Nghiên cứu hiện trạng và áp dụng công cụ kinh tế để quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố tam kỳ, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KHOA HÓA HỌC  DƢƠNG THỊ THANH TÂM NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG VÀ ÁP DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ ĐỂ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN KHOA HỌC ĐÀ NẴNG, 04/ 2015 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM CẢM ƠN KHOALỜI HÓA HỌC  Sau thời gian học tập trƣờng Đại học Sƣ phạm – ĐHĐN, với vốn kiến thức học với tận tình hƣớng dẫn thầy, khoa Hóa học, tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Nghiên cứu trạng áp dụng công cụ kinh tế để quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy ThS Nguyễn Đình NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG VÀ ÁP DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ Chƣơng tận tình hƣớng dẫn, bảo, giúp đỡ, động viên em suốt ĐỂ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ trình thực khóa luận tốt nghiệp Và em xin cảm ơn chân thành quý Thầy, TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM Cô khoa Hóa học, Trƣờng Đại học Sƣ Phạm – Đà Nẵng tận tâm dạy bảo truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt năm qua Cuối cùng, em kính chúc q Thầy, Cơ khoa Hóa học thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN KHOA HỌC Tuy có nhiều cố gắng nhƣng khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong bảo đóng góp ý kiến quý Thầy, Cơ để đƣợc hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! SVTH: DƢƠNG THỊ THANH TÂM 2015 LỚP: Đà Nẵng, ngày 26 tháng 04 năm 11CQM GVHD: ThS NGUYỄN ĐÌNH Sinh CHƢƠNG viên thực Dƣơng Thị Thanh Tâm ĐÀ NẴNG, 04/2015 ĐÀ NẴNG, 2015 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐHSP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc KHOA HÓA HỌC NHIỆM VỤ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Họ tên sinh viên: Dƣơng Thị Thanh Tâm Lớp: 11CQM Tên đề tài: Nghiên cứu trạng áp dụng công cụ kinh tế để quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Nội dung nghiên cứu: - Hiện trạng trình thu gom, xử lý quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Tam Kỳ; - Các công cụ kinh tế để quản lý chất thải rắn sinh hoạt; - Đề xuất mức phí quản lý chất thải rắn sinh hoạt để giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng đồng thời tạo thêm nguồn ngân sách cho nhà nƣớc Giáo viên hƣớng dẫn: ThS Nguyễn Đình Chƣơng Ngày giao đề tài: 09/2014 Ngày hoàn thành: 05/2015 Chủ nhiệm khoa Giáo viên hƣớng dẫn (ký ghi rõ họ tên) (ký ghi rõ họ tên) Sinh viên hoàn thành nộp báo cáo cho Khoa ngày … tháng … năm 2015 Kết điểm đánh giá: Ngày…tháng…năm CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (ký ghi rõ họ tên) LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập trƣờng Đại học Sƣ phạm – ĐHĐN, với kiến thức học với tận tình hƣớng dẫn Thầy, Cơ giáo khoa Hóa học, tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Nghiên cứu trạng áp dụng công cụ kinh tế để quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” Đầu tiên, em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến thầy ThS Nguyễn Đình Chƣơng tận tình hƣớng dẫn, bảo, giúp đỡ, động viên em suốt q trình thực khóa luận tốt nghiệp Và em xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô khoa Hóa học, Trƣờng Đại học Sƣ Phạm – Đà Nẵng tận tâm dạy bảo truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt năm qua Em chân thành cảm ơn anh Phan Tấn Hoàng Ban quản lý dự án Môi trƣờng đô thị Quảng Nam tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp tài liệu, số liệu xác thực để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, em kính chúc q Thầy, Cơ khoa Hóa học thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Tuy có nhiều cố gắng nhƣng khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong bảo đóng góp ý kiến q Thầy, Cơ để đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Đà Nẵng, ngày 23 tháng 04 năm 2015 Sinh viên thực Dƣơng Thị Thanh Tâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 1.1 CHẤT THẢI RẮN 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 1.1.3 Thành phần chất thải rắn 1.1.4 Tính chất chất thải rắn 1.1.5 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt 1.1.6 Tình trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt giới 1.1.7 Tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam 11 1.1.8 Ơ nhiễm mơi trƣờng chất thải rắn sinh hoạt 15 1.2 CÔNG CỤ KINH TẾ 17 1.2.1 Khái niệm 17 1.2.2 Các công cụ kinh tế quản lý chất thải rắn sinh hoạt 18 1.3 KINH NGHIỆM VỀ ÁP DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN THẾ GIỚI 21 1.3.1 Quỹ môi trƣờng Thái Lan 21 1.3.2 Thuế phí Đan Mạch 22 1.3.3 Thuế phí Canada 22 1.4 KINH NGHIỆM VỀ ÁP DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Ở VIỆT NAM 23 1.4.1 Quỹ môi trƣờng Việt Nam 23 1.4.2 Thuế phí bảo vệ môi trƣờng 23 1.5 TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ TAM KỲ 24 1.5.1 Vị trí địa lý 24 1.5.2 Tình hình phát triển kinh tế 25 1.5.3 Tình hình phát triển văn hóa – xã hội 26 CHƢƠNG ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 27 2.1.1 Chất thải rắn sinh hoạt thành phố Tam Kỳ 27 2.1.2 Các công cụ quản lý CTRSH thành phố Tam Kỳ 27 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 27 2.3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.3.1 Phƣơng pháp điều tra, khảo sát thực địa 27 2.3.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu 27 2.3.3 Phƣơng pháp điều tra, vấn 28 2.3.4 Phƣơng pháp điều tra xã hội học 28 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 QUÁ TRÌNH PHÁT SINH, THÀNH PHẦN CỦA CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ 29 3.1.1 Quá trình phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 29 3.1.2 Lƣợng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh 29 3.1.3 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt 30 3.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ 32 3.2.1 Thực trạng thu gom vận chuyển 32 3.2.2 Công tác xử lý rác sau thu gom 34 3.2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc chất thải rắn sinh hoạt 35 3.3 DỰ BÁO LƢỢNG CTRSH PHÁT SINH ĐẾN NĂM 2020 37 3.3.1 Cơ sở tính tốn 37 3.3.2 Dự báo khối lƣợng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh đến năm 2020 42 3.4 ÁP DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ CTRSH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 44 3.4.1 Phí vệ sinh 44 3.4.2 Thuế môi trƣờng 45 3.4.3 Quỹ môi trƣờng 45 3.5 