHIA, TÁCH, ĐỔI TÊN; TẠM ĐÌNH CHỈ VÀ GIẢI THỂ QUỸ Điều 26 Hợp nhất, sáp nhập, chia, tách; đổi tên quỹ Việc hợp nhất, sáp nhập, chia, tách; đổi tên quỹ thực theo quy định Bộ luật Dân sự, Nghị định quy định pháp luật khác liên quan Điều 27 Tạm đình hoạt động quỹ Quỹ bị tạm đình hoạt động (sáu) tháng, vi phạm quy định sau: a) Hoạt động sai mục đích, khơng Điều lệ quỹ quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận; b) Vi phạm quy định Nhà nước quản lý tài chính, cơng khai tài chính; c) Tổ chức quản lý điều hành quỹ sai quy định pháp luật; d) Sử dụng sai khoản tài trợ có mục đích tổ chức, cá nhân tài trợ cho quỹ; đ) Tổ chức vận động tài trợ khơng với mục đích quy định Điều lệ Đối với vi phạm nêu khoản Điều này, ngồi việc bị tạm đình hoạt động, tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm, quỹ bị xử phạt hành bổ sung, gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại Tuỳ theo mức độ vi phạm, người có trách nhiệm quản lý quỹ bị xử lý theo quy định pháp luật 12 Quỹ khắc phục vi phạm thời hạn tạm đình (sáu) tháng, quan nhà nước có thẩm quyền định cho phép hoạt động trở lại; trường hợp quỹ không khắc phục vi phạm, thời hạn tạm đình hoạt động kéo dài thêm (sáu) tháng Quá thời hạn trên, quỹ không khắc phục sai phạm bị giải thể Cơ quan có thẩm quyền cho phép thành lập quỹ định tạm đình chỉ, cho phép quỹ hoạt động trở lại, xử phạt hành chính, chuyển hồ sơ yêu cầu quan có thẩm quyền xử lý vi phạm Điều 28 Giải thể quỹ Quỹ tự giải thể bị giải thể Quỹ tự giải thể trường hợp sau đây: a) Chấm dứt hoạt động theo quy định Điều lệ quỹ; b) Mục tiêu hoạt động quỹ hồn thành; c) Khơng cịn khả tài sản, tài để quỹ hoạt động Quỹ bị giải thể trường hợp sau đây: a) Không hoạt động liên tục 12 tháng; khơng có báo cáo tổ chức, hoạt động tài (hai) năm liên tục; b) Khơng tuân thủ quy định xin phép thành lập tự sửa đổi giấy phép sau 12 tháng kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập công nhận Điều lệ quỹ, sáng lập viên không nộp đủ tài sản cam kết làm cho quỹ khơng có khả tài chính, tài sản để hoạt động; c) Giả mạo thơng tin kế tốn, số tài khoản đăng ký; không đạt mức giải ngân quy định Nghị định này; không thực chế độ báo cáo theo quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan; d) Quá thời hạn tạm đình chỉ, quỹ khơng khắc phục vi phạm, giấy phép thành lập quỹ hết hiệu lực; đ) Vi phạm khoản quy định Điều Nghị định này; e) Không tự giải thể theo quy định khoản Điều Bộ Nội vụ quy định trình tự, thủ tục giải thể quỹ Điều 29 Xử lý tài sản giải thể quỹ Tài sản quỹ, sau toán hết khoản nợ chi phí giải thể, tồn số tài sản lại quỹ nộp vào ngân sách Trung ương (đối với quỹ Bộ Nội vụ cho phép thành lập), nộp vào ngân sách địa phương 13 (đối với quỹ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép thành lập) Nghiêm cấm phân tán tài sản quỹ Điều 30 Trách nhiệm quan nhà nước việc hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể quỹ; đổi tên; tạm đình hoạt động quỹ Bộ Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn việc hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể quỹ; đổi tên quỹ; tạm đình hoạt động; thu hồi giấy phép thành lập; dấu giải khiếu nại, tố cáo quỹ theo quy định pháp luật Điều 31 Trách nhiệm Hội đồng quản lý quỹ việc hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể; đổi tên quỹ Hội đồng quản lý quỹ có trách nhiệm tổ chức thực định hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể; đổi tên quỹ Việc xử lý tài sản, tài việc hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể quỹ thực theo Điều lệ quỹ quy định pháp luật Điều 32 Khiếu nại, tố cáo Quỹ có quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Trường hợp khiếu nại định tạm đình hoạt động, giải thể quỹ, thu hồi giấy phép thành lập, dấu, thời gian chờ giải quyết, quỹ không hoạt động Chương VI TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QUỸ Điều 33 Trách nhiệm Bộ Nội vụ Xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành ban hành văn quy phạm pháp luật quỹ theo thẩm quyền Hướng dẫn Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thi