Biện pháp quản lý công tác đào tạo ở trường chính trị quảng ngãi trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Nguyễn Văn Đức BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ QUẢNG NGÃI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Đà Nẵng- Năm 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Nguyễn Văn Đức BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CƠNG TÁC ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ QUẢNG NGÃI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc Đà Nẵng- Năm 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Người cam đoan Nguyễn Văn Đức MỤC LỤC MỞ ĐẦU 01 Lý chọn đề tài 01 Mục tiêu nghiên cứu 02 Khách thể đối tượng nghiên cứu 03 Giả thuyết khoa học 03 Nhiệm vụ nghiên cứu 03 Phương pháp nghiên cứu 03 Cấu trúc luận văn 04 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO TRONG HỆ THỐNG TRƯỜNG CHÍNH TRỊ 05 1.1.Tổng quan vấn đề nghiên cứu quản lý công tác đào tạo hệ thống Trường Chính trị 05 1.2 Các khái niệm 06 1.2.1 Quản lý 06 1.2.2 Các chức quản lý 08 1.2.3 Quản lý giáo dục 10 1.2.4.Quản lý nhà trường 11 1.3 Quan điểm, chủ trương Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo cán 13 1.4 Các nội dung chủ yếu quản lý cơng tác đào tạo Trường Chính trị tỉnh 16 1.4.1 Quản lý công tác tuyển sinh 16 1.4.2 Quản lý nội dung, chương trình đào tạo 17 1.4.3 Quản lý hoạt động dạy giảng viên hoạt động học học viên 19 1.4.3.1 Quản lý hoạt động dạy giảng viên 19 1.4.3.2 Quản lý hoạt động học học viên 20 1.4.4 Quản lý việc kiểm tra- đánh giá kết học tập 22 1.4.5.Quản lý điều kiện hỗ trợ công tác đào tạo 23 Tiểu kết chương 25 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ QUẢNG NGÃI 26 2.1 Khái quát tình hình KT-XH nhu cầu đào tạo cán tỉnh Quảng Ngãi 26 2.1.1 Khái quát tình hình KT-XH tỉnh Quảng Ngãi 26 2.1.2 Nhu cầu đào tạo cán tỉnh Quảng Ngãi 29 2.2 Sự hình thành phát triển Trường Chính trị tỉnh Quảng Ngãi 30 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển 30 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy,cơ chế hoạt động 31 2.2.2.1 Chức 31 2.2.2.2 Nhiệm vụ 31 2.2.2.3.Quyền hạn 32 2.2.2.4.Cơ cấu tổ chức máy 33 2.2.2.5.Cơ chế hoạt động 34 2.3 Kết đào tạo 10 năm (2001-2010) 35 2.4.Thực trạng quản lý công tác đào tạo Trường Chính trị Quảng Ngãi 36 2.4.1.Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh đào tạo 36 2.4.2 Thực trạng quản lý nội dung chương trình đào tạo 39 2.4.3 Thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy giảng viên 42 2.4.3.1 Quản lý trình giảng dạy giảng viên 42 2.4.3.2 Quản lý hoạt động dự giờ,đánh giá chất lượng giảng dạy 43 2.4.4 Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học giảng viên 45 2.4.5 Thực trạng quản lý trình học tập học viên 47 2.4.6 Thực trạng quản lý điều kiện hỗ trợ công tác đào tạo 50 2.5 Phân tích đánh giá thực trạng quản lý công tác đào tạo 51 2.5.1 Điểm mạnh 51 2.5.2 Điểm yếu 52 2.5.3.Nguyên nhân điểm yếu quản lý công tác đào tạo 54 Tiểu kết chương 56 Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ QUẢNG NGÃI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY …… 57 3.1 Nguyên tắc xây dựng biện pháp 57 3.2 Cơ sở thực tiễn đề biện pháp 59 3.3 Các biện pháp cụ thể 61 3.3.1 Kiện toàn hệ thống tổ chức Ban Giám hiệu khoa, phòng cho phù hơp với yêu cầu nhiệm vụ quản lý 61 3.3.2 Lp kế hoạch đào tạo theo nhiệm kỳ Đại hội Đảng cấp nhiÖm kú hội đồng nhân dân cấp 66 3.3.3 Xây dựng chương trình đào tạo cán theo chức danh quan Đảng, Chính quyền, Đồn thể 68 3.3.4 Đầu tư xây dựng sở vật chất tăng cường thiết bị dạy học 71 3.3.5 Chấn chỉnh văn hóa nhà trường để thực tốt sứ mệnh Trường Chính trị giai đoạn 75 3.4 Khảo sát tính hợp lý tính khả thi biện pháp đề xuất 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 1.1.Về lý luận 82 1.2 Về thực tiễn 82 1.3 Các biện pháp 83 Kiến nghị 83 2.1.Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ngãi 83 2.2 Đối với Học Viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………… 85 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) PHỤ LỤC 91 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA BD : Bồi dưỡng BGH : Ban Giám hiệu CBCC : Cán công chức CSVC : Cơ sở vật chất CNH : Cơng nghiệp hóa ĐT : Đào tạo HĐH : Hiện đại hóa GD-ĐT : Giáo dục-đào tạo HV : Học Viên GV : Giảng Viên HVCT-HCQGHCM : Học viện Chính trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh HĐND : Hội đồng nhân dân QLNN : Quản lý nhà nước THPT : Trung học phổ thông THSC : Trung hoc sở TCLLCT- HC : Trung cấp lý luận trị- Hành [24] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] Đặng Quốc Bảo (1997), “Khái niệm quản lý giáo dục chức quản lý giáo dục”, Phát triển giáo dục, (số 1/1997), Hà Nội [28] Đặng Quốc Bảo (2004), Bài giảng xã hội học giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo, Hà Nội [29] Đặng Quốc Bảo Nguyễn Đắc Hưng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai giải pháp, NXB Chính trị Quốcgia, Hà Nội [30] Hà Thế Ngữ Đặng Vũ Hoạt (1987), Giáo dục học, số vấn đề lý luận thực tiễn; Nxb Giáo dục, Hà Nội [31] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1997), Quyết định việc tổ chức đánh giá thi đua công tác giáo dục đào tạo trường trị tỉnh, thành phố, số 06/QĐ-GĐ, ngày 20/9 [32] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Quyết định việc ban hành qui chế học tập, công tác trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, số 22/HVCTQG, ngày 03/11 [33] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Quy định tiêu chuẩn chế độ công tác cán giảng dạy trường trị tỉnh, thành phố, số 06/QĐ-HCVTQG, ngày 03/11 [34] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Qui chế chiêu sinh, số 07/QCHVCTQG, ngày 3/11 [35] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Qui chế xét cơng nhận tốt nghiệp cấp tốt nghiệp, số 08/QC-HVCTQG, ngày 03/11 [36] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Qui chế học viên, số 09/QCHVCTQG, ngày 03/11 [37] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Qui chế viết tiểu luận tốt nghiệp, số 10/QC-HVCTQG, ngày 03/11 [38] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1998), Qui chế thi kiểm tra, số 11/QC-HVCTQG, ngày 03/11 [39] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Quyết định việc ban hành chương trình đào tạo cán lãnh đạo Đảng, quyền, đồn thể nhân dân cấp sở hệ trung cấp trị, số 484/2002/QĐ-HVCTQG, ngày 11/12 [40] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [41] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Nguyễn