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN KHI ÁP DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ CTRSH TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ 46 3.5.1 Thuận lợi 46 3.5.2 Khó khăn 47 3.6 PHÂN TÍCH MỨC PHÍ TRONG THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ 48 3.6.1 Cơ sở tính tốn xác định mức phí (tính cho tháng) 48 3.6.2 Tổng thu từ mức phí rác thải sinh hoạt tháng Tam Kỳ 51 3.6.3 Đề xuất mức phí rác thải sinh hoạt thành phố Tam Kỳ 52 3.7 KẾT QUẢ KHẢO SÁT 53 3.7.1 Kết khảo sát việc đề xuất mức phí rác thải sinh hoạt cho hộ gia đình 53 3.7.2 Kết khảo sát việc thực phân loại rác nguồn trƣớc thải bỏ ngƣời dân 54 3.7.3 Kết khảo sát việc chứa đựng rác thải gia đình thu gom rác thành phố Tam Kỳ 55 3.8 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ HẠN CHẾ KHI TRIỂN KHAI THỰC HIỆN PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ 56 3.8.1 Thuận lợi 56 3.8.2 Hạn chế 56 3.9 GIẢI PHÁP PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN 57 3.9.1 Tuyên truyền 57 3.9.2 Hƣớng ẫn cách phân loại rác nguồn 58 3.9.3 Xây dựng khung sách, thể chế quy định 59 3.9.4 Nâng cao nhận thức cộng đồng 60 3.9.5 Đầu tƣ trang ị phƣơng tiện chứa rác nguồn 60 3.9.6 Đề xuất cải tiến hệ thống thu gom rác 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 KẾT LUẬN 62 KIẾN NGHỊ 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt Bảng 1.2 Khối lƣợng riêng độ ẩm thành phần chất thải rắn sinh hoạt Bảng 1.3 Thành phần hóa học cháy đƣợc chất thải rắn sinh hoạt Bảng 1.4 CTR đô thị phát sinh qua năm 2007 – 2010 12 Bảng 1.5 Ƣớc tính lƣợng CTR thị phát sinh đến năm 2025 13 Bảng 3.1 Khối lƣợng chất thải rắn sinh hoạt năm thành phố Tam Kỳ (tấn/năm) 30 Bảng 3.2 Tỷ lệ thành phần có rác thải sinh hoạt 31 Bảng 3.3 Phƣơng tiện phục vụ cho thu gom vận chuyển xử lý chất thải rắn tỉnh Quảng Nam……………………………………………………… 37 Bảng 3.4 Thống kê ân số thành phố Tam Kỳ năm 2011 38 Bảng 3.5 Danh mục khu công nghiệp, cụm công nghiệp hoạt động thành phố Tam Kỳ tính đến cuối năm 2012 39 Bảng 3.6 Dự áo khối lƣợng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh thành phố Tam Kỳ đến năm 2020 43 Bảng 3.7 Chi phí xử lý CTRSH tháng thành phố Tam Kỳ 50 Bảng 3.8 Tổng chi phí cho cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa àn thành phố Tam Kỳ 51 Bảng 3.9 Tổng thu từ mức phí rác thải sinh hoạt hàng tháng Tam Kỳ 51 Bảng 3.10 Đề xuất mức phí rác thải sinh hoạt thành phố Tam Kỳ 52 Bảng 3.11 Tổng thu từ mức phí rác thải sinh hoạt đề xuất tháng thành phố Tam Kỳ 53 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Cơng nghệ đƣợc ùng để xử lý, tiêu hủy CTR đô thị Việt Nam 15 Hình 1.2 Bản đồ phân ố thành phố Tam Kỳ - Quảng Nam 25 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức quản lý chất thải rắn thành phố Tam Kỳ 36 Hình 3.2 Biểu đồ khảo sát ngƣời ân mức lệ, phí 54 Hình 3.3 Biểu đồ khảo sát việc thực phân loại rác nguồn 55 Hình 3.4 Sơ đồ tóm lƣợc quy trình phân loại rác nguồn 59 vùng ven iển có thời gian nhà nên khó khăn cho việc triển khai ngày, thu rác hữu hay rác vơ Vì vậy, ựa vào thuận lợi thành phố nên triển khai thực phân loại rác nguồn cho ngƣời ân, song ên cạnh thuận lợi có khơng hạn chế cần khắc phục, với việc tạo thói quen cho ngƣời ân cần đƣa giải pháp phân loại rác nguồn nhƣ: tuyên