Quyết định số 34/2006/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người dân tộc thiểu số giai đoạn 2006 - 2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

Quyết định số 34/2006/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người dân tộc thiểu số giai đoạn 2006 - 2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ****** Số: 34/2006/QĐ-TTG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Hà Nội, ngày 08 tháng 02 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn; Căn Quyết định số 122/2003/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX công tác dân tộc; Căn Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Căn Quyết định số 03/2004/QĐ-TTg ngày 07 tháng 01 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Định hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010; Xét đề nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung xã) người dân tộc thiểu số giai đoạn 2006 - 2010 với nội dung sau : I MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Mục tiêu a) Mục tiêu chung Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số, đặc biệt cán chủ chốt, có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất lực, bảo đảm tiêu chuẩn, cấu dân tộc, trình độ, tính kế thừa hệ nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở, thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội vùng dân tộc thiểu số b) Mục tiêu cụ thể Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hố, chun mơn nghiệp vụ, quản lý hành nhà nước, lý luận trị cho cán bộ, cơng chức xã người dân tộc thiểu số theo tiêu chuẩn chức danh đảm nhiệm, phấn đấu đến năm 2010 đạt : - Về văn hoá : 100% cán chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử có trình độ tốt nghiệp trung học sở trở lên, 60% tốt nghiệp trung học phổ thông; - Về chuyên môn nghiệp vụ : 100% cán chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử công chức chuyên môn đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh quy định, 50% có trình trung cấp trở lên; - Về lý luận trị : 100% cán chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử công chức chuyên môn đào tạo, bồi dưỡng đạt trình độ sơ cấp trở lên, 40% có trình độ trung cấp; - Về quản lý hành nhà nước : 100% cán chủ chốt đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước; - Về tin học văn phòng : 100% cán bộ, công chức bồi dưỡng kiến thức tin học văn phòng Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số Cán bộ, công chức theo quy định Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ nguồn quy hoạch chuẩn bị bổ sung, thay cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 45 tuổi quy hoạch cho chức danh chủ chốt xã dân tộc thiểu số chưa có người làm cán bộ, cơng chức xã cụ thể : a) Đối với cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số (đương nhiệm) : - Đào tạo, đào tạo bổ sung kiến thức lý luận trị, quản lý hành nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức giữ chức danh chủ chốt 45 tuổi đạt trình độ theo tiêu chuẩn chức danh quy định; - Đào tạo văn hố cho cán bộ, cơng chức 35 tuổi chưa tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thơng để có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông, gắn với đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị; - Bồi dưỡng kiến thức lý luận trị, quản lý hành nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức từ 45 tuổi trở lên để hoàn thành nhiệm vụ theo chức danh quy định; - Bồi dưỡng kỹ tin học văn phịng cho 100% cán bộ, cơng chức xã người dân tộc thiểu số b) Đối với nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số : - Đào tạo văn hoá gắn với đào tạo chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức quy định cho người 30 tuổi hoàn thành nghĩa vụ lực lượng vũ trang, niên xung phong, dân tộc thiểu số chưa có người làm cán bộ, công chức xã quy hoạch chuẩn bị bổ sung, thay cho cán bộ, công chức xã; - Bồi dưỡng kiến thức thiếu theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức cho học sinh tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học chưa có việc làm, cư trú địa phương, quy hoạch chuẩn bị bổ sung, thay cho cán bộ, công chức xã II CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU Điều tra, thống kê, phân tích, đánh giá chất lượng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số; xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số năm (2006 - 2010) hàng năm; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt Đổi nội dung, chương trình phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số theo hướng nâng cao kỹ quản lý, điều hành cập nhật kiến thức đại, phù hợp với loại đối tượng, chức danh vùng dân tộc văn hố, chun mơn nghiệp vụ, quản lý hành nhà nước, lý luận trị, nghiệp vụ cơng tác dân tộc tiếng dân tộc Củng cố hệ thống trường trị, qn sự, chun mơn nghiệp vụ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Bộ, ngành giao nhiệm vụ đào tạo cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số Xây dựng, hồn thiện chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đãi ngộ cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số III CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Căn vào Quy định tiêu chuẩn cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) mục tiêu, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Quyết định để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số văn hố, chun mơn nghiệp vụ, quản lý hành nhà nước, lý luận trị Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng chức danh chủ chốt xã (đương nhiệm quy hoạch), cán nữ dân tộc thiểu số người; cán bộ, cơng chức xã biên giới, hải đảo khu vực III Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số a) Các trường nghiệp vụ, trường trị Trung ương địa phương cần đổi nội dung, chương trình phương thức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số phù hợp với loại đối tượng, chức danh vùng dân tộc khác (Tây Bắc, miền Trung - Tây Nguyên, Tây Nam Bộ); xây dựng chương trình hình thức liên thơng đào tạo, để đảm bảo vừa nâng cao trình độ văn hố, vừa đào tạo chun mơn, lý luận trị, quản lý hành nhà nước cho cán