ngọc Quang (1998) nhà sư phạm, người góp phần đổi lý luận dạy học.Nxb Đại học quốc gia Hà Nội [44] Sở Nội vụ (2006), Báo cáo thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Ngãi [45] Thủ tướng Chính phủ (1996), Quyết định công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước, số 874/QĐ-TTg, ngày 20/11 [46] Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định việc ban hành qui chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, số 161/2003/QĐ-TTg, ngày 04/8 [47] Thủ tướng Chính phủ (2003), Nghị định cán cơng chức xã, phường, thị trấn, số 114/2003/NĐ-CP, ngày 10/10 [48] Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định phê duyệt định hướng qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010 số 03/2004/QĐ-CP, ngày 07/01 [49] Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 - 2010, số 40/2006/QĐ-TTg, ngày 15/02 [50] Trần kiểm (2004), Chất lượng giáo dục, thuật ngữ quan niệm Thông tin khoa học giáo dục(số 100/2003), Hà Nội [51] Tỉnh ủy Quảng Ngãi (2008), Quyết định việc ban hành Đề án đào tạo,tuyển chọn,chuẩn hóa cán chủ chốt xó, phường, thị trấn tỉnh Quảng Ngãi, ngày 02/12 [52] Trường Chính trị tỉnh Quảng Ngãi (2010), Báo cáo thống kê công tác đào tạo cán từ năm 2001 đến tháng năm 2010 [53] Từ điển triết học (1976), Nxb Sự thật, Hà Nội [54] Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (1995), Quyết định việc thành lập trường trị tỉnh, số 628/QĐ- UB, ngày 02/6 [55] Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (1998), Quyết định việc qui định số lượng cán xã, phường, thị trấn cho huyện, thị xã, số 1986/QĐ-UB, ngày 22/10 [56] Viện ngôn ngữ học (2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [57] Vụ trường trị (2001), Phương thức đào tạo cán trường trị tỉnh, thành phố giai đoạn [58] V.I Lê nin (1977), Toàn tập, Tập 40, Nxb Tiến Matxcơva [59] V.I Lê nin (1991), Toàn tập, Tập 47, Nxb Tiến MatXcơva PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ( Mẫu 1: Dành cho giảng viên) Để có khách quan, toàn diện thực trạng quản lý cơng tác đào tạo trường Chính trị Quảng Ngãi, nhằm tìm biện pháp quản lý cơng tác đào tạo đạt hiệu tốt góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, xin đồng chí vui lịng cho biết thông tin : (đánh dấu x vào đúng) Trình độ chun mơn đồng chí: Cao Đẳng Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ 2.Trình độ lý luận trị cao Chưa học Trung cấp Cao cấp Chứng qua lớp bồi dưỡng quản lý hành nhà nước: Chưa có có Chứng qua lớp bồi dưỡng quản lý giáo dục Chưa có có 5.Trình độ ngoại ngữ: Chưa biết Trình độ tin học A B C Đại học Chưa biết A B Đại học C Đồng chí trí với nội dung cần quan tâm công tác quản lý đào tạo trường - Phân phối chương trình - Cơng tác tuyển sinh - Công tác giảng dạy GV - Công tác học tập HV - Quản lý - Cơ học viên sở vật chất, thiết bị dạy học - Tất nội dung Đồng chí có đồng ý với quan điểm quản lý tốt công tác đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Đồng ý Khơng đồng ý Theo đồng chí cơng tác tuyển sinh trường năm qua ? Tốt chưa tốt đạt tiêu bị động 10 Việc xếp, tổ chức lớp theo đồng chí là: Khoa học Chưa khoa học Tạm chấp nhận 11 Việc phân bổ chương trình khoa, theo đồng chí là: Hợp lý Chưa