truyền, hƣớng ẫn, phát sổ tay cho ngƣời ân loại rác nên ỏ vào thùng nào, cấp trang thiết ị, ụng cụ cho hộ gia đình, phân tích cho ngƣời ân thấy rõ lợi ích từ việc phân loại rác nguồn 3.9 GIẢI PHÁP PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN 3.9.1 Tuyên truyền Tổ chức uổi tuyên truyền, tập huấn cho ngƣời ân thấy rõ lợi ích việc phân loại rác nguồn đem lại nhƣ: - Tận ụng đƣợc loại rác phế liệu tái chế, tái sử ụng nhƣ: chai nhựa để đựng nƣớc… giúp hạn chế việc khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, góp phần ảo vệ mơi trƣờng, giảm lƣợng rác thải phát sinh giảm đƣợc chi phí xử lý; - Vì rác thải sinh hoạt chủ yếu chứa hàm lƣợng chất hữu cao nên phân loại thuận lợi cho việc sản xuất phân compost có chất lƣợng cao phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; - Giảm lƣợng rác cần chơn lấp, giảm iện tích ãi chơn lấp, giảm lƣợng nƣớc rỉ rác rị rỉ tầng nƣớc mặt nƣớc ngầm ãi chôn lấp, giảm mùi hôi, ruồi côn trùng gây ệnh cho ngƣời ân xung quanh ãi rác, giảm tình trạng ô nhiễm môi trƣờng; - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc xã hội hóa cơng tác quản lý chất thải rắn giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nƣớc khoản công tác vệ sinh đƣờng phố, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt 3.9.2 Hƣớng d n cách phân loại rác nguồn 57 Rác thải sinh hoạt đƣợc tách làm hai loại chính: rác hữu ễ phân hủy rác khó phân hủy - Rác hữu ễ phân hủy loại rác hữu ễ ị thối rữa điều kiện tự nhiên sinh mùi hôi thối nhƣ: loại thức ăn thừa, rau hƣ hỏng, cây, bã trà… - Rác khó phân hủy nhƣ: vỏ đồ hộp, nhôm, sắt, thiếc, thủy tinh, loại nhựa, đồ cao su, đồ a …  Đối với r c sinh hoạt hộ gia đình Đội ngũ tuyên truyền đến nhà phát thùng đựng rác, túi đựng rác, cấp phát giấy, ảng hƣớng ẫn cách phân loại Cung cấp cho hộ thùng đựng rác tích 10lít/thùng với túi đựng rác: - Thùng màu xanh cây: đựng rác tái sinh, tái chế - Thùng màu xám: đựng rác hữu ễ phân hủy  Đối với r c thải đường phố, chợ, trường học, công sở, nhà hàng… Đặt thùng rác ung tích 240 lít/thùng Mỗi nơi đặt thùng chứa cách khoảng 200-300 mét - Thùng màu xám: đựng rác hữu ễ phân hủy - Thùng màu xanh: đựng rác tái sinh, tái chế 58 Rác thải nguồn Phân loại sơ cấp Rác hữu ễ phân hủy Rác khó phân hủy rác tái chế Phân loại thứ cấp Thu gom vận chuyển Nhà máy sản xuất phân compost Rác khó phân hủy Khu xử lý rác Rác tái chế Cơ sở tái chế phế liệu Hình 3.4 Sơ đồ t m lược quy trình phân loại rác nguồn 3.9.3 Xây dựng khung sách, thể chế quy định Để tạo sở pháp lý cho việc triển khai chƣơng trình phân loại rác nguồn cách có hiệu thống nhất, đề xuất an hành văn ản sau: - Chính sách xã hội hóa việc quản lý rác đô thị thành phố; - Khung thể chế quản lý rác đô thị thành phố thống cách thức tổ chức quản lý việc thực chƣơng trình phân loại rác nguồn, hoạt động thu gom rác, vận chuyển xử lý rác; 59 - Điều chỉnh quy chế tổ chức hoạt động lực lƣợng thu gom rác làm sở củng cố tổ chức thu gom rác theo hƣớng tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc, ảo đảm vệ sinh mơi trƣờng Theo đó, đơn vị chủ nguồn thải địa àn có trách nhiệm đăng ký cam kết thực yêu cầu phân loại rác nguồn, đồng thời chịu trách nhiệm hình thức chế tài theo quy định hành 3.9.4 Nâng cao nhận thức cộng đồng Tổ chức đợt