Nghị định số 07/2009/NĐ-CP về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản do Chính phủ ban hành để sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản...
CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 07/2009/NĐ-CP Hà Nội, ngày 22 tháng 01 năm 2009 NGHN ĐNNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHN ĐNNH SỐ 160/2005/NĐ-CP NGÀY 27 THÁNG 12 NĂM 2005 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐNNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT KHOÁNG SẢN VÀ LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT KHỐNG SẢN CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Khoáng sản ngày 20 tháng năm 1996 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản ngày 14 tháng năm 2005; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, NGHN ĐNNH: Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản (sau gọi Nghị định số 160/2005/NĐ-CP) sau: Bổ sung khoản 2a sửa đổi, bổ sung khoản Điều sau: “2a Xác định, phê duyệt công bố khu vực đấu thầu thăm dị, đấu thầu khai thác khống sản theo quy định Điều 23 (sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; tổ chức việc thực đấu thầu theo quy định Xác định khu vực có tài ngun khống sản điều tra, đánh giá theo quy định khoản Điều Luật Khống sản; cung cấp cho Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng tài liệu điều tra, đánh giá khống sản phục vụ cơng tác quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khống sản; xác định, trình Thủ tướng Chính phủ định khu vực dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia theo quy định Điều 23a (sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; khoanh định khu vực có khống sản độc hại theo quy định Điều 15 Luật khống sản thơng báo cho quan nhà nước có liên quan, tổ chức thực việc kiểm kê trữ lượng khoáng sản phê duyệt phạm vi nước” Điểm b khoản 1; khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “b) Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường xác định khu vực đấu thầu thăm dò, đấu thầu khai thác khoáng sản theo quy định Điều 23 (sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; Bộ Công thương ban hành Danh mục, điều kiện tiêu chuNn xuất khNu, hạn chế xuất khNu loại khoáng sản, trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng; Bộ Xây dựng ban hành Danh mục, điều kiện tiêu chuNn xuất khNu, hạn chế xuất khNu khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng” Điểm b điểm g khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “b) Chủ trì, phối hợp với Bộ: Tài nguyên Môi trường, Công Thương, Xây dựng, Quốc phịng, Cơng an, Văn hóa, Thể thao Du lịch, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Nội vụ Bộ, ngành liên quan khoanh định phê duyệt khu vực cấm hoạt động khoáng sản theo quy định Điều 20 (sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; khoanh định, trình Thủ tướng Chính phủ định phê duyệt khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định Điều 21 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; g) Xác định, phê duyệt công bố khu vực đấu thầu thăm dị, đấu thầu khai thác khống sản theo quy định Điều 23 (sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; tổ chức việc thực đấu thầu theo quy định;” Điểm đ điểm e khoản Điều 12 sửa đổi, bổ sung sau: “đ) Thể khu vực dự trữ tài ngun khống sản quốc gia Thủ tướng Chính phủ định; e) Thể khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản khu vực đấu thầu thăm dò, đấu thầu khai thác cấp có thNm quyền phê duyệt theo quy định;” Bổ sung điểm d khoản Điều 17 sau: “d) Trường hợp xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường không bắt buộc phải tiến hành thăm dò quy định khoản Điều 41 (sửa đổi, bổ sung) Luật Khoáng sản, điều kiện quy định điểm a, b c khoản này, phải bảo đảm điều kiện sản phNm khai thác phục vụ cho việc tu, sửa chữa sở hạ tầng, đê điều” Điểm d, điểm e khoản 1; khoản Điều 20 sửa đổi, bổ sung sau: “d) Thuộc hành lang phạm vi bảo vệ an toàn cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng giao thơng, hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp, cơng trình thủy lợi, đê điều, thơng tin; e) Đơ thị, khu thương mại, khu du lịch cơng trình kết cấu hạ tầng quan trọng; khu công nghiệp, trừ diện tích thuộc dự án chế biến khống sản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phê duyệt khu vực cấm hoạt động khống sản sau có ý kiến văn Bộ, ngành liên quan thông báo văn cho Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công Thương Bộ Xây dựng sau phê duyệt” Điều 23 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 23 Khu vực đấu thầu thăm dị, đấu thầu khai thác khống sản Khu vực đấu thầu thăm dò, khu vực đấu thầu khai thác khoáng sản bao gồm khu vực sau đây: a) Khu vực điều tra, đánh giá tiềm tài nguyên khoáng sản nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, có triển vọng tài ngun khống sản cấp có thNm quyền phê duyệt khu vực đấu thầu thăm dị khống sản; b) Mỏ khống sản thăm dị nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cấp có thNm quyền phê duyệt khu vực đấu thầu khai thác khoáng sản ThNm quyền, trách