hợp lý 12 Theo đồng chí thực trạng việc chuẩn bị lên lớp GV - Nghiên cứu kỹ giáo trình tích cực thu thập tài liệu - Soạn chu đáo tỉ mỉ, đảm bảo lý luận gắn với thực tiễn Tốt Chưa tốt Tốt Chưa tốt Tốt Chưa tốt Tốt Chưa tốt - Đảm bảo bước lên lớp: Ổn định lớp, kiểm tra đầu giờ, giảng mới, củng cố bài, hướng dẫn HV tự học - Nhuần nhuyễn giáo án trước lên lớp 13 Theo đồng chí việc quản lý học viên năm qua nào? Tốt Chưa tốt Có chuyển biến tích cực So với u cầu cịn hạn chế 14 Quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên Tốt Chưa tốt 15 Theo đồng chí sở vật chất, thiết bị dạy học trường mức nào? Tốt Tạm chấp nhận lạc hậu, thiếu thốn 16 Đồng chí có trí với nhận định quản lý công tác đào tạo trường trị mang tính đặc thù Nhất trí khơng trí 17.Theo đồng chí nguyên nhân tồn quản lý cơng tác đào tạo trường trị mức nào? ( Xin đồng chí đánh dấu x vào ô chữ bên phải: A: quan trọng nhất, B,C, D, E mức độ quan trọng giảm dần ) Nguyên nhân tồn Cơ chế sách quản lý cơng tác đào tạo bất cập BGH chưa đảm bảo số lượng nên quản lý, điều hành có hạn chế Năng lực trình độ chun mơn số CBGV cịn hạn chế Kế hoạch đào tạo cịn bị động, chưa có tính dài hạn - Chương trình đào tạo chưa phù hợp với đối tượng Các điều kiện hỗ trợ công tác đào tạo chưa đảm bảo Nhận thức văn hóa nhà trường CBGV hạn chế A B C D E 18 Xin đồng chí cho biết ý kiến đồng chí tính quan trọng tính khả thi , tính cấn thiết biện pháp nhằm quản lý công tác đào tạo ngày tốt ( Xin đồng chí đánh dấu x vào côt số điểm cao số 4, 3, 2, điểm giảm dần ) TT Tính quan trọng Biện pháp 1 Kiện tồn hệ thống BGH khoa, phòng cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quản lý Lập kế hoạch đào tạo theo nhiệm kỳ đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ HĐND cấp Xây dựng chương trình đào tạo cán theo chức danh quan Đảng, quyền, đồn thể Đầu tư xây dựng sở vật chất tăng cường thiết bị dạy học Chấn chỉnh văn hóa nhà trường để thực tốt sứ mệnh TCT giai đoạn Tính cần thiết TÝnh kh¶ thi 5 Ý kiến đề xuất thân (nểu có) Nếu đồng chí cho biết thơng tin thân ( ghi không ghi): Họ tên ………………………… Đơn vị công tác …………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác đồng chí ! PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ( Mẫu 2: Dành cho cán quản lý) Để có khách quan, tồn diện thực trạng quản lý cơng tác đào tạo trường Chính trị Quảng Ngãi, nhằm tìm biện pháp quản lý cơng tác đào tạo đạt hiệu tốt góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, xin đồng chí vui lịng cho biết thơng tin : (đánh dấu x vào ô đúng) Chức vụ đồng chí: Hiệu trưởng phó hiệu trưởng trưởng khoa trưởng phịng Phó khoa phó phịng Chun viên Trình độ chun mơn đồng chí: Cao Đẳng Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ Trình độ lý luận trị cao Chưa học Trung cấp Cao cấp Chứng qua lớp bồi dưỡng quản lý hành nhà nước: Chưa có có Chứng qua lớp bồi dưỡng quản lý giáo dục Chưa 6.Trình độ ngoại ngữ: có Chưa biết A B C Đại học 7.Trình độ tin học Chưa biết A B Đại học C Đồng chí trí với nội dung cần quan tâm công tác quản lý đào trường - Phân phối chương trình - Cơng tác tuyển sinh - Công tác giảng dạy GV - Công tác học tập HV - Quản lý - Cơ học viên sở vật chất, thiết bị dạy học - Tất nội dung Đồng chí có đồng