giáo ục, nâng cao nhận thức, ý thức ngƣời ân, hỗ trợ để ân chúng nhận iết hiểu đƣợc vấn đề họ liên quan đến việc thải ỏ rác, tạo điều kiện để họ tự nguyện tham gia vào hoạt động phân loại rác nguồn hiểu đƣợc lợi ích rác 3.9.5 Đầu tƣ trang bị phƣơng tiện chứa rác nguồn Nhà nƣớc, tỉnh, thành phố có trách nhiệm đầu tƣ toàn ộ số phƣơng tiện thùng chứa rác, túi đựng rác cần thiết để đảm ảo hiệu việc phân loại rác nguồn cho hộ ân cƣ khu vực công cộng ằng nguồn vốn ngân sách hay nguồn tài trợ khác; Các quan, công sở, trƣờng học, ệnh viện, nhà hàng, khách sạn, siêu thị, trung tâm thƣơng mại, sở sản xuất kinh oanh tụ điểm ịch vụ vui chơi giải trí cần có thùng chứa túi đựng rác với màu khác để phân loại rác nguồn Các đơn vị chủ nguồn thải có trách nhiệm ảo quản tốt phƣơng tiện thùng chứa rác đƣợc nhà nƣớc, tỉnh, thành phố cấp phát Mọi hƣ hỏng, mát sau phải tự mua 3.9.6 Đề xuất cải tiến hệ thống thu gom rác Áp ụng hệ thống thu gom: hệ thống chuyên thu gom rác hữu ễ phân hủy hệ thống chuyên thu gom thành phần lại Tần suất thu gom đƣợc đề nghị áp ụng chung cho toàn địa àn: - lần/ngày rác hữu ễ phân hủy - lần/tuần rác tái chế 60 Vạch tuyến thu gom vận chuyển: - Thu gom tuyến đƣờng chính, giao thơng thuận lợi, xe giới vào đƣợc Đối với tuyến đƣờng phụ, xe giới không vào đƣợc, cần trang ị thêm xe đẩy tay để thu gom đƣợc hết lƣợng rác; - Đối với nơi khơng có đƣờng giao thông, ngƣời ân sống sinh hoạt sông, cần tổ chức thu gom ằng ghe, thuyền, tránh để tình trạng ngƣời ân xả rác ừa ãi xuống sông; - Phân ố thời gian thu gom rác hữu ễ phân hủy rác khó phân hủy vừa phù hợp lúc nhiều rác vừa thuận lợi cho ngƣời ân đem rác ngõ 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu trạng áp ụng công cụ kinh tế để quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa àn thành phố Tam Kỳ, đƣa số kết luận sau: Chỉ số phát sinh chất thải rắn ình quân đầu ngƣời tăng theo mức sống khoảng 0,7 kg/ngƣời/ngày phƣờng thành phố, khoảng 0,5 kg/ngƣời/ngày xã thành phố vào năm 2010 Năm 2012, số 0,9 kg/ngƣời/ngày phƣờng xã 0,5 kg/ngƣời/ngày Tỷ lệ thu gom đƣợc tăng lên khoảng 41.340 tấn/năm vào năm 2013, lƣợng CTRSH thu gom đƣợc gấp lần lƣợng CTRSH năm 2010 CTRSH ự áo phát sinh thành phố Tam Kỳ liên tục tăng qua năm, vào năm 2015 tăng 7.285 so với năm 2012 Năm 2020, lƣợng CTRSH tăng 20.628 Trong vòng năm, từ năm 2015 đến năm 2020 lƣợng CTRSH tăng gấp 2,9 lần giai đoạn từ năm 2012 - 2015 Tổng chi phí cho cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt lớn gấp 62.044.916 đồng/tháng so với mức thu phí rác thải sinh hoạt hàng tháng Công ty MTĐT phải ù lỗ tháng KIẾN NGHỊ Để góp phần nâng cao lực quản lý, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn áp dụng thuế, lệ phí rác thải thành phố Tam Kỳ, xin đƣa số kiến nghị sau: Nâng cao mức thuế, lệ phí rác thải để ù đắp cho chi phí phục vụ cho hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý rác để giữ vệ sinh, ảo vệ môi trƣờng Đơn giá lệ phí rác thải phải đƣợc điều chỉnh theo giai đoạn để phù hợp với giá thị trƣờng phát triển KT – XH thành phố Nâng cao công tác tuyên truyền, khuyến khích ngƣời tham gia 62 phân loại rác nguồn cách treo hiệu, ăng rôn, vận động trực tiếp ngƣời tham gia, trƣớc thu gom cần có loa phát thơng báo xe thu gom rác thông áo cho ngƣời