bộ, cơng chức xã người dân tộc thiểu số; b) Căn vào chương trình khung quy định, trường trị, trường đào tạo, bồi dưỡng cán tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng chương trình, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số theo hướng nâng cao lực điều hành, quản lý công việc cụ thể, phù hợp với loại đối tượng, chức danh, địa phương, vùng khác đạt hiệu cao; c) Tập trung bồi dưỡng văn hố chun mơn nghiệp vụ để chuẩn hố cán bộ, cơng chức theo hình thức liên thông đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu công việc quản lý, điều hành địa phương cho cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số vùng khó khăn cán bộ; d) Kết hợp bồi dưỡng kiến thức, kỹ hành với nghiệp vụ quản lý kinh tế, văn hoá, giáo dục, xã hội khả sử dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Củng cố, kiện toàn hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng cán sở a) Các Bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương củng cố, kiện toàn sở đào tạo giao nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số; b) Xây dựng đề án thành lập Trường đào tạo cán bộ, công chức xã vùng : Tây Bắc, miền Trung - Tây Nguyên Tây Nam Bộ làm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán xã nói chung cán bộ, cơng chức xã người dân tộc thiểu số nói riêng; c) Củng cố, nâng cấp trường dân tộc nội trú, trung tâm giáo dục thường xuyên để làm nhiệm vụ đào tạo, bổ túc văn hố cho cán bộ, cơng chức xã người dân tộc thiểu số; d) Ưu tiên đầu tư sở vật chất, thiết bị, thư viện, xây dựng ký túc xá… bảo đảm điều kiện sinh hoạt, học tập cho cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số; đ) Xây dựng đội ngũ giảng viên chuyên ngành cho sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, bảo đảm đủ số lượng, có lực trình độ chun mơn nghiệp vụ, có phương pháp sư phạm, có phẩm chất, có kinh nghiệm cơng tác dân tộc Xây dựng, hồn thiện chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số cho giảng viên tham gia giảng dạy cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số IV KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Kinh phí thực đề án sử dụng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước hàng năm dành cho Chương trình đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cán bộ, công chức Điều Tổ chức thực Bộ Nội vụ a) Hướng dẫn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số; tổng hợp quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số phạm vi nước; b) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan nghiên cứu, xây dựng thống chương trình khung đào tạo, bồi dưỡng cho loại đối tượng, chức danh cán bộ, cơng chức xã nói chung áp dụng cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số nói riêng; c) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, ban hành chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã người dân tộc thiểu số tham gia khoá đạo tạo, bồi dưỡng; d) Xây dựng đề án nâng cấp hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng cán cho xã, phường, thị trấn toàn quốc; xây dựng đề án thành lập Trường đào tạo cán bộ, công chức xã vùng : Tây Bắc, miền Trung - Tây Nguyên Tây Nam Bộ, trình Thủ tướng Chính phủ; đ) Hàng năm, sở kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thống với Bộ : Kế hoạch Đầu tư, Tài để lập dự tốn ngân sách năm kế hoạch, trình Thủ tướng Chính phủ; e) Theo dõi, tổng hợp, kiểm tra, sơ kết, tổng kết định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, đạo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nhiệm vụ đào tạo, bổ túc văn hố cho cán bộ, cơng chức xã người dân tộc thiểu số theo kế hoạch địa phương; xây dựng chế độ, sách cử tuyển đào tạo trung học, cao đẳng, đại học chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số, trình Thủ tướng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan hướng dẫn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cân đối kế hoạch ngân sách hàng năm năm dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số; lập dự toán ngân sách hàng năm cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số, trình Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng kế hoạch ngân sách đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy, học cho sở giao nhiệm vụ trực tiếp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trình Thủ tướng Chính phủ; hướng dẫn thủ tục cấp phát, chi trả, toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số Ủy ban Dân tộc kiểm tra, giám sát tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ, ngành liên quan tổ chức, thực Đề án định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương a) Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện điều tra, thống kê, phân tích, đánh giá cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số phục vụ công tác lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; b) Tổng hợp quy hoạch đào tạo cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số giai đoạn 2006 2010, hàng năm địa phương gửi Bộ Nội vụ tổ chức thực hiện; c) Bố trí ngân sách thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số quản lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn kinh phí này; d) Thực đúng, đầy đủ, kịp thời chế độ, sách cho cán bộ, cơng chức xã người dân tộc thiểu số tham gia đào tạo, bồi dưỡng cho giảng viên trực tiếp giảng dạy lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số theo quy định; đ) Hàng năm, tổng hợp, đánh giá tình hình thực quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số địa phương báo cáo Thủ tướng Chính phủ Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Vũ Khoan ... cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số; lập dự toán ngân sách hàng năm cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số, trình Thủ tướng Chính. .. tạo cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số giai đoạn 2006 2010, hàng năm địa phương gửi Bộ Nội vụ tổ chức. .. nước; - Về tin học văn phịng : 100% cán bộ, cơng chức bồi dưỡng kiến thức tin học văn phòng Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số Cán bộ, công chức theo quy định