ý với quan điểm quản lý tốt công tác đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Đồng ý Không đồng ý 10 Theo đồng chí cơng tác tuyển sinh trường năm qua ? Tốt chưa tốt đạt tiêu bị động 11 Việc xếp, tổ chức lớp theo đồng chí là: Khoa học Chưa khoa học Tạm chấp nhận 12 Việc phân bổ chương trình khoa, theo đồng chí là: Hợp lý Chưa hợp lý 13 Theo đồng chí thực trạng việc chuẩn bị lên lớp GV - Nghiên cứu kỹ giáo trình tích cực thu thập tài liệu - Soạn chu đáo tỉ mỉ, đảm bảo lý luận gắn với thực tiễn Tốt Chưa tốt Tốt Chưa tốt Tốt Chưa tốt Tốt Chưa tốt - Đảm bảo bước lên lớp: Ổn định lớp, kiểm tra đầu giờ, giảng mới, củng cố bài, hướng dẫn HV tự học - Nhuần nhuyễn giáo án trước lên lớp 14 Theo đồng chí việc quản lý học viên năm qua nào? Tốt Chưa tốt Có chuyển biến tích cực So với u cầu cịn hạn chế 15 Quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên Tốt Chưa tốt 16 Theo đồng chí sở vật chất, thiết bị dạy học trường mức nào? Tốt Tạm chấp nhận lạc hậu, thiếu thốn 17 Đồng chí có trí với nhận định quản lý cơng tác đào tạo trường trị mang tính đặc thù Nhất trí khơng trí 18.Theo đồng chí ngun nhân tồn quản lý công tác đào tạo trường trị mức nào? ( Xin đồng chí đánh dấu x vào chữ bên phải: A: quan trọng nhất, B,C, D, E mức độ quan trọng giảm dần ) Nguyên nhân tồn Cơ chế sách quản lý cơng tác đào tạo bất cập BGH chưa đảm bảo số lượng nên quản lý, điều hành có hạn chế Năng lực trình độ chun mơn số CBGV cịn hạn chế Kế hoạch đào tạo bị động, chưa có tính dài hạn - Chương trình đào tạo chưa phù hợp với đối tượng Các điều kiện hỗ trợ công tác đào tạo chưa đảm bảo A B C D E Nhận thức văn hóa nhà trường phận CBGV hạn chế 19 Xin đồng chí cho biết ý kiến đồng chí tính quan trọng ,tính khả thi , tính cấn thiết biện pháp nhằm quản lý công tác đào tạo ngày tốt ( Xin đồng chí đánh dấu x vào côt số điểm cao số 4, 3, 2, điểm giảm dần ) TT Tính quan trọng Biện pháp 1 Kiện tồn hệ thống BGH khoa, phịng cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quản lý Lập kế hoạch đào tạo theo nhiệm kỳ đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ HĐND cấp Xây dựng chương trình đào tạo cán theo chức danh quan Đảng, quyền, đoàn thể Đầu tư xây dựng sở vật chất tăng cường thiết bị dạy học Chấn chỉnh văn hóa nhà trường để thực tốt sứ mệnh Tính cần thiết Tính khả thi 5 TCT giai đoạn Ý kiến đề xuất thân (nếu có) Nếu đồng chí cho biết thơng tin thân ( ghi khơng ghi): Họ tên ………………………… Đơn vị công tác …………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác đồng chí ! ... TÁC ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ QUẢNG NGÃI + Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CƠNG TÁC ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ QUẢNG NGÃI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN... giá thực trạng quản lý công tác đào tạo? ? ?Trường Chính trị Quảng Ngãi giai đoạn - Đề xuất biện pháp quản lý cơng tác đào tạo Trường Chính trị tỉnh Quảng Ngãi nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo cán thời... Cơng tác đào tạo Trường Chính trị Quảng Ngãi 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp quản lý công tác đào tạo Hiệu trưởng Trường Chính trị Quảng Ngãi Giả thuyết khoa học Hiện việc quản lý công tác