dân biết thu rác ngày để lƣợng rác thu có hiệu Sau đó, ần tạo thành thói quen ngƣời dân tự nguyện phân loại rác trƣớc thải bỏ Đầu tƣ trang ị đầy đủ, đồng ộ phƣơng tiện thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn đƣợc phân loại nguồn, cấp phát thiết ị nhƣ: sổ tay hƣớng ẫn phân loại rác nguồn, thùng đựng rác, túi nilong có màu sắc khác để ngƣời ân ễ nhận iết đƣợc rác ỏ vào thùng 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo môi trƣờng quốc gia năm 2011 – Chất thải rắn, Việt Nam [2] Công ty TNHH MTV Môi trƣờng Đô thị Quảng Nam, số liệu thu gom xử lý rác thải [3] Hoàng Xuân Cơ (2005), Kinh tế môi trường, NXB Giáo ục Hà Nội [4] GVC.TS Trần Thị Mỹ Diệu, Gi o trình Quản lý chất thải rắn sinh hoạt, trƣờng Đại học Văn Lang, khoa Công nghệ Quản lý môi trƣờng [5] Điều chỉnh lƣơng từ 1-1-2015 cho ngƣời lao động theo quy định Nghị định số 103/2014/NĐ- CP ngày 11tháng 11năm 2014 Chính phủ [6] Trần Hiếu Nhuệ, Ƣng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất thải rắn, NXB Xây ựng Hà Nội [7] Niên Giám Thống kê ân số 2011, Cục Thống kê Quảng Nam thống kê khu công nghiệp – cụm công nghiệp địa àn tỉnh Quảng Nam [8] Nghị định 204/2004/NĐ-CP, ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lƣơng cán bộ, công chức, viên chức công nhân [9] Nghị định 205/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 "Quy định hệ thống thang lương, bảng lương chế độ phụ cấp lương c c công ty nhà nước" [10] Sở Tài nguyên môi trƣờng tỉnh Quảng Nam, Chi cục ảo vệ mơi trƣờng [11] Tình hình kinh tế xã hội - ANQP năm 2013 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2014 thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam [12] Theo Quyết định số 590/TC/BH (16/08/1993), Bộ trƣởng ộ tài chính, mức phí quy định ảo hiểm tai nạn ngƣời [13] Theo Quyết định số 03/2014/QĐ-UBND ngày 24/02/2014 việc Ban hành quy định mức thu nộp, quản lý sử ụng phí vệ sinh tỉnh Quảng Nam 64 [14] Ủy an nhân ân tỉnh Quảng Nam (2011), B o c o trạng môi trường tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2006-2010 [15] The World Bank (1999), Solid Waste management in Asia [16] http://ketoanthienung.org/tin-tuc/quy-dinh-ve-ty-le-dong-bhxh-bhytbhtn-moi-nhat.htm [17] http://congtybaohiem24h.com/bao-hiem-tai-nan-cong-nhan.html [18] http://thoimocua.com/lao-dong-bao-hiem/luong-bao-hiem/4987-cachtinh-he-so-luong.html [19] http://tai-lieu.com/tai-lieu/tong-quan-ve-lich-su-chat-thai-ran-4591/ [20] http://doc.edu.vn/tai-lieu/luan-van-cac-cong-cu-kinh-te-trong-quan-lyva-bao-ve-moi-truong-65971/ 65 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI Ý KIẾN NGƢỜI DÂN VỀ HIỆN TRẠNG VÀ ÁP DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM I Thông tin ngƣời đƣợc vấn Địa chỉ………………………… Nghề nghiệp …………………… II Nội dung vấn Loại rác mà anh (chị) thải bỏ chủ yếu là: Thức ăn thừa Bao nilong Kim loại, đồ thủy tinh Đồ nhựa Giấy loại Khác Khối lƣợng rác ngày mà anh (chị) thải bỏ vào khoảng kg/ngày? 0,5kg/ngày 1kg/ngày 2kg/ngày …kg/ngày Theo anh (chị) rác sinh hoạt nên đƣợc: Tập trung vị trí quy định Giao trực tiếp cho ngƣời thu gom rác (theo cố định) Bỏ vào thùng rác công cộng Khác Thông thƣờng, anh (chị) chứa đựng rác thải gia đình nhƣ nào? Trong thùng (hoặc túi nilong) riêng biệt Đựng chung tất Tùy ý (vứt