nhiệm xác định, phê duyệt cơng bố khu vực đấu thầu thăm dị, đấu thầu khai thác khoáng sản: a) Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng xác định khu vực đấu thầu thăm dị, đấu thầu khai thác khống sản, trừ khu vực thuộc thNm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định điểm g khoản Điều (sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 160/2005/NĐ-CP định phê duyệt sau có ý kiến văn Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định, phê duyệt khu vực đấu thầu thăm dò, đấu thầu khai thác khoáng sản khoáng sản thuộc thNm quyền cấp giấy phép quy định điểm b khoản Điều 56 (sửa đổi, bổ sung) Luật Khoáng sản khoản Điều 26 (sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; c) Bộ Tài nguyên Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cơng bố khu vực đấu thầu thăm dị, đấu thầu khai thác sau phê duyệt Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương, Bộ Xây dựng quy định nguyên tắc phương pháp định giá tài nguyên khoáng sản làm sở đấu thầu khai thác khoáng sản Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương Bộ Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu thăm dị, đấu thầu khai thác khống sản” Bổ sung Điều 23a sau: “Điều 23a Khu vực có khống sản thuộc diện dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia Khu vực có khống sản thuộc diện dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia bao gồm khu vực: a) Đã điều tra, đánh giá tiềm tài ngun khống sản thăm dị, phê duyệt trữ lượng khoáng sản cần dự trữ cho mục tiêu phát triển bền vững; b) Có tiền đề địa chất dấu hiệu triển vọng tài nguyên khoáng sản chưa đánh giá tiềm tài nguyên khoáng sản thăm dị, phê duyệt trữ lượng khống sản Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng xác định trình Thủ tướng Chính phủ định phê duyệt khu vực dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia Hoạt động khảo sát, thăm dò khai thác khoáng sản khu vực dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia thực sau Thủ tướng Chính phủ chấp thuận” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 26 sau: “2 Diện tích khu vực có kết đánh giá tiềm tài ngun khống sản quan nhà nước có thNm quyền phê duyệt mà không nằm quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến khống sản nước không thuộc khu vực dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia thuộc thNm quyền cấp giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định điểm b khoản Điều 56 Luật Khoáng sản” 10 Khoản Điều 29 sửa đổi, bổ sung sau: “2 Mức lệ phí độc quyền thăm dị tính theo quy định sau đây: Năm thứ 1: 50.000 đồng/ha/năm; Năm thứ 2: 80.000 đồng/ha/năm; Năm thứ 4: 100.000 đồng/ha/năm.” 11 Điều 45 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 45 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc phối hợp thNm định cấp giấy phép thăm dị, khai thác chế biến khống sản Trường hợp khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khống sản chưa phê duyệt thơng báo theo quy định, trước cấp giấy phép thăm dò để khai thác khoáng sản giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản theo thNm quyền, Bộ Tài nguyên Môi trường lấy ý kiến văn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có khống sản diện tích dự kiến cấp giấy phép thăm dị để khai thác khống sản diện tích khai thác khống sản diện tích xây dựng nhà máy chế biến khống sản có khơng có liên quan đến khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan kiểm tra, xác định diện tích dự kiến cấp giấy phép thăm dị để khai thác khống sản diện tích khai thác khống sản diện tích xây dựng nhà máy chế biến khống sản có khơng có liên quan đến khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trả lời Bộ Tài nguyên Môi trường văn chậm ba mươi (30) ngày kể từ ngày nhận văn hỏi ý kiến Bộ Tài nguyên Môi trường Trong trường hợp đặc biệt, cần thăm dị khai thác khống sản khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khống sản, quan nhà nước có thNm quyền cấp giấy phép quy định khoản Điều 56 Luật Khống sản phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định.” Điều Thay cụm từ “Bộ Công nghiệp” Điều 4, Điều 6, Điều 12, Điều 21, Điều 22, Điều 37, Điều 41 Điều 42 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP cụm từ “Bộ Công Thương”, cụm từ “Sở Công nghiệp” khoản Điều Nghị định số 160/2005/NĐ-CP cụm từ “Sở Công Thương” Điều Nghị định có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b) Nguyễn Tấn Dũng ... theo quy định Điều 21 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; g) Xác định, phê duyệt cơng bố khu vực đấu thầu thăm dị, đấu thầu khai thác khoáng sản theo quy định Điều 23 (sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 160/2005/NĐ-CP;... liên quan khoanh định phê duyệt khu vực cấm hoạt động khoáng sản theo quy định Điều 20 (sửa đổi, bổ sung) Nghị định số 160/2005/NĐ-CP; khoanh định, trình Thủ tướng Chính phủ định phê duyệt khu... 37, Điều 41 Điều 42 Nghị định số 160/2005/NĐ-CP cụm từ “Bộ Công Thương”, cụm từ “Sở Công nghiệp” khoản Điều Nghị định số 160/2005/NĐ-CP cụm từ “Sở Công Thương” Điều Nghị định có hiệu lực thi hành