hành pháp luật quỹ Thực thẩm quyền quy định khoản Điều 14 Nghị định Chủ trì phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ thực quản lý nhà nước tổ chức, hoạt động quỹ Thanh tra, kiểm tra, giám sát tổ chức, hoạt động quỹ Chủ trì phối hợp với quan giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm Tổng hợp tình hình tổ chức, hoạt động quỹ báo cáo Thủ tướng Chính phủ 14 Điều 34 Trách nhiệm Bộ Tài Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan ban hành quy chế mẫu quản lý tài quỹ hướng dẫn quan tài địa phương thực Tổ chức tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tài quỹ; giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm tài quỹ Bộ Nội vụ cho phép thành lập Điều 35 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ quỹ hoạt động thuộc lĩnh vực Bộ quản lý Tham gia văn với Bộ Nội vụ việc cho phép thành lập, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể quỹ; cơng nhận Điều lệ quỹ; đổi tên quỹ; đình hoạt động; thu hồi giấy phép thành lập quỹ giải khiếu nại, tố cáo hoạt động quỹ thuộc lĩnh vực Bộ, ngành quản lý Hướng dẫn, tạo điều kiện cho quỹ tham gia hoạt động thuộc ngành, lĩnh vực quản lý Bộ theo quy định pháp luật Kiểm tra việc thực quy định quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực quỹ, xử lý kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Điều 36 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Đối với quỹ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép thành lập: a) Thực thẩm quyền quản lý nhà nước tổ chức, hoạt động quỹ quy định khoản Điều 14 Nghị định này; b) Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật quỹ; c) Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật quỹ; d) Xem xét hỗ trợ quỹ có phạm vi hoạt động địa phương; đ) Xem xét cho phép quỹ có phạm vi hoạt động địa phương nhận tài trợ tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật; e) Chỉ đạo Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn việc quản lý quỹ; g) Hàng năm tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ, Bộ Tài tình hình tổ chức, hoạt động quản lý quỹ địa phương 15 Đối với quỹ Bộ Nội vụ cho phép thành lập hoạt động địa phương: a) Ra văn chấp thuận hoạt động quỹ địa bàn theo quy định Nghị định pháp luật khác liên quan; b) Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tra, kiểm tra, kiến nghị xử lý vi phạm, tổng hợp báo cáo Bộ Nội vụ hoạt động quỹ theo quy định pháp luật Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 37 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Nghị định thay Nghị định số 177/1999/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 1999 Chính phủ việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện Các quỹ thành lập hợp pháp trước Nghị định có hiệu lực, khơng phải xin phép thành lập lại, phải bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định Nghị định thời hạn (sáu) tháng kể từ Nghị định có hiệu lực, gửi cho quan có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định Điều 38 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Tài phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm quy định chi tiết, hướng dẫn, tổ chức thực kiểm tra việc thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nguyễn Tấn Dũngđã ký 16 - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội; - Tồ án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Người phát ngơn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCB (5b) A  ... quy định Điều 10 gửi đến quan có thẩm quyền quy định Điều 14 Nghị định 4 Điều Điều kiện thành lập quỹ Quỹ thành lập có đủ điều kiện sau đây: a) Có mục đích hoạt động theo quy định Điều Nghị định. .. kế tốn, số tài khoản đăng ký; không đạt mức giải ngân quy định Nghị định này; không thực chế độ báo cáo theo quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan; d) Quá thời hạn tạm đình chỉ,... thành lập hợp pháp trước Nghị định có hiệu lực, khơng phải xin phép thành lập lại, phải bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định Nghị định thời hạn (sáu) tháng kể từ Nghị định có hiệu lực, gửi cho