xung quanh, vƣờn, chôn, đốt) Anh (chị) có thực việc phân loại rác trƣớc đem thải bỏ hay không? Không Thỉnh thoảng Thƣờng xuyên Đơn vị thu gom rác gia đình là: Cơng ty mơi trƣờng thị Tổ thu gom rác dân lập Khác Một tháng anh (chị) nộp lệ, phí thu gom rác thải bao nhiêu: 10 nghìn đồng 20 nghìn đồng Mức lệ, phí là: Cao Phù hợp Thấp 66 Số khác …… đồng Lịch thu gom rác công nhân nhƣ nào? …lần/ngày 10 Thời gian thu gom rác có hợp lý khơng? Bình thƣờng Hợp lý Khơng hợp lý 11 Trong rác thứ sau tái sử dụng lại: Vỏ lon bia, vật dụng nhựa bị hỏng Thức ăn thừa, Chai thủy tinh, giấy vụn 12 Ban quản lý cấp, quyền địa phƣơng có thƣờng xun tun truyền hay vận động tham gia nộp phí, thuế vệ sinh mơi trƣờng khơng? Thƣờng xun Ít Khơng 13 Nếu có tun truyền phƣơng pháp nào? Tổ chức phong trào vận động Tuyên truyền loa phát thanh, treo ăng rôn, hiệu Cán đến tun truyền trực tiếp Hình thức khác: 14 Ngồi khoản nộp lệ, phí rác thải anh (chị) có nộp thêm khoản thuế sau không? Hệ thống đặt cọc – hoàn trả Nhãn sinh thái Quỹ bảo vệ môi trƣờng Ký quỹ môi trƣờng Giấy phép chất thải mua bán Trợ cấp mơi trƣờng Khơng 15 Anh (chị) có kiến nghị cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải mức nộp lệ, phí rác thải nay? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………… Xin chân thành cảm ơn tham gia đóng góp ý kiến anh (chị)! 67 PHỤ LỤC Kể từ ngày 1/1/2015 theo Luật làm việc số 38/2013/QH13 Công văn số 4064/BHXH-THU quy định: Tỷ lệ đóng BHXH, BHYT, BHTN nhƣ sau: Các khoản trích theo lƣơng Doanh Ngƣời lao nghiệp động đóng (%) đóng (%) Cộng (%) BHXH 18 26 BHYT 1,5 4,5 BHTN 1 Cộng (%) 22 10,5 32,5 Hàng tháng, oanh nghiệp đóng cho ngƣời lao động trích từ tiền lƣơng tháng ngƣời lao động để đóng lúc vào Quỹ BHXH, BHYT, BHTN với tỷ lệ đóng 32,5 % Dƣới trích ảng hệ số lƣơng theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP Nghị định 205/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lƣơng cán bộ, công chức, viên chức, công nhân quy định hệ thống thang lƣơng, ảng lƣơng chế độ phụ cấp lƣơng công ty nhà nƣớc 68 BẢNG XẾP HỆ SỐ LƢƠNG THEO NGHỊ ĐỊNH 204 TT Mã Ngạch CC- ngạch VC SNNB Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc 10 11 12 CC-VC loại A3.1 01.001 13.090 Chuyên viên cao cấp Nghiên cứu viên cao cấp 13.093 Kỹ sƣ cao cấp 01.007 01.006 Nhân viên kỹ thuật Nhân viên đánh máy 6.20 6.56 6.92 7.28 7.64 8.00 VK 5% 6.20 6.56 6.92 7.28 7.64 8.00 VK 5% 6.20 6.56 6.92 7.28 7.64 8.00 VK 5% 1.65 1.83 2.01 2.19 2.37 2.55 2.73 2.91 3.09 3.27 3.45 3.63 1.50 1.68 1.86 2.04 2.22 2.40 2.58 2.76 2.94 3.12 3.30 3.48 69 70 71 ... rắn sinh hoạt thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Nội dung nghiên cứu: - Hiện trạng trình thu gom, xử lý quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Tam Kỳ; - Các công cụ kinh tế để quản lý chất thải. .. lý chất thải rắn sinh hoạt 2.1.2 Các công cụ quản lý CTRSH thành phố Tam Kỳ - Quá trình phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn; - Công cụ kinh tế đƣợc áp dụng để quản lý chất thải rắn sinh hoạt. .. hoạt thành phố Tam Kỳ (thuế lệ, phí rác thải) 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU - Hiện trạng trình thu gom, xử lý quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Tam Kỳ; - Các công cụ kinh tế để quản lý chất thải